PROTOKOLL Tid och plats Måndagen den 5 mars 2012 kl. 19:00-20:40 Kommunkansliet i Vestergeta, Geta Närv. Beslutande Ingvar Björling, KST-ordförande X Kjell Berndtsson, KST-viceordförande X Camilla Andersson X Gerd Bergman - Gunnel Nordlund-White X Tommy Ahonen, ers G.B. X Övriga Dan-Johan Dahlblom, KFGE-ordförande - Gun-Britt Lyngander, KFGE-viceordförande - Erik Brunström, kommundirektör X Paragrafer 50-61 Underskrifter Geta 05.03.2012 Ingvar Björling Mötesordf, KST-ordf _ Erik Brunström Mötessekr, k.dir Protokolljustering Geta 05.03.2012 Kjell Berndtsson Tommy Ahonen Utdragets/kopians riktighet styrks: Namnförtydligande, titel/funktion: _ Inger Björling, byråsekreterare Protokolljusterarnas signaturer: Protokollet framläggs till påseende i kommunkansliet i Vestergeta 06.03.2012
Sid 2/16 KALLELSE Tid och plats: Måndag 5 mars 2012, kl 19:00, kommunkansliet i Vestergeta 50 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE 51 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN 52 VAL AV CENTRALNÄMND 2012-2014 53 VAL AV VALBESTYRELSE 2012-2014 54 PLANÄRENDE: NY DETALJPLAN OCH PLANEÄNDRING VID HAVSVIDDEN 55 GRUNDAVTAL OCH FÖRVALTNINGSSTADGA FÖR ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND 56 UTLÅTANDE ÖVER ÅLANDS KOMMUNFÖRBUNDS FRAMTID 57 UTLÅTANDE: ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRVSTILLSTÅND 58 UTLÅTANDE: LAGFÖRSLAG FÖR PRODUCENTANSVAR 59 UTLÅTANDE: FILIALAPOTEK I JOMALA 60 UPPHÖRANDE AV VALBARHET 6X MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Geta den 29.02.2012 Ingvar Björling, KST-ordf Enligt uppdrag: Erik Brunström, k.dir Denna möteskallelse har anslagits på Geta kommuns anslagstavla vid kommunkansliet 01.03.2012. Protokollet justeras direkt efter mötet och framläggs till påseende på kommunkansliet 06.03.2012
Sid 3/16 Kommunstyrelsen 50 05.03.2012 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE Kst 50 Sammanträdets öppnande Kommunstyrelsens ordförande Ingvar Björling hälsar de närvarande välkomna och förklarar mötet lagligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande beslutfört. Protokolljustering Till protokolljusterare utses Kjell Berndtsson och Tommy Ahonen. Protokolljustering sker 30 minuter efter sammanträdets avslutande, måndagen den 5 mars, på kommunkansliet i Vestergeta. Föredragningslistan Föredragningslistan fastställs utan korrigeringar eller tillägg. Kommunstyrelsen 51, bilaga 05.03.2012 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN Kst 51 Tillkännagivanden enligt bilaga antecknas till kännedom. Enligt förslag.
Sid 4/16 Kommunstyrelsen 52 Kommunstyrelsen 37 Kommunstyrelsen 11 05.03.2012 20.02.2012 16.01.2012 VAL AV CENTRALNÄMND 2012-2014 Kst 11 Enligt 5 landskapslagen om lagtings- och kommunalval tillsätter fullmäktige en kommunal centralnämnd bestående av fem ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till viceordförande. Fullmäktige utser fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. I landskapet Åland fungerar i varje kommun som kommunal centralvalnämnd vid riksdagsval, presidentval och Europaparlamentsval den nämnd som tillsatts för kommunalval i landskapet och för vilken i tillämpliga delar gäller vad som i finländska vallagen bestäms om kommunal centralvalnämnd. Mandatperioden för centralnämnd, valnämnd och valbestyrelse varar till dess ny nämnd eller bestyrelse är vald. Enligt kommunfullmäktige ( 33/2011) förlängdes sittande centralnämndens mandat till dess att en ny nämnd utses, dock minst januari månad ut år 2012. I januari 2012 förrättas presidentval, med en eventuell andra valomgång i februari 2012. Det kunde därför vara praktiskt att eventuellt nyvald nämnd formellt tillträder efter det att presidentvalet 2012 är avklarat, lämpligtvis i mars månad år 2012, varpå ny centralnämnd enligt landskapslagen om lagtings- och kommunalval bör tillsättas inom januari månad det år det hålls lagtings- och kommunalval (2015). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige till kommunala centralnämnden för perioden 2012-2014 utser fem ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till viceordförande, samt fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna, enligt följande: Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet. Kst 37 Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet. Kst 52 Kommunstyrelsen beslutar att avföra ärendet från agendan, då det ej hålls fler val i år, för att ta frågan till ny behandling under hösten 2012.
