Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (11) Inriktningsbeslut om ny hälso- och sjukvårdsstruktur för Stockholms läns landsting

Relevanta dokument
Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Rapport från Utredningen om nytt universitetssjukhus

Specifikt ägardirektiv Karolinska Universitetssjukhuset

Framtidsplan för hälso- och sjukvården

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

15 Svar på skrivelse från Catarina Wahlgren (V) om Nya vårdnivåer från 2018 i akutvården HSN

Framtidsplan för hälso- och sjukvården. mer vård, bättre lokaler och nya arbetssätt

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5) Delårsbokslut per den 31 augusti 2006 och prognos för Föredragande landstingsråd: Ingela Nylund Watz

Inrättande av kompetenscentrum för prehospital vård vid Södersjukhuset

Motion 2017:16 av Susanne Nordling m.fl. (MP) om direktintag vid geriatriska kliniker 26 LS

Akademiska enheter inom specialistvård diabetes och neurologi utanför akutsjukhus

3S-utredningen. - Ekonomiska frågeställningar

Framtidsplan för hälso- och sjukvården - första steget i genomförandet

Förlängning/ingående av avtal om tjänster inom klinisk laboratoriemedicin

för 3. Mer tid med patienter och mindre till administration. - Låt personalen lägga mer tid på patienter och mindre tid på prislistor

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Framtidens Hälso- och sjukvård. Målbild

JL Stockholms läns landsting

Förslag till organisation av den basala hemsjukvården med landstinget som huvudman

Framtidsplanen. - en av de största satsningarna någonsin på hälso- och sjukvård i Stockholms län

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (4) Överföring av ansvaret för servicelinjerna till färdtjänstnämnden

Framtidens sjukvård. Besök regionledningen Sjaelland Bo Brismar 3 november 2008

Påkallandet av köpoption för att förvärva Capio S:t Görans sjukhus AB

Utredningsbeslut om Nybyggnation vårdbyggnad för psykiatrisk vård vid S:t Görans sjukhus

Framtidsplan för hälso- och sjukvården

Hälso- och sjukvårdens utveckling i Landstinget Västernorrland

Inriktningsbeslut om Vårdval 2.0 (Beslut enligt delegation) RS170510

Så vill vi utveckla den öppna specialiserade närsjukvården i Göteborsgområdet. Pensionärsråd 20 februari 2015

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2012:20 av Sverre Launy (V) om att utreda förutsättningarna

Landstingsstyrelsens förslag till beslut


Utredningen om nytt universitetssjukhus. Projektplan för utredningen om nytt universitetssjukhus, etapp 2

FRAMTIDENS HÄLSOOCH SJUKVÅRD 2.0

Vision för Alingsås Lasarett

Framtidsbilder Hälso- och sjukvården i Norrbotten. år 2020

Yttrande över motion 2012:24 av Helene Öberg(MP) och Vivianne Gunnarsson (MP) om satsning på äldre och äldre multisjuka

INRIKTNINGSDOKUMENT FO R PRIMÄ RVÄ RDEN I LÄNDSTINGET SO RMLÄND

Motion 2017:17 av Susanne Nordling m.fl. (MP) om sammanhållen vård och omsorg för äldre 27 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Så vill vi utveckla närsjukvården

Yttrande över motion 2017:32 av Susanne Nordling (MP) om en mer tillgänglig primärvård

Stockholms läns landsting 1 (4)

Svar på interpellation 2018:14 av Erika Ullberg (S) om växande vårdköer i Sveriges rikaste landsting

Ärendets beredning Ärendet har beretts i programberedning för äldre och multisjuka.

Patienternas vårdkontakt vid olika sjukdomstillstånd enligt 3 S utredningens förslag

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2012:20 av Sverre Launy (V) om att utreda förutsättningarna för ett närsjukhus i Nynäshamn

Yttrande över Landstingsrevisorernas rapport 8/2013 Prehospital vård vårdkedjans första insats

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Framtidens hälso- och sjukvård 2.0

Överenskommelse inom klinisk forskning och hälsooch sjukvård med Karolinska Institutet

Stockholms läns sjukvårdsområde

Sammanträde i programberedningen för akutsjukvård

Framtidens hälso- och sjukvård. Andra steget

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5) Plan för det fortsatta arbetet med Barnkonventionen inom Stockholms läns landsting

