Kommunkontoret, Protokollet förvaras på Kommunkontoret i Vårgårda. Aina Andersson SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Utbildningsnämnden

Transkript

1 (17) Plats och tid Kommunkontoret, Vårgårda, kl Beslutande Ingamaj Wallertz Olsson (m), ordförande Henrik Hermansson, (c) Inga Olausson, (c) Agneta Lindberg, (c) Per Johansson, (s) Heli Kittilä, (s) Aina Andersson, (s), tjänstg ersättare Gun Vårhall (fp) Åsa Hallberg, (kd) Övriga närvarande Karin Johansson, (kd) ej tjänstg ersättare Annelie Fischer, Utbildningschef Bernt Lennde, sekreterare Per-Arne Häll, fackl repr vid föredragning Jenny Andersson, redovisningschef, 53 Susanne Gustavsson, rektor, 52 Utses att justera Aina Andersson Plats och tid för justering Kommunkontoret, Paragrafer Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare Bernt Lennde Tid för anslag av protokollet Ordförande Ingamaj Wallertz Olsson Justerande Aina Andersson Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Kommunkontoret i Vårgårda

2 2(17) Innehåll 52 Diarienr Presentation av ny rektor Gullhögskolan Diarienr Lufsa - jämförelserapport för Grundskolan...5 Ärendebeskrivning...5 I...5 Beslut Diarienr Svar till Skolinspektionen över påtalade brister vid inspektion Ärendebeskrivning...6 I...6 Beslut Diarienr Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler Ärendebeskrivning...7 Beredningsförslag/förslag till beslut...7 Beslut Diarienr Ansökan om tilläggsbelopp till enskild förskola...8 Ärendebeskrivning...8 Förslag till beslut...9 Beslut Diarienr Ansökan om tilläggsbelopp till enskild förskola...10 Ärendebeskrivning...10 Förslag till beslut...11 Beslut Diarienr Delegationsordning för...12 Ärendebeskrivning...12 Beslut Diarienr Ekonomisk månadsuppföljning...13 Ärendebeskrivning Diarienr Verksamhetsuppföljning Ärendebeskrivning...14

3 3(17) 61 Diarienr Information/skrivelser/förvaltningsärenden Diarienr Delegationsbeslut...16

4 4(17) 52 Diarienr Presentation av ny rektor Gullhögskolan Susanne Gustafsson, ny rektor på Gullhögskolan sedan 1 augusti, presenterar sig för nämndens ledamöter.

5 5(17) 53 Diarienr Lufsa - jämförelserapport för Grundskolan Ärendebeskrivning Rapporten handlar om grundskolans kvalitet och kostnader för grundskolan i sex kommuner i västra Götalandsregionen. Kommunerna har bildat ett nätverk, kallad LUFSA, som ingår i det nationella Jämförelseprojektet som är finansierat av Finansdepartementet och leds av Sveriges kommuner och Landsting. De kommuner som deltagit i projektet är Alingsås, Falköping, Lidköping, Lilla Edet, Ulricehamn och Vårgårda. Det primära syftet med projektet har varit att ta fram effektiva arbetsmodeller där jämförelser mellan kommunerna kan leda till praktiska förbättringar i verksamheten. I rapporten jämförs grundskolemått om elevens resultat och kommunens kostnader. De två huvudavsnitten berör elevens arbetsmiljö och möjlighet till inflytande i skolan. I Redovisningschef Jenny Andersson informerar om rapportens innehåll. Beslut tar del av rapporten och lägger den till handlingarna samt beslutar översända densamma till Kommunstyrelsen.

