UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 1(25) Plats och tid Sammanträdesrum Ljungås, Kommunhuset, kl 15.00-18.20 ande Ingamaj Wallertz Olsson (m) Agneta Lindberg (c) Henrik Hermansson (c) Ulrika Sjölin (c) Klas-Göran Olsson (s) Per Johansson (s) Heli Kittilä (s) Susann Åsbogård (kd) Gun Vårhall (fp) ordförande Övriga närvarande Aina Andersson (s) Jörgen Edelgård (kd) Sandra Magnusson (mp) Bernt Lennde, utbildningsekonom Christer Lundqvist, utbildningsledare Per-Arne Häll, facklig företrädare Annelie Fischer, utbildningschef Kerstin Hellman, sekreterare ej tjänstgörande ersättare föredragningen föredragningen föredragning av 12 föredragningen Utses att justera Ulrika Sjölin Plats och tid för justering 2008-02-27 Paragrafer 3-20 Underskrifter Anslag och protokollsutdrag Sekreterare 080228 Kerstin Hellman för anslags uppsättande Ordförande 080325 Ingamaj Wallertz Olsson för anslags nedtagande Justerande Ulrika Sjölin Bestyrkande av anslag Protokollet förvaras på kommunkontoret i Vårgårda
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 2(25) Förteckning UN 3 Diarienr 2008-000063... 4 Verksamhetsberättelse 2007... 4 UN 4 Diarienr 2008-000064... 5 Resultatenheternas verksamhetsberättelser 2007... 5 UN 5 Diarienr 2008-000065... 6 Underskott 2007... 6 UN 6 Diarienr 2007-400015... 7 Rapport "Styrning och kontroll av grundskolan"... 7 UN 7 Diarienr 2008-000066... 8 Sammanställning Medborgarenkät 2007... 8 UN 8 Diarienr 2007-400090... 9 Placeringar i förskoleverksamheten för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga... 9 UN 9 Diarienr 2006-400084... 11 Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Kesbergskolan... 11 UN 10 Diarienr 2004-400051... 12 Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Sundlergymnasiet... 12 UN 11 Diarienr 2008-000067... 13 Kvalitet i fritidshem... 13 UN 12 Diarienr 2008-000068... 14 Projektansökan Vuxenutbildningen... 14 UN 13 Diarienr 2007-400096... 15 Välfärdsbokslut 2006... 15 UN 14 Diarienr 2008-000062... 17 Remiss, motion trygghetsvärdar i Vårgårda kommun... 17 UN 15 Diarienr 2008-000070... 18 Skolplan... 18 UN 16 Diarienr 2008-000073... 19 Information om barnomsorgen... 19 UN 17 Diarienr 46504... 20 Information/skrivelser/förvaltningsärenden... 20 UN 18 Diarienr 46505... 22 Delegationsbeslut... 22
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 3(25) UN 19 Diarienr 2007-400017... 24 Fadderverksamheten... 24 UN 20 Diarienr 2008-000130... 25 Ersättning för flyktingmottagande... 25
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 4(25) Kommunfullmäktige Resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 3 Diarienr 2008-000063 Verksamhetsberättelse 2007 Utbildningsnämnden ska rapportera till Kommunfullmäktige huruvida mål, ekonomi och prestationer har uppfyllts under 2007. Nämndens resultat för 2007 är ett underskott med 2.525 tkr. Utbildningschef Annelie Fischer och utbildningsekonom Bernt Lennde redovisade verksamheten 2007 utifrån Utbildningsnämndens verksamhetsberättelser 2007. Nämndens underskott är orsakat av högre interkommunala kostnader för gymnasieelever och grundskoleelever, ej uppnådd helårseffekt av minskad lärarorganisation samt reglering av 2006 års underskott. Utbildningsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen för 2007 och översänder den till Kommunfullmäktige.