Reviderad Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5) Danderyds sjukhus förvärv av Prima Liv i Danderyd AB

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5) Yttrande över betänkandet Vårda vården (SOU 2003:23)

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Samordnad utveckling för god och nära vård (S 2017:01) Dir. 2017:97

Förslag till upphandling av bröstdiagnostiska tjänster inom SLL samt förlängning av avtal

LS Motion 2009:32 av Lena-Maj Anding m fl (MP) om samordnad vård for multisjuka äldre

Stockholms lins landsting

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Framtidens Hälso- och sjukvård. Livskvalitet för dig, vårdkvalitet för oss

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Genomförandebeslut för investeringsobjektet Ny behandlingsbyggnad vid Danderyds sjukhus

Vision för Kärnsjukhuset Skövde

Remissyttrande avseende God och nära vård

9 Förlängning av avtal med Capio S:t Görans sjukhus AB och Capio AB om specialiserad akutsjukvård HSN

Förslag till framtida närakutstruktur

Stockholms läns landsting

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5) Förslag om byggnation av nytt universitetssjukhus i Solna

Förslag till auktorisering av förlossningsenhet

Plan för verkställande av landstingsfullmäktiges beslut om närsjukvård i Blekinge

Morgondagens nätverkssjukvård i Stockholm

Agenda för akutsjukvården i Västra Götalandsregionen

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Genomförandebeslut ny- och ombyggnation av Södertälje sjukhus

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Faktaunderlag Framtidsplanen andra steget

för omställning av hälso- och sjukvården i Västra Götalandsregionen

13 Svar på skrivelse från Socialdemokraterna om hjärtsjukvården i Södertälje HSN

Hälso- och sjukvårdsnämndens uppdrag till landstingsdirektören

Fortsatt utveckling av privata driftsformer inom vuxenpsykiatrisk vård

Förfrågningsunderlag för vårdval av tjänster inom klinisk neurofysiologi

Motion 2016:7 av Pia Ortiz Venegas m.fl. (V) om inrättandet av äldrevårdcentraler

Ny organisation för produktionsområdena

God och nära vård. GR:s socialchefsnätverk

Landstingspolitiskt program för moderaterna i Dalarna.

För ett gott liv i en nyskapande kunskapsregion

Upphandling av geriatrisk öppen- och slutenvård enligt LOU samt inrättande av vårdval inom geriatrisk öppen- och slutenvård enligt LOV

Sammanträde i utskottet för framtidens hälso- och sjukvård

Samordning och styrning av läkares specialiseringstjänstgöring

Motion 2012:19 av Håkan Jörnehed (V) om att inrätta ett närsjukhus med migrationsinriktning i Skärholmen

Kompetensförsörjning för framtidens hälso- och sjukvård

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

26 Yttrande över motion 2017:75 av Dag Larsson (S) om att säkra en mångfald av vårdgivare inom reumatologin genom upphandling HSN

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Yttrande över motion av Lena-Maj Anding m fl (MP) om samordnad vård för multisjuka äldre

Yttrande över motion 2017:31 av Karin Michal (MP) om utökade psykiatriska resurser

Transkript:

SKRIVELSE 1 (11) Landstingsstyrelsen Inriktningsbeslut om ny hälso- och sjukvårdsstruktur för Stockholms läns landsting Föredragande landstingsråd: Dag Larsson ÄRENDET Utredningen om Stockholms SjukvårdsStruktur, 3 S, har inkommit med förslag till ny hälso- och sjukvårdsstruktur för Stockholms läns landsting samt uppförande av nytt universitetssjukhus. FÖRSLAG TILL BESLUT föreslår landstingsstyrelsen dels föreslå landstingsfullmäktige besluta att koncentrera den högspecialiserade vården till Karolinska Universitetssjukhuset att flytta ut specialiserad vård från Karolinska Universitetssjukhuset till Danderyds sjukhus, Södersjukhuset och S:t Görans sjukhus att överföra akutverksamhet som inte kräver akutsjukhusens resurser till närsjukvården att separera den akuta och elektiva vården där så är möjligt och särskilda enheter för planerad vård etableras antingen inom sjukhusen eller som fristående enheter Bilagor 1 Preliminär beslutstidplan för hälso- och sjukvårdens fortsatta utveckling 2 Tabell. Närsjukvårdens utbudsstruktur utifrån ett befolkningsperspektiv 3 PM Förutsättningar och utgångspunkter för den kommande utredningen rörande uppbyggnad av ett universitetsjukhusvårdssystem i Stockholm 2005-02-16 4 Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande 2004-09-28 5 Utredningen om Stockholms läns SjukvårdsStruktur (3S) 2004-09-28