Sid 5/16 Kommunstyrelsen 53 Kommunstyrelsen 38 Kommunstyrelsen 12 05.03.2012 20.02.2012 16.01.2012 VAL AV VALBESTYRELSE 2012-2014 Kst 12 Enligt 6 landskapslagen om lagtings- och kommunalval tillsätter fullmäktige en valbestyrelse bestående av tre ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till viceordförande. Fullmäktige utser minst tre ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. Mandatperioden för centralnämnd, valnämnd och valbestyrelse varar till dess ny nämnd eller bestyrelse är vald. I januari 2012 förrättas presidentval, med en eventuell andra valomgång i februari 2012. Det kunde därför vara praktiskt att eventuellt nyvald valbestyrelse formellt tillträder efter det att presidentvalet 2012 är avklarat, lämpligtvis i mars månad år 2012, varpå ny valbestyrelse enligt landskapslagen om lagtings- och kommunalval bör tillsättas i god tid före valen det år det hålls lagtings- och kommunalval (2015). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige till valbestyrelse för åren 2012-2014 utser tre ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till viceordförande, samt tre ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna, enligt följande: Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet. Kst 38 Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet. Kst 53 Kommunstyrelsen beslutar att avföra ärendet från agendan, då det ej hålls fler val i år, för att ta frågan till ny behandling under hösten 2012.
Sid 6/16 Kommunstyrelsen 54 05.03.2012 PLANÄRENDE: NY DETALJPLAN OCH PLANEÄNDRING VID HAVSVIDDEN Kst 54 Havsvidden Ab anhåller om att få uppgöra ny detaljplan över fastigheten 2:123 och planändring över fastigheten 2:124 i Dånö by enligt bilaga. Enligt plan- och bygglagen gäller beträffande detaljplan bl a att: Regleringen av markens användning och av bebyggelsen inom kommunen sker genom general- och detaljplaner. Generalplanen anger huvuddragen för markanvändningen i hela kommunen eller en del av den. Detaljplanen anger närmare hur ett begränsat markområde i kommunen ska användas och bebyggas. 5. Konsekvensutredning vid planläggning När en plan utarbetas ska, om inte en miljökonsekvensbedömning ska upprättas enligt landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, planens påverkan på miljön och landskapsbilden, inklusive dess samhällsekonomiska, sociala och kulturella aspekter, redovisas som en del av planen. 6. Markanvändningsavtal Kommunen kan ingå avtal med markägare om planläggning och genomförande av detaljplan. Avtal som kommunen ingått om planläggningen och genomförandet av planer får inte åsidosätta de mål för planläggningen eller de krav på planläggningens innehåll som uppställs i denna lag. Den som utarbetar en plan ska ha lämplig kompetens för uppdraget. Närmare bestämmelser om behörigheten utfärdas genom landskapsförordning. 33. Markägares rätt att låta upprätta detaljplan En markägare har rätt att utarbeta ett förslag till detaljplan för sin egen mark. Innan planeringen påbörjas ska kommunen kontaktas. Kommunen ska fastställa målsättningar för planen, godkänna planläggaren och se till att planområdet utgör en tillräckligt stor och ändamålsenlig helhet. Ett planförslag som utarbetas på markägarens försorg handläggs efter vederbörlig beredning i kommunen på samma sätt som en av kommunen utarbetad plan. Markägaren ska svara för kostnaderna för upprättandet av planen samt för kommunens handläggningskostnader. En detaljplan som en eller flera markägare låtit upprätta ska genomföras av de berörda markägarna i samråd med kommunen eller enligt en särskild överenskommelse som anges i planen. Konstateras: Enligt befintligt avtal mellan Geta kommun och Havsvidden Ab om planläggning av fast egendom är avsikten att planera området reglerad och Ursula Koponen sedan tidigare godkänd som planerare. Avtalet behöver dock kompletteras för att omfatta även fastigheten 2:123 i Dånö by enligt liggande planförslag. Kommunstyrelsen beslutar godkänna att fastigheterna 2:123 och 2:124 i Dånö by på ägarnas initiativ får detaljplaneras respektive upprättas förslag till planändring för, med målsättning att möjliggöra hotellets behov av att bygga mer fritidshus och bevara naturmiljöns särdrag, samt att Ursula Koponen konstateras godkänd som planerare. Kommunstyrelsen beslutar även att för en period om 30 dagar till allmänt påseende ställa ut förslag till ny detaljplan för fastigheten 2:123 och förslag till ändrad detaljplan för fastigheten 2:124 vid Havsvidden enligt bilaga, samt att begära byggnadsnämndens utlåtande över detsamma förslaget. Fortsättning
Sid 7/16 Fortsättning KST 54/2012 Skyldigheter och villkor för förverkligande av ännu icke fastställd plan skall regleras i avtal om planläggning av fast egendom. Markägaren ska svara för kostnaderna för upprättandet av planen samt för kommunens handläggningskostnader. Detaljplanens genomförande ska ske i samråd mellan berörda markägare och kommunen. Enligt förslag.
Sid 8/16 Kommunstyrelsen 55 Socialnämnden 20 Kommunfullmäktige 28 Kommunstyrelsen 27 05.03.2012 01.03.2012 25.01.2012 16.01.2012 GRUNDAVTAL OCH FÖRVALTNINGSSTADGA FÖR ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND Kst 27 Förbundsstyrelsen för Ålands omsorgsförbund tillställer medlemskommunerna förslag till reviderat grundavtal, för beslut i kommunernas fullmäktigen, jämte reviderad förvaltningsstadga, för utlåtande inför beslut i förbundsfullmäktige i maj 2012. Nu gällande grundavtal från 01.01.2001 har av förbundsdirektören (2010) upplevts vara bristfälligt, främst avseende: - medlemskommunernas betalningsandelar och fakturering - grunderna för fakturering enligt faktisk närvaro på olika enheter Förbundsstyrelsen tillsatte år 2010 en arbetsgrupp med uppgift att se över grundavtalet, och arbetsgruppen kom då fram till att även organisationsupplägg och förvaltningsstadga behövde ses över. Den reviderade förvaltningsstadgan har godkänts av förbundsstyrelsen, medan förslaget till grundavtal tas till behandling i förbundsfullmäktige i maj 2012. Enligt Geta kommuns förvaltningsstadga 48 hör det till kommunstyrelsens uppgifter att ingå avtal och andra förbindelser för kommunen, såvida det inte är delegerat till nämnd eller tjänsteman genom instruktion eller särskilt beslut. Enligt 84 4 mom kommunallagen skall dock grundavtal för kommunalförbund godkännas av respektive medlemskommuns fullmäktige. Omsorgsförbundet önskar kommunernas beslut senast 29.02.2012. Kommunstyrelsen beslutar att inbegära socialnämndens utlåtande över förslag till reviderat grundavtal jämte reviderad förvaltningsstadga för Ålands omsorgsförbund Kf, samt att inför kommunfullmäktige föreslå att kommunstyrelsen befullmäktigas behandla och avgöra frågan om reviderat grundavtal. Enligt förslag. Kfge 28 Diskussion: Ledamot Anders J Jansson föreslår att ärendet återremitteras kommunstyrelsen för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Konstateras: Förslaget vinner understöd. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt enligt Anders J Janssons förslag, att ärendet återremitteras kommunstyrelsen för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Fortsättning
