2008-01-07 1(49) Plats och tid Blå huset, Finspångs Tekniska Verk, kl. 15.00 17.15 Beslutande Ersättare Stig Andersson (s), ordförande Göran Karlsson (s) Elisabet Rehn (v) Conny Eriksson (s) Denny Lawrot (c) Peter Fransson (s) Birgit Svärd (s) Marie Wallbom (v) Rune Haagel (s) Carin Löfgren (m) ej 8 Jan-Erik Svenblad (s) Stig Jansson (m) Stefan Pettersson (s) Fredrik Blomberg (c) Inge Jacobsson (m) Leif Jonsson (kd) Carl-Gustaf Mörner (m) ej 8 Christer Lundström (fp) Olof Johansson (kd) Larseric Ramlöv (fp) Carin Löfgren (m) 8 Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Stefan Pettersson (s) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, Metallen, 2008-01-15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 1 24 Fredrik Bonander Ordförande Stig Andersson Justerande Stefan Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2008-01-07 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-01-15 anslags nedtagande 2008-02-05 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift Barbro Lundgren
Bilaga l Övriga deltagande Martin Nyberg (mp), minoritetsföreträdare Berit Martinsson (s), kommunfullmäktiges ordförande t.o.m. 677 Sven-Inge Arnell, kommundirektör Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kanslichef Stig Karlsson, t.f. personalchef
2008-01-07 2 Ks 1 Kommunstyrelsens ärendelista Ordförande Stig Andersson (s) föreslår ändringar i ärendelistan. Kommunstyrelsen beslutar Att fastställa föreliggande ärendelista med följande tillägg. Val av ägarombud till FFIAs extra bolagsstämma - - - - -
2008-01-07 3 Ks 2 Dnr 2007.0463.042 Ekonomisk månadsrapport november 2007 kommunstyrelsen Kommunstyrelsekontoret redovisar ekonomisk månadsrapport november 2007. Novemberprognosen visar ett nettoöverskott om 204 000 kronor för år 2007, vilket innebär försämring med 170 000 kronor mot föregående månad. Nedbrutet på kommunstyrelsekontorets delar visar på följande resultat: Politisk ledning uppvisar underskott om 138 000 kronor. Prognosen för förvaltningsledningen är ett underskott om 100 000 kronor. Kansliavdelningen redovisar ett förväntat underskott om 545 000 kronor. Prognosen för samhällsavdelningen är ett överskott om 233 000 kronor. Näringslivsavdelningen prognostiserar ett resultat i linje med budget. Prognosen för personalavdelningen är ett underskott om 73 000 kronor. Ekonomiavdelningen förväntas göra ett överskott om 1 100 000 kronor. Resultatet för driftprojekten uppvisar ett underskott om 230 000 kronor. Kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov beräknas visa ett överskott om 360 000 kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-13 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 669 Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna ekonomisk månadsrapport november 2007 kommunstyrelsen till protokollet. Att rapporten redovisas till kommunfullmäktige i ärendet månadsrapport november 2007 nämnder och styrelse. - - - - -
2008-01-07 4 Ks 3 Dnr 2007.0478.042 Ekonomisk månadsrapport november 2007 nämnder och styrelse Budgeterat resultat enligt verksamhetsplanen för 2007 är 9,9 miljoner kronor. I prognosen efter elva månader beräknar nämnderna inklusive Finspångs samordningsförbund och kommungemensamma kostnader sammanlagt med ett underskott på 1,3 miljoner kronor. Den totala avvikelsen på verksamhetens nettokostnader inklusive nämnderna uppgår till 7,8 miljoner kronor där den resterande posten bland annat avser förändrade pensionskostnader. Finansieringen ger ett överskott på 4,9 miljoner kronor jämfört med budget. Detta medför att prognosen för årets resultat blir 7,0 miljoner kronor. Om hänsyn tas till den ökade ansvarsförbindelsen på 5,2 miljoner kronor så blir årets resultat ett överskott på 1,8 miljoner kronor. Nämndernas, inklusive Finspångs samordningsförbund och kommungemensamma kostnader, prognostiserade resultat har försämrats från ett underskott om 400 000 kronor i oktober till ett underskott om 1,3 miljoner kronor i november, en försämring med 900 000 kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-18 Yttrande Peter Fransson (s) yttrar sig i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att med godkännande anteckna ekonomisk månadsrapport november 2007 nämnder och styrelse till protokollet. - - - - -
2008-01-07 5 Ks 4 Dnr 2007.0160.041 Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2008 Kommunstyrelsekontoret har arbetat fram ett förslag till verksamhetsplan för 2008. Förslaget bygger på det styrkort som kommunfullmäktige beslutade i den strategiska planen 2007-11-28, 284. Förslaget till verksamhetsplan är en utveckling av styrkortet med mer detaljerade aktiviteter som kommunstyrelsen ska genomföra under 2008 för att uppnå målen i det av kommunfullmäktige beslutade styrkortet. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att anta förslaget till verksamhetsplan för år 2008. Att delge kommunfullmäktige verksamhetsplanen. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-05 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 678 Yttrande Stig Jansson (m), Marie Wallbom (v), Olof Johansson (kd), Carl- Gustaf Mörner (m), Denny Lawrot (c), Peter Fransson (s), Conny Eriksson (s), Inge Jacobsson (m), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Elisabet Rehn (v), Larseric Ramlöv (fp) samt Göran Karlsson (s) yttrar sig i ärendet. Yrkande Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med förändring av kommunens styrkort till det som beslutats av kommunfullmäktige samt med tillägg av följande att-sats: Att de förslag på kostnadsreduceringar och besparingar som kommunstyrelsens verksamhetsplan bygger på är: Uppsägning av avtal med Duosec - 180 000 kr Minskat anslag näringsbefrämjande åtgärder - 90 000 kr Minskning anslag på ekonomiavdelningen - 10 000 kr Reducering av anslag personalavdelningen - 25 000 kr Forts.