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 2 att utveckla nya, effektivare samarbetsformer med kommuner/stadsdelar, privata specialister och akutsjukhus inom ramen för den nya närsjukvårdsstrukturen att utveckla närsjukvården enligt de fyra koncepten vårdguide, husläkarmottagningar/vårdcentraler, närsjukvårdscentra (inkl befintliga närsjukhus) samt närakuter att respektive koncept i princip skall ha lika öppettider, bokningsrutiner för telefon och besök, telefonnummer för bokning och rådgivning samt basutbud av tjänster att närsjukvården dygnet runt skall ha akutverksamhet samt resurser för akuta hembesök att uppdra åt landstingsstyrelsen att beakta ovanstående förändringar vid utformning av förslag till budgetdirektiv respektive förslag till budget att godkänna de av 3S-utredningen föreslagna principerna för utveckling av ett akademiskt sjukvårdssystem att uppdra åt AB SL att utreda hur ett nytt universitetssjukhuset bör försörjas med kollektivtrafik samt att lämna förslag på möjliga åtgärder för att förbättra kollektivtrafikförsörjningen till Karolinska-Huddinge att uppdra åt landstingsstyrelsen att i samverkan med andra intressenter utreda möjligheterna att successivt stärka forskningsparken Novums attraktivitet för kommersiella företag att i övrigt godkänna vad som anförs i landstingsrådsberedningens/landstingsstyrelsens skrivelse. dels under förutsättning av fullmäktiges beslut föreslå landstingsstyrelsen besluta att uppdra åt landstingsstyrelsens förvaltning att fortsätta utredningsarbetet avseende sjukvårdsstrukturen i de frågor som framgår av 3S-utredningens förslag att förklara 3S utredningens arbete slutfört. Hälso- och sjukvårdens framtida struktur i Stockholms län skall byggas utifrån patienternas krav, förväntningar och vårdbehov. Utgångspunkten är patientperspektivet. Målsättningen är att invånarna i landstinget oberoende av var de bor skall kunna tillförsäkras närsjukvård, specialiserad och högspecialiserad vård med så hög kvalitet och tillgänglighet som möjligt. Samverkan mellan närsjukvård och akutsjukvård och mellan olika vårdgivare (privata och offentliga, landsting och kommun) blir viktig för att garantera kontinuitet, säkerhet och kostnadseffektivitet i vården.

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 3 Hälso- och sjukvården i vårt län skall också ligga i framkant av den globala medicinska och medicinsk-tekniska utvecklingen. Nya metoder för diagnostik och behandling utvecklas i snabb takt med möjlighet att behandla svåra sjukdomstillstånd hos allt yngre och allt äldre patienter. Vården blir mer specialiserad och kompetens- och resurskrävande. Samtidigt kan den med stöd av ny skonsam teknik ofta ges som öppenvård. Sjukhusvård med vårdtillfällen, där såväl diagnostik som behandling och eftervård utfördes, ersätts mer av vårdprocesser med flera vårdgivare inblandade. Förutom i sin roll som vårdgivare är universitetssjukhusen viktiga resurser när det gäller att genom framgångsrik forskning stärka och utveckla regionens och Sveriges konkurrens- och attraktionskraft. Förmågan att i den internationella konkurrensen kunna upprätthålla en medicinsk forskning i världsklass kan inte tas för given. Nyckeln till fortsatt framgång är profilering och koncentration av den forskningsnära hälso- och sjukvården. Då kan den kraftsamling åstadkommas som är en förutsättning för att garantera fortsatt spetskompetens. Utredningen om Stockolms läns SjukvårdsStruktur (3S-utredningen) innebär i flera avseenden en bekräftelse av den utveckling som redan är på gång inom landstingets hälsooch sjukvård. Utredningen utgör en naturlig grund för det fortsatta förändringsarbetet. Det gäller inte minst närsjukvården och det redan pågående utvecklingsarbetet när det gäller att förbättra tillgängligheten, att integrera fler specialiteter i närsjukvården, att förbättra tillgången till akut omhändertagande, att effektivisera samspelet mellan olika landstingsfinansierade vårdgivare, att öka samverkan med kommuner och andra intressenter etc. Landstinget befinner sig här redan på rätt väg. Den nu aktuella fullmäktigebehandlingen innebär inte att konkreta ställningstaganden tas till förändringar av sjukvårdsstrukturen. Precis som hittills kommer genomförandebeslut att fattas successivt och avsikten är att så långt möjligt integrera förändringsbesluten i det årliga budgetarbetet (se tidplan, bilaga 1). Arbetet med att få fram ett budgetförslag för 2004 som var i balans krävde att ett antal frågor behandlades med förtur inom 3S-utredningen. Flera av de förslag som då togs fram ingick i 2004 års budgetbeslut. Omstruktureringen av landstingets sjukvård har därför i praktiken inletts även i dessa avseenden. Framför allt gäller det bildandet av Karolinska Universitetssjukhuset, varigenom organisatoriska förutsättningar skapades för samordning och profilering av universitetssjukvården. I budget för 2005 fattade fullmäktige ytterligare beslut om koncentration av den högspecialiserade vården. Det är emellertid högst angeläget att fullmäktige nu slår fast den principiella grunden för den fortsatta utvecklingen, så att förändringsarbetet kan påskyndas och systematiseras ytterligare. Den övergripande färdriktning som fullmäktige härmed tar ställning till handlar om vikten av att på ett strukturerat sätt samordna närsjukvårdens uppdrag med den förändring som

