Protokoll för Samhällsbyggnadsnämnden Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: 09.00 12.30 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2015-09-25 kl 08.30 Paragrafer: 111-134 Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Sven-Olof Melin Birgitta Thunholm ANSLAG / BEVIS Samhällsbyggnadsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1
ande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Magnus Grönberg (S) Annika Forsberg (S) Gunvor Lugnfors (S) Sven-Olof Melin (S) Ola Lindberg (MP) Roger Petrini (M) Annemon Piper (KV) Sandra Andersson (SD) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Börje Knapp (V) Ulf Öman (V) Birgitta Thunholm (C) Bo Janzon (M) Maj-Britt Jakobsson (SD) Kurt Törnblom (SD) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Björn Larsson (S) Hannele Kumpulainen (S) Jan-Erik Molander (S) Mats Tegelberg (S) Kristina Freerks (C) Lage Karlsson (KV) Rolf Sundström (SD) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Anna-Karin Karlson 112 Kommunchef Ulrika Hjerpe 112 Förvaltningschef, utbildningsoch omsorgsnämnden 2
Veikko Niemi 112 Ekonomichef Monica Frisk Ekonom Camilla Forslund 121-126 Teknisk chef Maj-Britt Lundberg 121-126 Mark- och exploateringsingenjör Malin Lidow Heneryd 128 134 Bygg- och miljöchef Karin Tydren 134 Miljöinspektör Maria Marklin 134 Livsmedelsinsinspektör 3
SBN 111 Godkännande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden godkänner dagordningen men ändringen att punkt tre flyttas till sist. Extra informationspunkt inför budget 2016 och ett extra ärende gällande arrendeavtal för Ytterboda Ridklubb. 4
SBN 112 Information inför budget 2016 Sbn 2015/1 Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef tillsammans med Anna-Karin Karlsson, kommunchef, Ulrika Hjerpe, förvaltningschef Uon och Veikko Niemi, ekonomichef informerade om hur planeringen inför nästa års budget har fortlöpt på förvaltningsnivå. De berättar att förvaltningarna, med hänsyn till det ekonomiska läget, inte kommer att gå fram med några behov av budgetökningar i år. 5
SBN 113 Delgivning av protokoll Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. sunderlag Föreningsutskottet 2015-06-16 Arbetsutskottet 2015-08-27 6
SBN 114 Redovisning av delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut enligt redovisningen daterad från 8 juni till 26 augusti 2015. Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med delegationsordningen. Dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbeslutet. sunderlag Redovisning daterad 8 juni till 26 augusti 2015 7
SBN 115 Meddelanden Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av inkommande meddelande enligt redovisningen daterad från 8 juni till 26 augusti 2015. Redovisning av alla beslut från andra myndigheter som har kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. sunderlag Redovisning daterad från 8 juni till 26 augusti 2015 8
SBN 116 Uppföljningslistan Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. sunderlag Uppföljningslistan, 2015-08-27 9
SBN 117 Rapport/information från verksamheten Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef rapporterade från samrådsmöte för detaljplan Centrumutveckling Bodaån som var i augusti. Nybogård är det nya projektnamnet för Folkets hus området Älvkarleby. Ett markanvisningsavtal är tecknat med Anebygruppen för att försälja tomter åt kommunen. Nygård är såld efter budgivning. 10
SBN 118 Sbn2015/1 Enkel uppföljning tom juli månad Samhällsbyggnadsnämnden godkänner uppföljningen. Monica Frisk, ekonom redovisade enkel uppföljning för till och med juli månad. sunderlag Enkel uppföljning 2015-08-24 11
SBN 119 Sbn2015/1 Slutredovisning av investeringsprojekt Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Monica Frisk, ekonom redovisade för slutredovisningen av investeringsprojekt. sunderlag Slutredovisning investeringsprojekt 2015-06-12 Slutredovisning investeringsprojekt 2015-06-18 12