2008-01-07 6 Forts. Ks 4 (Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2008) Minskad finansiering i Helixprojektet - 100 000 kr Summa - 405 000 kr Överföring av projektmedel från kommunstyrelsen + 400 000 kr Finansiering av statsbidrag för flyktingmedel + 225 000 kr Omfördelning av medel för förvaltningsledningen + 100 000 kr Omfördelning av löneutrymme från kansliavdelningen + 150 000 kr Senareläggning av e-handelsprojekt + 220 000 kr Summa + 1 095 000 kr Denny Lawrot (c) yrkar med instämmande av Inge Jacobsson (m) och Elisabet Rehn (v) att lägga till i verksamhetsplanen att presidiet i fortsättningen bereder kommunstyrelsens inkommande post. Denny Lawrot (c) yrkar med instämmande av Inge Jacobsson (m) att följande mening stryks ur kommunstyrelsekontorets missiv (sidan 26 i handlingarna) Behålla befintliga tjänster. Elisabet Rehn (v) yrkar följande tilläggsförslag: Att en skrivning om det personalpolitiska arbetet läggs till verksamhetsplanen. Att den nuvarande skrivningen om landsbygdsperspektivet förändras. Att lägga till följande skrivning i verksamhetsplanen: Ett regionalt perspektiv ska ingå i arbetet med översiktsplanen. Att lägga till följande skrivning i verksamhetsplanen: Arbetet med att implementera tagna beslut intensifieras. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar följande propositionsordning: Först ställs proposition på Stig Anderssons (s) förslag. Därefter ställs proposition på Denny Lawrots (c) första förslag. Sedan ställs proposition på Denny Lawrots (c) andra förslag. Slutligen ställs proposition på Elisabet Rehns (v) tilläggsförslag. Forts.
2008-01-07 7 Forts. Ks 4 (Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2008) Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Därefter ställer Stig Andersson (s) proposition på Denny Lawrots (c) första förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Sedan ställer Stig Andersson (s) proposition på Denny Lawrots (c) andra förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Slutligen ställer Stig Andersson (s) proposition på Elisabet Rehns (v) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att anta förslaget till verksamhetsplan för år 2008. Att en skrivning om det personalpolitiska arbetet läggs till verksamhetsplanen. Att den nuvarande skrivningen om landsbygdsperspektivet förändras. Att lägga till följande skrivning i verksamhetsplanen: Ett regionalt perspektiv ska ingå i arbetet med översiktsplanen. Att lägga till följande skrivning i verksamhetsplanen: Arbetet med att implementera tagna beslut intensifieras. Att de förslag på kostnadsreduceringar och besparingar som kommunstyrelsens verksamhetsplan bygger på är: Uppsägning av avtal med Duosec - 180 000 kr Minskat anslag näringsbefrämjande åtgärder - 90 000 kr Minskning anslag på ekonomiavdelningen - 10 000 kr Reducering av anslag personalavdelningen - 25 000 kr Minskad finansiering i Helixprojektet - 100 000 kr Summa - 405 000 kr Överföring av projektmedel från kommunstyrelsen + 400 000 kr Finansiering av statsbidrag för flyktingmedel + 225 000 kr Omfördelning av medel för förvaltningsledningen + 100 000 kr Omfördelning av löneutrymme från kansliavdelningen + 150 000 kr Senareläggning av e-handelsprojekt + 220 000 kr Forts.
2008-01-07 8 Forts. Ks 4 (Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2008) Summa + 1 095 000 kr Att lägga till i verksamhetsplanen att presidiet i fortsättningen bereder kommunstyrelsens inkommande post. Att delge kommunfullmäktige verksamhetsplanen. Att följande mening stryks ur kommunstyrelsekontorets missiv, sidan 26 i handlingarna, Behålla befintliga tjänster. - - - - -
2008-01-07 9 Ks 5 Dnr 2007.0421.256 Friköp av tomträtt för småhusfastigheter förslag till ändring Kommunfullmäktige beslutade 1988-08-25, 111, med ändring beträffande värdering 1990-08-30, 134, att tomträttshavare skall erbjudas möjlighet att vid utgången av kontraktsenlig avgäldsperiod förvärva tomträttsfastigheten under förutsättning att bindande köpeavtal upprättas senast ett år före utgången av avgäldsperioden, samt att tomträttshavare som önskar överlåta tomträtten skall få möjlighet att förvärva tomträttsfastigheten vid överlåtelsetillfället. Den beräkningsmetod som används vid friköp är följande: För friliggande småhus: 85 % av senast kända marktaxeringsvärde. För rad- och kedjehus: 70 % av senast kända marktaxeringsvärde. Vid de tillfällen friköpserbjudande lämnats har intresset inte varit särskilt stort, 0-2 friköp vid varje tillfälle. Kommunstyrelsekontoret har tagit del av den enkätundersökning om tomträtt för småhus från september 2007 som Villaägarnas Riksförbund redovisar från ett 50-tal kommuner. De allra flesta kommuner tillåter friköp under löpande avgäldsperiod, men hur friköpspriset uträknas varierar dock i kommunerna. De flesta kommuner relaterar friköpspriset till marktaxeringsvärdet och säljer marken till en andel av eller till hela marktaxeringsvärdet. Andra kommuner relaterar friköpspriset till avgäldsunderlaget och säljer marken till ett pris som motsvarar en andel av eller hela avgäldsunderlaget. Det förekommer också andra sätt att beräkna friköpspriset, t ex ett fastställt belopp, värdering eller ett kvadratmeterpris. Tre alternativa förslag till beräkningsmodell har framtagits enligt följande: Alternativ 1 Friköpspriset uträknas enligt tidigare beräkningsmetod, nämligen för friliggande småhus 85 % av senast kända marktaxeringsvärde och för rad- och kedjehus 70 % av senast kända marktaxeringsvärde. Forts.
