2012-01-31 1 (72) Plats och tid Kommunhuset, A-salen, Tierps köping Kl. 12.00 15.00 Beslutande Se sida 2 Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef Kerstin Jonasson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Paragrafer 1 35 Sekreterare Vidimerande Kerstin Jonasson Ordförande Bengt-Olov Eriksson Justerande Catarina Deremar BEVIS OM ANSLAG Justering av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ s Sammanträdesdatum 2012-01-31 Datum då anslaget sätts upp 2012-02-06 Datum då anslaget tas ned 2012-02-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping Paragrafer 1-35 Underskrift Kerstin Jonasson
2012-01-31 2 (72) Beslutande Bengt-Olov Eriksson (S), ordförande Pia Wårdsäter (S), 1:e vice ordförande Göran Carlsson (S) Jonas Nyberg (S) Håkan Ståhlberg (S) Carolina Nylander (S) Håkan Thomsson (MP) Urban Blomster (V) Catarina Deremar (C), 2:e vice ordförande Anna Ahlin (C) Erik Kolm (C) Daniel Blomstedt (M) Per Davidsson (M) Sven Lokander (M) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Lars-Peter Hållstrand (S) Krister Aspgren (S) Margaretha Magnusson (S) Jenny Lundström (MP) Kenneth Gunnarsson (MP) Marlene Larsson (V) Elisabeth Rosengren (V) Lilian Carlsson (C) Björn Hellstedt (C) Gunnar Larsson (FP) Övriga deltagare
2012-01-31 3 (72) 1 Dnr Ks 2012.33 040 Tilläggsanslag för påbörjade men ej färdigställda investeringsprojekt Beslut beslutar att i investeringsbudgeten 2012 anslå 1 000 tkr för på Ansvar 11201 Chef Processtöd, Verksamhet 0320 Administration Processtöd, Projekt 2144 Dokumenthanteringssystem att i investeringsbudgeten 2012 anslå totalt 908 tkr för investeringsprojekt avseende icke affärsdrivande verksamhet i enlighet med sammanställningen i Bilaga 1 att i investeringsbudgeten 2012 anslå totalt 7 372 tkr för investeringsprojekt avseende affärsdrivande verksamhet i enlighet med sammanställningen i Bilaga 1 att i investeringsbudgeten 2012 anslå 212 tkr för kultur-och fritidsverksamhet i enlighet med sammanställningen i Bilaga 2 samt att ovanstående medel om totalt 9 492 tkr finansieras genom ianspråktagande av rörelsekapital. Chefen för processtöd har i skrivelse daterad 2012-01-17 hemställt om tilläggsanslag med 1000 tkr för dokument- och ärendehanteringssystem eftersom implementeringen av systemet försenats. Produktionschefen med huvudansvar för samhällsbyggnad samt VA och renhållning har i skrivelse daterad 2012-01-20 hemställt om tilläggsanslag i investeringsbudgeten år 2012 motsvarande 908 tkr för den icke affärsdrivande verksamheten (d.v.s. ej VA och renhållning) för påbörjade men ej färdigställda investeringsprojekt. Det finns olika orsaker till att dessa projekt försenats. Dessutom äskas 7 372 tkr för VA och renhållning. Kultur- och fritidschefen har i skrivelse daterad 2012-01-19 begärt tilläggsanslag i 2012 års investeringsbudget med totalt 212 tkr för påbörjade ej färdigställda investeringsprojekt. Investeringarna består av främst av inventarier till fritidsgårdslokaler samt nytt kassasystem till Vendelbadet. s ordförande och ekonomichefen har i skrivelse 23 januari 2012 överlämnat förslag till beslut i ärendet. Delges Ekonomienheten + bilagor Produktionschef, Chefen för processtöd, Kultur- och fritidschef
2012-01-31 4 (72) 2 Dnr Ks 2012.34 040 Organisationsförändring och ombudgetering Beslut beslutar att ombudgetera enligt nedanstående (i förslaget till ombudgetering står bokstaven A för koddelen Ansvar och bokstaven C för koddelen Verksamhet) från A8834 Externa placeringar C7323 LSS/LASS köpta platser -1 677 tkr C 7361 Köpta/sålda platser - 6 288 tkr C 7854 Inst.vård vuxna missbrukare - 4 877 tkr C 7855 Fam.hem missbruksv. vuxna - 486 tkr C 7856 Beh/öppna ins kontp. vuxna -126 tkr C 7912 Inst.vård barn o ungdom - 7 846 tkr till A12104 Handläggarenheten C 7323 LSS/LASS köpta platser 1 677 tkr C 7361 Köpta/sålda platser 6 288 tkr C 7854 Inst.vård vuxna missbrukare 4 877 tkr C 7855 Fam.hem missbruksv. vuxna 486 tkr C 7856 Beh/öppna ins kontp. vuxna 126 tkr C 7912 Inst.vård barn o ungdom 7 846 tkr från A8834 Externa placeringar C 7323 LSS/LASS Köpta platser -1 990 tkr till A7822 Trollsländan C 7322 Korttidsboende 1 990 tkr från A8892 Produktionsledning C 7721 Administration - 370 tkr till A12104 Handläggarenheten C 7901 Myndighetsutövning 370 tkr från A8892 Produktionsledning C 7721 Administration - 365 tkr till A12101 Medborgarservice C 0100 Administration 365 tkr från A8892 Produktionsledning C 7721 Administration - 585 tkr till A6690 Produktionschef C 6010 Administration 585 tkr forts.
2012-01-31 5 (72) 2 forts. Dnr Ks 2012.34 040 föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att externa placeringar enligt SoL och LSS flyttas från Individ- och familjeomsorg till Medborgarservice att internt köpta platser enligt LSS flyttas från Individ- och familjeomsorg till Handikappomsorg att socialjour flyttas från Individ- och familjeomsorg till Medborgarservice att myndighetsutövning flyttas från Individ- och familjeomsorg till Medborgarservice samt att kostnaden för en utvecklingsledare flyttas från Individ- och familjeomsorg till Produktion skola. I samband med fullmäktiges beslut om budget för 2012, fattades principbeslut om en omorganisation inom området individ- och familjeomsorg, som syftar till effektiviseringar och en förbättrad helhetsbild utifrån kommunens myndighetsutövning respektive verkställighet av beslut. Myndighetsutövningen som tidigare fanns på Resurscentrum för barn, RCB, och Resurscentrum för vuxna, RCV, är flyttad till Medborgarservice. Elevhälsovården är flyttat till skolan. De återstående delarna av RCB och RCV, verkställighetsdelarna, förs samman till en ny enhet: individ- och familjeomsorg. Efter principbeslutet har arbetet fortsatt med att utreda olika frågeställningar för att säkerställa hur intentionerna och de planerade effekterna av beslutet ska uppnås. Det ursprungliga beslutet kompletteras nu med en precisering i dessa delar. Förslaget innebär att hanteringen av externa placeringar enligt SoL och LSS, kommunens socialjoursverksamhet samt myndighetsutövning flyttas från Individoch familjeomsorg till Medborgarservice. Kostnaderna för internt köpta platser enligt LSS flyttas från Individ- och familjeomsorg till Handikappomsorg. forts.
