1 (14) Plats och tid Kommunkontoret, Silen, 16.00 18.00 Beslutande Övriga närvarande Tony Nilsson, Ordförande (MP) Daniel Markstedt (S) Ulla-Britt Svensson (S) Lena Svensson (S) Thord Andersson (C) Anneli Elovsson (KD) Bo Eriksson (KD) Agneta Nilsson (KD) Therese Gustafsson (L) Matts Wignell (C), ersättare för Allan Spets (C) Camilla Kristoffersson (M), ersättare för Camilla Lind (SD) Agneta Hansemark, Nämndsekreterare Ann-Sofie Olsson, Förskolechef Gunn Toverud Ståhl, Förvaltningsekonom, 47-51 May Bjerklund, Verksamhetschef barn och utbildning Mona-Lisa Sandgren, Barnomsorgschef Gunilla Sillén Eriksson, Utvecklingsledare, 47 Torgny Sjögren (S), ej tjänstgörande ersättare Annelie Heed (S), ej tjänstgörande ersättare Lars-Göran Larsson (KD), ej tjänstgörande ersättare Justeringens plats och tid Administrativ avdelning 2019-10-17 kl 10:00 Paragrafer 47-56 Sekreterare Agneta Hansemark Ordförande Tony Nilsson Justerare Bo Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2019-10-17 Datum då anslaget tas ned 2019-11-08 Förvaringsplats för protokollet Administrativ enhet Underskrift Agneta Hansemark
2 (14) Ärendelista 47 Information från verksamheten... 3 48 Dnr BUN 2019/27.60 Ärenden för kännedom... 4 49 Dnr BUN 2019/30.60 Redovisning delegationsbeslut... 5 50 Dnr BUN 2018/113.60 Delårsrapport 2019... 6 51 Dnr BUN 2019/48.60 Budget 2020-2022... 8 52 Dnr BUN 2019/48.60 Mål 2020... 9 53 Dnr BUN 2019/68.65 Remiss av KLIVA:s delbetänkande På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andra språk (Dnr U2019/02278/GV)... 11 54 Dnr BUN 2019/87.61 Organisation Årjängs gymnasieskola läsåret 2020/2021... 12 55 Dnr BUN 2019/92.61 Gymnasiesamverkan i Värmland. Samverkansavtal... 13 56 Dnr BUN 2019/88.60 Dokumenthanteringsplan elevakter, specialpedagog förskolan... 14
3 (14) 47 Information från verksamheten Utvecklingsledare Gunilla Sillén Eriksson informerar om it-systemet Draftit. Ett digitalt verktyg som förenklar juridik & processer. I detta system handläggs hela processen för kränkande behandling inom förskola och skola, från anmälan till åtgärd. Presentation av Ann-Sofie Olsson som efterträder Mona-Lisa Sandgren som barnomsorgschef.
4 (14) 48 Dnr BUN 2019/27.60 Ärenden för kännedom På barn och utbildningsnämndens sammanträde redovisas följande ärenden för kännedom: - s arbetsutskotts senaste protokoll. - Samverkansprotokoll. - Antal barn. - BUNs AU inbjuds till Revisorernas grundläggande granskning för 2019, 2/12 kl 10:00. - Beslut KF 2019-09-30 135 Godkänner BUNs förslag till omdisponering av investeringsmedel - Beslut KF 2019-09-30 138 Nya förskolan i Årjäng ska heta Regnbågen. - Beslut KF 2019-09-30 139 Smolmarks skola stängs efter vårterminens slut 2020. s beslut godkänner redovisningen.
5 (14) 49 Dnr BUN 2019/30.60 Redovisning delegationsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn och utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Redovisningen innebär inte att får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det barn och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisning av delegationsbeslut i BUN för perioden 190828-191007. s beslut godkänner redovisningen.