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 5(25) Resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 4 Diarienr 2008-000064 Resultatenheternas verksamhetsberättelser 2007 Nämndens årliga verksamhetsredovisning består dels av verksamhetsberättelsen till Kommunfullmäktige och dels av resultatenheternas redovisningar av året som gått. De innehåller beskrivningar av årets verksamhet, måluppfyllelse, ekonomiskt resultat och en blick in i framtiden. Utbildningsekonom Bernt Lennde redovisade Budgetavvikelser per verksamhetsområde 2003-2007 och Uppföljning per ansvarsområde 2004-2007 med budget 2008. Utbildningsnämnden lägger resultatenheternas verksamhetsberättelser 2007 till handlingarna.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 6(25) Kommunfullmäktige Resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 5 Diarienr 2008-000065 Underskott 2007 Av Kommunfullmäktige antagna ekonomistyrprinciper anger hur resultatregleringen för drifts- och investeringsbudgeten ska hanteras. När det gäller driftsbudgeten står att 25 % av över- eller underskott med automatik överförs till nästa års budget. Resterande del blir föremål för politisk behandling. I Utbildningsnämndens förslag till hantering av över- eller underskott redovisas som skäl för att endast 25 % av 2007 års underskott på 2.525 tkr ska överföras till 2008, att de ekonomiska förutsättningar som nämnden erhållit 2008 inte klarar ytterligare belastningar. Utbildningsnämnden antager Utbildningsnämndens förslag till hantering av underskottet 2007 med följande ändring: Nämnden är helt införstådd med resultatregleringens krav. Efter dialog enas man ändå om att inför Kommunfullmäktiges behandling, i Kommunstyrelsen lyfta frågan om hanteringen av den interkommunala ersättningen och hur man kan söka former för att möta den osäkerhet som elevernas frihet att söka undervisning i annan kommun innebär. Vi vill fästa Kommunstyrelsens uppmärksamhet på Sundlergymnasiets önskemål om en treårig avbetalningsperiod som ett alternativ. Av nämndens underskott om 2.525 tkr utgör interkommunal ersättning 1.776 tkr. Om man i enlighet med nämndens önska väljer att hantera den interkommunala ersättningen i särskild ordning, återstår 765 tkr varav nämnden med gällande styrprinciper har att ta med sig 25 % till 2008.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 7(25) UN 6 Diarienr 2007-400015 Rapport "Styrning och kontroll av grundskolan" Komrev fick i uppdrag av Vårgårda kommuns revisorer att granska grundskolan i Vårgårda kommun. Syftet var att undersöka om Utbildningsnämnden fullgör sitt uppdrag med god ekonomisk hushållning. Slutsatsen i Komrevs rapport var bl a: - Elevernas betygsresultat i år 9 under 2005 låg över förväntat resultat. - En återkoppling bör göras av elever som går ut med ofullständiga betyg genom grundskolans alla år. - En jämförelse av resultaten på nationella prov i år 9 med de betyg som eleverna fått visar en god överensstämmelse. - Komrev konstaterar att om hänsyn tas till resultaten och insatta medel har nämnden en god ekonomisk hushållning. Förvaltningen har påbörjat en återkoppling på de elever som har ofullständiga betyg men också på de elever som har höga betygsresultat för att ta lärdom av detta. För både 2006 och 2007 visar eleverna i år 9 dock lägre resultat än förväntat. Beredningsförslag Utbildningsnämnden ska arbeta vidare med att försöka hitta kriterier för att visa på en god ekonomisk hushållning och fortsätta se över produktivitet och effektivitet bl a i form av undervisningstiden i skolan. Enligt beredningsförslaget.