2008-01-07 10 Forts. Ks 5 (Friköp av tomträtt för småhusfastigheter förslag till ändring) Alternativ 2 Friköpspriset utgör, för både friliggande småhus och rad- och kedjehus, 75 % av tomträttens senast kända marktaxeringsvärde. Alternativ 3 Friköpspriset uträknas enligt samma beräkningsmetod som gäller för tomt som säljs via kommunens tomtkö, nämligen 68 000 kronor i grundavgift + 61 kronor per kvm tomtyta. Det arealrelaterade beloppet förändras varje år med konsumentprisindex, där avgiften 61 kronor svarar mot indextalet för oktober 2007. Beloppet skall dock aldrig sättas lägre än grundavgiften. Priset avrundas till närmast högre hundratal kronor. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att möjlighet ges att friköpa tomträtter för småhusfastigheter under löpande avgäldsperiod, dock endast vid kvartalsskifte. Att friköpspriset uträknas enligt alternativ 3, som innebär samma beräkningsmetod som gäller för tomt som säljs via kommunens tomtkö. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 111/88 och 134/90. Att delegera till kommunstyrelsen att teckna friköpsavtal. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-08 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-16, 679 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att möjlighet ges att friköpa tomträtter för småhusfastigheter under löpande avgäldsperiod, dock endast vid kvartalsskifte. Att friköpspriset uträknas enligt alternativ 3, som innebär samma beräkningsmetod som gäller för tomt som säljs via kommunens tomtkö. Forts.
2008-01-07 11 Forts. Ks 5 (Friköp av tomträtt för småhusfastigheter förslag till ändring) Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 111/88 och 134/90. Att delegera till kommunstyrelsen att teckna friköpsavtal. - - - - -
2008-01-07 12 Ks 6 Dnr 2007.0412.026 Begäran om kommunövergripande policy kring arbetskläder Humanistiska förvaltningen begär i skrivelse 2007-10-17 att kommunstyrelsekontoret ger förslag på riktlinjer/policy för vilka arbetsgrupper som ska ha arbetskläder som bekostas av arbetsgivaren. Kommunstyrelsekontorets uppfattning är att detta inte behöver regleras med policy eller riktlinjer. Det faller inom verksamhetens allmänna ansvar och arbetsmiljöansvar att tillhandahålla den skyddsutrustning mm som behövs för att arbetet ska kunna bedrivas på ett ur alla synvinklar säkert sätt. Det är därför upp till varje verksamhet att själv i samråd med medarbetare och fackliga organisationer avgöra vad som ska bekostas av arbetsgivaren och vad som den anställde bekostar själv när det gäller t.ex. skor och kläder. Det är vidare kommunstyrelsekontorets uppfattning att det är bättre att ge verksamheterna frihet att själva anpassa dessa frågor efter aktuella förhållanden, än att skapa regler som hur man än utformar dem kommer att ge upphov till gränsdragningsproblem. Om arbetsgivaren ska bekosta arbetskläder faller kostnaden under alla förhållanden inom resp. verksamhets ansvar. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att avslå begäran om regler/policy för arbetskläder i kommunens verksamheter. Att det är upp till varje verksamhet att själv avgöra vad som behövs i form av arbetskläder m.m.. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-08 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 680 Kommunstyrelsen beslutar Att avslå begäran om regler/policy för arbetskläder i kommunens verksamheter. Forts.
2008-01-07 13 Forts. Ks 6 (Begäran om kommunövergripande policy kring arbetskläder) Att det är upp till varje verksamhet att själv avgöra vad som behövs i form av arbetskläder m.m.. - - - - -
2008-01-07 14 Ks 7 Dnr 2007.0465.252 Byte av kommunal mark mot Holmens mark Lotorp Finspångs kommun har under en längre tid haft diskussioner med Holmen Skog angående exploateringsbar mark i Lotorp, (del av Lotorp 3:1) och försökt få Holmen Skog att sälja ett antal stycketomter i området. Dessa försök har nu bestämt avfärdats av Holmen Skog, som istället vill byta nämnda område mot kommunalägd mark. Ärendet har aktualiserats av det skälet att det för närvarande är efterfrågan på tomter i Lotorp från kommunens tomtkö. Samhällsbyggnadsavdelningen har därför varit i kontakt med Holmen Skog som visat sig villig att byta sin mark i Lotorp mot annan mark som kommunen äger. I första hand vill Holmen Skog byta till sig del av Hult 7:1, vilket fastighetsbildningsmässigt medför en enkel hantering. I andra hand kan mark i utkanten av Rejmyre komma ifråga. Marken i Rejmyre är i princip svårare att byta snabbt eftersom det här måste till ny fastighetsbildning. Exploateringen av området föreslås genomföras på följande sätt: Som första åtgärd styckas 4 st tomter utan planläggning för att möta det akuta behovet av tomter i området. När denna åtgärd är vidtagen tas ett detaljplaneförslag fram som innehåller ca 11 tomter (inklusive de 4 styckade) samt möjlighet till brygganläggning på västra sidan av Lotorpsån. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att i första hand byta mark i Hult 7:1 mot marken i Lotorp, i andra hand byta mark i Rejmyre mot marken i Lotorp samt att kommunstyrelsens beslut 2007-10-01, 532 upphävs i tillämpliga delar om så krävs för att genomföra markbytet. Att genom avstyckning från Lotorp 3:1 tillskapa 4 tomter för småhusbyggnation. Forts.
2008-01-07 15 Forts. Ks 7 (Byte av kommunal mark mot Holmens mark Lotorp ) Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att ta fram program till detaljplan för fastigheten Lotorp 3:1 för att möjliggöra styckning av ca 11 tomter samt brygganläggning på Lotorpsåns västra sida. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 674 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-19 Yrkande Stig Andersson (s) yrkar avslag till att-sats 1 så att kommunstyrelsens beslut från 2007-12-17, 674 står fast och yrkar bifall till att-satserna i övrigt. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att i första hand byta mark i Rejmyre mot marken i Lotorp, i andra hand byta mark i Hult 7:1 mot marken i Lotorp samt att kommunstyrelsens beslut 2007-10-01, 532 upphävs i tillämpliga delar om så krävs för att genomföra markbytet. Att genom avstyckning från Lotorp 3:1 tillskapa 4 tomter för småhusbyggnation. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att ta fram program till detaljplan för fastigheten Lotorp 3:1 för att möjliggöra styckning av ca 11 tomter samt brygganläggning på Lotorpsåns västra sida. - - - - -
2008-01-07 16 Ks 8 Dnr 2006.0280.287 Förvaltningshuset och andra fastigheter berörda av investeringar 2007-2009 förtydligande av beslut Kommunfullmäktige beslutade 2007-06-20, 154, att investera 79 miljoner i ombyggnation av förvaltningshuset när ett investeringsbidrag om 10 miljoner kronor har räknats in. I fullmäktiges beslut beskrivs att kostnaden uppgår till 89 miljoner kronor. Vidare att kommunen kommer att få ett investeringsbidrag om 10 miljoner kronor under förutsättning att ombyggnationen är klar senast vid 2008 års utgång. Vallonbygden AB menar att företaget inte kan investera de sista tio miljoner kronor som behövs för att kunna färdigställa renoveringen utan att kommunfullmäktige tar ett beslut som förtydligar att bruttokostnaden för renoveringen av förvaltningshuset är 89 miljoner kronor. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige Att upphäva andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut 2007-06- 20, 154. Att bruttobudgeten för ombyggnationen av förvaltningshuset fastställs till 89 miljoner kronor som finansieras av investeringsbidrag om 10 miljoner kronor och resterande av kommunens eget kapital. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-27 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 681 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att upphäva andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut 2007-06- 20, 154. Att bruttobudgeten för ombyggnationen av förvaltningshuset fastställs till 89 miljoner kronor som finansieras av investeringsbidrag om 10 miljoner kronor och resterande av kommunens eget kapital. Forts.