Fortsättning Kst 55/2012 Sid 9/16 SocN 20 * Bilaga 15: Kst 27, Begäran om utlåtande Bilaga 16: Utredning gällande förslag till nytt grundavtal Bilaga 17: Utlåtande gällande förslag till reviderad förvaltningsstadga Bilaga 18: Ålands Omsorgsförbund, Grundavtal, förvaltningsstadga Ålands Omsorgsförbund önskar beslut från sina medlemskommuners fullmäktigen gällande förslaget till nytt grundavtal samt ett utlåtande gällande förslaget till reviderad förvaltningsstadga inför förbundsfullmäktige i maj 2012. Behovet av ett förnyat grundavtal är klarlagt och relaterat till ny lagstiftning samt till nya verksamhetsformer. Den reviderade förvaltningsstadgan ändrar grunderna för kostnadsfördelningen och omsorgsbyråverksamheten har synliggjorts som en skild verksamhet, för övrigt utgår förslaget i stort sett från den nuvarande stadgan. Socialnämnden föreslår inför styrelsen att Geta kommun fattar beslut om att omfatta det nya grundavtalet samt ger ett positivt utlåtande om förvaltningsstadgan. [nämndens beslut per 1.3 ges till kännedom inför sittande möte] Kst 55 Konstateras: Kommunfullmäktige har att avgöra frågan om grundavtal, och remisstiden är förlängd till 30 mars. Frågan skulle kunna återremitteras eller bordläggas till nästa styrelsemöte, men kommundirektören upplever att det kunde vara fördel att öppna ärendet redan nu för diskussion och eventuellt beslut jämte förslag inför fullmäktige, alternativt för en andra remissrunda. Socialnämndens beslut från sammanträde 1 mars är ej ännu justerat. Kommunstyrelsen beslutar att omfatta förslag till reviderad förvaltningsstadga för Ålands omsorgsförbund, i enlighet med och med hänvisning till socialarbetare Britt Branérs förslag till utlåtande (bilaga 55 A). Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till nytt grundavtal för Ålands omsorgsförbund, i enlighet med och med hänvisning till socialarbetare Britt Branérs utredning gällande förslaget (bilaga 55 B). Enligt förslag.
Sid 10/16 Kommunstyrelsen 56 05.03.2012 UTLÅTANDE ÖVER ÅLANDS KOMMUNFÖRBUNDS FRAMTID Kst 56 Med anledning av Mariehamns stads förestående utträde ur Ålands kommunförbund har en arbetsgrupp utrett förbundets framtida uppgift, funktion och organisation. Arbetsgruppen har tagit fram en slutrapport kring vilken förbundet önskar medlemskommunernas utlåtanden senast 30 mars 2012. I slutrapporten presenteras två olika alternativ för framtiden; Alt 1A resp Alt 1B. Alt 1A innebär att huvudansvaret för såväl intressebevakningen som avtalsområdet läggs på förbundsdirektören, och att man därutöver anställer en avtalssekreterare på heltid och en handläggare på deltid (tot 2,7 heltidstjänster, varav 1,35 intressebevakning/utveckling och 1,35 avtalsområdet). Alt 1B innebär fortsättningsvis en förbundsdirektör och en avtalschef på heltid samt en handläggare/utredare på deltid (2,3-2,4 årsarbetare). Kostnadskalkylerna för Alt 1A och Alt 1B är snarlika, men ger olika resurstilldelning mätt i personal. Båda alternativen innebär en minskning av förbundets sammanlagda kostnader jämfört mot innevarande år, delvis till följd av ny lokalisering med lägre hyra etc. Vid kommundirektörsmöte i Mariehamn 15 december gavs direktörerna för de fyra största kommunerna i uppdrag att skriva ett remissvar. Där presenteras ett tredje alternativ till organisation för förbundet; Alt 1C. Det förslaget ger uttalat stöd för förbundets idé rörande samrådsdelegation och lagstadgat samrådsförfarande, och bygger därutöver på en utökning av personalstyrkan till minst tre heltidstjänster (1,6 instressebevakning/utveckling, 1,4 avtalsområdet). Förslaget skulle enligt kalkyl öka medlemskommunernas sammanlagda kostnader med ca 37 procent (Geta från 5.194 till 7.077 E), förutom Mariehamn