Kommunfullmäktige 2013-12-16 1 (22) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult måndagen den 16 december 2013 kl 18.30-19.30 Beslutande Monica Haider (S) Britta Croona (S) Sonja Emilsson (M) Gusten Mårtensson (C) Elizabeth Peltola (C) Tommy Lövquist (S) Ingemar Almkvist (S) Marie Olofsson (C), 1:e v ordförande Bodil Hansen (M) Einar Holmqvist (S), ersättare Stefan Jönsson (S) Dan Bülow (KD) Claes Lindahl (C) Annika Rydh Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande Roland Johansson (S) Göran Widing (M) Anna-Karin Nilsson (M), ersättare Jessica Wihlborg (C) Anders Mårtensson (C) Thomas Nygren (S) Birgitta Bengtsson (S) Johnny Martinsson (KD) Viktor Emilsson (M) Gull-Britt Tranvik (SD) Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) Peter Niklasson (C) Tord Åkesson (M) Jan Fagerberg (MP) Vidar Lundbäck (C) Ingrid Årdh-Strid (S) Michael Öberg (MP) Jan Nordström (M) Indira Ruiz (S) Tobias Herz (C) Predrag Jankovic (V) Håkan Pettersson (S) Soili Lång-Söderberg (M) Bo Mazetti-Nissen (M), ordförande Tomas Simonsson (FP) Övriga deltagande Birgitta Bülow, sekreterare Ove Varland, pristagare 129 Carina Ivarsson Tengart, stadsark 129 Peter Varland, pristagare 129 Utses att justera Tommy Lövqvist (S) och Marie Olofsson (C) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Fredagen den 20 december 2013... Paragrafer 129-147 Birgitta Bülow Ordförande... Bo Mazetti-Nissen Organ Justerande... Tommy Lövqvist Marie Olofsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2013-12-16 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för 2013-12-20 anslags nedtagande 2014-01-17 Kommunledningsförvaltningen Underskrift...
Kommunfullmäktige 2013-12-16 2 129 Utdelning av byggnadspriset 2013 Stadsarkitekt Carina Ivarsson Tengart delar ut miljö- och byggnämndens byggnadspris 2013 till fastighetsägarna Ove och Peter Varland för renoveringen av fastigheten Erik 3 i Älmhult, även kallad Axa-huset.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 3 130 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om uthyrning av lokaler till Karl- Oskarskolan - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen om uthyrning av lokaler. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Nu har uthyrningen av lokaler i Kulturhuset Blohmé till Karl- Oskarskolan förlängts igen? Var togs beslutet? Tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen (M) lämnar följande svar: "Tekniske chefen har fattat beslutet efter noggrann genomgång av tidsschemat."
Kommunfullmäktige 2013-12-16 4 131 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om Karl-Oskarskolans lokaler i f d Lidl-huset - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen om lokaler för Karl-Oskarskolan. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Det står ofta i tidningen att det är Älmhults kommuns fel att inte Karl- Oskarskolan har flyttat in i Lidls f d lokaler. Anser du att det är Älmhults kommuns fel?" Tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen (M) lämnar följande svar: "Nej - det är inte Älmhults kommuns fel."
Kommunfullmäktige 2013-12-16 5 132 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om skolavslutningar i kyrkan - Dan Bülow (KD) Dan Bülow (KD) önskar ställa enkel fråga till utbildningsnämndens ordförande Bodil Hansen om skolavslutningar i kyrkan. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Regeringen avser att ändra i skollagen så att skolavslutningar kan ske i kyrkan med religiösa inslag och psalmer. Det tar ett tag innan lagen genomförs. Kan du tänka dig att införa denna förändring redan nu?" Utbildningsnämndens ordförande lämnar följande svar: "Nej - vi kan inte bryta mot lagen."
Kommunfullmäktige 2013-12-16 6 133 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om uthyrning av lokaler till Karl- Oskarskolan - Predrag Jankovic (V) Predrag Jankovic (V) önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Elizabeth Peltola (C) om uthyrning av lokaler till Karl- Oskarskolan. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Är det bara oppositionen som är orolig för att Kulturhuset Blohmé förstörs genom uthyrningen till Karl-Oskarskolan? När kommer den dagen när Karl-Oskarskolan ska flytta?" Kommunstyrelsens ordförande Elizabeth Peltola (C) lämnar följande svar: "Jag blir upprörd över frågan. Det handlar om elever i Älmhults kommun. Just nu är det Karl-Oskarskolan som använder lokalerna och efter en kedja av flyttningar ska det bedrivas fritidsverksamhet i samma lokaler. Allt ska vara klart till höstterminen 2014."