2008-01-07 17 Forts. Ks 8 (Förvaltningshuset och andra fastigheter berörda av investeringar 2007-2009 Förtydligande av beslut) Icke deltagande i beslut Carl-Gustaf Mörner (m) deltar inte i handläggningen av detta ärende. - - - - -
2008-01-07 18 Ks 9 Dnr 2007.0423.048 Justering av taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) m.m. Kommunfullmäktige fastställde 2005-03-23, 71, taxa för tjänster tillhandahållna av räddningsavdelningen som inte är att hänföra till räddningstjänst. Bygg- och miljönämnden beslutade 2007-11-06, 473, att föreslå kommunfullmäktige besluta i enlighet med bygg- och miljönämndens förslag till uppräknade taxor. Enligt förslaget har uppräkning av gällande taxor gjorts med 3 %. Bland de tjänster som berörs av taxehöjningen finns taxor för verksamheter vad avser myndighetsutövning gällande tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Taxa för dörrröppning och taxa för åtgärder vid automatiskt brandlarm (ej brand) ingår också i förslaget till beslut. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa förslag till justerad taxa för tjänster tillhandahållna av räddningstjänsten, som inte är att hänföra till räddningstjänst. Beredande organ Bygg- och miljönämndens protokoll 2007-11-06, 473 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-20 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 682 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa förslag till justerad taxa för tjänster tillhandahållna av räddningstjänsten, som inte är att hänföra till räddningstjänst. - - - - -
2008-01-07 19 Ks 10 Dnr 2007.0426.048 Badtaxor 2008 nya badhuset Föreligger från servicenämnden förslag till badtaxor i nya badanläggningen att gälla under år 2008. De föreslagna taxorna ser ut enligt följande: Badtaxan maximeras till 80 kronor 3-15 år - 40 kronor per bad - vardagar före klockan 15.00 och 50 kronor per bad kvällar och helger 16-99 år 60 kronor per bad - vardagar före klockan 15.00 och 80 kronor per bad kvällar och helger Badtaxans åldersindelning skall följa vad som tillämpas i Medleys anläggning i Norrköping Övriga avgifter eller taxor fastställer Medley i enlighet med träffat Entreprenadavtal. Om man gör en jämförelse mellan de badanläggningar som finns i vårt närområde kan konstateras att maxgränsen 80 kronor för ett eftermiddags- och helgbad ligger något över genomsnittet. I Norrköping tillämpas följande taxor. Vuxna från 18 år 50 kronor Ungdom 4-17 år 30 kronor Barn 0-3 år gratis Familj (2 vuxna + 2 ungdom) 120 kronor Studerande 45 kronor Medley har dessutom taxor för multibesök det vill säga för bad, gym, spinning och gruppträning Det förefaller rimligt att i en alldeles ny anläggning, av den typ kommunen bygger, taxorna anpassas till det förhållandet. Samtidigt är det pris enskilda och familjer får betala avgörande för hur frekvent man återkommer till anläggningen. Det är av största vikt att omsättningen både i form av pengar och besökande får den volym som projektets driftkalkyler visar, och helst, vida överstiger dessa. Forts.
2008-01-07 20 Forts. Ks 10 (Badtaxor 2008 Nya badhuset) Servicenämndens taxekonstruktion följer inte helt den som finns på Centralbadet i Norrköping. Ålderindelningen är heller inte helt synkron och taxorna ligger allmänt lägre än de nämnden föreslår. Taxan 80 kronor för ett eftermiddags- eller helgbad upplevs något högt i jämförelse med baden i Linköping, Mjölby eller Norrköping. I Linköping kostar ett heldagsbad 80 kronor, medan ett 3-timmarsbad på förmiddagen kostar 50 kronor. För 3 timmar på eftermiddagen kostar badet 70 kronor och det görs ingen skillnad mellan vardag och helg. Det som kompenserar och också motiverar lite högre taxor för enskilda bad är de rabatter som ges de som badar och gymmar mer frekvent. Kommunstyrelsekontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige Att anta föreliggande förslag till taxor. Beredande organ Servicenämndens protokoll 2007-11-13, 115 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 683 Yrkande Inge Jacobsson (m) yrkar att badtaxan fastställs till 70 kronor per bad. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att han tänker ställa kommunstyrelsekontorets förslag mot Inge Jacobssons (m) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på kommunstyrelsekontorets förslag mot Inge Jacobssons (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets förslag. Forts.