SBN 120 Information om Budget 2016-2018 Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef informerade kort om hur förvaltningen tänker inför internbudgetarbetet 2016. Kommunfullmäktige beslutar om budgetramarna den 21 oktober 2015. 13
SBN 121 Sbn2011/45 Marma skola Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet återremiteras till förvaltningen för att träffa Älvkarleby-Skutskärs församling och diskutera eventuellt hyresavtal. Ärenden gällande Marma skola och tillhörande slöjdhus har pågått sedan 2011. Tekniska avdelningen fick 2011 i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram rivningskostnader för rivning av Marma skola samt att undersöka om det fanns alternativa lokaler för de verksamheter som inrymdes i lokalerna. Marma SK har fått erbjudande om att köpa byggnaderna i olika omgångar men har beslutat sig för att inte anta köp erbjudandet. Efter diskussioner med Marma SK har föreningen beslutat sig för att bedriva verksamheten utomhus och med ett framtida samarbete med Folketshusföreningen i Marma, denna skrivelse inkom 2014-08-11. Marma SK hade ett avtal om föreningsdrift på f.d. Marma skola och dess slöjdhus, detta sades upp den 9 september 2014, avtalet upphöra att gälla vid årsskiftet 2015-2016. Älvkarleby-Skutskärs församling har skickat en skrivelse om önskan att få hyra Marma skola för att bedriva språkcafé. Fastighetsförvaltaren och säkerhetssamordnaren har tittat över om det är möjligt att hyra ut och gjort en grov beräkning på kostnader på åtgärdet som måste göras. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Grönberg (S) och Annemon Piper (KV) föreslår att ärendet återremiteras till förvaltningen för att träffa Älvkarleby-Skutskärs församling. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-04-24 et lämnas till Camilla Forslund, teknisk chef 14
SBN 122 Sbn2014/9 Älvkarleö skola Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om försäljning genom anbudsförfarande. Överlämnad byggnad från utbildnings- och omsorgsnämnden. Verksamheten har flyttat till nybyggd förskola i Älvkarleby, Tallbackens förskola. Besiktning har visat att byggnaden är i dåligt skick och kräver omfattande underhållsåtgärder. Förvaltningens förslag till beslut, enigt alternativ 1. Rivning av hel byggnad 2. Försäljning 3. Uthyrning 4. Nollalternativ, låta byggnaden stå. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-25 et lämnas till Camilla Forslund, teknisk chef Maj-Britt Lundberg, mark- och exploateringsingenjör 15
SBN 123 Sbn2015/97 Fastighetsskötsel Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt alternativ 2, kommunal regi, att sköta fastigheter inom egen organisation. Reservationer Roger Petrini (M) och Birgitta Thunholm (C) reserverar sig mot beslutet. Alternativ som utreds 1. Entreprenadupphandling 2. Kommunal regi (egen organisation och fastighetsskötsel) 3. Bolagisering Älvkarlebyhus Samhällsbyggnadsnämnden beslutade i april 2015 att avtalet om fastighetsskötsel, som idag utförs av Riksbyggen, ska sägas upp. Samhällsbyggnadschefen fick i uppdrag att utreda vilka möjligheter som finns för fortsatt fastighetsskötsel i kommunen. Avtalet med Riksbyggen upphör 31 mars 2016. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Grönberg (S) och Annemon Piper (KV) föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt alternativ 2. Roger Petrini (M) föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt alternativ 3. sgång Magnus Grönberg (S) föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt alternativ 2 och finner att nämnden har beslutat enligt alternativ 2. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-19 Utkast till övergripande kalkyl, 2015-08-19 et lämnas till Camilla Forslund, teknisk chef 16
SBN 124 Sbn2015/91 Tomtkön för Älvkarleby kommun Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att den kommunala tomtkön avslutas och därmed upphör att gälla från 2016-01-01. I Älvkarleby kommun är utbudet av tomter större än efterfrågan. För att underlätta försäljningsprocessen och minska administrationen bör tomtkön avskaffas. Intressenter av tomtmark kontaktar istället tekniska avdelningen direkt och köpehandling skrivs. sunderlag Tomtköns regler et lämnas till Kommunfullmäktige Camilla Forslund, teknisk chef 17
