2013-09-26 5:1 7 Tertialrapport Tertial 2 2013 BESLUT beslutar följande: 1. Redovisa till kommunstyrelsen föreslagna omslutningsförändringar om 0,3 mnkr. 2. Tertialrapport 2 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 3. Ärendet justeras omedelbart. Ärendet Ärendet redovisades i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.2.1.-409/13) daterat 2013-09-10. Förvaltningen fortsätter arbetet med att bidra till Vision Stockholm 2030 om en stad i världsklass genom att uppfylla kommunfullmäktiges inriktningsmål och redovisar en ekonomi i balans. Stockholm ska vara en attraktiv, trygg, tillgänglig och växande stad för boende, företagande och besök Förvaltningen har fortsatt att fokusera på arbetslinjen samt minskat utanförskap, speciellt för personer med långvarigt bidragsbehov. En särskild satsning fortsätter för sjukskrivna personer som saknar sjukpenninggrundande inkomst men har försörjningsstöd. Sedan hösten 2012 deltar förvaltningen i projektet Romané Bucá, vars syfte är att fler romer ska komma in på arbetsmarknaden. Projektet Skarpnäckslyftet har fortsatt arbetet för att öka tryggheten främst i Bagarmossen och på Skarpnäcksfältet. En strategi finns för trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder inom stadsdelsområdet. Ytterligare en verksamhet, Fallskärmens stödboende, har under våren övergått till drift på entreprenad. Planerade upprustningar av parker och grönområden genomförs.
2013-09-26 5:2 Kvalitet och valfrihet ska utvecklas och förbättras Förvaltningen arbetar med förbättrad uppföljning för att säkerställa kvaliteten för verksamheter drivna på entreprenad. En särskild granskning av hur processen genomförs har påbörjats med syfte att effektivisera och förbättra uppföljningen. Förskolans senaste brukarundersökning har samma eller högre värden än föregående år. Barnomsorgsgarantin har hållits under perioden och fyra nya grupper har startats för att möta behovet av nya förskoleplatser. Individ- och familjeomsorgen fortsätter ett nära samarbete med andra stadsdelsförvaltningar, vilket ger en ökad kvalitet för satsade medel. Samarbetet utgår främst från att vidareutveckla och samnyttja olika former av stöd och öppenvårdsalternativ. Förvaltningen arbetar i projektform tillsammans med flera stadsdelsförvaltningar med att fortsätta utveckla stödet till vuxna och barn, som är utsatta för våld eller för hot om våld i nära relationer. Det finns en samordnad mottagning för våldsutsatta. En mottagning finns även för de personer som utövar våld i nära relationer. Antalet personer över 80 år fortsätter att minska och därmed behovet av särskilt boende. Omsorgen om personer med funktionsnedsättning bedrivs i huvudsak på entreprenad. För att ytterligare stärka delaktighet, ansvarstagande och inflytande för förvaltningens medarbetare har alla enheter påbörjat arbetet med att implementera medarbetaråtaganden och resultatdialoger. Sjukfrånvaron per juli månad var 5,6 %. Stadens verksamheter ska vara kostnadseffektiva bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges inriktningsmål att stadens verksamheter ska vara kostnadseffektiva. Stadsdelsnämnden visar en kostnadseffektivitetet genom att nämndens prognos ligger i nivå med kommunfullmäktiges budget, samtidigt som målen i stort förväntas uppfyllas. Arbetet med att sänka sjukfrånvaron fortsätter.
2013-09-26 5:3 Nya och mer evidensbaserade arbetssätt har införts där nyttan för brukaren/medborgaren alltid står i fokus. Arbetet med resultatbaserad styrning fortsätter. Framlagda förslag till beslut Ordförande Kristina Lutz m.fl. (M), vice ordförande Ewa Larsson m.fl. (MP), ledamot Daniel Forslund (FP), ledamot Claes Elmgren m.fl. (S) yrkar med instämmande av ersättare Ebba Krumlinde (C), bifall till ett förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Josefin Morge (V) yrkar bifall till ett eget förslag till beslut. Beslutsgång Stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Reservation Ledamot Josefin Morge (V), reserverar sig mot beslutet till förmån för ett eget förslag till beslut enligt följande: - Att nämnden delvis godkänner förvaltningens förslag till beslut - Därutöver vill vi framföra följande Alliansen fortsätter året med ytterligare privatisering av nämndens verksamheter. Det visar på en ovilja att styra och leda våra viktigaste verksamheter som utgör den svenska välfärden då de gång på gång lämnar över detta åt privata företag för att ägna sig åt endast uppföljning.