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 4 bedöms angelägen inom akutsjukvården i stort och i synnerhet den stora förändring som följer av ett uppförande av ett nytt universitetssjukhus med ett förändrat uppdrag. Utveckling av sjukvårdsstrukturen De centrala principerna för inriktningen på utvecklingsarbetet med den framtida hälso- och sjukvårdsstrukturen kan sammanfattas på följande sätt: Den högspecialiserade vården koncentreras till Karolinska Universitetssjukhuset Specialiserad vård flyttas ut från Karolinska Universitetssjukhuset till Danderyds sjukhus, Södersjukhuset och S:t Görans sjukhus Akutverksamhet som inte kräver sjukhusens resurser överförs till närsjukvården Den akuta och elektiva vården separeras där så är möjligt och särskilda enheter för planerad vård etableras antingen inom sjukhusen eller som fristående enheter Närsjukvården skall utvecklas enligt de fyra koncepten vårdguide, allmänläkarmottagningar/vårdcentraler, närsjukvårdscentra samt närakuter Respektive koncept skall i princip ha standardiserade och lika öppettider, bokningsrutiner för telefon och besök, telefonnummer för bokning och rådgivning samt basutbud av tjänster Närsjukvården skall dygnet runt ha akutverksamhet samt resurser för akuta hembesök Nytt effektivare samarbete med kommuner/stadsdelar, privata specialister och akutsjukhus skall utvecklas inom ramen för den nya närsjukvårdsstrukturen. Nytt universitetssjukhus i Solna Verksamheten vid universitetssjukhuset bör koncentreras på den forskningsnära hälso- och sjukvården och uppgifter överföras till övriga akutsjukhus samt till en utvecklad och kraftigt förstärkt närsjukvård. Det medför att universitetssjukhuset inte bör innehålla lika stora volymer bassjukvård som hittills varit fallet. Detta förändrade uppdrag till Karolinska Universitetssjukhuset måste gå hand i hand med verksamhetsförändringar även inom övriga akutsjukhus och inom närsjukvården. Genom särskilt beslut om att påbörja arkitekttävling för uppförandet av ett nytt universitetssjukhus i Solna tas det första steget i vad som i fortsättningen är huvudspåret för utvecklingen av den framtida universitetssjukhusvården. Ett långsiktigt projekt som byggandet av