2012-01-31 6 (72) 2 forts. Dnr Ks 2012.34 040 Därtill flyttas tjänsten som utvecklingsledare från Individ- och familjeomsorg till Produktion skola. har att ta ställning till föreslagen ombudgetering i enlighet med omorganisationen. Fullmäktige har att fastställa förtydligandet av specifika delar av omorganisationen, så att en mer preciserad helhetsbild skapas. Delges Ekonomienheten Produktionschefer
2012-01-31 7 (72) 3 Dnr Ks 2012.35 002 Teckningsrätt avseende kommunens bankkonton, bankgirokonton, plusgirokonton och checkräkningar Beslut beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson, kommunstyrelsens vice ordförande Pia Wårdsäter, kommunchef Yvette Axelsson, ekonomichef Conny Rönnholm, redovisningschef Birgitta Åström, ekonom Lena Asplund, ekonomiassistent Agneta Rostedt och ekonomiassistent Jan-Ola Helgesson att två i förening underteckna order om utbetalningar från kommunens bankkonton, bankgirokonton, plusgirokonton och checkräkningar samt att beslutet träder i kraft med omedelbar verkan och att tidigare beslut enligt kommunstyrelsen 37/2011 upphör att gälla från samma datum. Med anledning av nyanställd kommunchef behöver nytt beslut avseende teckningsrätt fattas. Delges Ekonomienheten
2012-01-31 8 (72) 4 Dnr Ks 2012.45 002 Komplettering till delegationsordning Beslut beslutar att delegationspunkt A091 tas bort att anta föreliggande förslag till komplettering av delegationsordning under punkterna A inom kultur- och fritidsenhetens verksamhetsområde samt att ändringarna gäller från och med den 1 februari 2012. Personalchefen har lämnat förslag om borttagande av delegationspunkt A 091 Bevilja tjänstledighet för fackligt arbete med bibehållen lön. Detta hanteras i fortsättning med vanlig ledighetsansökan som godkänns av personalchef. Kultur- och fritidschefen har överlämnat förslag om komplettering i delegationsordningen som berör kultur- och fritidsenhetens verksamhetsområde enligt följande: Avstängning/indraget gårdskort vid kommunens fritidsgårdar max 1 månad Skäl: Upprepade hot/våld mot andra besökare eller personal. Allvarliga hot/våldssituationer, drogpåverkan och liknande. Beslutande: Föreståndare fritidsgårdsverksamhet Ersättare: Kultur- och fritidschef Avstängning/indraget gårdskort vid kommunens fritidsgårdar mer än 1 månad Skäl: Upprepade hot/våld mot andra besökare eller personal. Allvarliga hot/våldssituationer, drogpåverkan och liknande. Beslutande: Kultur- och fritidschef Ersättare: Chef Medborgarservice Avstängning av badgäst vid kommunens badanläggningar Skäl: Hot, våld, trakasseri, drogpåverkan, farligt beteende eller liknande mot andra besökare eller personal. Beslutande: Fritidsintendent Ersättare: Kultur- och fritidschef forts.
2012-01-31 9 (72) 4 forts. Dnr Ks 2012.45 002 Avstängning av elev vid kulturskolan Skäl: Utebliven betalning av terminsavgift trots påminnelser, utebliven närvaro mer än 3 ggr i rad utan att meddela, hot, våld och liknande. Beslutande: Kulturskolechef Ersättare: Kultur- och fritidschef Ansökan om bidrag/projektmedel inom naturvården upp till 20 tkr Beslutande: Kommunekolog Ersättare: Kultur- och fritidschef Delges Delegater Personalenheten Kultur- och fritidsenheten Medborgarservice
2012-01-31 10 (72) 5 Dnr Ks 2012.36 043 Ansökan om bidrag Hälsohuset Beslut beslutar att bevilja Ungdomsnätverket 350 000 kronor som bidrag för lokalkostnader under 2012 att det inför 2013 behövs en ny ansökan från Ungdomsnätverket, ansökan ska även innehålla en verksamhetsberättelse 2012 och budget för 2013 att avslå ansökan om 1 200 000 kronor för inventarier. Ungdomsnätverket har kommit in med två ansökningar gällande bidrag till verksamheten som ska starta i Hälsohuset. Det ena ansökan gäller bidrag till lokalkostnader med 350 000 kronor per år för projekttiden 2012-01-01-- 2014-12-31. Den andra gäller bidrag till inventarier som beräknas till 1 200 000 kronor. Ungdomsnätverket bildades hösten 2008 i samband med ett samverkansprojekt mellan Tierps kommun, Närpolisen i Tierp och Barn- och ungdomspsykiatrin. Hösten 2009 startades föreningen Ungdomsnätverket i Tierp. Ungdomsnätverket har sedan hösten 2008 haft dialog med den politiska ledningen om frågor som rör barn och ungdomar. Ungdomsnätverket har också gjort en film Fredag igen! som visats för ca 2000 personer. Ungdomsnätverket har i samband med filmvisningar och föreläsningar presenterat sin vision om att starta ett Hälsohus för barn och ungdomar. Tierps kommun har som avsikt att fortsätta att bidra med stöd för lokalkostnader under hela projekttiden 2012-2014. Men vill ändå ha en ansökan inför varje år som innehåller en verksamhetsberättelse och budget. s ordförande har den 19 januari 2012 överlämnat förslag till beslut i ärendet. Delges Ungdomsnätverket Ekonomienheten
2012-01-31 11 (72) 6 Dnr Ks 2012.37 019 Kunskaps- och utvecklingsprojekt för familjebaserat behandlingsarbete i Uppsala län Beslut beslutar att kommunen ingår i detta projekt samt att projektet belastar Ansvar 8892 och Verksamhet 7721. Uppsala län har sedan tio år arbetat med att införa evidensbaserade metoder inom socialtjänst och barn- och ungdomspsykiatrin. Ett flertal modeller har implementerats och nya metoder håller på att utvecklas för att kunna ge behandling till familjer på hemmaplan. Organisationen för denna implementering har skett genom ett antal projekt ledda av styr- och referensgrupper samt projektledare. Vissa projekt är avslutade och har övergått i ordinarie verksamhet. Det utvecklingsarbete som startats har lett till att nya målgrupper identifierats och nya initiativ till metodutveckling har tagit fart. Uppsala län har en framträdande roll nationellt med sina 25 olika samverkansprojekt mellan landsting och kommuner rörande barn och unga. Detta har också gjort att flera forskare har intresserat sig för arbetet. Ett nätverk av forskare har byggts upp som på olika sätt är engagerade i utveckling och utvärdering av metoder för hemmaplanslösningar. För att förvalta och vidareutveckla den kunskap som har byggts upp krävs en stabilare organisation i form av en sammansatt funktion med olika kompetenser. En sådan funktion skulle kunna bidra till att säkerställa behandlingsarbetets framtida utvecklingsbehov samt medverka till att kvalitetssäkra verksamheten. Mot bakgrund av funnet intresse för ovanstående idé har en arbetsgrupp på uppdrag av TKL gjort ett förslag till konkretisering av syfte, målsättning, uppdrag och organisation samt budget/finansiering. Produktionschef Mojgan Alimadad har den 24 januari 2012 överlämnat förslag till beslut i ärendet. Delges Produktionschef Mojgan Alimadad