2013-09-26 5:4 Vänsterpartiet hade hellre sett att Fallskärmens stödboende för psykiskt funktionsnedsatta vilket nu har lagts ut på entreprenad hade vart kvar i stadsdelens regi, det finns mängder av privata alternativ inom den sfären redan. Vänsterpartiet ser att budgeten för ekonomiskt bistånd fortsätter att överskridas då antalet bidragshushåll ökar, detta är en tendens som fortsätter hålla i sig från föregående år då antalet sjukskrivna utan ersättning inte minskar och behoven ökar. Att antalet avhysningar ökar trots förebyggande arbete ser vi som oroväckande, att ha ett boende är en rättighet som bör prioriteras. Nöjdheten med parkområdena i stadsdelen sjunker, endast hälften uppger sig vara nöjda med hur detta sköts och här finns ett förbättringsområde. Precis som inom välfärden har skötseln lagts ut till privata företag vilket försvårar snabba insatser och inte leder till förbättrad kvalité. Gällande förskolan ser man att föräldrarna önskar en större valfrihet och att de känner sig tvingade tacka ja till det erbjudandet de får trots att de inte är deras främsta val då efterfrågan på förskoleplatser är stor i nämndens område. Utbyggnaden av förskolor måste öka och antalet barn som leker i baracker minska. Antalet förskolelärare bör ökas och barngrupperna bör minskas, för detta saknas en plan som Vänsterpartiet gärna hade sett upprättades. Särskilt uttalande Vice ordförande Ewa Larsson m.fl. (MP)lämnar ett särskilt uttalande enligt följande: I program för Söderort lyfts behov av fler arbetsplatser, bättre tvärförbindelser och trygga områden.
2013-09-26 5:5 Vi kan inte se att staden, via ekonomiska satsningar, prioriterar för programmets genomförande Stockholms livsmiljö ska vara hållbar och förutsättningar ges på lokal, regional och nationell nivå. Gemensamt arbete för att alla goda krafter ska samverka för en lokalt förankrad förädlig av Skarpnäck där grönområden inte naggas i kanten och regionens gröna kilar stödjer biologisk mångfald, det är grön politik. Genom miljöpartiets nationella politik bryter vi trenden med ökade samhällsklyftor och arbetslöshet, det är inte arbete i sig som saknas i samhället utan politiska prioriteringar som ska grundas på allas lika rätt och skyldigheter. Lokalt menar vi att utveckling ska ske genom att infrastruktur; människors möjlighet till mobilitet, barnens möjlighet till förskola, skola och fritid samt äldres möjlighet till omsorg ska ingå vid planering och byggnation. Förvaltningens arbete för att uppnå stadens mål är mycket ambitiöst och flera olika projekt pågår, projekt som vi gröna gärna ser permanentas som ordinarie verksamhet. Det gäller bl.a. stöd för unga att komma i arbete och för barn att komma till skolan. Stadsdelen har satt som mål att 50 % av de unga som anmäls för brott ska kallas till samtal tillsammans med sina föräldrar inom 48 timmar. Målet nås inte. Miljöpartiet menar att alla unga som begått brott ska kallas till samtal inom 48 timmar, det är oerhört viktigt att genast bli uppmärksammad för att stoppa dragning till kriminell karriär. När det gäller barn betonar förvaltningen vikten av en god start i livet där kvalitén på förskolan har stor betydelse. Barngrupperna håller Kommunfullmäktiges angivna storlek på allt fler förskolor, men det ser olika ut inom stadsdelen. Björkhagen och Hammarbyhöjden har fortfarande stora barngrupper och föräldrarnas förstahandsval kan inte erbjudas. Här finns mer jobb att göra så att fler föräldrar blir nöjda med förskolan. Miljöpartiet vill att barngrupperna ska vara små och att förskolor ses som en del av samhällets infrastruktur och planeras in från början vid byggnation, både som separata enheter och som del i ett bostadsbygge.