SBN 125 Sbn2015/96 Arrendeavtal för Bangolfklubben Elit på fastigheten del av XXX Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna ett förnyat 10-årigt arrendeavtal. 2. Camilla Forslund och Bert-Ola Dahlgren får underteckna det nya avtalet. Bangolfklubben Elit har haft arrende på samma plats sedan 1972. Klubben har nu behov av att låna pengar och investera på platsen. Banken behöver då ett 10-årigt gällande avtal. Det avtal som finns har passerat den tidsperioden och förlängs numera med ett år i sänder. Förslaget innebär att ett förnyat 10-årigt arrendeavtal upprättas på samma villkor som tidigare, förutom taxan. Ny taxa föreslås bli 1 690 kr/år efter omräkning av KPI. sunderlag Arrendeavtal från 2006-01-01 et lämnas till Camilla Forslund, teknisk chef 18
SBN 126 Sbn 2013/33 Nyttjanderättsavtal för Älvkarleby ridklubb Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna ett förnyat 10-årigt arrendeavtal. 2. Camilla Forslund och Bert-Ola Dahlgren får underteckna det nya avtalet. Älvkarleby Ridklubb arrenderar sedan 1985 fastigheten XXX för att på arrendestället bedriva ridverksamhet. En ridvolt ska nu byggas på anläggningen och för att genomföra projektet söker ridklubben ekonomiskt bidrag från Upplands Idrottförbund. Förutsättningen för att få beviljat ett bidrag från Upplands Idrottförbund är att arrendetiden förlängs med tio år i sänder och arrendatorn har kontaktat kommunen för detta ändamål. Ridklubben har fått ett förhandsbesked från idrottsförbundet, men slutligt besked krävs för byggandet. sunderlag Nyttjanderättsavtal 19
SBN 127 Sbn2015/98 Information angående gödselhanteringen vid Älvkarleby Ridklubb Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fördela om inom investeringsbudgeten för att bygga en godkänd gödselplatta. En skrivelse har inkommit från Älvkarleby Ridklubb angående förändrad gödselhantering på grund av ändrade miljöregler. Det måste gjutas en platta som är godkänd enligt miljöregler från Jordbruksverket. Älvkarleby kommun är delvis ägare av anläggningen. sunderlag Skrivelse från Älvkarleby Ridklubb 2015-08-20 et lämnas till Camilla Forslund, teknisk chef Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef (för kännedom) 20
SBN 128 Planbeskedsansökan för XXX 2015/487 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Positivt planbesked i enlighet med PBL kap 5 2. 2. Ändrad byggrätt för fastigheten XXX får prövas genom detaljplaneläggning. 3. Detaljplanen kan vinna laga kraft 2016. 4. Detaljplaneläggningen utförs, om möjligt, av kommunal planerare alternativt konsult (i de delar som får läggas ut på extern planerare). Älvkarlebyhus ansöker om planbesked i syfte att bebygga XXX där Noris restaurang låg. Gällande detaljplan för fastigheten (Byggnadsplan för centrala Skutskär, laga kraft 1958) medger byggrätt för bostäder, men att hus även måste innehålla handelslokaler, till en yta om 50 % av huset. Det är tillåtet att bygga 2 våningar på platsen. Det kommunala bostadsbolaget vill bygga bara lägenheter och ett högre hus än tillåtet och ansöker om planbesked för detta. Man anför att det behövs för att tillgodose det ökade behovet av bostäder i kommunen. Kommunen har ett sådant behov, och cirka 150 lägenheter kan behöva byggas inom en 10-årsperiod. Läget har fördelar då det är mycket centralt och nära kollektivtrafik. Positivt planbesked beviljas. Detta innebär att ändrad byggrätt får prövas genom detaljplaneläggning. Detaljplanen kan vara klar 2016. sunderlag Ansökan om planbesked / Älvkarlebyhus / 2015-08-13 et lämnas till Älvkarlebyhus Kommunstyrelsen (för kännedom) 21
