Kommunstyrelsen 2011-09-07 1 (20) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset klockan 08.00-11.00 Paragrafer 167-182 BESLUTANDE Ledamöter Namn Curt B Gustavsson(S), ordf Christer Johansson (S) Anna-Karin Skatt (S) Berndt Gustafsson (S) Berit Sörman (S) Michael Brisman (M) Peter Friberg (M), Eje Johansson (C) Hajrudin Abdihodzic (V) Tjänstgörande ersättare Bengt Karlsson (S) Halina Gustavsson (FP) ÖVRIGA Ersättare Namn Lena Andersson (S) Ulla Brissman (S) Anette Söderstedt (S) Johan Liljegrahn (M) Göran Olofsson (MP) Tjänstemän Günther Hähnert, kommunchef Tommy Larsson, kanslichef tillika sekreterare Göran Andersson, ekonomichef Kjell Jonsson, teknisk chef Övriga Eje Johansson (C) Utses att justera Justeringens tid 2011-09-14 Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Tommy Larsson Curt B Gustavsson Eje Johansson Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2011-09-07 2 (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2011-09-15--2011-10-07 Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen 2011-09-07 Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2011-09-07 3 (20) Innehållsförteckning 167 Godkännande av föredragningslistan... 4 168 Delegationsbeslut... 5 169 Rapporter... 6 170 Information - Tidaholms Energi AB... 7 171 Kommunchefens information... 8 172 Yttrande över Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åtgärdsplaner. 9 173 Revidering av infrastrukturplanerna för transportinfrastruktur... 10 174 KUSTOM-samordnare inrättande av tjänst... 11 175 Betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen information... 12 176 Nytt avtal om medlemsansvar i Kommuninvest... 13 177 Motion om att alla förvaltningar i Tidaholms kommun använder en slags second hand för möbler och inredningsdetaljer... 14 178 Motion om utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm... 15 179 Motion om utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400-meters oval löparbana.... 16 180 Medborgarförslag om bättre underlag för rullskridskor på Ringleden 17 181 Medborgarförslag om att inrätta ett stipendium för frivilligas insatser inom det sociala området... 18 182 Beräkning av sotningstaxa för Tidaholms kommun... 20
Kommunstyrelsen 2011-09-07 4 (20) 167 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar stryka punkterna 4 och 16 och i övrigt godkänna dagordningen.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 5 (20) 168 Delegationsbeslut 11/KK21-100 Delegationsbeslut om färdtjänst fattade av trafikansvarig Yvonne Nyman under tiden 2011-08-01-2011-08-31 Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut 1/08 2011-08-08 6 7 2/08 2011-08-08 6 7 3/08 2011-08-09 7 4/08 2011-08-09 6 7 5/08 2011-08-09 6 7 8 6/08 2011-08-09 6 7 8 7/08 2011-08-11 6 7 8 8/08 2011-08-11 6 7 9 9/08 2011-08-11 6 7 8 10/08 2011-08-11 6 7 8 11/08 2011-08-12 6 7 12/08 2011-08-24 6 7 13/08 2011-08-26 6 7 8 Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 6 (20) 169 Rapporter 11/KK5-100 Rapporter och inkomna skrivelser som ej föranleder särskilda beslut Inkomna under tiden 2011-08-04 2011-08-31 11/KK118-040 11/KK139-730 11/KK120-100 11/KK35-100 11/KK53-100 11/KK41-100 11/KK41-100 Statsbidrag till kommuner för omvårdnadslyftet. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att ansöka om medel för omvårdnadslyftet. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att ansöka om stimulansmedel för projektet kost/nutrition och socialt innehåll. Protokoll från Kommunforskning i Västsverige Ideell Förenings årsmöte 2011-05-16. Sammanträdesprotokoll 2011-06-22 - Skaraborgs kommunalförbund. Protokoll från styrelsemöte 3, 2011-04-28 - TBAB. Sammanträdesprotokoll från styrelsemöte 6, 2011-08-16 - TEAB. Sammanträdesprotokoll från styrelsemöte 6, 2011-08-16 - TENAB. Kommunstyrelsen beslutar lägga inkomna rapporter till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 7 (20) 170 Information - Tidaholms Energi AB 11/KK6-100 Punkten har utgått.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 8 (20) 171 Kommunchefens information 11/KK8-100 Kommunchefen informerar om följande: Pågående arbete och kontakter rörande frågan om anläggandet av ny väg till Marbodal. IAC:s lokaler Pågående förhandlingar med Litografiska akademin beträffande den kommunala bidragsgivningen. Kommunens deltagande i Bomässan i Skövde. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 9 (20) 172 Yttrande över Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åtgärdsplaner 10/KK325-040 Kjell Jonsson, teknisk chef, informerar om att Trafikverket och Västtrafik, på uppdrag av Västra Götalandsregionen, har tagit fram en åtgärdsplan för stråk 3. Stråket är ett av nio prioriterade vägstråk i Västra Götaland där pottpengar finns avsatta i regional plan för infrastrukturen 2010-2012. Syftet med stråkpotterna är att underlätta arbets- och studiependlingen på stråken. Stråk 3 sträcker sig mellan Tidaholm-Falköping-Herrljunga- Vårgårda-Göteborg via väg 193/47/181/E20. Förslaget till åtgärdsplan har nu skickats på remiss till berörda kommuner. Remissvaret ska innehålla synpunkter på: 1. Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åtgärdsplan för de stråk kommunen är berörd av. 2. Synpunkter på den genomförda processen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt tekniska kontoret att utifrån sina diskussioner upprätta ett förslag på remissvar på Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åtgärdsplan. Förslag till remissyttrande har utformats och presenteras för kommunstyrelsen enligt följande: Förslag till åtgärdsplan överensstämmer väl med Tidaholm kommuns egen inriktning för infrastrukturplanering. Den genomförda processen har tillfredställt behoven av förankring i den egna kommunen samt givit möjlighet till förståelse av övriga kommuners behov. Kommunstyrelsen beslutar anta upprättat förslag till yttrande, över Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åtgärdsplan för stråk 3, som sitt eget och insända det till beredningsgruppen för hållbar utveckling. Hållbar utveckling
Kommunstyrelsen 2011-09-07 10 (20) 173 Revidering av infrastrukturplanerna för transportinfrastruktur 11/KK205-390 Kjell Jonsson, teknisk chef, informerar om den skrivelse som inkommit från Skaraborgs kommunalförbund rörande det förberedande arbetet inför nästa revidering av infrastrukturplanerna för transportinfrastruktur. Syftet är att kommunalförbundet först skall samla ihop synpunkter från medlemskommunerna och sedan lämna ett gemensamt yttrande i ärendet Kommunförbundet behöver ha kommunernas synpunkter senast den 15 september för att hinna med att sammanställa ett gemensamt förslag till svar vid sitt styrelsemöte den 30 september. Vid mötet med Beredningen för Hållbar Utveckling (BHU) den 4:e oktober skall kommunalförbunden sedan redovisa de viktigaste utmaningarna och investeringsförslagen. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet ingående och uppdrar till tekniske chefen att sammanställa de synpunkter som framkommit under diskussionen i ett yttrande som överlämnas till Skaraborgs kommunalförbund. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till tekniske chefen, att utifrån kommunstyrelsens diskussion i ärendet, upprätta ett yttrande och tillsammans med detta protokoll, översända det till Skaraborgs kommunalförbund. KJ Kommunalförbundet
Kommunstyrelsen 2011-09-07 11 (20) 174 KUSTOM samordnare inrättande av tjänst 11/KK108-020 KUSTOM, kommunsamverkan om trafiksäkerhet och miljö, kommer i sin nuvarande form att avslutas efter avtalsperiodens slut år 2011. Något bidrag kommer därefter inte att ges från Trafikverket. I KUSTOM har även Tidaholm, Falköping, Tibro och Hjo kommuner ingått. De övriga tre kommunerna har gett besked om att de ämnar fortsätta att finansiera sin del i KUSTOM I Tidaholms kommun har kostnaden på ca 50 000:- kronor per år hittills finansierats via tekniska nämndens budget. I och med att Trafikverket hoppar av (men övriga kommuner kvarstår) ökar kommunens kostnad till ca 150 000:- per år. Nämnden har nu vänt sig till kommunstyrelsen eftersom man ser svårigheter i, att utan utökat driftbidrag, driva verksamheten vidare. Kommunstyrelsen diskuterar frågan och konstaterar det handlar om en betydelsefull och viktig verksamhet som bör finnas kvar även i Tidaholms kommun. Eftersom Tidaholms kommun hittills innehaft personalansvaret i verksamheten framstår det som naturligt att kommunen fortsätter med det och inrättar en tjänst som KUSTOM -samordnare. Frågan om den interna finansieringen får lösas via arbetet med budget 2012. Kommunstyrelsen beslutar inrätta en tjänst som KUSTOM samordnare på heltid avsedd att bedriva verksamhet i Falköping, Hjo, Tibro och Tidaholms kommun.