Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshusets sammanträdesrum, tisdag 29 oktober klockan 13:15-14:55 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Patrik Sundin (S) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Övriga deltagande Anders Kilström, sekreterare Ann Sofi Hopstadius, ekonom, 148 Britt-Marie Färje, utredare, 152 Erica Hallgren, kommunikatör, 154 Utses att justera Johan Thomasson (M) med Susanne Berger (S) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet 30 oktober 2019 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 134-158 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum 2019-10-29 Anslag sätts upp 2019-10-30 Anslag tas ner 2019-11-21 Protokollets förvaring Kommunkansliet Anders Kilström

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 134 Remiss Ingela Svenssons medborgarförslag om Krylbo återvinningsstation 4 135 Remiss Kenth Lindströms medborgarförslag om byggnation av ungdomsbostäder 6 136 Remiss Kent Lindströms medborgarförslag om byggnation av äldrebostäder 7 137 Remiss Joel Lundgrens m.fl. medborgarförslag om en flytbrygga vid Gamla Byn 8 138 Remiss Bengt Holmertz m.fl. medborgarförslag om utökning av campingen i Horndal 9 139 Remiss Sven Eric Ericsons medborgarförslag om flytt av Turistbyrån från biblioteket till Åsbo 10 140 Remiss Lena Kihlströms medborgarförslag om att markera cykel- och gångbana tydligare mellan Avesta och Skogsbo 11 141 Remiss Lena Kihlströms medborgarförslag om att lägga ut flytbryggor på några ställen efter kanotleden 12 142 Remiss - Gunilla Berglunds (C), Lars-Åke Carlssons (C), Annika Johanssons (C) och Karin Perers (C) motion om framtida personal- och kompetensbehov inom vård och omsorg 13 143 Remiss Christer Karlssons (SD) motion om ett tryggare Krylbo 15 144 Remiss Katarina Anderssons (M) motion om att tillgodose patientens önskemål vid planering av insatser som utförs av hemtjänsten 16 145 Remiss Katarina Anderssons (M) motion gällande samordnad hemspråksundervisning 17 146 Remiss - Per-Ola Ahlströms (SD) motion angående införande av tiggeriförbud i Avesta kommuns lokala ordningsföreskrifter 18 147 Månadsrapport september 2019 för teknisk service 20 148 Månadsrapport september 2019 inklusive årsprognos för Avesta kommun 21 149 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande åtgärder 2019 2022 för samråd 24 150 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Lars-Åke Carlssons (C) motion om laddstolpar vid verket 25 151 Lars-Åke Carlssons (C), Gunilla Berglunds (C) och Karin Perers (C) motion angående kompetensutveckling för att förebygga undernäring hos äldre 27 152 Omstrukturering av Arbetsmarknadsenheten 34 153 Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd 40 154 Kommunikationsprogram för Avesta kommun 2020 2022 41

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 155 Avesta kommun, revidering av mål och budget 2020 2022, inklusive taxor och avgifter 43 156 Svar på revisionens granskningsrapport Grundläggande granskning den 14 maj 2019 46 157 Ny förskola i centrala Avesta 52 158 Kommunfullmäktiges arbetsordning 55

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 134 Remiss Ingela Svenssons medborgarförslag om Krylbo återvinningsstation Dnr. KK 2019-000184 912 Ingela Svensson anför följande i sitt medborgarförslag: Jag heter Ingela Svensson. Jag har varit till Krylbo återvinningsstation flera gånger det senaste halvåret. Den är så fin tycker jag och det är bra personal där. Jag har ett förslag som skulle kunna göra den ännu bättre! Det förslaget bottnar från en resa till Luleå, vår dotter bor där och studerar. Jag och min man var där förra sommaren i en vecka och semestrade och hjälpte samtidigt dottern med montering av möbler. Det blev förstås då en massa skräp som vi samlade ihop och åkte med till en av deras återvinningscentraler. Den var också jättefin, det jag fastnade för på den återvinningscentralen var att de hade små stugor precis när man kom in på området där man kunde lämna saker som fungerar men som jag anser är skrot för mig. En stuga hade cyklar, en annan kylskåp och frysar, en tredje kläder och så vidare, som en loppis. Jag var aldrig in i någon stuga men jag skulle kunna tänka mig att den som arbetade i vardera stugan hade möjlighet att fixa upp en cykel eller vad man nu har och sedan sälja för en billig peng till den som behöver. Det gjorde att jag kunde lasta allt mitt skräp och åka till ett och samma ställe och lämna av till de olika stugorna som hade det jag ville bli av med och sedan fortsätta och slänga det riktiga skräpet i containerna. Två flugor i en och samma smäll. Vi håller nu på att flytta och har rensat ut en hel del, vi har lastat bilen och åkt till våra loppisar, second hand butiker och återvinningen och det är ett fasligt åkande hit och dit. Så enkelt det hade varit om allt låg i samma område! Jag tror att det skulle bli jättebra och det ger också lite jobb till någon. Kanske kan man samarbeta med de olika verksamheter som finns i Avesta kommun som dagliga verksamheten, AME, nystartarbetare med flera samt arbetssökande. Beredning - Ingela Svenssons medborgarförslag 18 juni 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 126. Avesta Vatten och Avfall Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 134 (forts) Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget skickas till Avesta Vatten och Avfall AB för yttrande. Avesta Vatten och Avfall Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 135 Remiss Kenth Lindströms medborgarförslag om byggnation av ungdomsbostäder Dnr. KK 2019-000187 912 Kenth Lindström anför följande i sitt medborgarförslag: Förslag till byggnation av ungdomsbostäder med en hyra som möjliggör en flytt hemifrån och en möjlighet till ett eget liv, med liten eller ingen kontantinsats. Beredning - Kenth Lindströms medborgarförslag 17 juni 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 129. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslagsställaren bjuds in till nästkommande arbetsutskott för att under fem minuter informera om förslaget. Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 136 Remiss Kent Lindströms medborgarförslag om byggnation av äldrebostäder Dnr. KK 2019-000188 912 Kent Lindström anför följande i sitt medborgarförslag: En annan inriktning av byggnationen av äldrebostäder för att utöka kvaliteten och erhålla bättre omdömen från de boende, samt skapa bättre förutsättningar för en insats av anhöriga. Beredning - Kenth Lindströms medborgarförslag 17 juni 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 130. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslagsställaren bjuds in till nästkommande arbetsutskott för att under fem minuter informera om förslaget. Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 137 Remiss Joel Lundgrens m.fl. medborgarförslag om en flytbrygga vid Gamla Byn Dnr. KK 2019-000190 912 Joel Lundgren och Lars Ericsson anför följande i deras medborgarförslag: Sedan flera år är ångbåtsbryggan vid Gamla Byn nermonterad. Vi (många) som utnyttjade bryggan som badbrygga föreslår att Avesta kommun lägger dit en flytbrygga som enkelt kan dras upp till hösten. Beredning - Joel Lundgrens och Lars Ericssons medborgarförslag 19 juni 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 131. Kommunfullmäktiges beslut - Medborgarförslaget skickas till kommunkansliet/teknisk service för yttrande. Teknisk service Medborgarförslagsställarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 138 Remiss Bengt Holmertz m.fl. medborgarförslag om utökning av campingen i Horndal Dnr. KK 2019-000191 912 Horndalsgruppen genom Bengt Holmertz anför följande i sitt medborgarförslag: Vi föreslår att träskområdet som är söder om campingen ska delvis fyllas ut för att campingen ska kunna expandera. Campingen har under de senaste åren under Samuel Wiklunds regi varit mycket populär och man har många gånger varit fullbelagda och tvingats säga nej till flera gäster. Detta är tråkigt inte bara för Campingen utan för oss alla i Horndal/Avesta eftersom turism är en viktig fråga i kommunen. I och med att nya industriområdet ska planläggas dvs jämnas till kommer stora schaktmassor att behövas transporteras bort. Och transporten kostar en hel del pengar främst beroende av transportlängd. Genom att fylla ut detta träsk blir transporten minimal. Dessa schaktmassor är vad som klassas för jungfrulig massa, dvs det finns inga förorenade ämnen i dessa. Detta kan man utgå ifrån eftersom det inte funnits någon industri i detta område. Horndalsgruppen har varit i kontakt med Länsstyrelsen i Falun och Avestas kommunekolog, och efter dessa kontakter kan vi se att det kan finnas en möjlighet att få fylla ut en del av träsket närmast beläget mot campingen. I detta arbete ingår då även att iordningställa ett antal campingplatser med el-stolpar i det nya campingområdet. Kommunen är markägare idag till detta område. Beredning - Bengt Holmertz m.fl. medborgarförslag 20 juni 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 132. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget skickas till bildningsstyrelsen för samordnat yttrande med Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Bildningsstyrelsen V-Dala miljö & bygg Medborgarföslagsställarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 139 Remiss Sven Eric Ericsons medborgarförslag om flytt av Turistbyrån från biblioteket till Åsbo Dnr. KK 2019-000208 912 Sven Eric Ericson anför följande i sitt medborgarförslag: Vid mina besök hos nyligen invigda Biltema har jag sett hur mycket turister som stannar vid Åsbo. När nu både Jula och Dollarstore ska etablera sig där vore det lämpligt att flytta turistinformationen från biblioteket till Åsbo. Ett gyllene tillfälle att presentera kommunen med dess möjligheter och aktiviteter samt även möjlighet för företag och butiker i centrum att visa upp sig, ett sätt att undvika centrumdöden. Det skulle ju kunna ske ett samarbete med andra kommuner i Dalarna när vi är porten till Dalarna. Beredning - Sven Eric Ericsons medborgarförslag 5 augusti 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 133. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget skickas till kommunkansliet/tillväxt Avesta för yttrande. Tillväxt Avesta Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 140 Remiss Lena Kihlströms medborgarförslag om att markera cykel- och gångbana tydligare mellan Avesta och Skogsbo Dnr. KK 2019-000230 912 Lena Kihlström anför följande i sitt medborgarförslag: Markera cykelbana och gångbana tydligare mellan Avesta och Skogsbo Personer ser inte vilken sida de ska cykla alternativt gå på, vilket kan leda till olyckor när personer cyklar mot stan på vänster sida och personer som går mot Avesta centrum har ryggen mot cyklister som kommer ner i full fart. Samma om personer går på fel sida och någon kommer på cykel i full fart nerför backen. Man kan trycka en cykel på asfalten och en pil så att man tydligt ser att här cyklar man och i vilken riktning. På sidan från Avesta centrum och mot Skogsbo skulle det kunna tryckas cykel på ena halvan; en linje som delar av på mitten och tryck för gående på ena halvan. Beredning - Lena Kihlströms medborgarförslag 9 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 134. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget skickas till kommunkansliet/teknisk service för yttrande. Teknisk service Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 141 Remiss Lena Kihlströms medborgarförslag om att lägga ut flytbryggor på några ställen efter kanotleden Dnr. KK 2019-000231 912 Lena Kihlström anför följande i sitt medborgarförslag: Lägg ut flytbryggor på några ställen efter kanotleden så att de som är ute och promenerar kan komma fram till vattnet. Det är väldigt få ställen nu där man kan komma fram till vattnet. En varm dag kan det vara skönt att sitta på bryggkanten och ha fötterna i vattnet t.ex. Även för de som paddlar kajak kan det vara skönt att ha någonstans att enkelt kunna gå upp och rasta. Det finns väldigt få ställen efter älven mellan Avesta och Krylbo där du kan lägga i en kajak eller komma fram till vattnet som gående. I Tyttbo har de fina flytbryggor som går att köpa i sektioner och göra bryggorna så långa som önskas. Beredning - Lena Kihlströms medborgarförslag 9 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 135. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget skickas till bildningsstyrelsen för yttrande. Bildningsstyrelsen Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 142 Remiss - Gunilla Berglunds (C), Lars-Åke Carlssons (C), Annika Johanssons (C) och Karin Perers (C) motion om framtida personal- och kompetensbehov inom vård och omsorg Dnr. KK 2019-000237 913 Motionärerna anför följande: Tillgången på vårdpersonal är inte tillräcklig för att möta den efterfrågan som har uppstått till följd av en ökande och åldrande befolkning. Gapet mellan tillgång till och efterfrågan av personal inom äldreomsorgen ökan och kommer att fortsätta att öka de närmaste åren. Av rapporter och framtidsforskning ser vi att frågan inte kan lösas enbart genom rekrytering och utbildning. Det är svårt att rekrytera personal med rätt kompetens, främst när det gäller personal med gymnasial utbildning inom vård och omsorg. Rekryteringsbehovet finns i stort sett inom alla verksamheter. Genom att differentiera rollerna och införa ytterligare en befattning utöver undersköterska och vårdbiträde med andra kompetenskrav ökar möjligheterna att utveckla och förändra arbetsorganisationen och därigenom höja kvalitén inom vård och omsorg. Det finns arbetsuppgifter i verksamheten som inte nödvändigtvis kräver en vård- och omsorgsutbildning. Syftet med en ny befattning är att stärka kompetensförsörjningen inom vård och omsorg genom att skapa fler vägar in i yrkesområdet. I andra kommuner och regioner i landet har man infört en yrkeskategori, servicevärdar, vars uppgift är att avlasta sjuksköterskor och undersköterskor. Arbetsuppgifter för den här yrkesgruppen omfattar bland annat städning av rum, slutstädningar av rum och sängar, matoch måltidshantering, beställning och uppackning av förråd och transporter av patienter och prover. Detta bör leda till att undersköterskor och sjuksköterskor kan koncentrera sig på arbetsuppgifter som kräver sjukvårdskompetens med höjd kvalité inom vård och omsorg som resultat. Vi har använt begreppet servicevärd i vår motion. Det är samma begrepp som används i Region Skåne. Region Kronoberg och Region Östergötland. Det finns andra benämningar som kan vara relevanta. Centerpartiet yrkar att Avesta kommun utreder möjligheten att införa yrkeskategorin servicevärdar inom vård- och omsorgssektorn. Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 142 (forts) Beredning - Centerpartiets motion 16 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 136. Arbetsutskottets beslut - Motionen skickas till omsorgsstyrelsen för yttrande. Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 143 Remiss Christer Karlssons (SD) motion om ett tryggare Krylbo Dnr. KK 2019-000248 913 Christer Karlsson (SD) anför följande i sin motion om ett tryggare Krylbo: Situationen i Krylbo kräver väktare till problemet är löst, att lägga in sådana under en kall vår/vinter då folk inte är i rörelse är inte tillräckligt. Under sommaren har problemen eskalerat och det lokala bostadsbolaget har nu satt in egen personal att patrullera delar av Krylbo under vissa tider. Kommunens ansvar sträcker sig längre än vad som idag görs, tryggheten kan inte bara skjutas över på bostadsbolaget och polis, kommunen behöver göra mer. Polismyndighetens pågående projekt skapar, troligen, på sikt trygghet i Krylbo men förändring och trygghet behövs redan nu. Sverigedemokraterna i Avesta föreslår att det tillsätts två väktare att patrullera Krylbo till tryggheten ökar. Beredning: - Christer Karlssons (SD) motion 23 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 137. Arbetsutskottets beslut - Motionen skickas till kommunkansliet/utredarna för yttrande. Kommunkansliet/utredarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 144 Remiss Katarina Anderssons (M) motion om att tillgodose patientens önskemål vid planering av insatser som utförs av hemtjänsten KK 2019-000262 913 Katarina Andersson (M) anför följande i sin motion: Idag är det allt fler av våra äldre som har insatser från hemtjänst. Något av de mest känsliga för våra patienter i hemmet den personliga omvårdnaden. Den personliga hygienen dusch. Många av våra äldre är i behov av denna hjälp men avstår många gånger på grund av att man önskar att bli duschad av en kvinna. Våra äldre har svårt att ta mot hjälp av yngre killar vilket i sin tur kan innebära att de tackar nej till hjälp av hemtjänsten fast behov finns. Det är även så att man duschar innan hemtjänsten kommer för att man inte vet vem som kommer idag. Risk för fall i hemmet = benbrott = lidande för patienten =stora vårdkostnader kostnader. Därmed yrkar jag på att man ser över i samband med planering av insatser som dusch och intim hygien för patientens bästa som uttrycker att de önskar hjälp av personal av samma kön tillgodoses i större utsträckning an idag. Beredning - Katarina Anderssons (M) motion 27 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 138. Arbetsutskottets beslut - Motionen skickas till omsorgsstyrelsen för yttrande. Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 145 Remiss Katarina Anderssons (M) motion gällande samordnad hemspråksundervisning Dnr. KK 2019-000261 913 Katarina Andersson (M) anför följande i sin motion: Idag finns det hemspråksundervisning till elever i flera skolor i Avesta. Det är viktigt att man får undervisning i sitt hemspråk. Elevantalet kan variera stort i respektive språk, såsom antalet lärare som undervisar. Sammanslagning av elever till en eller två grupper för respektive språk behöver ses över. Det behövs översyn av detta. Kan man rationalisera? Idag är det inte ovanligt att den som undervisar i hemspråk bara har en till två elever i en skola. Vid sjukdom eller annan frånvaro meddelas det inte, att undervisning uteblir, vilket innebär kostnader. Skulle det kunna ändras så att undervisning sker i färre antal skolor? Ha större grupper, flera barn (tex års 1 3 och 4 6). Tiden för undervisningen kan ju vara förlagd på eftermiddagar. För transporter behövs det lite föräldraansvar och det finns ju avgiftsfria bussar. Meningen med hemspråksundervisning är att de som undervisar ska ha kontakt med lärarna men idag fungerar det inte. Hemspråk är viktig del i undervisning och det bör ses över hur den fungerar idag. Därför yrkar jag att det undersöks om möjligheter att göra en sammanslagning av eleverna med samma hemspråk, samt införande av färre grupper i hemspråksundervisningen. Beredning - Katarina Anderssons (M) motion 27 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 139. Kommunfullmäktiges beslut - Motionen skickas till bildningsstyrelsen för beredning. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 146 Remiss - Per-Ola Ahlströms (SD) motion angående införande av tiggeriförbud i Avesta kommuns lokala ordningsföreskrifter Dnr. KK 2019-000263 913 Per-Ola Ahlström (SD) anför följande i sin motion: Efter godkännande dom i Högsta förvaltningsrätten den 17 december 2018 införde Vellinge kommun tiggeriförbud genom ändring i deras lokala ordningsföreskrifter. Därefter har flera kommuner gjort detsamma, 16 kommuner utreder frågan för kommande reglering enligt SR Ekots undersökning den 26 augusti i år och fler kommuner väntas följa. Socialdemokratiska Eskilstuna har infört tillståndsplikt för tiggeri. I Avesta kommun upplevs tiggeri som ett problem av väldigt många invånare och även handlare och företagare. Den 19:e februari i år gick Svensk Handel ut med en debattartikel om ett nationellt förbud för att förbjuda tiggeri. Tiggeri är ett hitintills oreglerat område som vi måste få kontroll över och de som tigger gör det oftast för att de lever under svåra förhållanden, till exempel fattigdom, hemlöshet eller psykisk ohälsa. Många av de utsatta som tigger i Sverige är EU-medborgare från främst Bulgarien och Rumänien och dessa har enligt både Polisen, regering och media ofta utnyttjats av kriminella gäng i bland annat människohandel och utpressning. Att människor tigger löser inte deras problem i grunden, det kan tvärtom stå i vägen för att ta itu med de bakomliggande problemen. Regeringens egen tiggeriutredare Martin Valfridsson uppmanar därför folk att istället skänka pengar till frivilligorganisationer som verkar i exempelvis Rumänien och Bulgarien för människors liv och levnadsförhållanden. SVT Väst rapporterade även att Rumäniens egen ambassadör Raduta Matache i februari 2014 uppmanar den svenska befolkningen att inte ge pengar till tiggare. De som tigger på gatorna i Sverige är till stor del fattiga romer som har mycket svåra levnadsförhållanden i sina hemländer. Att tillåta dem att tigga här gör att problemen blir mindre synliga på hemmaplan vilket i sin tur leder till att regeringarna i Rumänien och Bulgarien inte behöver ta itu med situationen. Kommunkansliet/utredarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 146 (forts) Dessa länder har bland annat fått flera miljarder kronor ifrån EU:s strukturfonder för att kunna ta tag i dessa problem, och med hänsyn dels till migranternas önskan om att kunna leva och försörja sig i hemlandet samt de resurser som finns där och genom EU:s strukturfonder, borde vi från svensk sida lägga merparten av våra ansträngningar på att vara med och bidra till förändring där. Med hänvisning till ovanstående yrkar Sverigedemokraterna att Avesta kommuns ordningsföreskrifter uppdateras på sådant vis att passiv insamling av pengar inte är tillåtet på kommunens mark samt att passiv insamling blir tillståndspliktig på övrig mark inom Avesta kommun. Beredning - Per-Ola Ahlströms (SD) motion 27 september 2019. - Kommunfullmäktige 30 september 2019, 140. Arbetsutskottets beslut - Motionen skickas till kommunkansliet/utredarna för yttrande. Kommunkansliet/utredarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 147 Månadsrapport september 2019 för teknisk service Dnr. KK 2019-000082 043 Teknisk service redovisar totalt ett underskott mot budget på 3,5 miljoner efter september månad. Den största anledningen till underskottet är att vintern även i år inneburit stora påfrestningar för väghållningens ekonomi. Kostnaderna uppgår till 9,2 miljoner vilket är ett underskott mot budget med 3,1 miljoner för den verksamheten. T o m september uppgår investeringsvolymen netto till 81 miljoner kronor. Bland investeringsprojekt större än 1 miljon kronor återfinns: (årets kostnader i miljoner kronor) - bullervallar 1,0 - förbättrat vägunderhåll 4,2 - nytt äldreboende/förskola Balders Hage 65,5 - ombyggnad Myrgatan 1,8 - Stadshusparkens ombyggnad 2,0 - trafikbelysning 1,5 Prognosen för helåret är att underskottet för vinterväghållningen blir 3,5 miljoner. Bedömningen i dagsläget att 1 miljon av det underskottet täcks via bl a vakanta tjänster. Det innebär att den totala prognosen för teknisk service är oförändrad mot delårsrapporten, dvs ett underskott på 2,5 miljoner. I nuläget beräknas investeringarna till ca 120 miljoner för helåret, varav den allra största delen gäller nybygget av äldreboende/förskola vid Balders Hage samt infrastruktursatsningar inom vägområdet. Teknisk service föreslår inga nya åtgärder utöver tidigare beslutade. Beredning - Månadsrapport inklusive missiv från teknisk service 3 oktober 2019. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport september 2019 för tekniskt utskott/teknisk service godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 148 Månadsrapport september 2019 inklusive årsprognos för Avesta kommun Dnr. KK 2019-000293 042 Den ekonomiska prognosen för Avesta kommun visar ett överskott för 2019 med +22 mkr. Prognosen är en avvikelse mot budget med +16,5 mkr. Styrelsernas ekonomiska utfall, visar ett underskott i förhållande till budget med 7,6 mkr med fördelningen: Kommunfullmäktige +0,3(+ 0,1) Kommunstyrelsen +3,2 mkr (+7,2) Omsorgsstyrelsen + 4,1 mkr (+ 4,3) Bildningsstyrelsen -14,6 mkr (-12,2) Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd -0,6 ( 1,3). (Siffra inom parentes är avvikelsen från föregående månad) Finansiering Skatteintäkter och generella statsbidrag visar + 3,6 mkr (+3,5). Finansnetto visar + 1,7 mkr (+ 1,6). Kommunen Kommunens totala resultat är + 23,3 mkr (+25,1). Förväntat resultat enligt budget är +16 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med +7 mkr. Årsprognos Styrelserna Årsprognosen för styrelserna beräknas bli + 1,2 mkr. Kommunstyrelsens prognos + 10. Medel för kapitaltjänst kommer inte att nyttjas fullt ut då delar av investeringar ännu inte är färdigställda. Lönepotten redovisar överskott Reavinst under året uppgår till drygt 2,5 mkr. Teknisk service beräknar ett underskott med 2,5 mkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 148 (forts) Omsorgsstyrelsens prognos +/-0 Förvaltningen visar ett plusresultat med 4,1 mkr, varav socialtjänsten -11,1 och vård och omsorg +2,8 mkr. 422 hushåll i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd vilket är en ökning med 19 hushåll. Vuxenenheten redovisar underskott med -5,7 mkr för vård i HVB hem för vuxna med missbruksproblematik. Enheten för barn- och familj redovisar underskott för familjehem och HVB placeringar med 9,4 mkr. Sjuksköterskeenheten visar positivt resultat på grund av sjuksköterskebristen med + 3,4 mkr. Ett (1) ej verkställt beslut till äldreboende är rapporterat till IVO tredje kvartalet 2019. Inga utskrivningsklara dagar i slutenvård har registrerats under året. Bildningsstyrelsens prognos -9,3 mkr Bildningsstyrelsen har inte en budget i balans vilket innebär att både besparingsplaner och åtgärdsplaner tagits fram. Beslutade besparingar som beräknas ge effekt 2019 uppgår