2012-04-18 1 (22) Plats och sammanträdestid Tunasalen, onsdagen den 18 april 2012, kl. 08.30-11.05 Beslutare Bo Svensson (C), ordf. Lars-Inge Green (S, vice ordf. Håkan Carlsson (M) Anders Sundberg (S) Jaroslav Sranka (KD) Närvarande, ej beslutande ersättare Övriga deltagare Stadsarkitekt Bo Klarén, 83-93, 98 Bygglovingenjör Melanie Lipka, 83-93 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Sven af Ekenstam, 96-97 Förvaltningssekr. Inga-Maj Svensson Anders Sundberg, ersättare Lars-Inge Green Justeringens plats och tid Plan- och bygglovavdelningen 2011-04-27 Underskrifter Paragrafer 83-100 sekreterare Inga-Maj Svensson Ordförande Bo Svensson Anders Sundberg ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Organ Miljö- och byggnämnden 2012-04-18 Datum anslagsuppsättning 2011-04-27 Datum anslagsnedtagning 2012-05-18 Protokollets förvaringsplats Underskrift Plan- och bygglovavdelningen Inga-Maj Svensson
2012-04-18 2 MBN 83 Dnr L 2012/0078 Ansökan om dispens från strandskydd för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Vimmerby 3:307, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 7 kap. 18 miljöbalken medge dispens från strandskydd för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Vimmerby 3:307, vid sjön Nossen i Vimmerby kommun, med följande skäl: - Markområdet är redan ianspråktaget på ett sätt som innebär att det helt saknar betydelse för strandskyddets syften. - Aktuell åtgärd kan inte anses påverka allmänhetens tillträde till stranden och åtgärden kan inte heller anses utgöra en väsentlig försämring av livsvillkoren för djur och växter i området. Byggnaden ska dock förläggas så som angivits på den till ärendet hörande situationsplanen. Endast den yta som byggnaden upptar får tas i anspråk för ändamålet. Beslutet om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har besvärsrätt och att eventuellt påbörjande sker på egen risk innan besvärstidens utgång. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse och inom område för strandskydd vid sjön Nossen. Platsen är sedan tidigare ianspråktagen som tomt för fritidshus. Aktuell åtgärd avser nybyggnad av ett fritidshus på 48 m 2. På samma plats har tidigare funnits ett fritidshus som rivits. Den aktuella byggnaden betraktas därför som ersättningsbyggnad.
2012-04-18 3 forts. 83 Ansökan om dispens från strandskydd, 2012-04-04. Yttrande från plan- och bygglovavdelningen, 2012-04-17. Bilaga. Sändlista:
2012-04-18 4 MBN 84 Dnr L 2012/0075 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för uppställande av restaurangvagnar på fastigheten Knastorp 1:33, Tuna tätort, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till berörd tjänsteman att med stöd av delegerad beslutanderätt bevilja tidsbegränsat bygglov i ärendet när kompletta handlingar föreligger. Ansökan har inkommit om bygglov för uppställning av restaurangvagnar i anslutning till smalspårsjärnvägen i Tuna tätort. Överenskommelse finns mellan Förvaltnings AB Smålandsbanan och sökanden om upplåtelse av viss mark inom Tuna stationsområde. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över åtgärden. Även Länsstyrelsen Kalmar län har hörts i ärendet då smalspårsjärnvägen är byggnadsminnesförklarad. Senaste datum för inkomna yttranden är 2012-04-30. Inkommen ansökan om bygglov, 2012-04-03. Sändlista:
2012-04-18 5 MBN 85 Dnr L 2012/0030 Ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov för parkeringsplats på fastigheten Granen 13, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar med hänvisning till 9 kap. 33 plan- och bygglagen att avslå ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov. Området skall iordningställas till ursprungligt skick och befintliga skyltar plockas bort. Beslutet kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län, se bilaga. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-02-15 45 att återremittera ärendet för utredning av fastighetens planerade framtida användning innan beslut tas i ärendet. Teknik- och serviceförvaltningen har inlämnat ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov för parkeringsplats på tomtmark. Tidsbegränsat bygglov har beviljats i olika omgångar sedan 1992-01-23. Tiden för ett tidsbegränsat bygglov får inte överstiga 10 år. Någon ändring av detaljplanen är inte aktuell.. Inkommen ansökan om bygglov, 2012-02-10. Miljö- och byggnämnden, beslut 2012-02-15 45. Sändlista:
2012-04-18 6 MBN 86 Dnr L 2012/0027 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Vennebjörke 1:21, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen bevilja bygglov i efterhand för tillbyggnad av komplementbyggnad i enlighet med ingiven ansökan. Ansökan om bygglov har inkommit i efterhand efter begäran från plan- och bygglovavdelningen. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-03-21 72 att återremittera ärendet i avvaktan på att nya ritningar inlämnas för aktuell vedbod. Detta på grund av att den byggnation som redan utförts inte är i enlighet med inlämnade ritningar. Då inga reviderade ritningar inlämnats som överensstämmer med hur aktuell byggnation utförts mot grannfastigheten Vennebjörke 1:26 gäller fortfarande de handlingar som inlämnats till plan- och bygglovavdelningen 2012-02-07. För att ett bygglov skall kunna beviljas i efterhand måste därför den aktuella tillbyggnaden byggas i enlighet med till ärendet hörande handlingar. Berörda grannar på fastigheten Vennebjörke 1:26 har hörts i ärendet. Erinringar har framförts enligt följande: - för nära, för högt, för stor - anskrämlig, skrymmande. Ansökan om bygglov, 2012-02-07. Yttrande från plan- och bygglovavdelningen, 2012-03-14. Bilaga. Sändlista:
2012-04-18 7 MBN 87 Dnr L 2012/0083 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av industrilokaler på fastigheten Vimmerby 3:212, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till berörd tjänsteman att med stöd av delegerad beslutanderätt bevilja bygglov i ärendet när kompletta handlingar föreligger. Ansökan har inkommit om bygglov för nybyggnad av tapphall på 3.100 m 2 samt lagertält på 2.100 m 2. Trafikverket har hörts i ärendet med anledning av närheten till allmän väg. Sista dag för yttrande är 2012-05-03. Inkommen ansökan om bygglov, 2012-04-11. Sändlista:
2012-04-18 8 MBN 88 Dnr L 2012/0093 Ansökan om bygglov för ändrad användning av gårdshus till lokal för försäljning, gårdsbutik, på fastigheten Sjundhult 1:4, 1:5, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Åtgärden får ej påbörjas innan bygglov vunnit laga kraft, vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. För lovet gäller Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL). Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vunnit laga kraft (9 kap. 43 PBL). Tillstånd från annan myndighet krävs för att anordna enskild avloppsanläggning. Ett godkännande för inrättande av livsmedelslokal erfordras också. Dessa tillstånd söks hos miljö- och byggnämnden. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och samlad bebyggelse. Aktuell åtgärd avser ändrad användning av en ekonomibyggnad till lokaler för försäljning av livsmedel. Inkommen ansökan om bygglov, 2012-02-14. _ Sändlista:
2012-04-18 9 MBN 89 Information om pågående strandskyddsplan. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Under 2009 ändrades lagstiftningen i plan- och bygglagen samt miljöbalken. Vimmerby kommun har påbörjat ett arbete med att utreda områden som kan vara lämpliga att pekas ut för strandskyddslättnader. Inom dessa landsbygdsutvecklingsområden i strandnära lägen (s.k. LIS-områden) ges inte automatisk strandskyddsdispens. Prövning av dispens sker liksom tidigare enligt särskilda skäl. Det är dessa särskilda skäl som har utökats till att även innefatta landsbygdsutveckling i strandnära läge. Vimmerby kommun har pekat ut 20 LIS-områden. Strandskyddsplanen syftar till att utreda strandskyddsintresset och väga det mot var det kan vara lämpligt med sjönära landsbygdsutveckling i Vimmerby kommun, i enlighet med den nya lagstiftningen. Intentionen med planen är att fullfölja översiktsplanens bevarandetankar men samtidigt uppfylla behovet av utveckling i kommunen. _
2012-04-18 10 MBN 90 Tilläggsavgift enligt 10 kap. äldre plan- och bygglagen. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-03-21 75 att uppdra till plan- och bygglovavdelningen att utreda hanteringen av tilläggsavgifter enligt 10 kap. äldre plan- och bygglagen. Kontakt skulle tas med närliggande kommuner för att höra hur dessa hanterar frågan om tilläggsavgift. Plan- och bygglovavdelningen informerar om de kontakter som tagits med närliggande kommuner och deras hantering av byggnads- och tilläggsavgifter enligt 10 kap. äldre plan- och bygglagen.