Kommunfullmäktige 2013-12-16 7 134 Dnr 2013/29 102 Avsägelse - Cecilia Flach (S) Cecilia Flach (S) ber i skrivelse inkommen 2013-11-22 om att bli befriad från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 8 135 Dnr 2013/73 102 Fyllnadsval Förrättas fyllnadsval till socialnämnden efter Cecilia Flach (S). Beslutsunderlag Valberedningens förslag 2013-12-16, 6. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med valberedningens förslag - Kommunfullmäktige utser Silvia Lobos Timote (S), Möckelsnäs Farmen 32, 343 71 Diö som ersättare i socialnämnden för tiden till och med 2014-12-31.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 9 136 Dnr 2013/47 537 Genomförandeavtal och avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde Trafikverket Trafikverket har upprättat förslag till avtal mellan Trafikverket Region Syd och Älmhults kommun. 1 Genomförandeavtal för ny gångbro och plattformsåtgärder (höjda och upprustade plattformar, väderskydd och plattformstak) vid bangårdsområdet i Älmhult: Trafikverket är byggherre och ansvarar för genomförandet. Trafikverket ska äga plattformarna och gångbron samt ansvara för drift och underhåll. Älmhults kommun genomför eventuella ändringar av detaljplaner. Trafikverket bekostar 1/3 (12 miljoner kr) och Älmhults kommun 2/3 (24 miljoner kr) av kostnaden för gångbron. Trafikverket står för samtliga kostnader för plattformsåtgärderna (40 miljoner kr). 2 Avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder vid bangårdsområdet i Älmhult: Älmhults kommun finansierar genom förskottering Trafikverkets del (52 miljoner kr). Om byggkostnaden vid upphandlingstidpunkten överstiger åtgärdens beräknade kostnad enligt ovan med mer än 10 %, när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen enligt Trafikverkets entreprenadindex, ska avtalet omprövas. Om den slutliga byggkostnaden överstiger 52 miljoner kr ska Älmhults kommun förskottera även överskjutande belopp. Förräntning och ersättning för kostnadsutvecklingen mellan byggtidpunkten och återbetalningstidpunkt medges inte. Beslutsunderlag Förslag till Genomförandeavtal för ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde, inkommet 2013-11-20. Förslag till Avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde, inkommet 2013-11-20. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-11-26, 220. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 196.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 10 forts 136/2013 Yrkande Michael Öberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner förslag till Genomföravtal för ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde enligt förslag inkommet 2013-11-20. - Kommunfullmäktige godkänner Avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde enligt förslag inkommet 2013-11-20.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 11 137 Dnr 2013/204 280 Regler för internhyra Kommunfullmäktige beslöt 2013-06-24, 67 bland annat att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en översyn av internhyressystemet för att skapa ett tydligt och långsiktigt system som främjar ett optimalt lokalutnyttjande av kommunens fastigheter. Tekniska förvaltningen har 2013-11-18 upprättat "Regler för internhyra". Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens "Regler för internyra" daterade 2013-11- 18. Tekniska utskottets förslag 2013-11-19, 32. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 198. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner tekniska förvaltningens "Regler för internhyra" daterade 2013-11-18 att gälla från och med 2014-01-01.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 12 138 Dnr 2013/209 040 Styrsystem för Älmhults kommun Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag för nytt styrsystem för Älmhults kommun. Styrprocessen i systemet består av fyra huvudaktiviteter: strategisk utvecklingsplan, budget, uppföljning och årsredovisning. För varje ny mandatperiod ska kommunfullmäktige fastställa en strategisk utvecklingsplan för kommunen. I utvecklingsplanen finns ett antal fokusområden som ska peka ut och tydliggöra de viktigaste och högst prioriterade utvecklingsområdena. I styrsystemet finns även delar som innefattar den övergripande ekonomistyrningen som hantering av investeringar, internhyra, interndebitering, definition av ekonomisk hushållning samt riktlinjer för resultatutjämningsfond. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-19. Förslag till Styrsystem för Älmhults kommun daterat 2013-11-26. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och beslut 2013-11-26, 208. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 203. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar Styrsystem för Älmhults kommun daterat 2013-11-26 att gälla från och med 2014-01-01. Under första året kan behov uppstå att revidera dokumentet som en del av införandeprocessen.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 13 139 Dnr 2013/84 049 Kommunstyrelsens anslag för strategiska satsningar (volymförändringar och strukturella förändringar) - avveckling av anslaget Kommunfullmäktige utökade i budgetbeslut 2012-11-28, 144 (punkt 6) kommunstyrelsens anslag för strategiska satsningar med 10 440 000 kr för år 2013, 5 064 000 kr för 2014 och 6 825 000 kr för 2015. Ur anslaget kan nämnderna begära medel för behov kopplade till volymförändringar som beror på kommunens utveckling och strukturella förändringar. Kommunstyrelsen godkände 2013-04-09, 67 förslag till riktlinjer för hantering av strategiska satsningar för behov kopplade till volymförändringar som beror på kommunens utveckling och strukturella förändringar. Kommunfullmäktige har 2013-06-24, 67 (punkterna 7 och 8) avsatt 3 510 000 kr för ökade lokalytor inom förskoleverksamheten från och med 2014. 1 461 000 kr avsattes för strategiska lönesatsningar för 2014. 2015 ökas anslaget till 3 069 000 kr och för 2016 till 3 475 000 kr. Kommunstyrelsen beslöt 2013-12-03, 206 att anvisa 5 995 000 kr för 2013 till utbildningsnämnden, som inte ska vara grund för utökad budgetram 2014. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-11-26, 212. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 207. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avvecklar från och med 2014 års budget kommunstyrelsens anslag för strategiska satsningar (delen avseende volymförändringar och strukturella förändringar). Budgeterade medel i anslaget för 2014, som inte anvisats genom tidigare beslut, 93 000 kr, överförs till kommunledningsförvaltningens budget (kommunchefens stab) från och med 2014. Från och med 2014 är anslaget för strategiska satsningar (delen avseende volymförändringar och strukturella förändringar) därmed 0 kr.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 14 140 Dnr 2013/220 332 Dnr 2013/221 823 Dnr 2013/222 021 Fördelning av återbetalning från AFA Försäkring inlösen av pensionsförpliktelser med mera AFA Försäkring har beslutat att i slutet av 2013 återbetala premier inbetalda för år 2005 och 2006 till landets kommuner och landsting med flera. För Älmhults del innebär återbetalningen en engångssumma om 14 200 000 kr. Återbetalningen från AFA utgör del av kommunens förväntade överskott på 40 215 000 kr för 2013 (enligt prognos efter oktober 2013). Beslutsunderlag Ekonomienhetens tjänsteskrivelse 2013-11-26. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-11-26, 213. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 208. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige anvisar medel från återbetalda premier från AFA Försäkring enligt följande: 300 000 kr till kommunstyrelsen (tekniska förvaltingen) för att användas till lekredskap för lekplatser (2013/220 332) 100 000 kr till utbildningsnämnden för inköp av leksaker (som ersättning för de leksaker som förstörts vid brand etc.) (2013/220 332) 1 600 000 kr till kultur- och fritidsnämnden för återuppbyggnad av elljusspår förstörda av stormar i Liatorp och Haganäs (2013/221 823) 12 200 000 kr till inlösen av pensionsskuld (2013/222 021).
Kommunfullmäktige 2013-12-16 15 141 Dnr 2013/222 021 Inlösen av pensionsförpliktelser I prognosen efter oktober 2013 förväntas årets resultat bli 40 215 000 kr. En av orsakerna är återbetalning av premier från AFA Försäkring. Utifrån det höga resultatet beslöt kommunfullmäktige 2013-12-16, 140 att bland annat för inlösen av pensionsskulden anvisa 12 200 000 kr från återbetalda premier från AFA Försäkring. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-12-10, 224. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-10, 217. Yrkanden Elizabeth Peltola (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Almkvist (S) med instämmande av Stefan Jönsson (S) yrkar att - av det förväntade överskottet - A 3 168 000 kr anvisas till digitala enheter för alla elever på Linnéskolan (årskurs 7 9), B 2 000 000 kr anvisas till förbättringar av arbetsmiljön, friskvårdssatsningar och rehabiliteringar av arbetsskadade i enlighet med Ingemar Almkvists och Stefan Jönssons (S) motion inkommen 2013-10-08 samt C 4 832 000 kr anvisas till inlösen av pensionsskulden (utöver kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 208 på 12 200 000 kr). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ingemar Almkvists yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige anvisar 10 000 000 kr av det förväntade överskottet till inlösen av pensionsskulden. (Tillsammans med kommunfullmäktiges beslut 2013-12-16, 140 anvisas totalt 22 200 000 kr till inlösen av pensionsskulden.)