2008-01-07 21 Forts. Ks 10 (Badtaxor 2008 Nya badhuset) Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att anta föreliggande förslag till taxor. Reservation Inge Jacobsson (m) och Carl-Gustaf Mörner (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons (m) förslag. - - - - -
2008-01-07 22 Ks 11 Dnr 2007.0440.048 Taxor och avgifter för humanistiska nämndens ansvarsområde 2008 Humanistiska nämnden har 2007-11-21, 141, beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för 2008 inom humanistiska nämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsekontoret har inget att erinra mot förslaget. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa taxor och avgifter för år 2008 inom humanistiska nämndens ansvarsområde. Beredande organ Humanistiska nämndens protokoll 2007-11-21, 141 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-06 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 684 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa taxor och avgifter för år 2008 inom humanistiska nämndens ansvarsområde. - - - - -
2008-01-07 23 Ks 12 Dnr 2005.0477.003 Nya internkontroll- och attestreglementen Kommunens revisorer genomförde år 2005 en granskning av kommunstyrelsens uppsikt och ägarstyrning. Granskningen uppmärksammade bl.a. frågan om övergripande rutiner för internkontroll/internkontrollreglemente. Kommunstyrelsen behandlade rapporten 2005-08- 15, 188. I samband med att kommunstyrelsen avlämnade sitt yttrande till revisionen uppdrogs till kommunstyrelsekontoret att se över nu gällande internkontrollreglemente. Nuvarande reglemente för intern kontroll omfattar såväl regler för intern kontroll som mer konkreta rutiner för ekonomiska transaktioner och medelsförvaltning. Intern kontroll har dock med åren utvecklats från att i första hand behandla ekonomiska transaktioner och medelsförvaltning till att vara ett verktyg för att styra den samlade verksamheten. Intern kontroll kan således sägas vara en process som så långt det är möjligt ska bidra till att följande mål uppnås: Ändamålsenlighet och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig ekonomisk rapportering och annan information om verksamheten. Efterlevnaden av lagar och regelverk Den interna kontrollen syftar alltså till att skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner för att uppnå ovanstående mål. Intern kontroll får dock inte särskiljas från sitt sammanhang utan ska medverka till att stödja och säkra den process som ska underlätta styrningen mot de mål som verksamheterna ska uppnå inom befintliga budgetramar. Arbetet med intern kontroll blir därmed en del i en kommuns övergripande styrsystem. Som en följd av ovanstående resonemang föreslår därför kommunstyrelsekontoret att nuvarande reglemente helt upphävs för att ersättas med två nya reglementen där reglementet för intern kontroll tar fasta på styrningsaspekten medan attestreglementet som tidigare fokuserar på ekonomiska transaktioner och medelsförvaltning. Till respektive reglemente finns också tillämpningsanvisningar. Forts.
2008-01-07 24 Forts. Ks 12 (Nya internkontroll- och attestreglementen) Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige Att fastställa reglemente för internkontroll med tillhörande tillämpningsanvisningar. Att fastställa attestreglemente för Finspångs kommun med tillhörande tillämpningsanvisningar. Att upphäva nu gällande reglemente för intern kontroll fastslaget av kommunfullmäktige 1992-09-24, 75. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2005-08-15, 188 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-05 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 685 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för internkontroll med tillhörande tillämpningsanvisningar. Att fastställa attestreglemente för Finspångs kommun med tillhörande tillämpningsanvisningar. Att upphäva nu gällande reglemente för intern kontroll fastslaget av kommunfullmäktige 1992-09-24, 75. - - - - -
2008-01-07 25 Ks 13 Dnr 2007.0210.002 Teckningsrätt för bank- och plusgiro komplettering Socialförvaltningen skickar dagligen utbetalningsfiler till plusgirot och bankgirot från sitt verksamhetssystem Procapita IFO. Utbetalningarna avser försörjningsstöd och vissa verksamhetsanknutna leverantörsbetalningar. Kommunstyrelsen utsåg den 4 juni 2007 ett antal personer inom socialförvaltningen med rätt att signera, kontrasignera och skicka betalningar. Detta beslut behöver nu kompletteras med ytterligare en person som ska kontrasignera och skicka betalningar. Fullmakten avser endast utbetalningar via fil från kommunens plusgiro 10 41 70-6 och från kommunens bankgiro 5237-9005. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att utse Wiweka Howell och Irene Adolfsson att kontrasignera och skicka betalningar från kommunens plusgiro 10 41 70-6 och kommunens bankgiro 5237-9005. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-11 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 686 Kommunstyrelsen beslutar Att utse Wiweka Howell och Irene Adolfsson att kontrasignera och skicka betalningar från kommunens plusgiro 10 41 70-6 och kommunens bankgiro 5237-9005. - - - - -
2008-01-07 26 Ks 14 Dnr 2007.0461.005 Finets ansökan om tillstånd till upplåning av ytterligare medel för att tillgodose företagets investeringsbehov Finet är ett av FFIA helägt dotterbolag. Därmed är Finet ett kommunalt bolag och har ägardirektiv som fastställts av kommunfullmäktige. Dessa ägardirektiv slår fast att det är Finet ABs uppdrag att uppföra, äga, förvalta och hyra ut anläggningar för informations- och kabelkommunikationsverksamhet. Finet har redan tidigare meddelat att det finns investeringsbehov vid övertagande och uppförande av Finspångs kommuns anläggningar och samlade IT-miljö. I enlighet med tidigare tagna beslut gäller investeringarna följande objekt: Anläggningstillgångar, IT-arbetsplatser, m.m. Tunna klienter Aktiv utrustning i kommunnät (nätutrustning) Televäxelanläggning Datahall Licensuppgraderingar Nytt virusskydd Det totala investeringsbehovet är 15 800 000 kronor och Finet AB har tidigare beviljats 5 000 000 kronor i upplåning och behöver därmed också kostnadstäckning. Finspångs Stadsnät Finet AB framställer här till kommunstyrelsen att medge en upplåning på 10 800 000 kronor. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att medge vidareutlåning med 10 800 000 kronor till Finspångs Stadsnät Finet AB. Att kommunens finansiering sker genom extern upplåning. Beredande organ Finspångs Stadsnät Finet AB skrivelse 2007-12-12 Forts.