som bara skulle betala för avtalsdelegationen. Mariehamns stad har bordlagt ärendet till 15 mars, men enligt stadsdirektörens förslag presenteras ytterligare ett alternativ. Detta alternativ bygger i korthet på utökat samarbete med Finlands kommunförbund, som skulle upprätthålla en filial på Åland med minst två anställda. Med anledning av situationen bjuder kommunförbundet in representanter för kommunernas presidier till en gemensam diskussion om hur framtidens kommunala samverkan ska vara organiserad. Sammankomsten ordnas 6 mars, dagen efter sittande möte med Geta kommunstyrelse. Konstateras: Av de förslag som presenterats rörande Ålands kommunförbunds framtid, i förbundets egen slutrapport jämte kommundirektörernas arbetsgrupp samt stadsdirektörens liggande förslag, anser Geta kommundirektör att alternativ 1C är att föredra, följt av Alt 1B. Att ha förbundsdirektörstjänsten delad 50/50 mellan intressebevakning/utveckling och avtalsområdet enligt Alt 1A upplevs som splittrande, då dessa roller och funktioner med fördel hålls isär och fördelas på olika personer, bl a för att kunna upprätthålla specialiserad kompetens på de respektive områdena. Fortsättning
Fortsättning Kst 56/2012 Sid 11/16 Det viktigaste enligt kommundirektören är att Ålands kommunförbund blir kvar som en egen självständig takorganisation för de åländska kommunernas intressen, med eller utan Mariehamns stads delaktighet och/eller samarbete med Finlands kommunförbund, samt att förbundet tilldelas ett utökat mandat att föra kommunernas talan. Kommunförbundet kunde med fördel få mer befogenheter och utökade och tydligare roller och funktioner. Samrådsfunktion och lagstadgat förfarande upplevs som angeläget att få till stånd, liksom en lagstadgad finansieringsprincip. Kommunstyrelsen tar ärendet till diskussion och ger kommunens representanter eventuella direktiv som riktlinjer inför diskussionstillfället 6 mars, och ger kommundirektören i uppdrag att med beaktande av dessa riktlinjer till nästa styrelsemöte ta fram förslag till utlåtande i frågan om Ålands kommunförbunds framtid. Enligt förslag, enligt diskussion men utan uttryckliga direktiv.
Sid 12/16 Kommunstyrelsen 57 05.03.2012 UTLÅTANDE: ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRVSTILLSTÅND Kst 57 Ålands landskapsregering begär (Dnr ÅLR 2012/1105), Geta kommuns utlåtande över ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom. Den sökande utgörs av fysiska personer bosatta i Finland och finländska medborgare, där den ena parten är ålandsbördig med ursprung i Geta kommun. De sökande innehar inte fast egendom på Åland sedan tidigare. Förvärvet utgörs av gåva från mor till son och sonhustru, men ska enligt gåvobrev ej betraktas som förskott på arv. Avsikten med förvärvet anges enligt ansökan till fritidsbruk. Ansökan avser fastigheten Solstrand 2:43 i Skinnarböle, om drygt 3.700 m2. Lägenheten är obebyggd och gränsar till hav med egen strandlinje, men har ingen andel i samfällda. I enlighet med Geta kommuns förvaltningsstadga 48 1 mom hör det till kommunstyrelsens uppgifter att avge kommunens utlåtanden, förutom utlåtanden över betydande lagframställningar. Ansökningshandlingarna jämte bilagor finns under den tid ärendet behandlas hos kommunen till påseende på Geta kommunkansli, och delges i sin helhet vid sittande sammanträde. Geta kommunstyrelse ser utifrån lokala förutsättningar och aspekter, beaktat den angivna avsikten med förvärvet, inga hinder för ansökans beviljande och förordar därmed inför Ålands landskapsregering att jordförvärvstillstånd beviljas enligt ansökan (LR Dnr ÅLR 2012/1105). Enligt förslag.