Kommunfullmäktige 2013-12-16 16 142 Dnr 2013/174 109 Motion om AFA-pengar till löntagarna Ingemar Almkvist (S) och Stefan Jönsson (S) Ingemar Almkvist (S) och Stefan Jönsson (S) yrkar i motion inkommen 2013-10-08 att Älmhults kommun avsätter ett lämpligt belopp av de pengar som återbetalas från AFA Försäkring till förbättringar av arbetsmiljön, friskvårdssatsningar och rehabiliteringar av de som är arbetsskadade. Kommunfullmäktige remitterade 2013-11-11, 97 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion inkommen 2013-10-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-11-26, 214. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 209. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avslår motionen.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 17 143 Dnr 2013/143 109 Motion om ombyggnad av Almgården Ann Johansson (S) och Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) och Lars Ingvert (S) föreslår i motion daterad 2013-06-02 att Älmhults kommun avsätter investeringspengar för ombyggnad/nybyggnad av Almgården samt att ombyggnaden/ nybyggnaden ska vara avslutad innan hyresavtalet för boendet på Solhem löper ut. Kommunfullmäktige beslöt 2013-06-24, 49 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2013-08-06, 133 motionen till socialnämnden och tekniska förvaltningen för yttrande senast 2013-11-01. Beslutsunderlag Motion daterad 2013-06-02. Socialnämndens yttrande 2013-10-22, 101. Tjänsteskrivelse från äldreomsorgschef Carina Elmefall till socialnämnden, daterad 2013-05-29. Skrivelse från socialnämndens ordförande Vidar Lundbäck 2013-10-01. Yttrande från tekniska förvaltningen 2013-10-09. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-11-12, 205. Kommunstyrelsens förslag 2013-12-03, 201. Yrkanden Lars Ingvert (S) med instämmande av Gull-Britt Tranvik (SD) yrkar bifall till motionen. Vidar Lundbäck (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Lars Ingverts (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Lars Ingverts yrkande.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 18 forts 143/2013 Omröstningsresultat Ja-röst Sonja Emilsson (M), Bodil Hansen (M), Göran Widing (M), Tord Åkesson (M), Soili Lång-Söderberg (M), Anna-Karin Nilsson (M), Viktor Emilsson (M), Jan Nordström (M), Bo Mazetti-Nissen (M) Elizabeth Peltola (C), Claes Lindahl (C), Jessica Wihlborg (C), Vidar Lundbäck (C), Gusten Mårtensson (C), Marie Olofsson (C), Anders Mårtensson (C), Peter Niklasson (C), Tobias Herz (C) Tomas Simonsson (FP) Johnny Martinsson (KD), Dan Bülow (KD) Michael Öberg (MP), Jan Fagerberg (MP). Nej-röst: Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Ann Johansson (S), Indira Ruiz (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Einar Holmqvist (S), Roland Johansson (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) Predrag Jankovic (V) Gull-Britt Tranvik (SD), Annika Rydh. Med 23 ja-röster mot 18 nej-röster har kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avslår motionen.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 19 144 Tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden under år 2014 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige sammanträder - med vissa undantag, som meddelas i kungörelser och kallelser - i Linnésalen i Kommunhuset kl 18.30 i enlighet med särskilt beslut om sammanträdesdagar.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 20 145 Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden under år 2014 Kommunfullmäktiges beslut - Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden ska ske genom annonsering i Smålandsposten samt Smålänningen och dess veckoblad. - Dagordning för kommunfullmäktiges sammanträden ska läggas ut på kommunens hemsida.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 21 146 Dnr 2013/152 007 Revisionsrapport - granskning avseende biståndshandläggning inom äldreomsorgen På de förtroendevalda revisorernas uppdrag har KPMG genomfört en granskning avseende biståndshandläggningen inom äldreomsorgen. KPMG har lämnat en granskningsrapport daterad 2013-08-13. Socialnämnden har 2013-11-19, 112 lämnat svar till revisorerna. Beslutsunderlag Revisionsgranskning från KPMG 2013-08-13. Skrivelse från kommunens revisorer 2013-08-12. Socialnämndens beslut 2013-11-19, 112. Kommunfullmäktiges beslut - Revisionsrapporten och socialnämndens beslut läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2013-12-16 22 147 Meddelanden Dnr 2013/36 700 1 Socialnämndens rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för tredje kvartalet 2013