2012-01-31 12 (72) 7 Dnr Ks 2012.46 051 Ansökan om medlemskap i Stockholm Business Alliance Beslut beslutar att ansöka om medlemskap i Stockholm Business Alliance från och med 1 januari 2012 samt att kostnaden ska belasta Ansvar 10102 Chef Processtöd Verksamhet 0992 Bidrag, avgifter. Reservation Daniel Blomstedt (M), Per Davidsson (M), Sven Lokander (M), Erik Kolm (C), Anna Ahlin (C) och Catarina Deremar (C) anmäler skriftlig reservation till förmån för Daniel Blomstedts yrkande. /Bilaga/ s arbetsutskott har 81/2011 behandlat ärendet. Stockholm Business Alliance är ett partnerskap mellan 50 kommuner i sju län där fokus ligger på att attrahera utländska investeringar till regionen. En annan viktig del av arbetet är att förbättra kommunernas service till företagen på hemmaplan. Chef Medborgarservice föreslår att kommunen söker medlemskap i Stockholm Business Alliance för att stärka kommunens profil som en kommun i anslutning till storstadsregionen Stockholm/Uppsala. Genom medlemskapet ges Tierps kommun samma möjligheter som andra kommuner i samband med etablerings- och investeringsfrågor, marknadsföring och näringslivsservice. Kostnaden för medlemskapet är 4 kronor per innevånare och år. Summan baseras på invånarantalet i kommunen per den 1 januari vilket innebär att för Tierps kommun blir det en kostnad på ca 81 tkr. Avtalsperioden är 1 januari 2011 till den 31 december 2015. Om uppsägning inte sker senast ett år i förväg förlängs avtalet med fem år i taget med samma uppsägningstid. forts.
2012-01-31 13 (72) 7 forts. Dnr Ks 2012.46 051 Yrkande Daniel Blomstedt (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avstå från medlemskap i Stockholm Business Alliance. Catarina Deremar (C) bifaller Daniel Blomstedts yrkande. Proposition Efter avslutad överläggning föreslår ordföranden propositionsordning som godkänns av kommunstyrelsen. Ordföranden ställer Daniel Blomstedts yrkande om att avstå från medlemskap i Stockholm Business Alliance mot föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar anta föreliggande förslag. Delges Stockholm Business Alliance Chef Medborgarservice
2012-01-31 14 (72) 8 Dnr Ks 2011.414 007 Yttrande över Revisorernas granskning av gymnasieskolan Beslut beslutar att anta föreliggande förslag till yttrande och överlämna det till kommunrevisionen. s arbetsutskott har 4/2012 behandlat ärendet. Komrev inom PwC har av de förtroendevalda i Tierps kommun fått uppdraget att granska styrning och förvaltningens ledning av gymnasieskolan. Svar på yttrandet ska vara revisorerna tillhanda senast 31 januari 2012. Den samlade bedömningen är att kommunstyrelsens styrning och förvaltningens ledning av verksamheten brister vad avser ändamålsenlighet. bedriver inte heller gymnasieverksamheten på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt och med en god ekonomisk hushållning. s ordförande och kommunchefen har den 12 januari 2012 överlämnat förslag till yttrande på revisionsrapport angående granskning av gymnasieskolan. Protokollsanteckning Daniel Blomstedt (M), Catarina Deremar (C) och Gunnar Larsson (FP) anmäler protokollsanteckning i ärendet: I likhet med svaret instämmer vi i mycket av den kritik som rapporten lyfter fram. Utöver kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten vill Allians för Tierp framhålla att alliansens medlemmar i olika konstellationer och i olika kommunala instanser har verkat för en förändring av skolverksamheten. Flera av de slutsatser som granskningen lett fram till har vi i oppositionen vid flera tillfällen lyft fram, som till exempel - bristande ekonomiska beslutsunderlag med konsekvensanalyser - bristande budgetdisciplin. Delges Kommunrevisionen
2012-01-31 15 (72) 9 Dnr Ks 2012. 14 044 Interkommunal ersättning och bidrag till enskild/fristående verksamhet 2012 Beslut beslutar att anta föreliggande förslag till interkommunal ersättning och bidrag till enskild/fristående verksamhet för kalenderåret 2012 enligt bilaga 1 att beloppen avser per elev i förskola/pedagogisk omsorg/skolbarnsomsorg/ förskoleklass/grundskola/grundsärskola/gymnasiesärskola samt gymnasieskolans program samt att delegera till ansvarig rektor att sluta överenskommelser med berörda kommuner om interkommunal ersättning (kr/gymnasiepoäng) avseende vuxenutbildning, inklusive särvux, för 2012. Utskottet barn och ungdom har 37/2012 behandlat ärendet. Ekonomienheten har den 9 januari 2012 överlämnat förslag till interkommunal ersättning och bidrag till enskild/fristående verksamhet för kalenderåret 2012. Från och med kalenderåret 2010 har skollagens bestämmelser om kommunernas bidrag till fristående skolor samt enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser förtydligats. De nya bestämmelserna innebär också att beslut om bidrag till fristående förskolor och skolor kan överklagas som förvaltningsbesvär hos allmän förvaltningsdomstol. En kommuns bidrag för ett barn i enskild verksamhet eller en elev i en fristående skola ska bestämmas enligt likabehandlingsprincipen. Bidraget ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Som underlag för beslut om interkommunal ersättning och bidrag används kommunens budget för kalenderåret 2012. Bidraget till enskilda förskolor, fritidshem, förskoleklasser och fristående skolor består av ett grundbelopp och eventuellt tilläggsbelopp. Beloppen inkluderar tre procent schablonersättning för administration. Fristående/enskilda verksamheter kompenseras för mervärdesskatt enligt den så kallade sexprocentsregeln. Schablonbeloppet uppgår till sex procent av det totala bidragsbeloppet. Ersättning för lokalkostnad är kommunens genomsnittskostnad för lokaler för respektive verksamhet/skolform. forts.