Sid 13/16 Kommunstyrelsen 58 05.03.2012 UTLÅTANDE: LAGFÖRSLAG FÖR PRODUCENTANSVAR Kst 58 Ålands landskapsregering begär Geta kommuns utlåtande över förslag till ändring av renhållningslagen 23 b Produkter och producenter med producentansvar (Dnr ÅLR 2012/719, bil). Landskapsregeringen föreslår att det införs en nedre gräns för producentansvaret för förpackningar, så att en producent ska ha en omsättning om minst 1.000.000 euro för att producentansvar ska gälla. Enligt landskapsregeringens konsekvensbedömning innebär förslaget minskade kostnader och administration för de producenter som har en omsättning under en miljon euro [ och] även viss minskad administration för landskapsregeringen och även för kommunerna i egenskap av tillsynsmyndighet. Och vidare: Förslaget innebär att kostnaderna för förpackningsavfallet från produkter som släppts ut på marknaden av producenter som har en omsättning under en miljon euro skulle falla i första hand på kommunerna. Nedan följer av kommundirektören utvalda utdrag ur upplevt relevanta formuleringar i direktiv och lag (egen kursivering): EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall: [...] Det är nödvändigt att alla som deltar i produktionen, användningen, importen och distributionen av förpackningar och förpackade produkter blir mer medvetna om i vilken utsträckning förpackningar blir avfall, och att de i enlighet med principen "förorenaren betalar" tar på sig ansvaret för sådant avfall. Landskapslag (1981:3) om renhållning 3 (Definitioner) Med producent avses den som tillverkar eller yrkesmässigt importerar produkter eller som yrkesmässigt för in och förmedlar en produkt i landskapet. (2005/18) Med producentansvar avses en producents ansvar för åtgärder och kostnader att ordna återanvändning, återvinning och annan avfallshantering av produkter som en producent släppt ut på marknaden inräknat kostnaderna för detta. (2005/18) 4b 2 mom: Syftet med producentansvar skall vara att förmå producenterna till att mer effektivt uppfylla bestämmelserna i 4 och 4a samt 4b 1 mom. [förebyggande av avfall] 6 Den högsta ledningen och övervakningen av renhållningsverksamheten ankommer på landskapsregeringen. Varje kommun skall inom sitt område ansvara för verkställigheten av renhållningsuppgifterna såvitt detta inte ankommer på fastighetsinnehavaren eller annan innehavare av avfall. (1998/91) Fortsättning
Fortsättning KST 58/2012 Renhållningsmyndigheten utövar den närmaste tillsynen över fullgörandet av de uppgifter som enligt denna lag ankommer på enskilda. 16. Kommunen skall besörja att avfall kan mottas, lagras och oskadliggöras eller på annat sätt behandlas ändamålsenligt. Kommunen skall se till att det för sådan verksamhet finns ett tillräckligt antal ändamålsenliga anläggningar. Sid 14/16 16b Utan särskild kostnad för den siste innehavaren eller ägaren skall en producent insamla och omhänderta avfall för vilket producenten har producentansvar. Producenten skall anvisa en eller flera lämpliga platser dit sådant avfall kan föras samt lämna uppgift om dessa platser till landskapsregeringen. [...] En producent med producentansvar skall ordna och finansiera system så att produkterna eller delar av dem, vilka kasserats såsom avfall, insamlas för återanvändning, återvinning eller annan avfallshantering. Enligt LR:s avfallsplan gäller vidare bl a att förpackningsinsamling ska finnas vid de större butikerna och minst en i varje kommun. Följande utgör citat från Proans hemsida: Producentansvar Åland Ab (Proans) bildades hösten 2009 för att hjälpa förpackningsproducenter att uppfylla det producentansvar som alla förpackningsproducenter på Åland enligt lag måste uppfylla. Proans är Ålands lösning på producentansvaret för förpackningar av metall, aluminium, plast, trä, papper/kartong och wellpapp. Kommundirektören tolkar gällande lag som att förpackningsavfall är producenternas angelägenhet. Kommunerna bör som ansvarig renhållningsmyndighet upplåta plats för producenternas insamlingspunkter, men det är producenterna som har ansvaret för (även insamlingens) kostnader och för materialets vidare behandling. Förutsatt att producenter uppfyller sitt producentansvar, torde det finnas möjlighet att i enlighet med LR:s avfallsplan förverkliga målsättningen om förpackningsinsamling vid de större butikerna och minst en i varje kommun och att detta sker i regi av och på bekostnad av producenterna och inte kommunerna. Geta kommun har (nov 2011) ebjudit Proans avgiftsfri tillgång till plats för förpackningskärl vid Getas bemannade återvinningscentral, men inte ännu fått något svar från producentorganisationen. Kommunstyrelsen i Geta utlåter sig rörande förslag till ändring av renhållningslagen 23b Produkter och producenter med producentansvar (Dnr ÅLR 2012/719, bil), enligt bilaga (KST 58b). Enligt förslag.