6 6(17) 54 Diarienr Svar till Skolinspektionen över påtalade brister vid inspektion 2010 Ärendebeskrivning beslutade att uppdra åt utbildningschef Annlie Fischer att ta fram en åtgärdsplan utifrån de påtalade brister som Skolinspektionen lämnat i sin rapport och ta ställning till svaret vid sammanträdet I Utbildningschefen har i tjänsteskrivelse, dat , lämnat förslag till svar över de brister som Skolinspektionen redovisat inom kommunens ansvarsområde. Utöver detta har respektive rektor lämnat svar till inspektionen för sin respektive skola. Nämnden har att ta ställning till utbildningschefens tjänsteskrivelse som avser hela kommunens ansvarsområde. Beslut beslutar att godkänna Utbildningschefens förslag till svar i tjänsteskrivelse, dat , och översända detta till Skolinspektionen som sitt eget. Expedieras till: Skolinspektionen

7 7(17) 55 Diarienr Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler 2010 Ärendebeskrivning Dokumentplan för i Vårgårda kommun har en bilaga Handlingsplan för arkivering, bevarande och avlämnande av skolhälsovårdsjournaler och BVC-journaler. Häri står att om en elev flyttar från Vårgårda kommun till en annan kommun skickas skolhälsovårdsjournalen i original till mottagande kommun efter samtycke av vårdnadshavare. Mottagande kommun fortsätter att använda journalen och den arkiveras där. Detta kräver ett årligt fullmäktigebeslut att kommunen avhänder sig skolhälso-vårdsjournaler för avflyttande elever, med stöd av 15 2 st Arkivlagen där det står att en kommunal myndighet får avhända sig allmänna handlingar endast genom sådant överlämnande som sker med stöd av särskilt beslut av Kommun-fullmäktige. Enligt Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2005:23 måste ett sådant beslut fattas årligen i fullmäktige, vid de tillfällen överlämnande ska ske t ex inför skolstart. Fullmäktige kan inte delegera beslut om avhändande av allmän handling till tjänsteman eller till annan nämnd. Beredningsförslag/förslag till beslut Chefen för Elevhälsan föreslår i tjänsteskrivelse, dat , att föreslår Kommunfullmäktige besluta att kommunen avhänder sig allmänna handlingar i form av skolhälsovårdsjournaler för avflyttade elever för läsåret 2010/2011. Beslut beslutar föreslå Kommunfullmäktige att besluta att kommunen avhänder sig allmänna handlingar i form av skolhälsovårdsjournaler för avflyttade elever för läsåret 2010/2011. Expedieras till: Kommunfullmäktige

8 8(17) 56 Diarienr Ansökan om tilläggsbelopp till enskild förskola Ärendebeskrivning Riksdagen fattade beslut om nya bidragsregler, för enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och skolor, att tillämpas fr.o.m (skollagen 1985:1100, SFS 2009:672) Förändringarna innebär sammanfattningsvis att - bidraget ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag - kommunens budget för verksamheten det kommande året ska ligga till grund för bestämningen av bidragen - bidraget till enskilda förskolor ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp - huvudmän får överklaga en kommuns bidragsbelopp hos allmän förvaltningsdomstol, såväl grundbelopp som tilläggsbelopp. Det innebär att domstolen kan pröva och fastställa bidragets storlek. Tilläggsbeloppet är endast avsett att ge möjlighet till särskild ersättning för enskilda barn som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Tilläggsbeloppet ska enligt förordningen 4 kap. 9 avse ersättning för assistenthjälp, anpassning av lokaler eller andra extraordinära stödåtgärder som inte har anknytning till den vanliga omsorgen. I Montessoriförskolan Grodden, Vårgårda, har inför höstterminen 2010, ansökt om tilläggsbelopp motsvarande kostnaden för en elevassistent 20 timmar/vecka. Ansökan avser assistentstöd för ett barn med funktionshinder. Barnet har behov av särskilt stöd i kommunikationen med andra och i många av vardagens aktiviteter. Barnet vistas för närvarande på förskolan 15 timmar/vecka under terminerna, utifrån den rätt till barnomsorg som familjen har för närvarande.