6 (14) 50 Dnr BUN 2018/113.60 Delårsrapport 2019 Årsprognosen för barn och utbildningsnämnden (BUN) visar ett underskott på 7 200 tkr. Grundskolan har ett prognostiserat underskott på ca 3 800 tkr för året vilket motsvarar ett överuttag på ca 14,0 tjänster för vårterminen. För närvarande är överuttaget 6,2 tjänster. Målet är att nämnden ska komma ner ytterligare under höstterminen 2019, så att verksamheten kommer i ram för 2020. Barnomsorgen beräknas ha ett underskott på 700 tkr. Fritidshemmen har minskat sitt överuttag med motsvarande 2 tjänster under hösten. Skolskjutsar väntas ge ett överskott på 300 tkr. Interkommunal ersättning (IKE) för gymnasiet har ett underskott 1 500 tkr men ungdomsgymnasiet ger ett överskott med 500 tkr, Vuxenutbildning får 500 tkr mindre i statsbidrag än väntat. Kost har ett underskott på 750 tkr som beror på för lågt budgeterat livsmedelskostnad för skola och förskola. Kost arbetar vidare med att minska kostnaden för livsmedel. Kostdataprogrammet Mashie är ett viktigt hjälpmedel och det visar resultat. Verksamheten är även återhållsam när det gäller inköp, it-strategisk utrustning. s arbetsutskott, 2019-10-01 41. Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse, 2019-09-24. Delårsrapport 2019, 2019-09-24. Yrkanden Daniel Markstedt (S) yrkar att barn och utbildningsnämnden i tillägg till arbetsutskottets förslag även äskar medel hos kommunstyrelsen för att täcka underskottet. Therese Gustafsson (L) yrkar avslag på Daniel Markstedts tilläggsyrkande med motivering att budgeten ska hållas utan att extra medel äskas. Beslutsgång Ordföranden ställer Daniel Markstedts tilläggsyrkande mot Therése Gustafssons avslagsyrkande och finner att barn och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag med Daniel Markstedts tilläggsyrkande.
7 (14) s beslut 1. Ekonomirapporten för delåret 2019 godkänns. 2. Medel äskas hos kommunstyrelsen för att täcka underskottet på 7 200 tkr. Reservationer Therese Gustafsson (L), Anneli Elovsson (KD), Bo Eriksson (KD), Agneta Nilsson (KD) samt Camilla Kristoffersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till Verksamhetschef, förvaltningsekonom, kommunstyrelse
8 (14) 51 Dnr BUN 2019/48.60 Budget 2020-2022 har tilldelats en driftsbudget enligt kommunfullmäktigebeslut om 246 649 tkr för 2020, 242 978 tkr för 2021 och 242 478 tkr för 2022. Investeringsbudgeten för barn och utbildningsnämnden är enligt kommunfullmäktigebeslut 2020 4 420 tkr, 2021 2 250 tkr och 2022 2 420 tkr. Verksamhetsmål 2020 tas upp som ett separat ärende under hösten. s arbetsutskott, 2019-10-01 42. Förvaltningsekonomens tjänsteskrivelse, 2019-09-24. Budgetdokument daterat 2019-09-24. s beslut s budget 2020-2022 daterad 2019-09-24, godkänns. Beslutet skickas till Verksamhetschef, förvaltningsekonom
9 (14) 52 Dnr BUN 2019/48.60 Mål 2020 Enligt beslut i Kommunfullmäktige 2018-11-26 ändras kommunens målstyrningsstruktur från år 2020 till: Vision à Fokusområden à Koncernövergripande mål à Målindikator à Aktiviteter. Kommunfullmäktige har i samma beslut bestämt vision och fokusområden att gälla för den nuvarande mandatperioden. Nästa steg i målstrukturen är koncernövergripande mål vilket framöver kommer att kallas koncernmål. Koncernmål är också tänkta att kunna hålla över en mandatperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskott antog 2019-10-02 det reviderade förslaget till koncernmål för Årjängs kommunkoncern samt gav nämnderna och bolagen i uppdrag att till 21 oktober ta fram mätbara indikatorer med målvärden till koncernmålen. har valt ut