2013-09-26 5:6 Via olika brukarundersökningar och uppföljningsrapporter får vi i nämnden kännedom om brister att följa upp. Vi har tagit del av information om svåra förhållanden på Hemmet för gamla som vi gemensamt politiskt följer upp för åtgärd. När det gäller nöjdhet med vård och omsorg om äldre ligger kommunfullmäktiges mål på 84 % och vårt resultat på 80 %, bättre än tidigare men ytterligare ansträngningar måste till. Även arbetet för trevligare måltider behöver stramas upp, Kf:s mål är 76 % och vi ligger på 71 %. Det innebär att 29 % procent av de äldre som har vård och omsorgsboende inte är nöjda med sin måltidssituation. Vi vill att frågan prioriteras och att önskemål om inköp av ekologisk mat och särskild kost uppmärksammans samt rogivande och trevliga måltidsmiljöer uppnås. Det gröna Skarpnäck med Nackareservatet behöver skötas om, parker kultiveras och naturreservat vårdas. Det har stor betydelse för upplevd trygghet om papperskorgar töms, det är städat på återvinningsplatserna och sopat på gator. Här finns önskemål om ett helhetsgrepp och miljöpartiet är glada över nämndens samförstånd om eget lokalt helhetsansvar. Vi menar att parkutbildad personal ska sköta om våra parker och naturreservat. Vi ser gärna en utveckling med mer perenner, buskar och skyddade sittmiljöer. Kommunfullmäktiges mål för nöjdhet med skötsel av park och grönområden ligger på 62 %, vilket är på tok för lågt. Utfallet i Skarpnäck är nu 55 %, d.v.s. 45 % av stadsdelens invånare är missnöjda, vi ser fram emot förvaltningens analys. Stadens taffliga och långsamma hantering av utveckling av biogas är en trist historia. I Skarpnäck sorteras matavfall ut på drygt hälften av möjliga platser, alla ska naturligtvis ges den möjligheten. Slutligen vill vi att Skarpnäck ökar sitt eget årsmål på ekologiska livsmedel i egen verksamhet. KF:s mål är pinsamma 15 %, vårt mål 20 % och periodens utfall 26 % Dags att höja vårt eget mål så att det finns lite att kämpa för.
2013-09-26 5:7 Särskilt uttalande Ledamot Claes Elmgren m.fl. (S) lämnar ett särskilt uttalande enligt följande: Enligt tertialrapportens indikatorer når vår stadsdel i stort sett samtliga mål och genomför de aktiviteter som sattes upp i verksamhetsplanen för 2013. Det är glädjande att vi i högre utsträckning når målen i förskoleverksamheten. Även om antalet nöjda föräldrar är högt når vi dock ännu inte till KFs årsmål, vilket också är fallet med andelen förskollärare av antal anställda. Här finns utvecklingsmöjligheter för vår stadsdel. Vi vidhåller vår ståndpunkt att målen för våra verksamheter borde vara högre, bland annat vad gäller förskolan och äldreomsorgen. Vi kan också konstatera att nämnden i olika sammanhang fått ta del av information som visar på brister. Det gäller bland annat från brukarundersökningar och uppföljningsrapporter om de boende på Hemmet för gamla. Dessutom får vi som politiska företrädare återkommande ta del av vittnesmål om oro och missnöje som rör bristande ekonomiska resurser, otydliga ansvarsförhållanden och ogenomtänkta privatiseringar. Vi kan också med egna ögon se tillkortakommanden som i grund och botten rör förutsättningarna för våra kommunala välfärdsverksamheter. Vi kan också konstatera att trots pågående arbeten med att utveckla och rusta upp parker och grönområden visar medborgarundersökningenatt andelen som är nöjda med parkskötseln minskar. Socialdemokraterna i Skarpnäck förslog i sitt förslag till budget 2013 högre satta mål, bland annat för just skötseln av parker. Ytterligare resurser krävs för att få vårt gemensamma uterum att upplevas som tryggt och snyggt. Det är däremot glädjande att fler medborgare känner sig trygga i sitt bostadsområde.
2013-09-26 5:8 Avslutningsvis vill vi fortsatt understryka att givet förutsättningarna gör såväl chefer som medarbetare inom förvaltningen ett bra och professionellt arbete. Ansvaret för de brister vi kan se vilar helt på den borgerliga majoriteten och den av dem förda politiken.
2013-09-26 6:1 8 Översyn av ersättningssystem inom hemtjänsten Svar på remiss från kommunstyrelsen dnr 68/2012 BESLUT beslutar följande: 1. Detta tjänsteutlåtande överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen. 2. Ärendet justeras omedelbart. Ärendet redovisades i förvaltningens tjänsteutlåtande (dnr: 1.5.1.-353/13) daterat 2013-09-04. På uppdrag av stadsledningskontoret har äldreförvaltningen genomfört en översyn av ersättningssystemet inom hemtjänsten. Sedan det nuvarande ersättningssystemet för hemtjänst infördes 2002 har hemtjänstutförarnas uppdrag förändrats på flera sätt. Flertalet hemtjänstutförare uppger att de har svårt att genomföra uppdragen med nuvarande ersättningsmodell samtidigt som det finns flera indikationer på att de enskilda inte får insatser i den omfattning de är beviljade. Det föreslagna ersättningssystemet föreslås utgå från utförda timmar istället för som idag 17 nivåer och avvikelserapportering av bedömda timmar. För att ersättning efter utförda timmar ska vara möjlig föreslås att ett tidsredovisningssystem införs. Tiden hos den enskilde ska dokumenteras elektroniskt och rapporteras till stadens verksamhetssystem för att utbetalning ska kunna ske. Den debiterbara tiden beräknas sjunka då ersättning sker efter utförd tid istället för bedömd tid. Detta innebär att utrymme inom befintlig ram finns för att höja ersättning per timme i jämförelse med idag.