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 5 ett helt nytt universitetssjukhus måste emellertid alltid ha beredskap för omvärldsförändringar som kan påverka planeringen. Den medicinska forskningen vinner ständigt nya rön och beprövad erfarenhet om hälso- och sjukvårdens organisering utvecklas kontinuerligt. Principbeslutet om att bygga ett nytt universitetssjukhus i Solna innebär ett godkännande av fortsatt utrednings- och planeringsarbete med utgångspunkt i det nya verksamhetsuppdrag som, enligt 3S-utredningens förslag, skall gälla för Karolinska Universitetssjukhuset. Det handlar således inte om det slutliga beslutet om att bygga ett nytt universitetssjukhus. Byggnationsfrågan kommer att återkomma till fullmäktige för beslut om ramar för projektet i form av mer preciserat verksamhetsinnehåll, lokalvolymer, investeringskostnad och tidplan. Det beräknas kunna ske vid årsskiftet 2007/2008. Senare bör det också bli aktuellt att till fullmäktige föra fram frågan om hur resterande del av landstingets mark och fastigheter i Solna skall nyttjas. Innan beslut kan fattas om kollektivtrafikförsörjningen till Karolinska Universitetssjukhuset i Solna, krävs ytterligare studier rörande kollektivtrafikförsörjningen generellt sett. SL ges därför i uppdrag att genomföra en sådan utredning och därefter återkomma till fullmäktige. Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge beräknas komma att få oförändrad eller något ökad vårdvolym under den kommande 10-årsperioden. Sjukhuset behåller en större andel av den specialiserade akuta och planerade vården jämfört med Karolinska Universitetssjukhuset Solna. I närtid genomförs två stora investeringar: nya lokaler för rättspsykiatrin och en helt ny huvudentré för sjukhuset. När det gäller forskningsparken Novum vid Karolinska Universitetssjukhuset i Huddinge kan konstateras att det finns behov av att stärka attraktionskraften för kommersiellt verkande företag. Den lokalmässiga potentialen vid Novum är dock otillräcklig för en sådan expansion eftersom lokalerna i allt väsentligt redan är ianspråktagna av de landstingsfinansierade forskningsstiftelserna. En utredning skall därför tillsättas för att studera möjligheterna att successivt utveckla forskningsparken i syfte att få till stånd fler kommersiella etableringar. Utredningsuppdraget bör ges till landstingsstyrelsen och arbetet skall bedrivas i samverkan med externa intressenter och berörda landstingsenheter såsom Locum AB Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge utvecklas inom profilområdena infektion, immunologi, organ- och celltransplantation, geriatrik, medicinsk endokrinologi och metabolism, medicinsk näringslära och klinisk och utvecklingen mot centra of excellence förstärks. Den nära samverkan med Novumstiftelserna skall fortsätta utvecklas liksom med Södertörns högskola. Sjukhusets ansvar för ett mångkulturellt upptagningsområde bör speglas i den utbildnings- och forskningsaktivitet som bedrivs vid sjukhuset. Samverkan med Södertörns högskola kan härvid få särskild betydelse.

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 6 Eftersom Karolinska Universitetssjukhuset är ett sammanhållet sjukhus med två enheter, är det naturligt att verksamheter och kompetenser under det fortsatta profileringsarbetet kan flytta mellan sjukhusen. Ambitionen måste hela tiden vara att optimera kompetens- och resursutnyttjandet. På motsvarande sätt måste det gemensamma patientunderlaget vid de båda sjukhusen utgöra basen för forskning och undervisning. Ett större antal patienter med folksjukdomar kommer att vårdas vid Huddinge. Studentutbildningen kommer därför att vara mer omfattande vid Huddinge, medan enheten vid Solna kommer bedriva mer postgraduate utbildning och specialistutbildning. Det akademiska sjukvårdssystemet Den nya sjukvårdsstrukturen skall skapa förutsättningar för utveckling av en nationellt och internationellt konkurrenskraftig sjukvård och forskning. Genom att samla högspecialiserad vård och resursintensiv forskning till Karolinska Universitetssjukhuset kan centers of excellence utvecklas såväl inom forskning som sjukvård. Ett universitetssjukvårdssystem skall utvecklas där olika vårdgivare vävs samman med gemensamma forsknings- och utbildningsuppdrag. Systemet skall stödja utvecklingen av centers of excellence, skapa underlag för god klinisk forskning och utveckling och för undervisning av studenter, AT-läkare och specialister. För att utveckla idéerna om det akademiska sjukvårdssystemet igångsätts ett särskilt utredningsarbete i nära samverkan med Karolinska Institutet. Utredningen skall bland annat belysa vilka delar av Stockholms sjukvård som skall ingå i universitetssjukvårdssystemet och bära det akademiska ansvaret i framtiden, vilken forskning och undervisning som skall ske utanför Karolinska universitetssjukhuset och hur sådan forskning och undervisning skall organiseras. Utredningens förslag kommer att föreläggas fullmäktige för beslut. Närsjukvårdens struktur och innehåll Den vision för utvecklingen av en ny närsjukvårdsstruktur som beskrivs här utgår från ett antal centrala värden: Tillgänglighet. När vi behöver stöd från vården så ska det gå fort och utan krångel. Antingen det handlar om sjukvårdsrådgivning per telefon, bokning av läkarbesök, eller akut omhändertagande. Närhet. Den vardagssjukvård som vi behöver oftare behöver finnas så nära oss som möjligt. Närheten behöver inte för alla grupper vara geografisk utan handlar också om tillgänglighet i tid och om kunskap om hur man snabbt får tillgång till rådgivning. Synlighet. Det skall också vara lätt för alla att förstå hur man når fram till vården. Idag finns en alltför stor osäkerhet bland många medborgare om vart de skall vända sig.