2008-01-07 27 Forts. Ks 14 (Finets ansökan om tillstånd till upplåning av ytterligare medel för att tillgodose företagets investeringsbehov) Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-19, 692 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-12-18 Yttrande Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Larseric Ramlöv (fp) samt Olof Johansson (kd) yttrar sig i ärendet. Yrkande Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att ärendet till fullmäktige ska kompletteras med ekonomisk beskrivning av berörda objekt. Inge Jacobsson (m) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsekontoret för ytterligare beredning. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att proposition först kommer att ställas på Inge Jacobssons (m) föreslag. Därefter kommer proposition att ställas på Stig Anderssons (s) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Inge Jacobssons (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå detta förslag. Därefter ställer Stig Andersson (s) proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att medge vidareutlåning med 10 800 000 kronor till Finspångs Stadsnät Finet AB. Att kommunens finansiering sker genom extern upplåning. Att ärendet till fullmäktige ska kompletteras med ekonomisk beskrivning av berörda objekt. Forts.
2008-01-07 28 Forts. Ks 14 (Finets ansökan om tillstånd till upplåning av ytterligare medel för att tillgodose företagets investeringsbehov) Reservation Inge Jacobsson (m), och Carl-Gustaf Mörner (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons (m) förslag. - - - - -
2008-01-07 29 Ks 15 Dnr 2007.0416.701 Fixartjänst återremiss till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade 2007-05-23, 122: Att uppdra till socialnämnden att arbetsuppgifterna som en fixarmalte skulle utföra, tas med i utredningen för organisation av frivilliga insatser för pensionärer bosatta i Finspångs kommun. Att en fixarmaltetjänst tillsätts som en del av utredningsuppdraget. Att socialnämndens förslag redovisas i kommunfullmäktige i mars 2008. Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-04, 344: Att 150 000 kronor tas i anspråk för att finansiera fixarmaltetjänsten. Att medlen tas ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. Socialnämndens återremiss Socialnämnden anför följande i protokollet 2007-10-31, 236: Den 1 juli 2006 infördes en lag om kommunala befogenheter att tillhandahålla hushållsnära tjänster åt personer som fyllt 67 år. En kommun får utan individuell behovsprövning tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. [ ] Villkoren för köp av hushållsnära tjänster måste ställas i förhållande till villkoren för fixartjänster som finansieras av kommunala medel. Vid socialförvaltningens kontakter med skattemyndigheten visar de på en viss tveksamhet till fixartjänsterna med hänsyn tagen till konkurrenssituationen och väntar på att eventuell dom ska komma att avgöra frågan. Socialnämndens beslut Att återremittera beslut 2007-05-23, 122 om försöksverksamhet med fixartjänst till kommunfullmäktige med följande fråga: Under de framkomna omständigheterna är det kommunfullmäktiges mening att fullfölja försöksverksamheten med fixartjänster? Forts.
2008-01-07 30 Forts. Ks 15 (Fixartjänst återremiss till kommunfullmäktige) Kommunstyrelsekontorets yttrande Kommunstyrelsekontoret har inget att erinra mot socialnämndens fråga, förutom att den borde varit utformad i termer av en eller flera attsatser. Kommunstyrelsekontoret utformar därför två alternativ. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige Att återsända ärendet till socialnämnden för verkställande. Eller Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2007-05-23, 122. Beredande organ Socialnämndens protokoll 2007-10-31, 236 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-30 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 667 Yrkande Stig Andersson (s) yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden för att återkomma till nästa beslutssammanträde för kommunstyrelsen. Inge Jacobsson (m) yrkar med instämmande av Denny Lawrot (c) bifall till kommunstyrelsekontorets första att-sats. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att han kommer att ställa proposition på sitt eget förslag mot Inge Jacobssons (m) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag mot Inge Jacobssons (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Anderssons (s) förslag. Forts.
2008-01-07 31 Forts. Ks 15 (Fixartjänst återremiss till kommunfullmäktige) Kommunstyrelsen beslutar Att ärendet återremitteras till socialnämnden för att återkomma till nästa beslutssammanträde för kommunstyrelsen. Reservation Inge Jacobsson (m), Denny Lawrot (c), Carl-Gustaf Mörner (m), Olof Johansson (kd) och Larseric Ramlöv (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons (m) förslag. - - - - -
2008-01-07 32 Ks 16 Dnr 2007.0021.016 Medborgarförslag från Birgitta Wickström och Bengt Wickström angående att skapa konferens Finspång i det K-märkta badhuset Birgitta Wickström och Bengt Wickström har lämnat in ett medborgarförslag angående skapande av Konferens Finspång i K-märkta badhuset. Förslagsställarna föreslår Att det i kommunens k-märkta badhus skapas Konferens Finspång för konserter, föreläsningar, träffpunkter m.m. Kommunfullmäktige beslutade 2004-01-28, 11 att utveckla Grosvadsanläggningen genom att bland annat bygga ny simhall på området. I samband med detta beslut beslutade kommunfullmäktige också: Att befintlig simhall försäljs eller nedmonteras. Det har gått en del tid sedan beslutet i början av 2004. Kommunen har förhandlat med olika möjliga köpare och idag förs förhandlingar som förhoppningsvis kommer att innebära att en fastighetsförvaltare köper fastigheten för att bygga kontorslokaler till Siemens, något Siemens är i stort behov av. Att tillgodose Siemens önskemål är viktigt eftersom de är en viktig partner för Finspångs utveckling och framtid. Kommunstyrelsekontoret menar alltså att medborgarförslaget bör avslås. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget. Att delge Birgitta Wickström beslutet. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-30 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 687 Forts.