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 8(25) UN 7 Diarienr 2008-000066 Sammanställning Medborgarenkät 2007 Under 2007 genomfördes en medborgarundersökning med ett urval på 500 personer i åldrarna 18-84 år i kommunen. Svarsandelen var 61 %. Kommunstyrelsen beslutade 070919 189 att synpunkterna i medborgarenkäten skulle sammanställas nämnds- och områdesvis för bearbetning av de olika verksamhetsområdena. Kommunstyrelsen godkände 080109 2 sammanställningen av synpunkterna och överlämnade den till de politiska partierna för bearbetning. Synpunkter från Utbildningsförvaltningen angående Sammanställning av synpunkter, medborgarenkät 2007, upprättade av utbildningssekreterare Kerstin Hellman 080204, är utskickade till dagens sammanträde. Utbildningsnämnden lägger Sammanställning av synpunkter, medborgarenkät 2007 från Kommunstyrelsen och synpunkterna från Utbildningsförvaltningen till handlingarna.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 9(25) Kristina Stålberg Berörda resultatenhetschefer Marianne Svensson UN 8 Diarienr 2007-400090 Placeringar i förskoleverksamheten för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga En skrivelse har inkommit från en förälder med barn i förskolan som har 15-timmars placering för sitt barn under föräldraledighet för yngre barn. Föräldern begär att Utbildningsnämnden river upp sitt beslut från 071016, 84 eftersom de har rätt till barnomsorg också under loven och beslutet strider mot skollagen. Utbildningsnämnden beslutade 071016 84 att - barn till föräldralediga och arbetslösa erbjuds förskoleverksamhet som omfattar 525 timmar om året, - beslutet skrivs in i tillämpningsföreskrifterna för barnomsorgen och gäller fr o m 080101 samt att - ta bort skrivningen i tillämpningsföreskrifterna De 4-5 åringar som önskar barnomsorg under skollov och personalen har samtyckt till detta, debiteras avgift veckovis. samt med tillägget i tillämpningsföreskrifterna att - föräldrar ska alltid ha tillgång till barnomsorg för ett aktivt arbetssökande t e x vid anställningsintervju. Tre olika reformer har beslutats under 2000-talet vad gäller att fler barn än de som har föräldrar som studerar eller förvärvsarbetar har rätt till plats inom förskoleverksamheten. Det är barn till förälder som är föräldraledig med annat barn, barn till föräldrar som är arbetslösa och den så kallade allmänna förskolan. Personalen i förskolan upplevde svårigheter med att det är olika regler när det gäller vistelsetider för de tre kategorierna och önskemål framfördes från personalföreträdare för Lärarförbundet att Utbildningsnämnden ska likställa de tre reformerna och låta alla barn vara 525 timmar om året. Det innebär att barnen då är c:a 15 timmar per vecka och följer skolans år med studiedagar och lovdagar.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 10(25) På dagens sammanträde diskuterades ärendet. Utbildningsnämnden ger ordförande Ingamaj Wallertz Olsson i uppdrag att efter samråd med vice ordförande Klas-Göran Olsson svara på skrivelsen från förälder med barn i förskolan.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 11(25) Rektor Kesbergskolan UN 9 Diarienr 2006-400084 Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Kesbergskolan Delegerat arbetsmiljöansvar, den del som rör inomhusmiljön på Kesbergskolan, har returnerats från Roland Johansson, rektor Centrum, till Annelie Fischer utbildningschef och vidare till Utbildningsnämnden 060912 61. Åtgärder har sedan dess vidtagits när det gäller inomhusmiljön på Kesbergskolan varför arbetsmiljöansvaret nu åter kan delegeras. Beredningsförslag Utbildningsnämnden delegerar arbetsmiljöansvaret för inomhusmiljön på Kesbergskolan till utbildningschef Annelie Fischer. Enligt beredningsförslaget.