Jävsnämnden 2015-03-17 1 (11) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, kl. 14:00 15:30 ande Se förteckning sid 2 Övriga närvarande Maria Wikström, chef Bygg- och miljö Lisa Hellström, alkoholhandläggare 1 Henri Lethonen, bygglovshandläggare 7 Helena Lundberg, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Gert Berlin (S) Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer 1-7 Sekreterare Vidimerande Helena Lundberg Ordförande Justerande Peter Staland Gert Berlin BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2015-03-17 Datum då anslaget sätts upp 2015-03-20 Datum då anslaget tas ned 2015-04-10 Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp 1-7 Underskrift Helena Lundberg Utdragsbestyrkande
2015-03-17 2 (11) ande Peter Staland (C) Gert Berlin (S) Lize-Lotte Löfgren (S) Närvarande tjänstgörande ersättare Anders Eklund (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Villy Wahlström (S)
2015-03-17 3 (11) 1 Information Bygg- och miljöchef Maria Wikström informerar om helårsuppföljning 2014 avseende tillsynsplan miljöbalken och livsmedel. Alkoholhandläggare Lisa Hellström informerar om helårsuppföljning 2014 avseende tillsynsplan alkohol, tobak, folköl och receptfria läkemedel samt om alkoholservering på särskilda boenden.
2015-03-17 4 (11) 2 Delgivning att lägga informationen till handlingarna. Jävsnämnden delges: Dnr JN 2015.1 Överklagande av Jävsnämndens i Tierps kommun beslut. Dnr JN 2014.10 Anmälan enligt 11 kap. 9a miljöbalken om muddring vid båthus på fastighet Snatra S:6 i Storån Tierps kommun. Dnr JN 2013.13 Dom från Förvaltningsrätten i Uppsala län mål nr 2909-14 föreläggande enligt lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning.
2015-03-17 5 (11) 3 Anmälan av delegationsbeslut att lägga ärendet till handlingarna. Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordning ska anmäla dessa till jävsnämndens nästkommande sammanträde. Handläggare Medborgarservice Anmälan av fattade beslut enligt föreliggande listor för perioden 2014-11-15 2015-03-09.
2015-03-17 6 (11) 4 Dnr JN 2015.2 1.2.8.1 Tillsynsplan 2015 2017 för Miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun att fastställa tillsynsplan 2015 2017 för Miljö- och hälsoskydd. Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa tillsyn enligt miljöbalken på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden (JN) respektive Kommunstyrelsen (KS). Den operativa tillsynen utövas direkt mot den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som faller inom lagstiftningens tillämpningsområde. Tillsynen ska säkerställa syftet med lagstiftningen genom att i nödvändig utsträckning kontrollera lagefterlevnad. Dessutom ska rådgivning och information skapa förutsättningar för att lagstiftningens syfte uppnås. Miljöbalkens mål, den hållbara utvecklingen, konkretiseras i de 16 miljökvalitetsmålen som beskriver önskat miljötillstånd inom en generation. Bygg- och miljöchef Maria Wikström, Medborgarservice, har den 4 december 2014 överlämnat förslag till tillsynsplan 2015 2017 för miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun.
2015-03-17 7 (11) 5 Dnr JN 2015.3 1.2.8.1 Tillsynsplan 2015 2016 för Tillståndsgivning i Tierps kommun att fastställa tillsynsplan 2015 2016 för tillståndsgivning. Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Kommunstyrelsen (KS) respektive Jävsnämnden (JN). Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs av efterlevnaden av respektive lagstiftning. Bygg- och miljöchef Maria Wikström, Medborgarservice, har den 4 december 2014 överlämnat förslag till tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun.
2015-03-17 8 (11) 6 Dnr JN 2015.4 1.2.8.1 Plan för offentlig Livsmedelskontroll 2015 2017 i Tierps kommun att fastställa plan för offentlig livsmedelskontroll 2015 2017. Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen. Uppdrag Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa offentliga kontroll enligt livsmedelslagstiftningen på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden (JN) respektive Kommunstyrelsen (KS). Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på de cirka 160 livsmedelsanläggningar som omfattas av kommunens kontrollansvar enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen. Ansvaret omfattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Bygg- och miljöchef Maria Wikström, Medborgarservice, har den 4 december 2014 överlämnat förslag till plan för offentlig livsmedelskontroll 2015-2017 i Tierps kommun.
2015-03-17 9 (11) 7 Dnr Edp 2015.0321 NN tillbyggnad av ishall och rivning av byggnad att återremittera ärendet till handläggaren för vidare utredning. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden önskar att göra en tillbyggnad av NN. Tillbyggnaden är tänkt att inrättas med omklädningsrum, toaletter samt förråd. Tillbyggnadens area är 400 m². Sökande önskar även att riva del av befintligt byggnad. Byggnaden används som omklädningsrum. Rivningen omfattar ca 350 m². Planförhållanden m m Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 623, som vann laga kraft 2001. Genomförandetiden för detaljplanen är fram till år 2015. Planen föreskriver idrott som markanvändningssätt. Ca 150 m² av den tilltänka tillbyggnaden är placerad på prickad mark, mark som inte får bebyggas. Åtgärden strider därmed mot bestämmelserna i detaljplanen. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. forts.
2015-03-17 10 (11) 7 forts Motivering Tillbyggnad Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen punkt 1 får bygglov lämnas till åtgärder som innebär liten avvikelse från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med syftet med planen. Kommunstyrelsen har antagit ett vägledande dokument för vad som ska anses vara en liten avvikelse, beslutat 2011-04-19 101, (dnr Ks2011.170). I dokumentet anges att maximallt 15 m² av den totala byggnadsarean får placeras på prickmark om det i övrigt är lämpligt. Den tänkta tillbyggnaden är placerad 10 ggr mer på prickmark än vad kommunstyrelsen i sitt vägledande dokument anser som litet. Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen punkt 2 får bygglov lämnas till åtgärder som avviker från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med planens syfte och åtgärden är av begränsad karaktär och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas för ett ändamålsenligt sätt. Att ha ett omklädningsrum är nödvändigt för att byggnaden ska kunna användas för ett ändamålsenligt sätt. Dock är den tilltänkta placeringen inte nödvändig för att byggnadens ska kunna användas för ett ändamålsenligt sätt. Tillbyggnaden kan placeras eller utformas på ett annat sätt som inte avviker från detaljplanen. Bygglov kan därmed inte beviljas med stöd av 9 kap 31 b plan- och bygglagen och ansökan bör därmed avslås. Rivning Byggnaden är inte belagd med rivningsförbud och har inte något särskilt historiskt, kulturhistoriskt, miljömässigt eller konstnärligt värde som gör att den bör bevaras. Rivningslov ska därmed beviljas enligt PBL 9 kap 34. forts.
2015-03-17 11 (11) 7 forts Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov, avslag: Rivningslov: Summa: 11 125 kronor 6 675 kronor 17 800 kronor Förslag till beslut Bygglov för tillbyggnad av ishall beviljas ej. Rivningslov för rivning av byggnad med omklädningsrum beviljas. Avgift tas ut med 17 800 kronor enligt taxa. Mashall Nijadiyan är kontrollansvarig för åtgärden.