SBN 129 Planbeskedsansökan för XXX 2015/489 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Positivt planbesked i enlighet med PBL kap 5 2. 2. En detaljplaneläggning för XXXkan inledas. 3. Detaljplanen kan vinna laga kraft 2016. 4. Detaljplaneläggningen utförs, om möjligt, av kommunal planerare alternativt konsult (i de delar som får läggas ut på extern planerare). Skutskärs bostadsaktiebolag ansöker om planbesked i syfte att bebygga XXX, vid Hagaområdet i norra Skutskär (en bit från fabriksområdet), med fler hus än dagens tre större flerfamiljsvillor. Fastigheten är inte detaljplanelagd idag. En ny detaljplan kommer att reglera även befintliga hus på platsen. Kommunen har behov av att få fram fler lägenheter och en byggnation på platsen kan bidra till detta. sunderlag Ansökan om planbesked / Skutskärs bostadsaktiebolag / 2015-04-21 et lämnas till Skutskärs bostadsaktiebolag Kommunstyrelsen (för kännedom) 22
SBN 130 Sbn2015/1 Delårsuppföljning för bygg och miljö Samhällsbyggnadsnämnden godkänner uppföljningen. Bygg och miljöavdelningen har arbetat fram ett förslag till delårsuppföljning för verksamheten. Delårsuppföljningen visar att målen i stort är på god väg att nås men att omprioriteringar inom vissa områden kan komma att bli nödvändiga på grund av ändrade personalförhållanden och tillkommande arbetsuppgifter. Avstämningen mot målen i verksamhetsplaner är gjord per den 1 augusti. sunderlag Delårsuppföljning för bygg- och miljöverksamheten et lämnas till Malin Lidow Heneryd 23
SBN 131 Rivningslov på fastigheten XXX 2015/332 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. Rivningslov för vattentornet på fastigheten XXX beviljas. 2. XXX Gävle, godtas som kontrollansvarig. Älvkarleby vatten AB har lämnat in en ansökan om rivningslov för vattentornet på fastigheten XXX. Tornet är 32 meter högt och tar upp en yta om ca 25 kvm. Efter rivningen kommer marken att återställas i likhet med omgivande mark. et lämnas till Anders Larsson, Älvkarleby vatten AB 24
SBN 132 Pågående bygglov på fastigheten XXX 2008/303 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att byggnadsarbetena inom fastigheten XXX omedelbart ska avbrytas då gällande bygglov gått ut. et fattas med stör av 10 kap 3 Plan- och bygglagen (SFS 1987:10) ÄPBL. om bygglov för nybyggnad av galleri, vägrestaurant, shaolintempel och personalhotell samt ändring av tidigare beviljat bygglov för hotell fattades av bygg- och miljönämnden i Älvkarleby kommun 2008-07-01, 259 med diarienummer 2008/303. Bygglovet fattades med stöd av bestämmelserna i ÄPBL och gick med beaktande av det ursprungliga beslutsdatumet ut 2013-07-01. Idag är byggnationerna så gott som färdigställda men då det inte finns något gällande lov kan slutbevis inte utfärdas. Möjligheten att förlänga det befintliga lovet finns inte utan byggherren ska istället inkomma med en ny ansökan om lov, som då ska hanteras enligt bestämmelserna i den äldre PBL (SFS 1978:10). Enligt övergångsbestämmelserna i nya PBL ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011. Vid handläggning av det nya ärendet ska nämnden beakta att BBR 15 gällde vid tillfället för det ursprungliga lovet och att dagens krav på byggnaders tekniska egenskaper har skärpts sedan dess. Rekommendationen är att hitta rimlig nivå mellan de nya och gamla föreskrifterna. Då löpande tillsyn ska utföras med avseende på tillgänglighet och brand bör dagens krav följas i dessa frågor. et lämnas till Fastighetsägaren Byggherren, om annan än fastighetsägaren Kontrollansvarig Akten 25
SBN 133 Bygglov för radiomast med tillhörande teknikbodar 2015/289 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Bygglov beviljas för uppförande av en radiomast med tre tillhörande teknikbodar. 2. SXXX, behörighet K, godkänns som kontrollansvarig. Net4Mobility har lämnat in en ansökan om bygglov för uppförande av en 72 meter hög stadgad radiomast med tre tillhörande teknikbodar. Siteområdet upptar ca 100 kvm. Platsen ligger utanför område med detaljplan och utanför samlad bebyggelse. et lämnas till Sökande 26
SBN 134 Information från bygg- och miljöavdelningen Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Karin Tydren, miljöinspektör och Maria Marklin, livsmedelsinspektör informerade om sina verksamheter. 27