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 12(25) Rektor Sundlergymnasiet UN 10 Diarienr 2004-400051 Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Sundlergymnasiet Delegerat arbetsmiljöansvar, den del som rör inomhusmiljön på Sundlergymnasiet, har returnerats från Bo Holgersson, rektor, till Annelie Fischer utbildningschef och vidare till Utbildningsnämnden. Åtgärder har sedan dess vidtagits när det gäller inomhusmiljön på Sundlergymnasiet, varför arbetsmiljöansvaret nu åter kan delegeras. Beredningsförslag Utbildningsnämnden delegerar arbetsmiljöansvaret för inomhusmiljön på Sundlergymnasiet till utbildningschef Annelie Fischer. Enligt beredningsförslaget.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 13(25) Berörda resultatenhetschefer UN 11 Diarienr 2008-000067 Kvalitet i fritidshem Skolverket gav 2007 ut Allmänna råd och kommentarer för kvalitet i fritidshem. En arbetsgrupp bildades i förvaltningen för att upprätta en kommunal handlingsplan för de allmänna råden för kvaliteten i fritidshem. Till sammanträdet presenteras Handlingsplan för Vårgårda kommun vad gäller allmänna råd för kvaliteten i fritidshem, daterad 080128, där förslag till åtgärder presenteras för att kvaliteten i kommunens fritidshem ska förbättras. På dagens sammanträde presenterade utbildningschef Annelie Fischer handlingsplanen. Utbildningsnämnden beslutar att Handlingsplan för Vårgårda kommun vad gäller allmänna råd för kvaliteten i fritidshem ska ligga till grund för kommande arbete.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 14(25) Vuxenutbildningen UN 12 Diarienr 2008-000068 Projektansökan Vuxenutbildningen Vårgårda söker tillsammans med Ale, Herrljunga, Kungälv, Lilla Edet, Stenungsund, Tjörn och Ulricehamn pengar från Europeiska socialfonden under projektnamnet Åtta kommuner i samverkan om flexibel yrkesutbildning. Målgruppen är personer som är nyanlända invandrare/flyktingar och innehar bistånd enligt socialtjänstlagen eller introduktionsersättning. Projektets syfte är bl a att underlätta övergången från SFI (svenska för invandrare) till arbetslivet genom en flexibel arbetsplatsförlagd utbildning. Projektet beräknas pågå under tre år. Kontaktperson från Vårgårda kommun är utbildningsledare Christer Lundqvist. Han informerade på sammanträdet. kommer att fattas i Europeiska ESF-rådet 080625. Beredningsförslag Utbildningsnämnden mottager informationen och ställer sig bakom ansökan. Enligt beredningsförslaget.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 15(25) UN 13 Diarienr 2007-400096 Välfärdsbokslut 2006 Välfärdsbokslut är ett styrdokument för kommunens folkhälsoarbete. Med hjälp av olika indikatorer mäts förändringar i hälsa och välfärd över tid. Indikatorerna är valda av kommunens folkhälsoråd och ska belysa olika aspekter av hälsa, både friskfaktorer och faktorer som påverkar hälsan negativt. Vårgårda kommuns första välfärdsbokslut genomfördes och godkändes av Kommunfullmäktige 021001. Välfärdsbokslut ska framställas vart fjärde år i slutet av mandatperioden. Kommunfullmäktige godkände 070905, 57 Välfärdsbokslut 2006 för Vårgårda kommun och föreslog samtliga nämnder att analysera Välfärdsbokslut 2006 och komma med förslag på åtgärder till folkhälsorådet, senast 080430 för att uppnå ett förbättrat resultat. Utbildningsnämnden beslutade 071016 82 att ta emot Vårgårda kommuns Välfärdsbokslut 2006 för att i enlighet med Kommunfullmäktiges uppdrag analysera det utifrån nämndens sakområde och uppdrag. Utbildningsnämnden beslutade 071204 111 att ge förvaltningen i uppdrag att skriva ett yttrande över Välfärdsbokslutet ur övergripande perspektiv utifrån Utbildningsnämndens ansvarsområde samt att varje ledamot ska välja ut en eller flera av följande rubriker: Jämställdhetsindex, Utbildningsnivå, Simkunnighet, Behörighet till gymnasieskolan, Förvärvsfrekvens eller Barnfattigdom och göra en analys. Vilken rubrik som väljs meddelas till nämndssekreteraren via mail. På extra sammanträdet 080108 valde ledamöterna ämnesrubriker för analys enligt mallen 1) Bakgrund 2) Nuläge 3) Egna synpunkter.