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 7 Helhet. Vårdens insatser skall utformas efter varje patients enskilda behov. Som patient skall man kunna lita på att det finns starka vårdkedjor och att var och ens behov tillgodoses utifrån en helhetssyn på den enskilde patienten. Tydlighet. Det skall vara klart vilka regler som gäller, exempelvis vad gäller öppettider, bokning och rådgivning. Alla skall också kunna ta del av och ha kunskap om de rättigheter vi har som patienter. Jämlikhet. Alla skall kunna räkna med att behandlas utifrån lika kriterier oavsett vilken vårdgivare man vänder sig till. Valfrihet. Som patient skall du kunna välja den vårdgivare i närsjukvården du vill vårdas hos. Som patienter behöver vi olika typer och grader av service för att känna oss trygga. För många av oss är det viktigaste att snabbt få träffa en läkare när man blir sjuk, även om man får åka en sträcka för att träffa en läkare som man aldrig ser igen. Andra värdesätter högre att alltid få träffa samma läkare. Ibland för att hälsan kräver en regelbunden och återkommande läkarbehandling. En del patienter är i stort behov av att ha servicen väldigt nära, kanske som besök i det egna hemmet. Något som är särskilt viktigt att beakta är frågor om den fysiska tillgängligheten för personer med olika typer av funktionshinder. För att alla skall uppleva det förtroende för vården som gör oss trygga, måste närsjukvården klara av att tillgodose patienternas olika behov. Närsjukvårdsvisionen handlar just om att svara upp mot alla dessa olika krav och dessutom möta de framtida vårdbehoven. Närsjukvårdskonceptet Närsjukvårdens basutbud skall beskrivas genom följande begrepp: Vårdguiden Vårdcentraler/allmänläkarmottagningar Närsjukvårdscentra Närakuter Huvudportal för hela hälso- och sjukvården skall vara Vårdguiden på internet och via telefon. Vårdguiden utgör den första vårdnivån och tillhandahåller både sjukvårdsupplysning och sjukvårdsrådgivning. Vårdcentraler/allmänläkarmottagningar är huvudingång till sjukvården - men det finns också andra ingångar för vissa behovsgrupper och genom närakuterna. Ett närsjukvårdscentrum är en funktionell enhet enligt tidigare beskrivning där samverkan sker med vårdcentraler/allmänläkarmottagningar. Ett närsjukhus och/eller en närakut kan vara en del av ett närsjukvårdscentrum.