2012-01-31 16 (72) 9 forts. Dnr Ks 2012.14 044 Bilaga 1 Pedagogisk omsorg Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 88 700 7 392 Momskompensation 6 % 5 322 Grundbelopp fristående/enskild regi 94 020 7 835 Förskola Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 87 680 7 307 Momskompensation 6 % 5 261 Grundbelopp fristående/enskild regi 92 940 7 745 Skolbarnsomsorg Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 23 835 1 986 Momskompensation 6 % 1 430 Grundbelopp fristående/enskild regi 25 265 2 105 I alla ovanstående belopp är föräldraavgiften avdragen. Förskoleklass Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 45 645 3 804 Momskompensation 6 % 2 739 Grundbelopp fristående/enskild regi 48 385 4 032 Grundskola, åk 1-9 Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 83 440 6 953 Momskompensation 6 % 5 006 Grundbelopp fristående/enskild regi 88 445 7 370 Tilläggsbelopp elevassistent Kommunal regi 82 800 6 900 Momskompensation 6 % 4 968 Fristående/enskild regi 87 770 7 314 Tilläggsbelopp modersmålsunderv. Kommunal regi 2 610 217 Momskompensation 6 % 157 Fristående/enskild regi 2 765 230 Ersättning för Svenska som andraspråk ingår i grundbeloppet. forts.
2012-01-31 17 (72) 9 forts. Dnr Ks 2012.14 044 Bilaga 1 - fortsättning Grundsärskola, träningsskola Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 408 500 34 042 Momskompensation 6 % 24 510 Grundbelopp fristående/enskild regi 433 010 36 084 Grundsärskola, särskola Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 321 065 26 755 Momskompensation 6 % 19 264 Grundbelopp fristående/enskild regi 340 330 28 361 Gymnasiesärskola,verksamhetstr. Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 282 620 23 552 Momskompensation 6 % 16 957 Grundbelopp fristående/enskild regi 299 575 24 965 Gymnasiesärskola, yrkesträning Årsbelopp, kr Månadsbelopp, kr Grundbelopp kommunal regi 166 400 13 867 Momskompensation 6 % 9 984 Grundbelopp fristående/enskild regi 176 385 14 699 Vuxenutbildning Särvux Vuxenutbildning förhandlas ansvarig rektor förhandlas ansvarig rektor forts.
2012-01-31 18 (72) 9 forts. Dnr Ks 2012.14 044 Bilaga 1 - fortsättning Gymnasieskolan årsbelopp i kronor. Gymnasieprogram GY2000 IKE GY2011 IKE GY2000 bidrag till fristående GY2011 bidrag till fristående Barn & Fritid 82 800 82 800 83 500 83 500 Bygg 108 900 108 900 111 900 111 900 Ekonomi - 82 200-82 800 El 96 500 96 500 98 400 98 400 Estetiskt - Bild 113 100-116 600 - - Musik 113 100 113 100 116 600 116 600 Fordon - Personbil åk 1-3 118 500 118 500 122 400 122 400 - Maskin & Transport 118 500 118 500 122 400 122 400 åk 1-3 - Transport åk 1 118 500 118 500 122 400 122 400 - Transport åk 2-3 143 900 143 900 150 100 150 100 Handel 88 200 88 200 89 400 89 400 Hotell & Restaurang 107 900-110 900 - Industri 122 500-126 800 - Industri Lärling - - IMYRK - Resp Yrkesprogram - Resp Yrkesprogram IMSPR - 99 400-101 600 Naturvetenskapligt 86 400 86 400 87 400 87 400 Omvårdnad 92 600-94 100 - Vård & Omsorg - 92 600-94 100 Samhällsvetenskapligt 82 200 82 200 82 800 82 800 Teknik 97 200 97 200 99 200 99 200 IKE interkommunal ersättning Delges Produktionschef Lars Broberg
2012-01-31 19 (72) 10 Dnr Ks 2012.15 003 Uppföljning av elever som slutar sin utbildning vid gymnasieskolan Beslut beslutar att fortsätta arbetet med de ej kartlagda ungdomarna och att en återrapport lämnas till utskottets nästa sammanträde den 15 mars 2012. Utskottet barn och ungdom har 38/2012 behandlat ärendet. Enligt lag har kommunen uppföljningsansvar för ungdomar upp till 20 år. Uppföljningen har gjorts under höstterminen 2011 på 109 ungdomar som enligt våra datasystem inte varit registrerade i kommunens gymnasieskola eller i annan kommuns gymnasieskola. Av dessa ungdomar arbetar eller studerar 79 stycken, 2 stycken har flyttat från kommunen. De övriga 28 ungdomarna fördelar sig enligt följande sammanställning. Resurscentrum för vuxna har den 17 januari 2012 överlämnat sammanställning över dessa ungdomar. Uppföljning av 28 ungdomar Antal Födelseår Praktik/lärlingsplats 1 1992 Institutionsplacerad 2 1994, 1995 Arbetslös 16 1991 1 person 1992 9 person 1993 6 personer Resurscentrum för barn/vuxna 6 1992 5 personer 1993 1 person Föräldraledighet 1 1993 Ej kartlagda 2 1992, 1995 Totalt 28 Delges Utvecklingsledare