2012-04-18 11 MBN 91 Dnr L 2012/0009 Tilläggsavgift enligt äldre plan- och bygglagen 10 kap. 7, fastigheten Boken 2, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet för vidare handläggning. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-03-21 78 att återremittera ärendet i avvaktan på plan- och bygglovavdelningens utredning gällande uttagande av tilläggsavgift i samband med olovlig byggnation enligt äldre plan- och bygglagen. Miljö- och byggnämnden, beslut 2012-03-21 78. Sändlista:
2012-04-18 12 MBN 92 Dnr L 2012/0015 Tilläggsavgift enligt äldre plan- och bygglagen 10 kap. 7, fastigheten Vennebjörke 1:21, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet för vidare handläggning. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-03-21 78 att återremittera ärendet i avvaktan på plan- och bygglovavdelningens utredning gällande uttagande av tilläggsavgift i samband med olovlig byggnation enligt äldre plan- och bygglagen. Miljö- och byggnämnden, beslut 2012-03-21 78. Sändlista:
2012-04-18 13 MBN 93 Dnr L 2012/0028 Påföljd enligt kap. 10 plan- och bygglagen i samband med nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Vennebjörke 1:21, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar 1. Med stöd av 10 kap. 4 äldre plan- och bygglagen påföra fastighetsägaren XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, en byggnadsavgift på 1 848 kronor för utförda byggnadsåtgärder på fastigheten Vennebjörke 1:21, Vimmerby kommun. 2. Med stöd av 10 kap. 6 äldre plan- och bygglagen påföra fastighetsägaren XXXXXXX en särskild avgift på 2 200 kronor för utebliven anmälan om kvalitetsansvarig samt beslut om kontrollplan för utförda arbeten på fastigheten Vennebjörke 1:21, Vimmerby kommun. Avgifterna skall betalas till Länsstyrelsen efter särskild betalningsuppmaning. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilaga. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-03-21 72 att bevilja bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad. Enligt 10 kap. 4 i den upphävda plan- och bygglagen skall byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utför en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov. Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgiften som enligt taxa skulle ha betalats om lov för samma åtgärd hade meddelats. Byggnadsavgiften skall dock bestämmas till minst 1/20-dels prisbasbelopp. Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp än som följer av andra stycket eller helt efterges. Enligt 10 kap. 6 i den upphävda plan- och bygglagen skall särskild avgift tas ut om arbete utförts utan att det finns någon kvalitetsansvarig och beslut om kontrollplan.
2012-04-18 14 forts. 93 Plan- och bygglovavdelningen, yttrande 2012-04-02. Bilaga. Sändlista:
2012-04-18 15 MBN 94 FÖSAM-protokoll. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga protokollen till handlingarna. Från miljöförvaltningen föreligger FÖSAM-protokoll från 2012-03-12 8-11 och 2012-04-02 12-15. Miljö- och byggnämnden har fått ta del av aktuella protokoll.
2012-04-18 16 MBN 95 Budgetuppföljning, period 03/2012. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna redovisad budgetuppföljning för perioden 03/2012. En bedömning av utfallet redovisas efter årets första tre månader. Nämndens och förvaltningens samlade kostnader bedöms vara 125 tkr lägre än budget. Den sammanlagda nettokostnaden bedöms vara 75 tkr över budget beroende på att livsmedelsintäkterna drastiskt minskat mot föregående år, -200 tkr. Redovisning av budgetuppföljningen per den 31 mars 2012. Bilaga.
2012-04-18 17 MBN 96 Dnr 2011-0299 Boendemiljö i flerbostadshus på fastigheten Vi 1:100, Södra Vi tätort, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Miljö- och byggnämnden beslutade 2011-10-19 194 att förelägga ägaren till fastigheten Vi 1:100 vid vite på ett antal punkter för att iordningställa lägenheter. Vid dagens sammanträde informeras om de åtgärder som utförts där miljö- och byggnämnden 2012-02-15 52 medgivit förlängd tid t o m 2012-03-31 för iordningställande av åtgärdspunkterna. Dessa punkter är åtgärdade och de punkter som nu återstår är sista åtgärdsdatum 2012-12-31. Miljö- och byggnämnden, beslut 2011-10-19 194. Miljö- och byggnämnden, beslut 2012-02-15 52.
2012-04-18 18 MBN 97 Dnr 2012-0482 Tillsyn av tatueringsverksamhet på fastigheten Gäddan 7, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar att med stöd av 26 kap 9,14,17 miljöbalken (1998:808), samt med hänvisning till balkens 2 kap. och nedanstående lagstöd, förbjuda fortsatt tatuerings- och piercingverksamhet i aktuell lokal på fastigheten Gäddan 7 samt förelägga XXXXXXXX, XXXXXX, att vidta följande åtgärder: 1. Tillse att all utrustning för tatuering- och piercingverksamhet är ute ur lokalen senast 2012-07-01, vid ett vite på 30.000 kr. 2. Tillse att telefonnummer samt all reklam med anknytning till tatuering och piercing vid studion tas bort senast 2012-07-01, vid ett vite av 15.000 kr. 3. Tillse att information om XXXXXXX på funna internetsidor (hitta.se, tatueringsguiden.com, limeway.se, eniro.se, 118100.se) tas bort senast 2012-09-01, vid ett vite av 15.000 kr. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilaga. Lagstöd Kommunen ska bedriva tillsyn på lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling, enligt 45 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. 38 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Det är förbjudet att utan anmälan driva eller arrangera 1. verksamhet där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling som innebär risk för blodsmitta genom användning av skalpeller, akupunkturnålar, piercningsverktyg eller andra liknande skärande eller stickande verktyg 9 kap 9 miljöbalken, ägare eller nyttjanderättshavare till lokaler för allmänna ändamål skall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Denna hänsynsregel kompletterar de allmänna hänsynsreglerna.