till 0,9 mkr. Inför 2020 ligger beslut om besparingar som beräknas ge effekt 2020 totalt om 3,4 mkr. Resultatenhet Utbildning och Arbetsmarknad visar ett underskott med -0,7 mkr. Gymnasiet räknar med ett underskott främst på grund av en försämrad prognos avseende interkommunal ersättning jämfört med tidigare satt prognos. För Utbildning och Arbetsmarknad beräknas ett underskott med -0,2 mkr. Resultatenhet Förskola visar ett underskott efter september på -2,6 mkr, med prognos för året på -1,5 mkr Resultatenhet Grundskola har ett resultat på -10,9 mkr. Underskottet har blivit större i förhållande till tidigare månader. Grundskolan har inte en budget i balans främst på grund av att flera rektorsområden har haft svårt att ställa om organisationen efter att statsbidragen har minskat. Antalet elever med resursbehov är fortfarande stort och för att få budget i balans krävs stora åtgärder. Prognosen visar på ett underskott med -8,2 mkr. Miljö- och bygg prognosticerar plusresultat med 500 tkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 148 (forts) Finansiering Den senaste skatteprognosen skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas ge ett plus i förhållande till budget med 6 mkr. Finansnettot förväntas bli lika med budget. Beredning - Månadsrapport inklusive tjänsteskrivelse 21 oktober 2019. Vid arbetsutskottets beredning medverkar ekonom Ann Sofi Hopstadius. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport med årsprognos för Avesta kommun, september 2019, godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 149 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande åtgärder 2019 2022 för samråd Dnr. KK 2019-000294 179 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund, SDR, har tagit fram ett förslag till handlingsprogram enligt Lag om skydd mot olyckor. Handlingsprogrammet omfattar tiden 2019 2022 och förbundet önskar eventuella synpunkter senast den 27 november 2019. Direktionen för SDR planerar sedan att fastställa handlingsprogrammet vid sammanträde den 12 december 2019. Handlingsprogrammet utgör ett övergripande dokument för SDR och dess medlemskommuner Avesta, Hedemora, Fagersta och Norberg. Det innehåller bland annat mål och beskriver hur verksamheten ska genomföras och utvecklas. Handlingsprogrammet ska stimulera den politiska debatten samt utgöra: - Ett instrument för uppföljning och utvärdering - Underlag vid information till allmänheten - En analys av risker som kan leda till räddningstjänstinsatser - En redovisning till staten om hur verksamheten är ordnad. Beredning - Förslag till handlingsprogram med tjänsteskrivelse 18 oktober 2019. Arbetsutskottets beslut - Säkerhetssamordnaren uppdras att lägga förslag till yttrande till kommunstyrelsens sammanträde den 11 november 2019. Säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 150 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Lars- Åke Carlssons (C) motion om laddstolpar vid verket Dnr. KK 2018-000324 913 Motionen Motionärerna anför följande: Miljöfrågan är kanske den viktigaste framtidsfrågan i vår tid. En stor påverkan på miljön är transportsektorn och bland annat våra bilar. Det finns möjlighet att som enskild försöka minska miljöpåverkan genom att välja " miljöbil" av något slag. Till exempel hybridbil som kan variera drivmedelssort och elbilar. Elbilar ökar i antal och för att det ska fungera måste fler laddstolpar/laddningsstationer finnas på många platser. I Avesta är det så här långt glest med möjligheter att ladda elbilar. Parkeringen som finns vid Verket i Koppardalen har flera platser med eluttag för motorvärmare som troligen inte används särskilt mycket då majoriteten av besökarna anländer sommartid. Det vore bättre om dessa motorvärmarplatser kunde byggas om till ett antal laddningsplatser istället. Det skulle troligen uppskattas av besökare om laddningsmöjlighet kunde erbjudas. Laddningsmöjlighet kunde användas i marknadsföringen för att locka besökare till Verket och borde ligga i linje med kommunens ambitioner att vara en miljövänlig kommun. Utifrån ovanstående yrkas att parkeringen vid Verket ska utrustas med lämpligt antal laddstolpar för elbilar. Motionen har remitterats till teknisk service/tekniska utskottet och Avesta Industristad AB för yttrande. Teknisk service yttrande Teknisk service anser att det är ett bra förslag som ligger rätt i tiden. Parkeringen vid Verket ägs och förvaltas av Gamla byn AB och teknisk service har ingen rådighet över platsen. Därmed anser teknisk service att motionen är besvarad. Kommunkansliet/utredarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 150 (forts) Avesta Industristad AB:s yttrande Avesta Industristad AB ställer sig positiv till att upplåta mark till någon aktör för att utveckla möjligheterna till att bygga om motorvärmarplatser till laddningsstolpar för bilar på fastigheten. Bolaget utgår från att det är så kallade snabbladdningsstationer som avses och då behöver undersökningar göras för att undersöka om befintlig laddningsstation har kapacitet för det. Bolaget uppfattar inte i nuläget att det har uppdraget att leverera denna typ av tjänst. Beredning - Gunilla Berglunds (C, Karin Perers (C) och Lars-Åke Carlssons (C) motion 23 november 2018. - Kommunfullmäktige 26 november 2018, 178. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 januari 2019, 6. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 26 mars 2019, 14. - Avesta Industristad AB 24 september 2019, 51. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till kommunkansliet/utredarna för tydliggörande av och förslag om ansvarsförhållandet gällande laddningsstolpar. Kommunkansliet/utredarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 151 Lars-Åke Carlssons (C), Gunilla Berglunds (C) och Karin Perers (C) motion angående kompetensutveckling för att förebygga undernäring hos äldre Dnr. KK 2019-000041 913 Motionen Lars-Åke Carlsson (C), Gunilla Berglund (C) och Karin Perers (C) har lämnat in en motion om kompetensutveckling för att förebygga undernäring hos äldre. Motionärerna anför följande: Risken för sjukdom ökar med stigande ålder, vilket innebär att äldre utgör en särskild riskgrupp för utveckling av undernäring. I en kommun med en växande och åldrande befolkning är det angeläget att detta allvarliga hälsoproblem uppmärksammas och prioriteras. Undernäring leder till sämre svar på behandling, sämre livskvalitet, längre vårdtider, förtida död samt stora samhällskostnader. Den samlade kostnaden för