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 12 (20) 175 Betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen information 11/KK130-040 Ekonomichef Göran Andersson informerar om den statliga utredning (SOU 2011:39) som gjorts beträffande den kommunala utjämningen. Utredningen har lett fram till ett betänkande med förslag till en del ändringar i utjämningssystemet. Ekonomichefen redogör för utredningens slutsatser och de förslag som föreslås träda i kraft f.o.m. år 2013. Han belyser även de ekonomiska konsekvenserna av förslaget och konstaterar att förslagen sammantaget inte kommer att innebära någon större förändring för Tidaholms kommun. Ledamöterna ställer ett stort antal frågor som besvaras av ekonomichefen. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 13 (20) 176 Nytt avtal om medlemsansvar i Kommuninvest 10/KK8-040 Göran Andersson, ekonomichef, informerar om att medlemmarna i Kommuninvest vid årsstämman den 7 april 2011 har beslutat att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligande regressavtal (som ersätter nuvarande regressavtal), dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponering avseende derivat. Regressavtal innebär avtal om rätt till återkrav. Syftet med de nya avtalen är att tydliggöra medlemsansvaret. Ekonomichefen informerar om underlaget från Kommuninvest. Av handlingarna framgår bland annat: Att de uppdaterade avtalen inte innebär ett utökat medlemsansvar utan att syftet enbart är att tydliggöra varje enskild medlems ansvar. Garantiavtalet reglerar medlemmarnas ansvar som en följd av derivatkontrakt. Regressavtalet reglerar ansvaret mellan medlemmarna om någon fordringsägare framställer krav på betalning mot någon medlem med hänvisning till det solidariska borgensåtagandet. I avtalet beskrivs även hur proceduren ser ut om krav på betalning framförs. För att vara fortsatt medlem måste de nya avtalen tecknas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: - att med Kommuninvest ekonomiska förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, - att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993, - att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponering avseende derivat, - att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 14 (20) 177 Motion om att alla förvaltningar i Tidaholms kommun använder en slags second hand för möbler och inredningsdetaljer 11/KK92-400 Annelie Sandstedt (c) föreslår i en motion att kommunens alla förvaltningar ser till att använda ett slags secondhand för möbler, inredningsdetaljer etc. Motionären har förtydligat och utvecklat sin motion vid kontakt med beredningens utredare. Sandstedt framhåller att hon önskar att kommunen arbetar fram en gemensam strategi för hur förvaltningarnas möbler och inredningsdetaljer kan återanvändas för att minimera nyinköp samt förhindra att möbler slängs i onödan. Motionen har utretts av kommunkansliet där information bland annat har inhämtats från tekniska kontoret och ekonomiavdelningen. Utredningen visar att det redan idag finns utarbetade rutiner för hur möbler och andra attiraljer som byts ut på förvaltningarna ska hanteras. Kommunens förvaltningar och anställda ges möjlighet att antingen få eller köpa begagnade möbler. Som ett sista steg hamnar de möbler ingen anställd önskar köpa/få hos Återbrukets secondhandbutik genom den container som finns vid ÅV-centralen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen vara tillgodosedd genom de rutiner som Tidaholms kommun tillämpar för hantering av begagnade möbler och inredningsdetaljer
Kommunstyrelsen 2011-09-07 15 (20) 178 Motion om utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm 11/KK113-810 Karin Olofsson (MP) och Thomas Vestin (MP) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska besluta att undersöka möjligheterna att anlägga ett attraktivt utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm. De framhåller att det finns en stor önskan hos kommunens invånare om ett eget utomhusbad i Tidaholm. Motionärerna framhåller att utomhusbassängen bör drivas med förnybar energi för uppvärmning och ha en genomtänkt skötsel. Motionen har överlämnats till kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Både tekniska nämnden och kultur - och fritidsnämnden ställer sig positiva till att en utredning genomförs om möjligheten att anlägga ett utomhusbad i centrala Tidaholm. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att genomföra en utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ansvara för, och samordna, denna utredning.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 16 (20) 179 Motion om utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400-meters oval löparbana. 11/KK73-820 Sven Sandrén (M) föreslår i en motion att Tidaholms kommun ska genomföra en utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400-meters oval för löpare. Motionen har överlämnats till kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Båda nämnderna ställer sig positiva till att en utredning genomförs. Kommunstyrelsens beredning av ärendet har vidare visat att det vid ett eventuellt bifall till motionen bör vara kultur- och fritidsnämnden som ansvarar för, och samordnar utredningen, då frågan om en ny friidrottsplats främst ligger inom nämndens verksamhetsområde. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att genomföra en utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400 meters oval löparbana. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ansvara för och samordna utredningen.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 17 (20) 180 Medborgarförslag om bättre underlag för rullskridskor på Ringleden 11/KK99-820 Ada Snäll har i ett medborgarförslag föreslagit kommunfullmäktige besluta att undersöka möjligheterna att göra underlaget på gång- och cykelbanan utmed Ringleden bättre för rullskridskor och rullskidor. Ada menar att många, både barn och vuxna, gillar att åka rullskridskor och rullskidor och att Ringleden är en bra bana att åka på eftersom det inte åker några bilar där. Underlaget är dock dåligt då det finns många skarvar och gropar samt att asfalten är för grov. Medborgarförslaget har överlämnats till tekniska nämnden som i ett yttrande. ställer sig positiva till förslaget. och tillstyrker bifall till medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget om att undersöka möjligheterna att göra underlaget på gång- och cykelbanan utmed Ringleden bättre för rullskridskor och rullskidor.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 18 (20) 181 Medborgarförslag om att inrätta ett stipendium för frivilligas insatser inom det sociala området 11/KK18-700 Rune Åström har i ett medborgarförslag föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att inrätta ett stipendium till personer som utför frivilliga insatser inom social- och omvårdnadsnämndens område. Åström skriver i sitt medborgarförslag att 2011 är Frivilligåret och att ett bra sätt för Tidaholms kommun att uppmärksamma detta är att inrätta ett stipendium för frivilligas insatser inom det sociala området. Åström framhåller att frivillighetsarbetet inom det sociala området är omfattande och att kommunen mer borde uppmärksammade detta. I medborgarförslaget föreslås att stipendiet instiftas till en summa på 10 000 kronor samt att utdelningen av stipendiet ska ske den 5 december varje år eftersom det är den Internationella Frivilligdagen. Medborgarförslaget har överlämnats för yttrande till social- och omvårdnadsnämnden samt det Kommunala pensionärsrådet och det Kommunala rådet för funktionshindersfrågor. Det Kommunala pensionärsrådet och det Kommunala rådet för funktionshinderfrågor har svarat att de ställer sig positiva till Rune Åströms medborgarförslag. Social- och omvårdnadsnämnden har svarat att de är positiva till att frivilliga insatser uppmärksammas. Omvårdnadsförvaltningen bedriver frivilligverksamhet som höjer kvalitén för vårdtagarna/brukarna. Samarbetet mellan föreningarna och verksamheten är mycket bra och skall även i fortsättningen prioriteras. Social- och omvårdnadsnämnden ser dock en svårighet i att lyfta fram en person/förening framför en annan om ett stipendium ska delas ut. Nämnden framhåller att det bästa sättet att uppmärksamma och stödja frivilligarbetet är genom fortsatta verksamhetsbidrag och föreningsbidrag samt uppmärksamma frivilligdagen den 5 december. Nämnden har därför valt att avstyrka medborgarförslaget. forts.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 19 (20) 181 (forts) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att inrätta ett stipendium till personer som gör frivilliga insatser inom social- och omvårdnadsnämndens område.
Kommunstyrelsen 2011-09-07 20 (20) 182 Antagande av beräkningsunderlag för sotningstaxa för Tidaholms kommun 11/KK216/041 Punkten har utgått