indikatorer till en del av målen. Mål: Vi ska aktivt arbeta för ett gott företagsklimat Indikator: - Ökad samverkan mellan företag och kommunens skolor/förskolor Mål: Vi ska arbeta för minskad miljöpåverkan från våra verksamheter Indikator: - Giftfria verksamheter och lokaler för barn - Minska användning av engångsplast. (Inköp -20 jämfört med -19) - Minska matsvinnet Mål: Vi ska ge förutsättningar för ett utvecklande ledarskap Indikator: - Alla chefer ska ha genomgått basutbildningen - Chefer ska ha max 30 underställda medarbetare - Alla chefer ska erbjudas mentorskap Mål: Vi ska arbeta för ett aktivt medarbetarskap. Indikator: - Öka värdet på frågorna om HME (hållbart medarbetarengagemang) i medarbetarundersökningen som görs vartannat år - Sjukfrånvaron ska vara max 5 % Mål: Vi ska skapa förutsättningar för lärande och utveckling genom hela arbetslivet. Indikator: - Andelen medarbetare som har rätt formell kompetens för aktuell anställning, ska öka
10 (14) Mål: Alla som vistas i Årjängs kommun ska känna sig trygga och ha ett liv fritt från diskriminering. Indikator: - Fler elever ska känna sig trygga i skolan (öka med minst 2 procentenheter - ELSA trygghet) - Fler elever ska känna att de får hjälp i skolan när de behöver det (öka med minst 2 procentenheter, ELSA skolanknytning) - Öka andelen heltidsarbetande (månadsavlönade) för ekonomisk trygghet och ett självständigt liv, Heltid som norm Mål: Vi ska erbjuda möjlighet till livslångt lärande för alla medborgare. Indikator: - Fler elever i årskurs 9 ska vara behöriga till gymnasiet (öka med minst 2 procentenheter, Skolverket Siris) - Fler gymnasieelever ska ta examen (öka med minst 3 procentenheter, Skolverket Siris) - Minska andelen unga som varken studerar eller arbetar (minska med 2 procentenheter, uppföljning av Kommunala aktivitetsansvaret) - Andel elever med normalvikt ska öka, ELSA - Öka andelen behöriga lärare Mål: Vi ska skapa förutsättningar för ett brett kultur och fritidsutbud. Indikator: - Minska andelen som har en stillasittande fritid (mätning kultur och fritid föreningsbidrag, antal deltagare) Verksamhetschefens tjänsteskrivelse, Förslag målindikatorer för barn och utbildningsnämnden, 2019-10-07 Mål och indikatorer för Strategi för hälsa 2022 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-02 160 s arbetsutskott, 2019-10-01 43 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2019-09-23 Förslag koncernmål Yrkanden Tony Nilsson (MP) yrkar tillägg av indikator - Minska matsvinnet. s beslut 1. antar de förslagna målindikatorerna till en del av koncernmålen för Årjängs kommunkoncern 2. Tony Nilsson (MP) tilläggsyrkande om indikator - minska matsvinnet, antas. Beslutet skickas till Verksamhetschef, kommunstyrelse
11 (14) 53 Dnr BUN 2019/68.65 Remiss av KLIVA:s delbetänkande På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andra språk (Dnr U2019/02278/GV) Årjängs kommun har blivit erbjuden att svara på en remiss från Utbildningsdepartementet rörande stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspåk (SFI). Syftet är att analysera förutsättningarna för att SFI-elever ska kunna erbjudas en utbildning av god kvalitet som motsvarar elevernas behov och förutsättningar samt att förbättra genomströmningen inom SFI och underlätta övergången till och kombinationer med andra vuxenutbildningar. Utredningen föreslår bland annat att: - Huvudmännen ska erbjuda en sammanhållen utbildning som utgår från en utbildningsplan. - Eleverna inom den sammanhållna utbildningen garanteras en undervisningstid om minst 23 timmar per vecka i genomsnitt under en fyraveckorsperiod. - Arbetsförmedlingen ska lämna uppgifter till kommuner, om vilka individer som anvisats till etableringsprogrammet och som omfattas av den s.k. utbildningsplikten. s arbetsutskott, 2019-10-01 44. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse, 2019-09-12. Remissbrev från Regeringskansliet 2019-07-02. s beslut Årjängs kommun instämmer i huvudsak med utredarens förslag. Vi anser dock att statens anslag till kommunerna måste ökas på grund av den föreslagna garanterade undervisningstiden på 23 timmar i veckan. Vi anser även att schablonersättningen på grund av undervisningsplikten ska gå till den skola som bedriver undervisningen. Remissen anses därmed besvarad. Beslutet skickas till Verksamhetschef, Regeringskansliet
12 (14) 54 Dnr BUN 2019/87.61 Organisation Årjängs gymnasieskola läsåret 2020/2021 Förslag till organisation läsåret 2020/2021 ska presenteras till intagningskansliet i Arvika i oktober. Följande organisation föreslås gälla för ungdomsgymnasiet i Årjäng. Organisation av gymnasiet läsåret 2020/2021: 1. Samhällsvetenskapliga programmet, 8 platser inklusive 2 priv Inriktning a. Medier, information och kommunikation 2. Fordons- och transportprogrammet, 6 platser inklusive 2 priv Inriktning a. Personbil 3. El- och Energiprogrammet, 8 platser inklusive 4 priv Inriktning a. Elteknik 4. Vård- och omsorgsprogrammet, 6 platser inklusive 2 priv Utgångar (finns inga inriktningar) a. Äldreomsorg b. Funktionshinder 5. Handels-och administrationsprogrammet, 8 platser inklusive 2 priv Inriktning a. Handel och service s arbetsutskott, 2019-10-01 45. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse, 2019-09-16. Barnchecklista, 2019-09-16. s beslut Barn och utbildnings nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutet skickas till Verksamhetschef, gymnasieintagningen Arvika
13 (14) 55 Dnr BUN 2019/92.61 Gymnasiesamverkan i Värmland. Samverkansavtal Samtliga sexton kommuner i Värmlands län samverkar sedan 2009 om gymnasieutbildningar, genom ett samverkansavtal. Fram till och med den 1 januari 2019 har kommunalförbundet Region Värmland biträtt kommunerna med samordning. Inför bildandet av Region Värmland, regionkommun, beslutades det att utbildningsfrågorna inte skulle följa med till Region Värmland, därför måste samverkansavtalet skrivas om. En arbetsgrupp bestående av de tre tjänstepersoner, som också är med i gymnasiesamverkans beredningsgrupp, har ansvarat för att ta fram förslag till nytt avtal som ska gälla från och med den 1 januari 2020. Nuvarande avtal har prolongerats under 2019. Under arbetet har diskussioner hållits med skolchefsgruppen, kommundirektörerna samt gymnasiesamverkans styrgrupp. s arbetsutskott, 2019-10-01 46. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse, 2019-09-16. Förslag till samverkansavtal 2019. s beslut Samverkansavtal för gymnasiesamverkan i Värmland godkänns. Beslutet skickas till Verksamhetschef, Gymnasiesamverkan Värmland
14 (14) 56 Dnr BUN 2019/88.60 Dokumenthanteringsplan elevakter, specialpedagog förskolan Förslag till bevarande och gallringsinstruktion (dokumenthanteringsplan) för elevakter från specialpedagogerna i förskolan har tagits fram. I akterna förvaras handlingar om barnets behov av särskilt stöd samt insatser/åtgärder under förskoletiden. s arbetsutskott, 2019-10-01 47. Kommunarkivariens tjänsteskrivelse, 2019-09-16. Förslag dokumenthanteringsplan. s beslut Dokumenthanteringsplan för elevakter från specialpedagog i förskolan antas. Beslutet skickas till Arkivarie, barnomsorgschef