undernäring inom vård och omsorg beräknas i runda tal vara dubbelt så stor som kostnaden för övervikt och fetma. Matens kvalitet inom äldreomsorgen är ett ständigt omdebatterat ämne, samtidigt som undernäringsproblematiken fått allt större uppmärksamhet. Detta har resulterat i en rad nationella initiativ till förbättringar. Socialstyrelsen införde 2015 föreskrifter och allmänna råd om förebyggande av och behandling vid undernäring (SOSFS 2014:10) och en vägledning Näring för god vård och omsorg. Livsmedelsverket har beslutat om rekommendationer för näringsriktiga måltider inom vård och omsorg (Måltidsmodellen 2018) och gett ut broschyren Bra måltider i äldreomsorgen. I denna broschyr lyfter man fram fem framgångsfaktorer för bra måltider: Individanpassning, kunskap och kompetens, helhetssyn på måltidskvalitet, god samverkan mellan yrkesgrupper samt ständig utveckling och utvärdering av måltidsverksamheten Malin Skinnars Josefsson har i en avhandling (Food Service and Nutritional Care in Swedish Elderly Care, Uppsala Universitet, 2018) studerat lokal måltidsverksamhet i relation till de nationella initiativ till förbättringar som tagits och redovisar bland annat att: Ett gemensamt mönster i samtliga delstudier var att kompetens i nutrition spelar en stor roll för måltidsverksamhetens arbete och utveckling och inte minst för den äldre. Den minskade tillgången till dietister inom äldreomsorg är i det sammanhanget ett problem. Det föreföll också som att kommunerna anpassade sina åtaganden, utfärdade av staten, på en nivå som legitimerade deras verksamhet inom de lokala förutsättningarnas gränser.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 151 (forts) Kompetensen, erfarenheten och viljan hos personalen i äldreomsorgen är avgörande för att enskilda äldres behov ska kunna tillgodoses. Måltidskunskap är i dag inte obligatoriskt i vård- och omsorgsutbildningarna och forskning på detsamma är bristfällig. Det finns också anledning att uppmärksamma att äldre med hemtjänst kan vara i behov av stöd för att förebygga undernäring. Mot bakgrund av ovanstående yrkas att en plan för kontinuerlig kompetensutveckling av berörd personal upprättas för att öka kunskapen om och förebygga undernäring hos äldre. att äldre i såväl kommunens äldreomsorg som äldre med hemtjänst ska omfattas av det förebyggande arbetet mot undernäring samt att en dietisttjänst med inriktning på främst äldre inrättas inom måltidsverksamheten. Yttranden över motionen har inkommit från bildningsstyrelsen, omsorgsstyrelsen och pensionärsrådet. Bildningsstyrelsens och omsorgsstyrelsens gemensamma yttrande De båda styrelserna har lämnat i stort sett likalydande remissvar. Här citeras omsorgsstyrelsens yttrande. Svaret är uppdelat utifrån de tre förslagspunkterna i motionen. Att en plan för kontinuerlig kompetensutveckling av berörd personal upprättas för att öka kunskapen om och förebygga undernäring hos äldre Omsorgsförvaltningen har tillsammans med kostenheten påbörjat en förändring av kostrutinerna på Avesta kommuns särskilda boenden som utgår ifrån Livsmedelsverkets nya rekommendationer. Genomförandet drivs i projektform med namnet Nutritionen på äldreboendet och syftet med genomförandet är att ändra måltidsupplägget på samtliga äldreboenden. Målsättningen är att ha fler små måltider spridda över dygnet till skillnad från tidigare då fokus främst varit på frukost, lunch och middag. Den nya måltidscykeln över dygnet ska bestå av 8 måltider spritt över dygnet och ska dels motverka undernäringen hos äldre men även korta ner tiden för nattfastan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 151 (forts) Bild: Livsmedelverkets plan för måltider under dygnet på ett särskilt boende, utifrån vilken projektet utgår ifrån. Utöver att måltiderna ligger tätare ingår det även i planen att de mellanmål som erbjuds ska vara mer innehållsrika och särskilt fokus ligger på att de äldre ska få i sig tillräckligt med protein. Det handlar om att mellanmålen ska vara mer matiga och en del i planen är att testa vilka mål som ska förberedas av kostenheten respektive personalen på särskilt boende.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 151 (forts) Förändringen av kostrutinerna innehåller flera delar och utöver att måltiderna ska serveras tätare bygger projektet även på åtgärder för att främja aptiten hos äldre. I projektet utbildas kostombuden i projektgruppen, kostumbuden är undersköterskor, tanken är sedan att kostombuden i sin tur ska sprida informationen vidare till sina kollegor på det särskilda boendet. Anledningen till att endast kostombuden får utbildning är på grund av att kostenheten inte har möjlighet att ha utbildning för all personal. Projektgruppen har setts fem gånger under 2018 och Skogsgläntans avdelning Lövet samt Strömsnäs kommer vara pilot i omställningen till den nya dygncykeln. Den plan för kompetensutveckling för att öka kunskapen om och förebygga undernäring ser ut som följer: Kostenheten arbetar fram material kring hur personalen kan arbeta kring måltider på särskilt boende Kostenheten informerar kostombuden Kostombuden har ansvar för att sprida informationen till resten av arbetslaget. En stor del i projektet och kompetensutvecklingen handlar om en fungerande samverkan och det är viktigt att de utsedda kostombuden tar till sig informationen på ett bra sätt och känner sig engagerade i frågorna för att informationen ska kunna arbetas in i verksamheten på ett lyckat sätt. Det tapp som i dagsläget finns är främst på sjuksköterskesidan och beror där till stor del på sjuksköterskebristen och är en bit som förvaltningen behöver arbeta vidare med. Att en dietisttjänst med inriktning på främst äldre inrättas inom måltidsverksamheten Dietisternas riksförbund skriver om dietister inom kommunal regi och lyfter de delar en dietist som är anställd inom kommunen kan arbeta med. Dietister uppbär legitimation för att bedriva nutritionsbehandling. Arbete utgår från människors grundläggande behov av energi och näring. En dietist i kommunal äldreomsorg kan därför tillsammans med medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvara för att utveckla rutiner och kvalitetssystem kring nutritionsomhändertagandet. Dietisten kan också ta ansvaret för nutritionsutbildning samt vara ett stöd för övrig personal när det gäller mat- och näringsproblem. Dietisten kan även utforma individuella nutrtionsordinationer för äldre med uttalade näringsproblem.