2012-01-31 20 (72) 11 Dnr Ks 2012.27 100 Remiss ansökan om tillstånd enligt 7 kap 28 a miljöbalken gällande uppförande av gruppstation för vindkraft inom Natura 2000-området Finngrundet-Östra banken Beslut beslutar att godkänna att tillstånd lämnas till den tänkta vindkraftsetableringen. Länsstyrelsen Uppsala län har översänt remiss avseende Natura 2000-prövningen för den planerade vindkraftparken på Finngrundens östra bank. Planerad vindkraftpark på utsjöbanken Finngrundet, på dess östra och västra bank. Bolaget har ansökt hos regeringen enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon samt lagen om kontinentalsockeln. Då den östra banken omfattas av Natura 2000- bestämmelser sker samtidigt tillståndsprövning enligt 7 kap 28 a miljöbalken vid Länsstyrelsen. Natura 2000-området Finngrundet Östra banken skyddar naturtyperna rev och sublittorala sandbankar. Svar önskas senast den 15 februari 2012. Kommunarkitekten och kommunekologen har den 24 januari 2012 överlämnat förslag till remiss-svar i ärendet. Remiss-svar Tierps kommun har grundsynen att vi är positiva till vindkraftsetableringar. Vid denna etablering kan dock påverkan på fisk av ljud och elektromagnetiska fält få en stor betydelse och bör undersökas noggrannare. Etableringen riskerar också att spoliera fiskreproduktionen under anläggningsåren. Detta bör kompenseras genom åtgärder som gynnar fiskreproduktionen i området, lämpliga åtgärder skulle kunna utses i samråd med Fiskeområde Södra Bottenhavet. En del av bygdemedlen skulle också kunna styras över till Fiskeområdet som förmedlar dessa vidare till projekt som leder till en hållbar utveckling för fiskpopulationerna och det småskaliga fisket. I övrigt har kommunen inga invändningar mot att tillstånd lämnas till den tänkta vindkraftsetableringen. Delges Länsstyrelsen Uppsala län
2012-01-31 21 (72) 12 Dnr Ks 2012.38 253 Försäljning av fastigheten, del av Tierp 1:1 Beslut beslutar att sälja del av fastigheten Tierp 1:1 till Haglunds Byggplåt i Tierp. Odenslätt 103, 815 93 Tierp på de villkor som angivits i köpekontraktet. Samhällsbyggnad har överlämnat köpekontrakt över försäljning av del av fastigheten Tierp 1:1 om ca 31 700 kvm. Köpekontraktet innebär att kommuner försäljer och överlåter till köparen ca 31 700 kvm av fastigheten del av Tierp 1:1 till Haglunds Byggplåt i Tierp AB för en köpeskilling om 1 585 000 kr. Köparen skall svara för lagfarts-, inskrivnings- och inteckningskostnader i samband med förvärvet. Köparen övertar alla kostnader för fastigheten från tillträdesdagen såsom exempelvis el, VA, snöröjning, sopor etc. Delges Samhällsbyggnad
2012-01-31 22 (72) 13 Dnr Ks 2012.39 051 Exploateringsavtal avseende fastigheten, Gyllby 1:58 Beslut beslutar att sälja fastigheten Gyllby 1:58 till Bostadsrättsförening Syfabriken, på de villkor som angivits i exploateringsavtalet. Samhällsbyggnad har överlämnat exploateringsavtal över fastigheten Gyllby 1:58 om 9 207 kvm. Exploatören har för avsikt att bygga 20 stycken bostadsrätter och 20 garage. Avtalet innebär att kommuner försäljer och överlåter till köparen ca 9 207 kvm av fastigheten Gyllby 1:58 till Bostadsrättsföreningen Syfabriken för en köpeskilling om 1 250 000 kr, inklusive bygglovs och plankostnader (ca 97 400 kr). Exploatören ansvarar för och bekostar erforderlig radon- och geoteknisk undersökning vid behov. Exploatören svarar på egen bekostnad för skötsel och underhåll av all mark inom fastigheten från byggstart till dess övertagande har skett (tillträdet). Delges Samhällsbyggnad
2012-01-31 23 (72) 14 Dnr Edp 2011.0187 Beslut om miljösanktionsavgift Beslut beslutar att N.N. ska betala en miljösanktionsavgift på 10 000 kronor för överträdelse av punkt 6.2.1 i bilaga i förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgiften skall betalas inom trettio dagar efter det att beslutet delgivits och enligt särskild betalningsuppmaning från mottagaren Kammarkollegiet. Observera att betalning skall ske till Kammarkollegiet även om beslutet överklagas. Lagstöd Beslutet tas med stöd av 30 kap 3 miljöbalk (1998:808), 1 och 3 förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter samt punkt 6.2.1 i bilaga till förordningen (1998:950) med hänvisning till artikel 3 punkt 2 Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 842/2006. Utskottet samhällsbyggnad har 164/2011 behandlat ärendet. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande: Vid granskning av årlig kontrollrapport för stationär kyl-/värmepumpsutrustning innehållande HFC konstaterades av de uppgifter som rapporterats, att kontroll genomförts 23 mars 2010 och 23 september 2010. Enligt de uppgifter som rapporterades 2009 så genomfördes den sista kontrollen för det året den 3 september 2009. Därmed är inte det föreskrivna kravet på kontrollintervall uppfyllt mellan den 3 september 2009 och den 23 mars 2010 då applikationer innehållande 30 kg HFC eller mer ska kontrolleras för läckage minst var sjätte månad. Beslut om miljösanktionsavgift togs för samma överträdelse den 25 november 2009 och vid upprepad överträdelse inom två år från det tidigare beslutet om miljösanktionsavgift ska dubbel avgift uttas. Yttrande Ni har inför detta beslut beretts tillfälle att yttra Er i ärendet. Inget yttrande har inkommit. Motivering Det kan inte anses att det finns tillräckliga skäl för att kunna avstå från att besluta påföra miljösanktionsavgift. Det finns inte heller någon möjlighet att sänka avgiften. forts.