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 8 Närakuter är ett komplement till det akuta omhändertagande som sker vid vårdcentraler/allmänläkarmottagningar samt akutsjukhusen, särskilt de tider då ordinarie vårdcentral/allmänläkarmottagning inte är öppen. Med dessa fyra koncept kan vårdorganisationen göras begriplig för medborgarna. Det är alltid begreppen vårdcentral/allmänläkarmottagning, närsjukvårdscentrum samt närakut som skall kommuniceras till befolkningen. All kommunikation kring koncepten skall vara grafiskt enhetliga i linje med Vårdguidens profil. Vårdguiden och närakuterna skall användas i den breda hänvisningsinformationen medan närsjukvårdscentra och allmänläkarteam kräver en målgruppsanpassad kommunikation. Kommunikationen skall innefatta aktiviteter för att uppnå vårdorganisationens engagemang, samverkan med kommuner och stadsdelar samt för att inhämta medborgarnas synpunkter. Vårdcentralen Basen i hälso- och sjukvården är sedan länge vårdcentralen. Den utgör grunden även i framtidens struktur. Genom valfrihet skall befolkningen ha rätt att lista sig på allmänläkare eller motsvarande. Vårdcentralerna/allmänläkarmottagningarna skall nås via telefon, genom besök på mottagning eller via hembesök. Möjlighet att boka tid via internet skall utvecklas. Allmänläkarens basuppdrag omfattar att utan begränsning svara för befolkningens behov av hälso- och sjukvård för fysiska och psykiska sjukdomar/besvär som inte kräver annan särskild kompetens. I uppdraget skall även ingå hembesök och hälsofrämjande arbete. Utöver basuppdraget kan vårdcentraler/allmänläkarmottagningar ha andra åtaganden som till exempel läkarinsatser i särskilda boenden, hemsjukvård, äldretjänst för multisjuka med dygnet runt åtagande och samverkan med komplementär-/alternativmedicinska verksamheter. I basuppdraget för vårdcentraler/allmänläkarmottagningar skall ställas standardiserade krav på tillgänglighet vardagar mellan minst kl 8.00-17.00. Övrig tid skall verksamheten vara tillgänglig genom olika samverkanslösningar, exempelvis i form av närakuter. Man skall kunna nå verksamheten per telefon och via internet och man skall kunna boka tid direkt på mottagningen. Tydliga och enkla gemensamma bokningssystem på telefon och internet skall utvecklas. Fast läkare respektive distriktssköterska skall erbjudas alla patienter. Möjlighet skall finnas att vid behov skrivas in i hemsjukvård eller särskilt team för äldre multisjuka. Närsjukvårdscentra Ett antal Närsjukvårdscentra bildas. Där skall tillgång till kompetens finnas inom bland annat allmän internmedicin/geriatrik, gynekologi, psykiatri, barnläkare, ortoped, öron-näsahalssjukdomar, beroendevård, allmän kirurgi/urologi, habilitering, rehabilitering samt lab och röntgen.

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 9 Ett närsjukvårdscentrum skall bygga på nära samarbete med allmänläkare/distriktssköterska och med närakut. Även akutsjukhusen och kommunala verksamheter kan vara samverkanspartners i närsjukvårdscentran. Samspel mellan vårdgivare i nätverk är en viktig del i närsjukvårdsuppdraget. Vårdgivarnas förmåga att samspela med varandra är ofta helt avgörande för att uppnå den önskvärda vårdkvaliteten. För att åstadkomma denna utveckling behöver önskade resultat och effekter av vården beskrivas, ersättningssystem och incitament utvecklas. Effektivare samordning skall också skapas mellan kommun och landsting samt andra samarbetspartners. Närakuter Närakuter skall vara komplement till vårdcentraler/allmänläkarmottagningar samt akutsjukhusens akuter och syftar till att öka tillgängligheten till akut omhändertagande i närsjukvården. Närakuterna vänder sig särskilt till dem som tidigare inte varit i kontakt med vården och till dem som inte har behov av kontinuitet och samordning. Till närakuten skall sökande kunna vända sig utan att ringa i förväg. Självklart skall det också vara möjligt att ringa för att beställa tid eller få råd. Alla närakuter skall vara öppna för besök mellan kl 8.00-22.00 alla dagar samt finnas tillgängliga övrig tid. Närakuter ger allmänläkarmottagningar/vårdcentraler större möjlighet att arbeta med vård som kräver hembesök, kontinuitet och samordning. Avsikten är att detta skall bidra till att tillgängligheten för de kroniskt sjuka patienterna ökar. Satsningen på närakuter innebär utökade utrednings- och behandlingsmöjligheter, större möjlighet att färdigutreda och färdigbehandla patienten vid första besöket, inte minst genom möjlighet till röntgen och lab. Strukturerat samarbete med sjukhus eller andra slutenvårdsformer skall möjliggöra direktinläggning. I vissa fall kan man på närakuter även öka graden av slutbehandling, till exempel i de fall där röntgenundersökningar är ett viktigt led i diagnostiken. I dessa fall avlastas akutsjukhusen. Det akuta omhändertagandet i närsjukvården Befolkningen skall alltid kunna få kontakt med närsjukvården per telefon, på mottagning, i hemmet dygnet runt - året runt. Allmänläkarteamet har huvudansvaret för akut omhändertagande dagtid. Närakuterna skall ha specialister i allmänmedicin i första linjen, tillgång till laboratoriemedicin och röntgen, tillgång till andra specialister och tillgång till korttidsplatser samt i viss utsträckning mobila team.

