Pia Olsson-Ljungberg 0413-62784 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Timmermannen 16, Västergatan 12, Eslöv Ärendebeskrivning Skansporten AB ansöker om bygglov för flerbostadshus med totalt 64 lägenheter samt fem lokaler i kvarteret Timmermannen i centrala Eslöv. Fastigheten på 2794 m² ligger i hörnet Västergatan/Västerlånggatan och omfattar även en mindre park vid Västergatan/Kanalgatan som tidigare ägts av Eslövs kommun. I samband med att parken tas i anspråk för byggnation kommer en mindre grönzon av Kanalgatan direkt norr om Västergatan att rustas upp. De inlämnade handlingarna stämmer till stor del med det skissförslag som legat till grund för detaljplanen. På fastigheten utnyttjas 5350 m² av tillåtna 5700 m² BTA för bostäder och 650 m² av tillåtna 700 m² BTA för lokaler. Bebyggelsen är sluten mot gatorna i hela bottenvåningen med två högre huskroppar vid Västerlånggatan, 9 respektive 6 våningar, och en lägre byggnad med 4 våningar mot Västergatan. En 2-plansbyggnad avslutar den nya bebyggelsen mot norr. Fasadmaterial är tegel i ljusa nyanser av vitt, gult och grått. Huvudentréerna accentueras med tegel i en mörkare kulör. Mot Västergatan finns en hög port som avskärmar buller och ger räddningstjänsten möjlighet att nå gårdssidan. Lokalerna är lokaliserade mot Västergatan och fyra av dem har entré mot gatan. Lägenheterna i de två lägre byggnaderna nås via loftgångar mot gården, de övriga via invändiga trapphus. Gemensamma barnvagns- och rullstolsförråd finns på bottenvåningen i de två högre husen. Lägenhetsförråd finns på vinden i huset mot Västergatan och inom en del lägenheter. Varje lägenhet förses med tvättutrustning. En liten gemensam uteplats finns på gården. Plats för 120 cyklar finns på fastigheten, dels på gården och dels mot gatan. Totalt 18 biluppställningsplatser finns för hyresgästerna, 3 stycken på Timmermannen 16 och övriga på den angränsande fastigheten Timmermannen 10. Ramper har anordnats på gården för att överbrygga nivåskillnaden till grannfastigheten i norr. Detta gör det också möjligt för räddningstjänsten att köra genom kvarteret. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Nybyggnadskarta och situationsplan (2 stycken) Planritningar (14 stycken) Sektionsritningar (4 stycken) Fasadritningar (4 stycken) Färgsättningsförslag 1(5)
Beredning Ärendet lämnades in till 2014-07-30. Ett tillägg till gällande detaljplan E 296 var då under arbete och förvaltningen fick besked att avvakta med handläggningen. Tillägget gällde en anpassning till den nya parkeringsnormen samt en ändring av planbestämmelserna för att möjliggöra hörnlägenheter mot korsningen Västergatan/Västerlånggatan. Tillägget E 308 vann laga kraft 2014-11-14. Detta tillägg innebär bland annat att hörnlägenheter som har sin ena sida mot Västerlånggatan och sin andra sida mot Västergatan får vara enkelsidiga om de utformas med en teknisk lösning som säkerställer att 55 dba inte överskrids vid fasad. Tekniska lösningar kommer att krävas på flera lägenheter för att uppfylla detaljplanens krav på antal boningsrum mot bullerdämpad sida. Det underliggande parkeringsgarage som fanns med i den ursprungliga detaljplanens norra del har nu utgått och ersatts med krav på bil- och cykelparkering enligt parkeringsnormen. Enligt detaljplan E 296 ska tillkommande bebyggelse utformas med särskild hänsyn till den omgivande stenstadens särart och med i huvudsak tegelfasader. Kvarteret ska slutas mot gaturummet och entréer ska accentueras och orienteras mot gatan. Entrépartiet mellan de två huskropparna utmed Västerlånggatan ska ägnas särskild uppmärksamhet vad gäller färg- och materialval samt detaljutformning. Den stora porten i den södra fasaden nämns inte i detta sammanhang. För nybyggnation krävs en nybyggnadskarta som underlag för situationsplan. Nybyggnadskartan upprättas av förvaltningen när ansökan om förrättning lämnats till lantmäteriet. Ärendet (reglering av parken samt del av Timmermannen 10 till den befintliga fastigheten) inkom till lantmäteriet 2014-12-12. Nybyggnadskartan skickades till sökande 2015-02-19 för att sedan revideras 2015-04-22 efter nya uppgifter. Fastighetsregleringen är nu registrerad. I samband med fastighetsregleringen ska enligt genomförandebeskrivningen i detaljplanen ett servitut upprättas som möjliggör utfart norrut från Timmermannen 16 över Timmermannen 10. Detta har skett 2015-03-05. En första omgång reviderade bygglovsritningar lämnades in 2014-10-03. Då aviserade sökande att handlingarna troligen skulle komma att ändras efter att upphandling av entreprenör skett. Förvaltningen avvaktade med detaljgranskningen till de nya ritningarna lämnats in. Reviderade handlingar lämnades in 2015-05-13 med justeringar fram till 2015-05-22. Ytterligare en revidering väntas innan nämndens sammanträde (planstridigt förråd vid loftgång på Hus A ska bort). Ansökan bedöms efter denna ändring vara planenlig. Detaljgranskningen av planlösningarna ur tillgänglighetssynpunkt kommer att ske innan nämndens sammanträde. Kraven på bullerdämpning kommer att stämmas av vid det tekniska samrådet. Detaljplanen innehåller många olika tillåtna byggnadshöjder, men det är bara den södra delen som har en bestämmelse om våningsantal. Byggnadshöjden beräknas på ett sätt som gjort det möjligt för sökande att lägga på ett extra våningsplan på de båda högre byggnaderna. Gatufasaden 2(5)