2008-01-07 33 Forts. Ks 16 (Medborgarförslag från Birgitta Wickström och Bengt Wickström angående att skapa konferens Finspång ) Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget. Att delge Birgitta Wickström beslutet. - - - - -
2008-01-07 34 Ks 17 Dnr 2006.0374.016 Medborgarförslag från Inga-Lill Thornell och Anders Thornell angående rastplats/busshållplats Mellangrind Inga-Lill och Jan Anders Thornell har till Kommunfullmäktiges sammanträde 30 augusti 2006 inlämnat ett medborgarförslag angående rastplats/busshållplats Mellangrind. Inga-Lill och Jan Anders Thornell framför att det inom Finspångs kommun finns få ordnade rastplatser. Vid Mellangrind utefter väg 51 finns en rastplats med informationstavla över Finspång, som med tanke på att där bara finns två bord med bänkar och en soptunna, är flitigt frekventerad. En strävan för kommunen bör vara att resande stannar upp och finner en trevlig och tilltalande rastplats. Mellangrind är samtidigt ändhållplats för Finspångsbussen 410. Enligt planerna ska där uppföras en toalettbyggnad för busschaufförerna som därför skulle kunna samlokaliseras med rastplatsen. Inga-Lill och Jan Anders Thornell föreslår att Finspångs kommun vidtar åtgärder så att rastplatsen Mellangrind får fler bord och bänkar där en del också har tak, att toalettbyggnad uppföres vid rastplatsen, att kontakt tas med Östgötatrafiken för att samlokalisera toalett vid Mellangrind, att rastplats vid Mellangrind hålls öppen året om. Den tidigare beredningen av ärendet gav följande utfall: Stora svårigheter att få till en sanitetsanläggning vid Mellangrind på grund av avsaknad av avloppsledningar gör att en annan lokalisering av en större rastplats bör övervägas. Trafikströmmarna på riksväg 51 är betydligt större öster om Finspång. I samband med pågående detaljplanering av östra Hårstorp utmed riksväg 51 har direktiv om planering av en ny rastplats lämnats. Placeringen är tänkt i höjd med gamla komministergården. Forts.
2008-01-07 35 Forts. Ks 17 (Medborgarförslag från Inga-Lill Thornell och Anders Thornell angående rastplats/busshållplats Mellangrind) Den befintliga östra informationstavlan avses flyttad till denna plats. Angöring skall kunna ske med lastbilar och bussar för att klara orienteringen till andra platser inom kommunen och övriga tätorter. Turistinformation skall knytas till platsen. Rastplatsen skall förses med bord och bänkar och sanitetsanläggning. Rastplatsen kommer att tas upp i kommande budgetarbete för bedömning av när den kan komma tillstånd. Kostnaden för byggande och drift kommer att framgå i exploateringskalkylen för detaljplanen. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen att besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att med anledning av vad som redovisats i ärendet avslå medborgarförslaget om att Finspångs kommun skall bygga ut rastplatsen vid Mellangrind. Att delge Inga-Lill Thornell/Jan Anders Thornell beslutet. Kommunstyrelsen behandlade frågan vid sitt sammanträde 2006-11- 26. Då beslutades att återremittera ärendet till kommunstyrelsekontoret med uppdrag att kostnadsberäkna rastplats vid Mellangrind inklusive toalett, samt att föra dialog med ansvarigt busstrafikbolag om möjligheten att samlokalisera och samfinansiera en toalettbyggnad. Följande kostnadskalkyl gäller för att bygga en toalett på rastplats Mellangrind. Toalettbyggnad L200 Markaryd helautomat Taksarg i rostfritt stål Grund Transport och avlastning Iordningsställande av rastplats Bord Elanslutningar 540 000 kronor 60 000 kronor 30 000 kronor 20 000 kronor 100 000 kronor 20 000 kronor 30 000 kronor Forts.
2008-01-07 36 Forts. Ks 17 (Medborgarförslag från Inga-Lill Thornell och Anders Thornell angående rastplats/busshållplats Mellangrind) VA enligt Finspångs tekniska verk Pumpstation Alfa + installation Summa exklusive moms Driftskostnad per år 382 000 kronor 40 000 kronor 1 222 000 kronor 70 000 kronor Kommunstyrelsekontoret har samtalat med Tomas Nilsson, platschef på Veolia Sverige AB och Per Johansson, ekonomiansvarig på Hällesta Buss. Veolia Sverige AB har ett kontrakt med Östgötatrafiken som löper till 2009. Därför är Veolia Sverige AB inte intresserade av att investera i en toalettanläggning över huvudtaget i dagsläget. Tidigare funderade Veolia på att ställa dit en portabel toalett av god klass på platsen. Detta förslag gick inte att genomföra eftersom det skulle bli för dyrt att dra in el (cirkakostnad 25000 kronor). Som mest skulle Veolia vara intresserade av att hyra en toalettinrättning. Vad de skulle vara beredda att betala för en sådan service visste inte Tomas Nilsson. Samtal har också förts med Per Johansson ekonomiansvarig på Hällesta Buss. Han menar att Hällesta Buss inte har någon användning av en sådan toalettbyggnad eftersom Hällesta Buss inte stannar vid Mellangrind. Hällesta Buss tackar därför nej till att delta i någon som helst form av samfinansiering. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige Att avslå medborgarförslaget. Att delge Inga-Lill Thornell/Jan Anders Thornell beslutet. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2006-10-20 Kommunstyrelsens protokoll 2006-11-27, 302 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-30 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 688 Forts
2008-01-07 37 Forts. Ks 17 (Medborgarförslag från Inga-Lill Thornell och Anders Thornell angående rastplats/busshållplats Mellangrind) Yrkande Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att kontakta Östgötatrafiken för att undersöka om inte bolaget kan bidra till en lösning på problemet. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget. Att kontakta Östgötatrafiken för att undersöka om inte bolaget kan bidra till en lösning på problemet. Att delge Inga-Lill Thornell/Jan Anders Thornell beslutet. - - - - -
2008-01-07 38 Ks 18 Dnr 2006.0488.016 Medborgarförslag från Maj-Britt Paulsson angående önskemål om övergångsställe och brevlåda vid Ica Hårstorp Maj-Britt Paulsson har 2006-11-13 lämnat in ett medborgarförslag till Finspångs kommun angående önskemål om övergångsställe och brevlåda vid Ica Hårstorp. Maj-Britt Paulsson anför: Övergångsställe vid Ica Hårstorp vid hållplatsen Skatglädjen och brevlåda vid detsamma. ps. Det finns mycket gamla och synskadade i området. ds. Kommunen har fått in en hel del medborgarförslag som berör gångoch cykelvägar under de senaste åren, till vilka frågan om övergångsställe tillhör. Trycket på förbättringar inom detta område verkar vara stort samtidigt som budgetutrymmet är begränsat. På grund av detta har kommunstyrelsens ordförande uppdragit åt kommunstyrelsekontoret att göra en utredning med namnet Översyn av kommunens nät av gång- och cykelvägar. Medborgarförslaget bör i sin del om övergångsställe ingå i denna utredning. Vad gäller delen om brevlåda så är detta en fråga för Posten och är därför en statlig fråga. Frågan om utplacering av brevlådor tillhör därmed inte den kommunala kompetensen. Vill Maj-Britt Paulsson ha en postlåda uppsatt på detta ställe så behöver hon därmed påverka Posten. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Att överlämna medborgarförslaget vad gäller delen angående övergångsställe vid Ica Hårstorp till kommunstyrelsekontorets utredning Översyn av kommunens nät av gång- och cykelvägar. Att därmed anse medborgarförslaget vara besvarat. Att delge beslutet till Maj-Britt Paulsson. Forts.