9 9(17) Beredningsförslag Kommunens bedömning är att barnets behov av stöd och omsorg till stor del bör kunna tillgodoses av den ordinarie verksamheten, d.v.s täckas av det s.k. grundbeloppet. Behovet av extraordinära insatser bedöms motsvara c:a 10 timmar assistentstöd. Bedömningen görs utifrån förskolans ansökan enligt förskoleverksamhetens rutiner, i samråd med kommunens specialpedagog och i jämförelse med kommunens egen verksamhet. Tilläggsbeloppet beräknas utifrån 2010 års budgeterade lönekostnad för assistentstöd inom barnomsorgen som innebär en månadslön på kronor. Tillkommer gör arbetsgivaravgifter och semesterdagtillägg motsv 41 % samt 6 % momskompensation. Förslag till beslut beslutar att bevilja Montessoriförskolan Grodden i Vårgårda ett tilläggsbelopp med kronor för år 2010 motsvarande 10 timmar assistentstöd/vecka fr o m vecka 34 Beslut beslutar att bevilja Montessoriförskolan Grodden i Vårgårda ett tilläggsbelopp med kronor för år 2010 motsvarande 10 timmar assistentstöd/vecka fr o m vecka 34 Expedieras till: Montessoriförskolan Grodden

10 10(17) 57 Diarienr Ansökan om tilläggsbelopp till enskild förskola Ärendebeskrivning Riksdagen fattade beslut om nya bidragsregler, för enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och skolor, att tillämpas fr.o.m (skollagen 1985:1100, SFS 2009:672) Förändringarna innebär sammanfattningsvis att - bidraget ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag - kommunens budget för verksamheten det kommande året ska ligga till grund för bestämningen av bidragen - bidraget till enskilda förskolor ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp - huvudmän får överklaga en kommuns bidragsbelopp hos allmän förvaltningsdomstol, såväl grundbelopp som tilläggsbelopp. Det innebär att domstolen kan pröva och fastställa bidragets storlek. Tilläggsbeloppet är endast avsett att ge möjlighet till särskild ersättning för enskilda barn som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Tilläggsbeloppet ska enligt förordningen 4 kap. 9 avse ersättning för assistenthjälp, anpassning av lokaler eller andra extraordinära stödåtgärder som inte har anknytning till den vanliga omsorgen. I Lenagårdens förskola har, inför höstterminen 2010, ansökt om tilläggsbelopp/elevassistentstöd 20 timmar/vecka. Ansökan avser ett barn med omfattande funktionshinder. Barnet har stort behov av stöd i vardagens aktiviteter och i kommunikationen med andra. Barnet vistas f.n. 35 timmar/vecka på förskolan.

11 11(17) Beredningsförslag Kommunens bedömning är att barnets behov av omsorg och stöd, till viss del, bör kunna tillgodoses av den ordinarie verksamheten, d.v.s. täckas av det s.k. grundbeloppet. Behovet av extraordinära insatser bedöms motsvara c:a 20 timmar assistentstöd. Bedömningen görs utifrån förskolans ansökan enligt förskoleverksamhetens rutiner, i samråd med kommunens specialpedagog och i jämförelse med kommunens egen verksamhet. Tilläggsbeloppet beräknas utifrån 2010 års budgeterade lönekostnad för assistentstöd inom barnomsorgen som innebär en månadslön på kronor. Tillkommer gör arbetsgivaravgifter och semesterdagtillägg motsv 41 % samt 6 % momskompensation. Förslag till beslut beslutar att bevilja Lenagårdens förskola ett tilläggsbelopp med kronor för år 2010 motsvarande 20 timmar assistentstöd/vecka fr o m vecka 34. Beslut beslutar att bevilja Lenagårdens förskola ett tilläggsbelopp med kronor för år 2010 motsvarande 20 timmar assistentstöd/vecka fr o m vecka 34. Expedieras till: Lenagårdens förskola

12 12(17) 58 Diarienr Delegationsordning för Ärendebeskrivning Med hänvisning till nya regler i skollagen om bidrag till enskild verksamhet samt förändringar i förvaltningens organisation behöver s delegationsordning revideras. Beredningsförslag/förslag till beslut Utbildningschefen har i tjänsteskrivelse, dat , lämnat förslag till tillägg och revidering av delegationsordningen och föreslår nämnden besluta att chefen för elevhälsan får i delegation att besluta om tilläggsbelopp för särskilt stöd i enlighet med Skollagen 2 a kap 17 a samt 9 kap 17 till enskilda verksamheter att rektor för Gullhögskolan får i delegation att besluta om tilläggsbelopp för modersmålsundervisning till enskilda skolor i enlighet med Grundskoleförordningen 2 kap 9-14 att ändra skrivningarna i delegationsordningen från husmor till kostchef, från chef för Resursenheten till chef för Elevhälsan samt stryka specialpedagoger i Resursenheten samt Utbildningssekreterare Beslut beslutar enligt beredningsförslaget. Expedieras till Utbildningschef Chef Elevhälsan