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 16(25) På dagens sammanträde redogjorde ledamöterna muntligt för sitt arbete. Ärendet ska tas upp för beslut på sammanträdet 080311.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 17(25) UN 14 Diarienr 2008-000062 Remiss, motion trygghetsvärdar i Vårgårda kommun Bert Ottosson (m) har lämnat en motion angående trygghetsvärdar i Vårgårda kommun. Kommunstyrelsen beslutade 070418 82 att remittera motionen till Socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Brottsförebyggande rådet, Folkhälsorådet och Utbildningsnämnden. Trygghetsvärdar, som ska utses bland ungdomar i åldern 17-18 år, ska arbeta för trivsel i samhället tillsammans med Polis, fältassistenter m fl. Beredningsförslag Utbildningsnämnden uppdrar till förvaltningen att skriva förslag till svar. Ärendet tas upp igen på sammanträdet 080311. Enligt beredningsförslaget.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 18(25) Kommunfullmäktige Resultatenhetschefer UN 15 Diarienr 2008-000070 Skolplan Skolplan för Vårgårda kommun 2003-2006 antogs av Kommunfullmäktige 031008, 64. Utbildningsnämnden har att ta fram förslag på ny skolplan. Beredningsförslag Utbildningsnämnden beslutar att förslag till ny skolplan ska tas fram och föreslår Kommunfullmäktige besluta att förlänga Skolplan för Vårgårda kommun 2003-2006 till dess att ny skolplan kan antas. Enligt beredningsförslaget med förslaget att Kommunfullmäktige vid beslut om förlängning gör följande tillägg till Skolplan 2003-2006, under rubriken Övergripande mål, Våra skolor skall: i sitt arbete ge varje elev möjlighet att utvecklas i förhållande till sina individuella förutsättningar. _
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 19(25) Kommunfullmäktige Berörda resultatenheter Bernt Lennde UN 16 Diarienr 2008-000073 Information om barnomsorgen Utbildningschef Annelie Fischer informerar om dagsläget, utifrån sammanställningen Information om behov av platser inom förskoleverksamheten, daterad 080218. Stor efterfrågan finns framför allt i tätorten och i Lenaområdet. Utbildningsnämnden konstaterar att denna stora efterfrågan inte kan mötas inom nuvarande budgetram. Denna räcker inte heller till att täcka ersättning till enheterna för extra inskrivna barn under hela året. Utbildningsnämnden meddelar Kommunfullmäktige, utifrån utbildningschef Annelie Fischers sammanställning, daterad 080218, att redovisad efterfrågan på barnomsorg inte kan klaras inom Utbildningsnämndens budgetram för 2008.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 20(25) UN 17 Diarienr 46504 Information/skrivelser/förvaltningsärenden Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 080123 4 Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler 2007 6 Gymnasiesamverkan i Sjuhärad 7 Miniförskola i Vårgårda Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 071205 84 Verksamhetsplan 2008-2010 85 Avvikelserapport 2007-10-31 86 Omföring av 2008 års kommunbidrag från utbildningsnämnden till kommunstyrelsen 100 Regler och taxor för kommunens lokaler Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 071212 242 Planändring området Kesbergskolan Trastvägen Protokollsutdrag från socialnämnden 071211 218 Utredning gemensam köksenhet Protokollsutdrag från Kultur- och fritidsnämnden 080114 Överföring av Nårunga- och Lenahallarna till kultur och fritid Arbetsmiljöverket 080107 Information till politiker Hillevi Lennström och Lena Hacker COPE-information Förskolan Växhuset Kvalitetsredovisning 2007