2012-01-31 24 (72) 14 forts. Dnr Edp 2011.0187 Upplysningar Avgiften skall betalas till Kammarkollegiet enligt särskild betalningsuppmaning. Beslut om avgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en lagakraftvunnen dom. Lagstöd Av 30 kap 1 framgår bland annat att miljösanktionsavgift skall betalas av den som åsidosätter andra bestämmelser i miljöbalken eller föreskrifter som har meddelats med stöd av balken eller bestämmelser EG:s förordningar inom balkens tillämpningsområde. Av 30 kap 2 framgår bland annat att avgiften skall tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Miljösanktionsavgift skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Enligt 30 kap 3 beslutar tillsynsmyndigheten om miljösanktionsavgift. Innan tillsynsmyndigheten beslutar om avgift skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Av artikel 3 punkt 2 Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser, framgår bland annat kontrollintervall för applikationer innehållande mer än 3, 30 samt 300 kg HFC. Enligt 1 i förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken tas ut för de överträdelser och med de belopp som anges i bilagan till förordningen. Enligt 3 förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter ska en avgift för den nya överträdelsen tas ut med dubbla det belopp som anges i bilagan till denna förordning om en miljösanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldige därefter upprepar en sådan överträdelse, dock högst en miljon kronor vid varje tillfälle. Första stycket gäller endast överträdelser som upprepas inom två år från det tidigare beslutet om miljösanktionsavgift. Enligt punk 6.2.1 i bilagan till förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter är miljösanktionsavgiften 5 000 konor för en överträdelse av artikel 3.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 genom att inte uppfylla föreskrivna krav på kontrollintervall. Delges Kammarkollegiet Medborgarservice
2012-01-31 25 (72) 15 Dnr Ks 2012.21 003 Kontrollplan 2012 för Livsmedel i Tierps kommun Beslut beslutar att fastställa kontrollplan 2012 för Livsmedel. Utskottet samhällsbyggnad har 5/2012 behandlat ärendet. Medborgarservice utför kommunens operativa offentliga kontroll enligt livsmedelslagstiftningen på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden respektive. Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på de cirka 160 livsmedelsanläggningar som omfattas av kommunens kontrollansvar enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen. Ansvaret omfattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Bygg- och miljöchef Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 11 januari 2012 överlämnat förslag till kontrollplan 2012 för livsmedel i Tierps kommun. Delges Medborgarservice
2012-01-31 26 (72) 16 Dnr Ks 2012.22 003 Tillsynsplan 2012 för Miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun Beslut beslutar att fastställa tillsynsplan 2012 för miljö och hälsoskydd. Reservation Daniel Blomstedt (M), Per Davidsson (M), Sven Lokander (M), Erik Kolm (C), Anna Ahlin (C) och Catarina Deremar (C) anmäler skriftlig reservation till förmån för Daniel Blomstedts yrkande. /Bilaga/ Utskottet samhällsbyggnad har 6/2012 behandlat ärendet. Enligt förordning (SFS 2011:13) om tillsyn enligt miljöbalken ska det enligt 6 hos en operativ tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Enligt 7 ska en operativ tillsynsmyndighet föra ett register över de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn. I samma förordning regleras hur tillsynsmyndigheten (nämnden) ska besluta om tillsynsplan: En operativ tillsynsmyndighet ska enligt 8 för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på den behovsutredning som avses i 6 och det register som avses i 7. Behovsutredningen enligt 6 och tillsynsplanen enligt 8 ska beslutas av den eller de kommunala nämnder som har ansvar för operativ tillsyn enligt miljöbalken. I Tierps kommun har och Jävsnämnden tillsynsansvaret. Bygg- och miljöchef Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 11 januari 2012 överlämnat förslag till tillsynsplan 2012 för miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun. Yrkande Daniel Blomstedt (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att resurser omfördelas från kommunchefen så att den tillsyn som debiterats i fasta avgifter kan utföras. forts.
2012-01-31 27 (72) 16 forts. Dnr Ks 2012.22 003 Catarina Deremar (C) bifaller Daniel Blomstedts yrkande. Proposition Efter avslutad överläggning föreslår ordföranden propositionsordning som godkänns av kommunstyrelsen. Ordföranden ställer Daniel Blomstedts yrkande om omfördelning av resurser mot föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar anta föreliggande förslag. Delges Medborgarservice
2012-01-31 28 (72) 17 Dnr Ks 2012.23 003 Tillsynsplan 2012 för Tillståndsgivning i Tierps kommun Beslut beslutar att fastställa tillsynsplan 2012 för tillståndsgivning. Utskottet samhällsbyggnad har 7/2012 behandlat ärendet. Medborgarservice utför kommunens operativa tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden respektive. Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs av efterlevnaden av respektive lagstiftning. Bygg- och miljöchef Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 11 januari 2012 överlämnat förslag till tillsynsplan 2012 för tillstånds-givning i Tierps kommun. Delges Medborgarservice
2012-01-31 29 (72) 18 Dnr Edp 2009.0583 Ändrad användning från butik till bostäder Beslut beslutar att särskild avgift enligt 20 kap 6 äldre Plan- och bygglagen tas ut med 2 140 kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 10/2012 behandlat ärendet. Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen (1986:223) beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden fick bygglov för att ändra lokaler från butik till bostäder 2009-05-26. Enligt beslut om bygganmälan från samma datum skulle nedanstående utföras: 1. förslag till kontrollplan skulle lämnas in till Medborgarservice innan byggsamråd. 2. brandskyddsdokumentation skulle upprättas. 3. funktionskontroll av ventilationssystemet skulle utföras innan det togs i bruk. Inget av detta har utförts ännu trots att lägenheterna är tagna i bruk. Enligt 10 kap 6 Plan- och bygglagen (1987:10) ska en särskild avgift tas ut om det sker en överträdelse genom att arbete utförs i strid mot något beslut som kommunstyrelsen har meddelat enligt denna lag. Den särskilda avgiften skall bestämmas till minst ett tjugondels prisbasbelopp och högst ett halvt prisbasbelopp. Överträdelserna bedöms ha begåtts under 2009, då prisbasbeloppet var 42 800 kr. Särskild avgift ska därmed bestämmas till mellan 2 140 och 21 400 kr. Eftersom sökanden har haft byggsamråd, och har diskuterat brandskydd med bygglovhandläggaren och dessutom har haft en kontrollplan som han har arbetat med under bygget även om den inte var inlämnad och beslutad om av bygglovhandläggaren, kan överträdelserna ses som mindre. Dock inte så ringa att avgiften ska efterges helt. Lägsta avgiften 2 140 kr föreslås därför. Förslag till beslut Särskild avgift tas ut med 2 140 kr Delges Länsstyrelsen Uppsala län Fastighetsägaren, Medborgarservice
2012-01-31 30 (72) 19 Dnr Edp 2011.1775 Installation av eldstad utan bygganmälan Beslut beslutar att särskild avgift enligt 10 kap 1 Plan- och bygglagen för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med 2 140 kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 11/2012 behandlat ärendet. Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen (1986:223) beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: En bygganmälan inkom till Medborgarservice 2011-12-09. I bygganmälan framkommer det uppgifter om att en eldstad redan installerats 2011-04-02. Enligt 10 kap 1 PBL är skyldig att ta upp frågan om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande enligt PBL skett. Om någon underlåter att göra bygganmälan när sådan krävs kan en särskild avgift tas ut och denna ska vara minst 1/20 och högst 1/2 prisbasbelopp (2 140 21 400 kr). Motivering Den sökande har installerat en eldstad utan bygganmälan. Förslag till beslut Särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med 2 140 kronor. Delges Länsstyrelsen Uppsala län Fastighetsägaren Medborgarservice
2012-01-31 31 (72) 20 Dnr Edp 2011.0147 Anmälan om ovårdad byggnad Beslut beslutar att förelägga N.N. att omgående, dock senast 2012-05-01 utföra följande åtgärder: att samtliga fönster ska vara möjliga att stänga/låsa så att obehöriga inte kan komma in i byggnaden att låsbara ytterdörrar ska finnas på byggnaden så att obehöriga inte kan komma in, samt att tomten ska städas av från sopor och övrigt avfall, en inventering ska göras av eventuellt farligt avfall, allt avfall ska sorteras och lämnas till godkänt återvinningsställe. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 12/2012 behandlat ärendet. Bygglovshandläggarens yttrande: Anmälan om ovårdad fastighet inkom till Medborgarservice 2011-02-14. En besiktning på platsen visade att underhållet på fastigheten, både tomten och byggnaden, är mycket eftersatt, och att det är nödvändigt att betydande åtgärder sätts in för att få byggnaden och tomten i vårdat skick. Enligt 3 kap 13 PBL skall byggnaders yttre hållas i vårdat skick. Underhållet skall anpassas till byggnadens värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivningens karaktär. Enligt 3 kap 17 Plan och bygglagen PBL skall tomter hållas i vårdat skick. De skall skötas så att betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer och så att risken för olycksfall begränsas. forts.