13 13(17) 59 Diarienr Ekonomisk månadsuppföljning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog i december 2008 nya principer för verksamhetsplanering och uppföljning i dokumentet "verksamhets- och ekonomistyrning för Vårgårda kommun". I dessa principer sägs bl a att förvaltningarna månadsvis ska följa upp sin ekonomi och rapportera till sin nämnd/styrelse. I Utbildningsekonomen redogör för månadsuppföljningen per den 31 juli. Budgetavvikelsen vid årets slut är beräknad till 1,3 milj kr vilket är oförändrat jämfört med verksamhetsuppföljningen i april. Beslut beslutar att godkänner månadsrapporten per 31 juli och översänder denna till kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunstyrelsen

14 14(17) 60 Diarienr Verksamhetsuppföljning 2010 Ärendebeskrivning Enligt Kommunfullmäktiges antagna ekonomistyrprinciper ska nämnderna lämna en verksamhetsuppföljning per den 31 augusti med helårsprognos. I Utbildningsekonomen redovisar verksamhetsuppföljningen avseende ekonomi- och måluppfyllnad. Vid årets slut beräknas ett budgetunderskott med 1,8 milj kronor vilket är en ökning med 0,5 milj kronor sedan föregående uppföljning. Orsaken är fler barn i annan kommun och högre efterfrågan på barnomsorgsplatser än planerat. Beslut beslutar att godkänna redovisad verksamhetsuppföljning per 31 augusti och överlämnar den till Kommunfullmäktige. att uppmana verksamhetsansvariga att iaktta stor restriktivet med ökade kostnader. Nämnden har tagit del av verksamhetsuppföljningen och noterar följande: En stor del av den idag anmälda ökningen av underskottet med 515 t kr är en effekt av nya lagstiftningar inom barnomsorgen. Den fulla effekten av dessa har inte beaktats i budgetarbetet. Dessutom har antalet barn placerade inom barnomsorg och skolbarnomsorg överstigit det antal som legat till grund för uträkning av kommunbidraget. Den interna resursfördelningsmodellens konstruktion innebär automatiska kostnadsökningar vid ökat antal barn och elever och beaktar inte till någon del några marginaleffekter vare sig i minskning eller ökning i grupperna. Förvaltningen får i uppdrag att beakta den aspekten vid kommande översyn. Expedieras till: Kommunfullmäktige Utbildningschef

15 15(17) 61 Diarienr Information/skrivelser/förvaltningsärenden Revisionsrapport från kommunens valda revisorer - "beredningsrutiner" Utvärdering av Cope tonår, vt 2010 Beslut från KS Beslut från KF Beslut från KS Beslut från KF Information om innehållet i nytt läraravtal från i april 2010 Delgives och lades till handlingarna.

16 16(17) 62 Diarienr Delegationsbeslut Annelie Fischer, utbildningschef Tjänstledighet lärarlyft Facklig ledighet Anställningar Sture Wängberg, rektor Centrum Anställningar Stefan Carmesund, rektor Anställning Kerstin Codan, chef elevhälsan Anställningar 7-8 Erik Larsson, musikskoleledare Anställningar 1 Per-Hugo Hansson, rektor Anställningar Christer Rembeck, rektor Anställning Tjänstledigheter Annica Olofsson, rektor Anställning Tjänstledigheter Lena Astre, rektor Placering enl Skollagen 2 kap 6 33 Placering enl Skollagen 2 ka 9 34 Anställningar Lise-Lott Pyren, rektor Placering enl Skollagen 2 kap 9 5 st Roland Johansson, rektor Placering enl Skollagen 2 kap 6 24

17 17(17) Lisbeth Johansson, kostchef Anställningar 8-14 Delgavs och lades till handlingarna.