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 151 (forts.) Omsorgsförvaltningen ser möjligheterna i att ha en anställd dietist i verksamheten. I och med sjuksköterskebristen finns mindre tid för sjuksköterskorna att utbilda personalen på avdelningarna i kost och nutrition. Kostenheten har inte heller möjlighet att utbilda all personal med enhetens befintliga resurser. En dietist skulle möjliggöra större utbildningssatsningar av personal och en möjlighet att ha en person som är ansvarig för implementeringen av nya arbetsmetoder kring kost och nutrition. Att dietister i kommuner, enligt forskningen, bidrar till att minska undernäring hos äldre ser omsorgsförvaltningen som en stor fördel för verksamheten om en dietist anställs. Minskad undernäring går att koppla samman med mindre fallolyckor, mindre förvirring bland de äldre och ett ökat välmående bland de boende, positiva effekter som i sin tur kan leda till minskat antal fallolyckor och färre mediciner till de äldre. Omsorgsförvaltningen ställer sig positiva till anställandet av en dietist men anser att det i sådant fall behöver utredas hur en sådan tjänst ska utformas, under vilken förvaltning/enhet en sådan roll ska anställas samt hur budgetering för en sådan tjänst ska ske. Att äldre i såväl kommunens äldreomsorg som äldre med hemtjänst ska omfattas av det förebyggande arbetet mot undernäring Ovan har det förebyggande arbetet mot undernäring hos äldre i särskilt boende beskrivits. Gällande personer i eget boende med hemtjänst försöker hemtjänstpersonalen i den utsträckning det är möjligt att arbeta förebyggande mot undernäring genom att exempelvis föreslå andra varor på inköpslistan, med exempelvis högre näringsvärde än det hemtjänsttagaren önskat. Hemtjänsten har ingen möjlighet enligt lag och biståndsbeslut att köpa hem varor som hemtjänsttagaren inte önskat. Det finns heller ingen möjlighet för hemtjänsten att på eget initiativ vidta åtgärder för att få personer att ändra sin kosthållning. Det medicinska ansvaret hos personer som bor kvar idet egna hemmet är primärvården och det är genom primärvården äldre som är undernärda eller riskerar att bli undernärda ska söka sig för att få den hjälp de behöver. Omsorgsförvaltningen anser att samarbetet med primärvården i frågorna kring nutrition och äldre behöver bli bättre. Tidigare har hemtjänsten haft utbildning i senior Alert att rapportera in om en hemtjänsttagare äter dåligt, tyvärr har verksamheten svårt att göra något med resultatet i dagsläget.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 151 (forts) Både omsorgsstyrelsen och bildningsstyrelsen föreslår följande: - Föreslå Kommunfullmäktige att utreda hur en dietisttjänst ska utformas, under vilken förvaltning/enhet en sådan roll ska anställas samt hur finansieringen av en sådan tjänst ska ske. - Föreslå Kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med hänvisning till yttrandet. Pensionärsrådets yttrande Pensionärsrådet, KPR, tillstyrker motionens samtliga punkter och vill samtidigt poängtera SoL 5 kap 4 angående äldreomsorgens värdegrunder med inriktning på att äldre personer får leva ett värdigt liv vilket är undermeningen med motionen. Pensionärsorganisationerna som ingår i rådet vill också referera till den skrivelse som lämnades till KPR 16 februari 2018 angående: Bra måltider i äldreomsorgen. Meningsfulla måltider Vi vill även se att kommunen följer Livsmedelsverkets råd. Vad som är viktigt är kompetensen hos hemtjänstpersonalen med tanke på den stora andel nysvenskar som arbetar med de äldre. För att minska ensamheten är ett samtal på förstålig svenska en stor del av dagens höjdpunkt för omsorgstagaren. Attsatserna 1 och 2 i motionen ser vi som självklara att det förekommer i kommunen. Den tredje attsatsen trycker vi extra på att den skall installeras. Pensionärsrådet föreslår att motionen ska tillstyrkas. Beredning - Motion om att förebygga undernäring hos äldre 15 februari 2019. - Kommunfullmäktige 18 februari 2019, 21. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 26 mars 2019, 41. - Bildningsstyrelsen 12 juni 2019, 67. - Omsorgsstyrelsen 18 juni 2019, 91. - Yttrande från pensionärsrådet 14 oktober 2019.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 151 (forts) Vid arbetsutskottets beredning yrkar Gunilla Berglund (C) bifall till motionens förslag. Susanne Berger (S) yrkar att kommunstyrelsen ska uppdras att utreda hur en dietisttjänst kan utformas, under vilken förvaltning/enhet en sådan tjänst kan ligga samt hur finansiering kan ske. Därmed anses motionen som besvarad. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Susanne Bergers yrkande vunnit. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Kommunstyrelsen uppdras att utreda hur en dietisttjänst kan utformas, under vilken förvaltning/enhet en sådan tjänst kan ligga samt hur finansiering kan ske. - Motionen anses därmed som besvarad. Gunilla Berglund (C) reserverar sig till förmån för eget förslag.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 152 Omstrukturering av Arbetsmarknadsenheten Dnr. KK 2019-000162 001 Kommunfullmäktige tog den 17 juni 2019 beslut om Arbetsmarknadsenhetens placering i Avesta kommuns organisation. Beslutet grundades på utredning om placering av enheten innehållande redovisning av jämförelser, swotanalys och enkät. Beslutet var: - Arbetsmarknadsenheten överförs till omsorgsförvaltningen 2020-01-01. - Kommunkansliet tillsammans med omsorgsförvaltningen och bildningsförvaltningen får i uppdrag att utreda var i Avesta kommuns organisation följande verksamheter ska vara placerade: +67, Samverkansteamet, KAA, sommarjobb och Framtidsjobb Avesta. - Utredningen ska vara klar till revideringen av Mål och Budget 2020 2022. - I utredningsuppdraget ingår även i vilka lokaler Arbetsmarknadsenheten ska vara belägen. - Samverkan mellan Arbetsmarknadsenheten och Tillväxt Avesta, Vuxenutbildningen och Samverkansteamet ska utvecklas och säkerställas. - Kommunkansliet uppdras att ta fram en ny arbetsmarknadsplan för 2020 2022 senast till kommunstyrelsens möte i februari 2020. Kommunkansliets utredare har nu inkommit med en utredning med förslag i ärendet. Utredningsuppdraget delas i två delar, överförandet till omsorgsförvaltningen, placering av verksamheter i organisationen, lokaler lämnas till Mål och budget revideringen 2020 2022. Samverkan och arbetsmarknadsplan lämnas senast för beslut till kommunstyrelsens möte i februari. Utredningens innehåll - Bakgrund - Tidplan för utredning - Utredningens innehåll - Dagsläget - Omstrukturering av Arbetsmarknadsenheten - Ram AME 2019, budget och personal - Förslag: överföring av medel till omsorgsförvaltningen - Medel som kvarstår i bildningsförvaltningen - Fördelning av budget 2020 - Förslag till beslut