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 21(25) Lenagårdens förskola Kvalitetsredovisning 2007 från Skolverket angående rätt till bidrag - Ljud och Bildskolan LBS AB, Borås kommun - Baggium AB, Borås kommun - MoveITskolan AB, Borås kommun - Hallands Ridgymnasium, Borås kommun Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 080206-23 Analysverktyg för kommande års beforkningsutveckling Protokollsutdrag från Miljönämnden 080212 18 Miljöredovisning 2007 Delgavs och lades till handlingarna.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 22(25) UN 18 Diarienr 46505 Delegationsbeslut Annelie Fischer, utbildningschef Ledigheter 1-14 Uppsägning och avslut av anställning 15 Anställning 16-17 Lena Asthré, rektor Centrum Placering i barnomsorgen enligt Skollagen 2 a kap 9 1-2 Placering i särskild undervisningsgrupp 3 Christer Lundqvist, utbildningsledare Avslag på ansökan om interkommunal ersättning till annan kommun, 2008 22 Lisbeth Hedlund, chef Resursenheten Inskrivning i särskola 2-3 Anställningar 4-16 Förändring av skolform 17 Ledighet 18 Uppsägning och avslut av anställning 19 Lena Karlsson, specialpedagog Placering i barnomsorgen enligt Skollagen 2 a kap 6 1 Bernt Lennde, utbildningsekonom Attestlista för Utbildningsnämnden 1
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 23(25) Roland Johansson, rektor Centrum Placering i särskild undervisningsgrupp 1 Anställningar 2-5 Anpassad studiegång 6 Christer Rembeck, rektor Lena/Hol Anställningar 1-11 Ledigheter 12-14 Kerstin Hellman, chef Familjedaghem Anställning 1 Uppsägning och avslut av anställning 2 Per-Hugo Hansson, rektor Gullhögskolan Anpassad studiegång 1-13 Placering i särskild undervisningsgrupp 14 Anställningar 15-23 Bo Holgersson, rektor Sundlergymnasiet Ledigheter 1-11 Anställningar 12-21 Delgavs och lades till handlingarna.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 24(25) Lenagården UN 19 Diarienr 2007-400017 Fadderverksamheten Målet för Utbildningsnämndens fadderverksamhet är att nämndens ledamöter ska få en bättre bild av och insikt i hur verksamheten fungerar. Varje enhet kan ha en eller flera faddrar som besöker enheterna för att få information. Utbildningsnämnden utsåg 070213 16 faddrar för de flesta enheter. Lenagården är en enhet som saknat fadder. Sandra Magnusson utses till fadder för Lenagården.
UTBILDNINGSNÄMNDEN 2008-02-19 25(25) Kommunstyrelsen Berörda resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 20 Diarienr 2008-000130 Ersättning för flyktingmottagande Migrationsverket ersätter kommuner och landsting för flyktingmottagande. Enligt avtal med Kommunstyrelseförvaltningen ersätts Utbildningsförvaltningen med 20 % av ersättningen för vuxen till SFI-undervisning samt 15 % av schablonen till barn för förskoleverksamhet och grundskola. Utbildningsförvaltningen har tidigare hävdat hos Kommunstyrelseförvaltningen att en en större del av ersättningen än den ovan redovisade ska gå till barnens verksamhet i förskola och grundskola eftersom Utbildningsnämnden saknar tillräckliga resurser för modersmåls- och svenskundervisning för flyktingbarn. Utbildningsnämnden hemställer hos Kommunstyrelsen att ersättningarna för flyktingmottagande omförhandlas så att Utbildningsnämnden får en större del av schablonersättningen till förskola och grundskola. Framställan om omförhandling gjordes redan för ett år sedan. Med detta som stöd gör Utbildningsnämnden anspråk på de medel som kvarstår från föregående års verksamhet.