2012-04-18 19 forts. 97 Miljöbalkens allmänna hänsynsregler, 2 kap miljöbalken, t ex. kunskapskravet och försiktighetsprincipen, som säger att redan risken för en olägenhet för människors hälsa innebär skyldighet att vidta skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått. Enligt 26 kap 19 miljöbalken och förordning om verksamhetsutövares egenkontroll ska alla som bedriver en anmälningspliktig verksamhet planera och kontrollera verksamheten. Man ska skaffa sig den kunskap som är nödvändig för att löpande kunna bedöma miljö- och hälsorisker och arbeta förebyggande. Detta ska dokumenteras. Miljöbalken skall bl.a. tillämpas, enligt dess 1 kap. 1 så att människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. 26 kap 9 miljöbalken, kommunen får meddela föreläggande. 26 kap 14 miljöbalken, föreläggande får förenas med vite. 26 kap 17 miljöbalken, om föreläggande eller förbud inte blir åtlytt, kan kronofogden på uppmaning komma att verkställa beslutet. Miljöförvaltningen har gjort ett oanmält besök av verksamheten 2012-03-15. Miljö- och byggnämnden bedömer att verksamheten bedrivs yrkesmässigt och i ej längre godkända lokaler. För tillsyn av hälsoskydd uttas också en avgift enligt miljöbalkstaxa fastställd av kommunfullmäktige 2008-11-24 163. Timavgiften är 730 kr/timma. Miljöförvaltningen, förslag till beslut, 2012-04-03. Bilagor. Sändlista:
2012-04-18 20 MBN 98 Dnr L 2012/0004 Förhandsbesked Hörestadhult S:1, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet till plan- och bygglovavdelningen för vidare utredning. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-03-21 66 att avskriva ärendet om ansökan om förhandsbesked för tillbyggnad av klubbstuga samt uppförande av förrådsbyggnad för kanoter på rubricerade fastighet från vidare handläggning. Från XXXXXX, XXXXXXX, har nu inkommit skrivelse ställd till kommunfullmäktiges ordförande där man bland annat ifrågasätter Vimmerby kommun ställningstagande till aktuell ansökan om förhandsbesked. En kopia av skrivelse har lämnats till plan- och bygglovavdelningen. Inkommen skrivelse, daterad 2012-04-16.
2012-04-18 21 MBN 99 Redovisning av delegationsbeslut. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna lämnad redovisning över ärenden avgjorda med stöd av delegerad beslutanderätt för tiden 2012-03-14 2012-04- 10. Delegationslistor, plan- och bygglovavdelningen samt miljöförvaltningen, 2012-04-11.
2012-04-18 22 MBN 100 Meddelanden Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga följande meddelanden till handlingarna: 1) Dnr FB 2012/0013 Lantmäteriet, underrättelse om beslut, fastighetsreglering berörande Maskinisten 14 och Vimmerby 3:6 jämte ledningsrättsåtgärd. 2) Dnr FB 2012/0015 Lantmäteriet, underrättelse om avslutad förrättning, omprövning av Lommedal ga:1. 3) Dnr 2011/0007 Länsstyrelsen, beslut 2012-03-21, upphävande av miljö- och byggnämndens beslut 2011-02-23 21 gällande dispens från strandskydd, fast. Brantestad 1:12 m fl., Vimmerby kommun. 4) Dnr L 2012/0023 Länsstyrelsen, beslut 2012-03-15, ärendet prövas inte gällande dispens från strandskydd, fast. Solnebo 1:33, Vimmerby kommun. 5) Dnr 2012-0281 Länsstyrelsen, beslut 2012-03-19, avslag på överklagande av miljö- och byggnämndens beslut 2011-06-08 95 om försiktighetsmått för flisning och mellanlagring av timmer och träbaserat bränsle, fast. Skillingarum 1:23, Vimmerby kommun. 6) Dnr 2012-0352, 2012-0353, 2012-0410 Polisen, tillståndsbevis.