2012-01-31 32 (72) 20 forts. Dnr Edp 2011.0147 Ovanstående krav kan inte anses vara uppfyllda för den aktuella fastigheten. En uppmaning om att lämna in uppgifter om hur bristerna avses åtgärdas har skickats till fastighetsägaren, med rekommenderat brev och mottagningsbevis, fastighetsägaren har inte löst ut brevet. En påminnelse har gått ut med polisdelgivning, utan resultat. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 408 som vann laga kraft 1980. Planen föreskriver bostäder i högst två våningar, vind får ej inredas, som markanvändningssätt. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Anmälan, besiktning på platsen samt misslyckad kommunicering med fastighetsägaren. Motivering Enligt 11 kap 19 PBL får byggnadsnämnden förelägga byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för allmän plats, som låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Förslag till beslut förelägger härmed N.N. att omgående, dock senast 2012-05-01 utföra följande åtgärder: Samtliga fönster ska vara möjliga att stänga/låsa så att obehöriga inte kan komma in i byggnaden Låsbara ytterdörrar ska finnas på byggnaden så att obehöriga inte kan komma in Tomten ska städas av från sopor och övrigt avfall, en inventering ska göras av ev. farligt avfall, allt avfall ska sorteras och lämnas till godkänt återvinningsställe. Delges Fastighetsägaren Medborgarservice
2012-01-31 33 (72) 21 Dnr Edp 2011.0147 Anmälan om ovårdad byggnad Beslut beslutar att förelägga N.N. att omgående, dock senast 2012-05-01 utföra följande åtgärder: att samtliga fönster ska vara möjliga att stänga/låsa så att obehöriga inte kan komma in i byggnaden att låsbara ytterdörrar ska finnas på byggnaden så att obehöriga inte kan komma in, samt att tomten ska städas av från sopor och övrigt avfall, en inventering ska göras av eventuellt farligt avfall, allt avfall ska sorteras och lämnas till godkänt återvinningsställe. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 13/2012 behandlat ärendet. Bygglovshandläggarens yttrande: Anmälan om ovårdad fastighet inkom till Medborgarservice 2011-05-25. En besiktning på platsen visade att underhållet på fastigheten, både tomt och byggnader, är mycket eftersatt, och att det är nödvändigt att betydande åtgärder sätts in för att få byggnader och tomt i vårdat skick. Enligt 3 kap 13 PBL skall byggnaders yttre hållas i vårdat skick. Underhållet skall anpassas till byggnadens värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivningens karaktär. Enligt 3 kap 17 Plan och bygglagen PBL skall tomter hållas i vårdat skick. De skall skötas så att betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer och så att risken för olycksfall begränsas. Ovanstående krav kan inte anses vara uppfyllda för den aktuella fastigheten. En uppmaning om att lämna in uppgifter om hur bristerna avses åtgärdas har skickats till fastighetsägaren, med rekommenderat brev och mottagningsbevis, fastighetsägaren har inte löst ut brevet. forts.
2012-01-31 34 (72) 21 forts. Dnr Edp 2011.0147 Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 405 som vann laga kraft 1973. Planen föreskriver fristående bostäder i högst två våningar, vind får ej inredas, som markanvändningssätt. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Anmälan, besiktning på platsen samt misslyckad kommunicering med fastighetsägaren. Motivering Enligt 11 kap 19 PBL får byggnadsnämnden förelägga byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för allmän plats, som låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Förslag till beslut förelägger härmed N.N. att omgående, dock senast 2012-05-01 utföra följande åtgärder: Samtliga fönster ska vara möjliga att stänga/låsa så att obehöriga inte kan komma in i byggnaden Låsbara ytterdörrar ska finnas på byggnaden så att obehöriga inte kan komma in Tomten ska städas av från sopor och övrigt avfall, en inventering ska göras av ev. farligt avfall, allt avfall ska sorteras och lämnas till godkänt återvinningsställe. Delges Fastighetsägaren Medborgarservice
2012-01-31 35 (72) 22 Dnr Edp 2009.1061 Anmälan om olovlig byggnation Beslut beslutar att enligt 10 kap 4 äldre Plan- och bygglagen ta ut byggnadsavgift om 18 224 kronor att begära in ansökan om bygglov i efterhand för: - ändrad användning av de delar av byggnaderna som tagits i bruk för bostadsoch tjänstebostadsändamål - fasadändring, nytt fönster och dörr på baksidan - takändring, nya takfönster - fasadändring, byte av fönster att om ansökan om bygglov i efterhand enligt ovan inte inkommit innan 2012-02-28 kommer ansökan att upprättas av kommunen på fastighetsägarens bekostnad, samt att, trots att möjligheten att bevilja lov är liten, ge möjlighet för fastighetsägaren att söka bygglov för: - fasadändring, byte av dörrar - fasadändring, borttagning av fönsterluckor - tillbyggnad, skärmtak över entré - takändring, byte av takmaterial Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 15/2012 behandlat ärendet. Bygglovshandläggarens yttrande: En anmälan om eventuellt svartbygge på N.N. kom in till Medborgarservice 2009-07-06. Enligt anmälan hade man ställt upp två garagetält på tomten samt gjort fasadändringar som byte av fönster med mera. Besiktning utfördes på fastigheten av bygglovhandläggare Bo Gustavsson och Kristina Alm i närvaro av fastighetsägaren 2010-07-16. En ytterligare översiktlig besiktning genomfördes av Kristina Alm 2011-10-03. Eftersom åtgärderna utfördes innan 2011-05-02 gäller gamla Plan- och bygglagen (1987:10) för ärendet. Hänvisningar till lagparagrafer i detta dokument gäller därför den gamla lagen om inte annat anges. forts.