Västergatan/Västerlånggatan har bedömt vara den beräkningsgrundande fasaden för byggnadshöjden. Utnyttjad BTA är beräknad exklusive loftgångar, balkonger, portar i murar och utvändiga förråd. Utnyttjandegraden bedöms dock som planenlig. Det vore önskvärt att en större friyta för utevistelse kunnat ordnas, men det är många funktioner som ska rymmas på obebyggda delen av fastigheten. Många lägenheter har balkonger i söder- eller västerläge men dessa är mot bullerstörd sida. För dessa finns en gemensam uteplats på gården på ljuddämpad sida. Enligt detaljplanens administrativa bestämmelser får bygglov inte ges för ändrad markanvändning förrän markföroreningar har avhjälpts till en nivå som motsvarar Naturvårdsverkets riktvärden. Något intyg på detta har inte lämnats in. En möjlighet kan vara att föra in ett villkor om detta i bygglovsbeslutet. Startbesked har lämnats 2015-01-16 i ett parallellt pågående ärende om rivningslov för en butiksbyggnad på fastigheten. Sökandes avsikt är att påbörja rivningsarbetena när bygglov för flerbostadshusen beviljats. Enligt 9 kapitlet 30 Plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om åtgärden överensstämmer med detaljplanen och om åtgärden uppfyller kraven i 2 kapitlet 6 1 och 5 (lämplig med hänsyn till stadsbilden samt möjlighet att hantera avfall) och 9 (inte innebär betydande olägenhet för omgivningen). Åtgärden ska också uppfylla de krav på byggnadsverkets och tomtens utformning som följer av 8 kapitlet 1-3 och 9 (bland annat utseende och tillgänglighet samt tomtens ordnade). Yttranden Ansökan har bedömts som planenlig och grannfastigheterna har därför inte hörts. Miljöavdelningen har lämnat in ett yttrande om att markföroreningar har konstaterats och att fördjupad utredning och riskbedömning måste göras inför schaktning och byggnation. Räddningstjänsten Syd har yttrat sig med underlag av den brandskyddsdokumentation som lämnats in 2014-10-01 och anser att denna inte är heltäckande och måste ses över i sin helhet. En ny brandskyddsdokumentation är under projektering. Lagrum 9 kapitlet 30 plan och bygglagen (2010:900) PBL 8 kapitlet 1-3 och 9-10 plan och bygglagen (2010:900) PBL Motivering Byggnationen enligt ansökan bedöms som planenlig. Byggtekniska krav kommer att följas upp vid det tekniska samrådet. Detaljutformningen av entrépartierna kommer att behöva följas upp under den fortsatta projekteringen. Bygglov kan beviljas enligt 9 kapitlet 30 Plan- och bygglagen (2010:900). 3(5)
Förslag till beslut - Bygglov beviljas med stöd av 9 kapitlet 30 planoch bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: o Byggnationen får inte påbörjas förrän markföroreningar har avhjälpts till en nivå som motsvarar Naturvårdsverkets riktvärden. Upplysningar - Nybyggnaden ska stakas ut. Behörighet krävs. Kostnaden för utstakning debiteras separat om det utförs av. - Byggnader ska uppföras i radonskyddat utförande. - Ljudkrav enligt detaljplan E 296 samt tillägg E 308 ska hållas. - De regler för byggande som finns i plan- och byggförordningen, PBF 2011:338, som gäller bygglovet ska följas. - Kommunens parkeringsnorm ska tillämpas. - Varje lägenhet ska ha tillgång till en egen eller gemensam uteplats på gård eller takterrass där riktvärdena för ljuddämpad sida uppnås. - Planering av mark vid tomtgräns ska ske i samråd med berörda markägare och så att ytvatten inte kan rinna in på angränsande tomter. - Färgsättning och materialval ska ske i samråd med handläggande arkitekt. Entrépartiet mellan de två huskropparna utmed Västerlånggatan ska ägnas särskild uppmärksamhet vad gäller färg- och materialval samt detaljutformning. - Dagvatten: Maximalt 20 l/s och hektar får släppas till kommunens ledning. - Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk. - Åtgärder får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (10 kapitlet 3 PBL). - Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas separat. - För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Byggherrens förslag till kontrollansvarig är Camilla Werme. - Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. (9 kapitlet 43 PBL). - Innan anläggningen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL. 4(5)
Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 187 620 kronor. Avgifterna kommer att faktureras. Avgiften för utstakning faktureras i samband med att utstakning sker. Ingela Lundqvist Förvaltningschef Christian Nielsen Bygglovschef 5(5)