Sid 15/16 Kommunstyrelsen 59 05.03.2012 UTLÅTANDE: FILIALAPOTEK I JOMALA Kst 59 Geta kommun på norra Åland har blivit varse ansökan om grundande av filialapotek i Sparcenter i Jomala kommun på Åland. Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet (Fimea) begär före 3 mars utlåtande från Ålands landskapsregering, Jomala kommun samt av befintliga apotekare rörande ansökan om grundande av filialapotek i Jomala kommun, 3,3 km från 2:a apoteket i Mariehamn. Inom landskapet Åland finns tre apotek och ett filialapotek. Två av apoteken ligger inne i Mariehamn och ett i Godby, och filialapoteket finns i Kumlinge. I Mariehamn och i Godby finns hälsocentral, och i Mariehamn finns Ålands centralsjukhus. Enligt 41 läkemedelslagen ska bedömning göras av hur apotekstjänsterna i området fungerar och är lokaliserade. Enligt 52 samma lag kan filialapotek inrättas där det finns behov av apotekstjänster men inte tillräckliga förutsättningar för ett självständigt apotek. Fimea fattar beslut om lokalisering. Lokaliseringen av apoteksverksamheter följer alltså inte principerna om den i övrigt öppna marknadens fria rörlighet och konkurrens, utan förutsätter att hänsyn tas till behoven i den berörda regionen. Ett filialapotek i Jomala skulle innebära en fjärde apoteksservice längs en axel om 20 km, med 18.000 invånare, och kan enligt kommundirektörens bedömning antas negativt påverka verksamhetsförutsättningarna för framförallt det längs axeln mest avlägsna självständiga apoteket, och därmed apoteksservicen i norra Åland. Kommundirektören upplever att det eventuellt kan finnas intresse även för andra norråländska kommuner att få framfört synpunkter kring förslaget, som hypotetiskt sett kan komma att få betydelse för utveckling av och tillgång till apoteksservice i regionen i övrigt. Inga andra kommuner i regionen har tillfrågats om remissutlåtande, men på direkt förfrågan från kommundirektören, per e-post till Fimea, kring huruvida Fimea skulle vara intresserade av och eventuellt kunna tänkas ta i beaktande utlåtanden även från andra kommuner, och ifall det i så fall kan inlämnas så sent som tisdag 6 mars, svarar Fimea 16.2 att: Det går bra att skicka utlåtande ännu den 6 mars. Kommunstyrelsen i Geta ber att gentemot Fimea med anledning av liggande ansökan om lokalisering av filialapotek i Jomala få framföra ståndpunkten att det, med hänvisning till hur apotekstjänsterna på Åland är lokaliserade, inte självklart kan anses finnas behov av ett filialapotek i Jomala, få kilometrar från Mariehamns båda apotek. En dylik lokalisering innebär snarare en ytterligare koncentrering av apotekstjänsterna till Mariehamn med omedelbar omnejd, och riskerar att försämra förutsättningarna för utvecklandet av apotekstjänster i regionen i övrigt, vilket drabbar de perifera områdena. Enligt förslag.
Sid 16/16 Kommunstyrelsen 60 05.03.2012 UPPHÖRANDE AV VALBARHET Kst 60 Susanne Sundqvist är invald som ersättare i kommunfullmäktige för Liberalerna, men meddelar per e-brev 20 februari 2012 (bil) att hon har flyttat bort från Geta kommun. Enligt kommunallagen 36. Valbarhet till fullmäktige gäller att: Valbar till ledamot i fullmäktige är den som har kommunen som sin hemkommun och som har rösträtt i kommunalval i någon kommun i landskapet. Enligt kommunallagen 16 Förlust av valbarhet gäller vidare att: Om en ledamot i ett kommunalt organ förlorar sin valbarhet förfaller förtroendeuppdraget genast och fullmäktige skall konstatera att ledamoten har avgått från sitt uppdrag. Kommunstyrelsen konstaterar att Susanne Sundqvist, ersättare i kommunfullmäktige, förlorat sin valbarhet till följd av flytt bort från Geta kommun, och föreslår att kommunfullmäktige därmed konstaterar att förtroendeuppdraget som ersättare i kommunfullmäktige förfallit. Enligt förslag. Kommunstyrelsen 61 05.03.2012 MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Kst 61 Mötet förklaras avslutat kl 20:40. Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning bifogas protokollet.