2012-01-31 36 (72) 22 forts. Dnr Edp 2009.1061 Planförhållanden Fastigheten ingår i ett område som enligt detaljplanen ska vara kulturpark, där värdefulla byggnader ska bevaras. Detta innebär att området är kulturhistoriskt värdefullt och omfattas av bestämmelserna i PBL 3 kap 12. Enligt den får byggnader, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, inte förvanskas. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Anmälan, besiktningar 2010-07-16 och 2011-10-03, yttranden och foton från Upplandsmuseet 2010-08-03 och 2011-12-15, telefonsamtal från N.N. 2010-08-30, foton från N.N. aug 2010, yttrande från fastighetsägaren 2011-11-28 och 2012-01-11. Byggnaden och området Området ligger inom och är del av kärnan i riksintresseområdet N.N. Den gamla bebyggelsemiljön vid N.N. har som enda bruk i Uppland kvar 1600-talets bebyggelsestruktur. Området har en genuin karaktär av gammal arbetarmiljö med röda stugor. Anmälan gäller främst den norra byggnaden på N.N. som ursprungligen har tjänat som magasin och som bageri. Byggnaden är, enligt stenen infälld i väggen, uppförd 1839. Byggnaden består av två delar: den ursprungliga putsade delen, samt en röd tillbyggnad i trä som enligt fastighetsägaren troligtvis uppfördes under 1970-talet. forts.
2012-01-31 37 (72) 22 forts. Dnr Edp 2009.1061 Antikvarie Agnetha Pettersson, Upplandsmuseet, fotograferade den f.d. magasinsbyggnaden 2000-03-01. I sitt yttrande från 2010-08-02 beskriver hon byggnaden: Av den svartvita kontaktkopian från 2000 framgår att byggnadens vitputsade fasad påvisade putsskador på långsidan mot norr, men var i bättre skick på långsidan/huvudfasaden mot söder. På södra långsidans bottenvåning återfanns en dörr från 1950-talet med två glasrutor i dörrens övre del, ett fönster med två lufter med vardera två rutor. På gaveln mot norr fanns en dörr från 1950-talet med en glasruta i dörrens övre del. Långsidan mot norr hade ett fönster med två lufter med vardera två rutor. Sadeltaket hade en täckning av tegelpannor. Tillbyggnaden med faluröd locklistpanel hade en villadörr med tre glasade slitsar i dörrens övre del på långsidan mot söder och ett liggande fönster i vindsvåningen på långsidan mot norr. Tillbyggnaden hade ett separat tak med korrugerad plåt. Dörrar fönster och luckor låg i princip i liv med fasad och hade i huvudsak mörka snickerier. Vid besiktningen 2010-07-16 noterades att aktuell byggnad hade putsats om, bytt taktäckning, bytt fönster och dörrar m.m. och fått en helt modern karaktär. Har man ingen kännedom om byggnadens ålder kan man inte avgöra att det rör sig om en byggnad från tidigare delen av 1800-talet. Stora delar av dess historiska, kulturhistoriska och miljömässiga värde bedöms ha gått förlorat. Byggnaderna på fastigheten hade också till stor del tagits i bruk som bostad, trots att det senaste bygglovet anger att byggnaderna ska användas för församlingsverksamhet. forts.
2012-01-31 38 (72) 22 forts. Dnr Edp 2009.1061 Åtgärderna rör gråmarkerad byggnad, förutom ändrad användning som rör båda byggnaderna på fastigheten. Motivering Ändrad användning Bygglov Bygglov beviljades för ändrat användningssätt för byggnaderna på fastigheten år 1992, (Byggnadsnämndens beslut 59, 1992-01-22). Bygglovet gäller för ändrat användningssätt från bostad till församlingsverksamhet. Fastighetsägaren anger att den norra byggnaden idag används för företag och tjänstebostad. Den södra används som permanentbostad, baserat på att fastighetsägaren är skriven där. Bostad är ett väsentligt annat användningssätt än församlingsverksamhet och kräver därför bygglov. Enligt de ritningar som fastighetsägaren lämnat in utgör tjänstebostaden i norra byggnaden 127 m 2 bruttoarea och bostaden i södra byggnaden 123 m 2 bruttoarea. Verksamheten som bedrivs inom Ceremonirummet och Crisos bedöms inte vara väsentligt annan än församlingsverksamhet, som det finns bygglov för, och kräver därför inte bygglov. Övriga verksamheter är så små att de inte påverkar kravet på bygglov. forts.
2012-01-31 39 (72) 22 forts. Dnr Edp 2009.1061 Detaljplanen anger endast kulturpark som användningssätt, vilket inte i sig specificerar hur byggnaderna ska användas, endast att det är en kulturhistoriskt värdefull miljö som ska bevaras. Därför är det möjligt att bevilja bygglov i efterhand för permanentbostad och tjänstebostad när erforderliga handlingar lämnats in. Bygglovsavgift Bygglovsavgift för ändrad användning för 250 m 2 enligt taxan som gällde då åtgärden utfördes är 8 500 kr. Byggnadsavgift/tilläggsavgift Byggnadsavgift enligt PBL 10 kap 4 för åtgärden är 34 000 kr och tilläggsavgift enligt PBL 10 kap 7 är120 000 kr. Fastighetsägaren uppger att ändringarna i användningssätt gjordes av den som ägde fastigheten mellan Svenska kyrkan och nuvarande fastighetsägare. Byggnadsavgift och tilläggsavgift kan därför inte tas ut från nuvarande fastighetsägare enligt PBL (1987:10) 10 kap 9. Nytt fönster och dörr på baksidan Bygglov Att göra ändringar som avsevärt påverkar en byggnads yttre utseende kräver bygglov enligt PBL 8 kap 3. Att sätta in ytterligare dörrar och fönster är en sådan åtgärd (bildbilagan figur 2 och 4). De är placerade på ett sätt som smälter naturligt in i byggnadens karaktär och i ett läge som inte alls är exponerat. Bygglov i efterhand bedöms kunna beviljas. Bygglovsavgift Bygglovsavgift för fasadändring enligt taxan som gällde då åtgärden utfördes är 816 kr. Byggnadsavgift/tilläggsavgift Byggnadsavgift enligt PBL 10 kap 4 är 3 264 kr. Tilläggsavgift tas inte ut för fasadändring. Fastighetsägaren uppger att ändringarna i användningssätt gjordes av den som ägde fastigheten mellan Svenska kyrkan och nuvarande fastighetsägare. Byggnadsavgift och tilläggsavgift kan därför inte tas ut från nuvarande fastighetsägare enligt PBL (1987:10) 10 kap 9. forts.