2008-01-07 39 Forts. Ks 18 (Medborgarförslag från Maj-Britt Paulsson angående önskemål om övergångsställe och brevlåda vid Ica Hårstorp) Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-20 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 689 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att överlämna medborgarförslaget vad gäller delen angående övergångsställe vid Ica Hårstorp till kommunstyrelsekontorets utredning Översyn av kommunens nät av gång- och cykelvägar. Att därmed anse medborgarförslaget vara besvarat. Att delge beslutet till Maj-Britt Paulsson. - - - - -
2008-01-07 40 Ks 19 Dnr 2007.0304.016 Motion från Leif Jonsson (kd) angående Närkeresor, kollektivtrafik mot Örebrohållet Leif Jonsson (kd) har ingivit en motion till kommunfullmäktige där motionären anför att Finspångsbor som vill resa mot Örebrohållet inte har goda möjligheter att åka kollektivt. Swebus har direkttrafik med endast någon tur per dag. Östgötatrafiken och Närketrafiken stannar en liten bit från länsgränsen. Vid en övergång får man promenera några kilometer. Leif Jonsson (kd) yrkar Att genom samtal med Närketrafiken ordna gemensam vändplats. Att genom samtal med Närketrafiken ordna gemensam turlista så att övergång kan ske på gemensam vändplats. Att prislistor samordnas så att köpt biljett i Östergötland även gäller i Örebro län. Kommunfullmäktige beslutade 2007-09-27, 231, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsekontorets yttrande Till att börja med kan man konstatera att motionärens yrkanden dels kräver en insats av kapital och driftsmedel för att dels utöka körsträckan för kollektivtrafiken till gränsen, dels för att bygga en vändplats på gränsen. Men en insats för att utöka trafiken kräver också samordning av trafiken med Närketrafiken. En sådan samordning kommer att kräva att Östgötatrafiken avsätter en hel del tid för att förhandla med Närketrafiken och berörda kommuner på andra sidan länsgränsen. Inställningen från kontorets sida är därför att kommunfullmäktige först bör ta ställning till de egna kapital och driftskostnaderna och först i det fall kommunfullmäktige bifaller motionen ge kommunstyrelsen i uppdrag att driva kravet att Östgötatrafiken initierar förhandlingar med Närketrafiken. Den utredning som presenteras här är alltså en kostnadsberäkning för vad det kostar för kommunen att bedriva busstrafik till länsgränsen samt vad det kostar att bygga en vändplats på gränsen till Örebro län. Forts.
2008-01-07 41 Forts. Ks 19 (Motion från Leif Jonsson (kd) angående Närkeresor, kollektivtrafik mot Örebrohållet) De kostnader som kommer att uppstå är kapitalkostnad för att köpa in ett nytt fordon, driftskostnad för trafiken, samt investeringskostnad för en vändhållplats på länsgränsen. Vid genomförande av förslaget måste ett nytt fordon köpas in för att underlätta på det ökade driftstryck som uppstår på de redan befintliga fordonen. Driftskostnaden är egentligen en slags subvention som måste betalas eftersom Östgötatrafiken menar att det inte finns ekonomiska drivkrafter att köra ända fram till gränsen. Kapitalkostad för ett fordon (inkl. moms 25%) 563-688 000 kronor Produktionskostnad, per tur (inkl. moms 25%) 126-181 000 kronor Investeringskostnad vändhållplats 150-250 000 kronor Försiktighetsprincipen gör som bekant gällande att man alltid ska räkna med de högsta kostnaderna i ett tillämpligt intervall. Denna princip ska användas här. Fordonet och vändhållsplatsen bör skrivas av på 5 år. Vidare gäller att kapital- och investeringskostnaden för ett fordon och en vändhållplats eventuellt kan halveras utifall Hallsbergs kommun är intresserad av att bygga hållplatsen tillsammans med Finspångs kommun. Slutligen kan det nämnas att Östgötatrafiken föreslår att det bör köras 4 turer per dag om förslaget bifalls. Här kan man tänka sig olika alternativ för driften av busstrafik till länsgränsen, ett högkostnadsalternativ och ett lågkostnadsalternativ. Högkostnadsalternativet (fyra turer och egen investering i vändhpl) Avskrivningskostnad för ett fordon 117 000 kronor Produktionskostnad, fyra turer 724 000 kronor Avskrivningskostnad vändhpl 50 000 kronor Summa kostnad per år 891 000 kronor Lågkostnadsalternativet (två turer och halv investering i vändhpl) Avskrivningskostnad för ett fordon 117 000 kronor Produktionskostnad, två turer 362 000 kronor Avskrivningskostnad vändhpl 25 000 kronor Summa kostnad per år 504 000 kronor Forts.
2008-01-07 42 Forts. Ks 19 (Motion från Leif Jonsson (kd) angående Närkeresor, kollektivtrafik mot Örebrohållet) Kommunstyrelsekontorets avvägning är som följer: Busstrafik till Örebro län är ointressant att satsa på eftersom det inte kan ge goda arbetsmarknadseffekter. Kostnaderna är höga och risken för gles trafik överhängande. Örebro ligger trots allt ganska långt från Finspång. Dessutom är det framtida ekonomiska läget klart problematiskt för kommunen. Kommunstyrelsekontoret bedömer att motionen bör avslås. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå motionen. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2007-11-23 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 690 Yrkande Elisabet Rehn (v) yrkar med instämmande av Denny Lawrot (c) att motionen återremitteras till kommunstyrelsekontoret för ytterligare beredning. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Elisabet Rehns (v) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att motionen återremitteras till kommunstyrelsekontoret för ytterligare beredning. Forts.