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 152 (forts) Omstrukturering av Arbetsmarknadsenheten Följande delar/enheter föreslås överföras till omsorgsförvaltningen 2020-01-01: - AME-service +67 - AME- administration - Feriejobb (sommarjobb) - Framtidsjobb - Samverkansteamet, Södra Dalarnas Samordningsförbund Enheterna föreslås sammanföras till en enhet benämnd Arbete och Sysselsättning. I enheten ska även enheterna daglig verksamhet (LSS) och daglig sysselsättning (SOL) ingå. Syftet med sammanslagning av enheterna är att uppnå kostnadseffektivitet och synergieffekter. Arbete och Sysselsättnings mål är att med deltagarens delaktighet ge stöd som skapar meningsfull sysselsättning. En av målgrupperna har även målet egen försörjning. Samarbetet som idag finns kan förstärkas ytterligare i och med AME:s verksamhetsövergång till socialtjänsten; ledtider mellan beslut om ekonomiskt bistånd och insatser med stöd av Samverkansteamet och övriga AME insatser förkortas. Att ledtiderna förkortas är oerhört viktigt då undersökningar visat att redan 2 månader med ekonomiskt bistånd utan annan insats leder till utökad risk att hamna i långvarigt biståndsmottagande. Samverkan, utveckling och fortsatt uppbyggnad av den nya enheten kommer att ske under 2020 med rapportering till kommunstyrelsen vid 4 tillfällen. Viktig samarbetspartner är teknisk service både i uppbyggnadsskedet och framtiden. I uppbyggnadsskedet kommer nya former av insatser ske i småskaligt format för att prova insatser av olika slag. I utformandet av arbetsmarknadsplan ska utvecklingsarbetet med ett flertal samverkansparter inklusive Arbetsförmedlingen beskrivas. Det framgångsrika arbetet med överenskommelser för att föra arbetet framåt ska fortsätta. Överenskommelserna ska utmynna i insatser som ger sysselsättning, jobbspår, kompetensutveckling, utbildning, praktik mm. KAA Kommunala aktivitetsansvaret KAA fortsätter tillhöra bildningsstyrelsens, Gymnasiet. KAA flyttades till resultatenhet Utbildning och Arbetsmarknad redan under våren 2019

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 152 (forts) Arbetslöshetsnämnd Kommunstyrelsen fortsätter att fungera som arbetslöshetsnämnd (lag om arbetslöshetsnämnd 1944:475.) Rapport om enhetens arbete och resultat lämnas till kommunstyrelsen 4 ggr per år. Lokaler: Frågan om sammanslagningar av verksamhet för att uppnå kostnadseffektivitet och synergieffekter tex vilka lokaler som ska användas i framtiden behöver ytterligare utredningstid. Hyresavtal som sträcker sig in i 2020 gör att förändringar just nu inte är möjliga. Ram AME 2019, budget och personal Arbetsmarknadsenhetens budget 2019 är 6 695 000: -. Förutom den ramen som AME har att förhålla sig till ekonomiskt så finansierar Södra Dalarnas Samordningsförbund verksamheten Samverkansteam Avesta, 2 700 000:-/år. Framtidsjobb Avesta finansieras genom kommunstyrelsens med 1 500 000: - 2 år, fram till och med 2020-12-31. Totala budgeten inom följande verksamheter och arbetsmarknadspolitiska insatser 2019: Verksamheter Budget Personal AME- service + anställningar med stöd: 2 302 000: - 2 tillsvidareanställda 6 visstidsanställda AME administration: 1 593 000: - 1 tillsvidareanställd (chef) Feriejobb: 2 800 000: - 0 anställda Framtidsjobb Avesta 2019, 2020: Tillfälliga medel för Framtidsjobb Avesta som sökes från kommunstyrelsen 1 500 000: - 1 tillsvidareanställd, 1 visstidsanställd Total rambudget 2019 6 695 000: - Verksamhet finansierad via Södra Dalarnas Samordningsförbund Samverkansteam Avesta 2 700 000: - 3 tillsvidareanställda, 80% arbetsförmedlare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 37 152 (forts) Förslag: överföring av medel till omsorgsförvaltningen Avesta kommun har de närmaste åren stora utmaningar pga. demografiska förutsättningar och kompetensförsörjning. Företagare och Avesta kommun har som arbetsgivare stora behov av personal inom olika områden. Allt pekar också mot att kommunerna i Sverige har en allt större roll i sysselsättning och utbildningsfrågor. För Avesta kommun har det stor betydelse för framtiden att minska utanförskapet och den ekonomiska utsattheten, ojämlikhet i levnadsvillkor, barnfattigdom mm. Konkret innebär det bland annat. att forma en enhet som på olika sätt kan arbeta mot att minska behovet av försörjningsstöd, öka sysselsättningen och skapa utbildningar som ger arbete, allt i samverkan med andra parter på arbetsmarknaden. Att arbeta med de grupper som står längs från arbetsmarknaden vilket oftast är kommunernas uppgift, så också i Avesta är ett resurskrävande arbete. Resurser krävs i det direkta arbetet med olika grupper i kartläggning, handledning, coachning, arbete, praktik, utbildning. Inför överföring av medel föreslås därför omstrukturering för att möta behoven av resurser till nära arbete med de grupper som kommer att vara aktuella för enheten Arbete och Sysselsättning. Budget för Feriearbete i Arbetsmarknadsenheten har sedan 2016 varit 2 800 000 kr. I Mål och budget 2016 förstärktes anslaget till Feriearbete med 1 mkr genom särskilt beslut. Motivet var att ge ytterligare antal unga möjlighet till feriearbete. När enheten Arbete och Sysselsättning bildas föreslås att en omfördelning av medlen för Feriearbete (2,8mkr) sker. Idag finns en heltidstjänst som arbetar med KAA. Beslut om flytt av KAA till gymnasiet togs 2018 och KAA gick 2019-01-01 över till gymnasiet. AME:s budget räckte inte till för att ha KAA inom AME:s organisation. Beslutet grundades även på att det är en verksamhet som är kopplad till utbildning och som då bör då ligga under gymnasiet. Syftet är att ungdomarna ska avsluta studier och erhålla en gymnasieexamen. Lösningen var då för bildningsförvaltningen att finansiera KAA med tillfälliga medel som då fanns för gymnasiet. Medel föreslås kvarstå med 400 tkr från anslaget för Feriearbete i bildningsstyrelsen till finansiering av handläggartjänst för KAA. Återstående anslag från Feriearbete med 400tkr fördelas till omsorgsstyrelsen till en handläggare feriearbete/coach och 2 mkr till feriearbetsplatser/löner. Konsekvens av neddragning av medel till Feriearbetet blir att tre perioder med två veckors arbete för samma antal unga införs mot tidigare tre v i tre perioder.