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 10 Förstärkt hemsjukvård är en viktig del i närsjukvårdens framtida akuta omhändertagande. Detta innebär verksamhet dygnet runt med kompetens inom omvårdnad, allmänmedicin, psykiatri och geriatrik och tillgång till akutteam för hembesök med kort varsel framför allt för äldre men även för barn och ungdom. För äldre är det särskilt viktigt med akuta bedömningar i hemmet och möjlighet till direktinläggning i geriatrik. För äldre multisjuka införs successivt en ny vårdtjänst med dygnet-runt-åtagande. Många intagningar till sjukhus kan undvikas genom en hög beredskap för akuta hembesök framför allt hos allt fler äldre i eget boende. Även psykiatrisk akutsjukvård skall finnas i form av mobila team. Akutsjukhusens roll visavi närsjukvården Den prehospitala vården (ambulanssjukvård, sjukvårdsrådgivning, SOS Alarm) och den allmänna internmedicinen vid akutsjukhusen är viktiga aktörer i den framtida närsjukvården. Även övriga specialiteter svarar för konsultationer i närsjukvården. Dessa funktionella samband behöver vidareutvecklas inom varje närsjukvårdsområde. Kunskapsöverföringen mellan akutsjukhusen och närsjukvården skall utvecklas att omfatta länets samtliga vårdverksamheter. Ingela Nylund Watz Dag Larsson Anders Lönn

Stockholms läns landsting SKRIVELSE 11 ÄRENDET OCH DESS BEREDNING Utredningen om Stockholms SjukvårdsStruktur, 3 S, har den 28 september 2004 inkommit med förslag (bilaga) till ny hälso- och sjukvårdsstruktur för Stockholms läns landsting samt uppförande av nytt universitetssjukhus. Utredningen har fortlöpande rapporterat sitt arbete i landstingsstyrelsens allmänna utskott. Landstingsdirektören har i tjänsteutlåtande den 28 september 2005 (bilaga) föreslagit landstingsstyrelsen dels föreslå landstingsfullmäktige besluta att godkänna de av 3 S utredningen föreslagna principerna för utveckling, genomförande och uppföljning av landstingets sjukvårdsstruktur, att uppdra åt landstingsstyrelsen att beakta principerna vid utformning av kommande förslag till budgetdirektiv respektive förslag till budget, att uppdra åt landstingsstyrelsen att fatta beslut om ledningsorganisation och projektorganisation för det fortsatta arbetet, att uppdra åt Locum AB att i samarbete med landstingsstyrelsens förvaltning och Stockholms läns sjukvårdsområde redovisa behov av investeringar och andra lokalmässiga insatser inom närsjukvården, att uppdra åt Locum AB att i samarbete med landstingsstyrelsens förvaltning och Stockholms läns sjukvårdsområde redovisa behov av investeringar och andra lokalmässiga insatser inom närsjukvården, att fortsätta planeringen för ett nytt universitetssjukhus på Karolinska Universitetssjukhuset Solnas område, at uppdra till SL att planera för en med det nya sjukhusets uppförande samordnad utbyggnad av tunnelbanan, att som utgångspunkt för det fortsatta arbetet fastställa de preliminära lokalbehoven för sjukhuset i enlighet med förslag i bifogad rapport, att uppdra till landstingsstyrelsen att upphandla arkitekttjänster och övriga tekniska konsulttjänster genom en inbjuden formgivningstävling avseende utformning av ny sjukhusbyggnad och nya forskningslaboratorier, att uppdra till landstingsstyrelsen att fastställa förslag till tävlingsprogram för en inbjuden formgivningstävling samt utse ordförande och vice ordförande i tävlingsjuryn, att uppdra till landstingsstyrelsen att förelägga landstingsfullmäktige förslag till beslut om genomförande samt projektramar baserat på programhandlingar för byggprojektet dels - under förutsättning av fullmäktiges beslut för egen del besluta uppdra åt landstingsstyrelsens förvaltning att fortsätta utredningsarbetet avseende sjukvårdsstrukturen i de frågor som framgår av detta tjänsteutlåtande, att förklara 3 S utredningens arbete slutfört. behandlade ärendet den 6 april 2005.