1(29) Plats och tid Norrtäljesalen, kommunhuset Ankaret, Estunavägen 14, Norrtälje, kl. 14.00-16.30 ande Ledamöter Emelie Löthgren (C), ordförande Marita Jeansson (S) Conny Andersson (S) Ulla Bratt (S) Anders Leander (S), tjänstgörande ersättare Gunnar Englund (C) Mats Wilzén (MP) Bino Drummond (M) Inger Nordqvist (M) Staffan Tjörnhammar (M) tjänstgörande ersättare Robert Beronius (L) Johan Österberg (ROOP) Sune Rehnberg (SD) Ersättare Marcus Granström (S) Margareta Sundström (S) Linda Kogler (C) Henrik Eriksson (C) Inger Lundh Jansson (MP) 37-38 Magnus Hellström (MP) Linda Hiort af Ornäs (M) Christina Hamnö (V) Ingmar Ögren (SD) Övriga närvarande Eva Wetterstrand, förvaltningsdirektör Agneta Brus, nämndsekreterare Magnus Persson, verksamhetschef grundskolan Sandra Raimundo, controller 37-39 Britta Algulin, kommunikatör 37-38 Ingrid Letsjö, kvalitetsstrateg 37-38 Justerare Bino Drummond Justeringens plats och tid Barn- och utbildningskontoret, 2017-05-19 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 37-54 Agneta Brus Ordförande Emelie Löthgren Justerare Bino Drummond ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2017-05-22 Datum då anslaget tas ned 2017-06-13 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Agneta Brus
2(29) Ärendelista 37 Dnr 23334 Ändringar i föredragningslistan... 4 38 Dnr 22837 Information från förvaltningen... 5 39 Dnr 2017-000242 042 Delårsrapport 1 per mars 2017 för barn- och skol-nämnden... 6 40 Dnr 2017-000107 600 Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet. Promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor (dnr U2017/01031/S)... 8 41 Dnr 2017-000224 610 Försöksverksamhet med betyg från årskurs 4... 10 42 Dnr 2017-000243 601 Riktlinjer för modersmålsstöd i förskolan... 12 43 Dnr 2017-000244 622 Drift av Rådmansö skolas kök och matsal... 14 44 Dnr 2017-000245 091 Yttrande över motion från Irene Brändström (ROOP) och Anders Fransson (ROOP) angående lärares vidareutbildning genom lärarlyftet med bibehållen lön... 16 45 Dnr 2017-000064 008 Uppföljning av "Våga Visa" - brukarenkät/kundundersökning 2017... 17 46 Dnr 2017-000087 610 Uppföljning av det förebyggande arbetet mot kränkande behandling och diskriminering i förskola och skola läsåret 2016/2017... 19 47 Dnr 2017-000264 610 Uppföljning av skolval till läsåret 2017/18... 20 48 Dnr 2017-000265 600 Uppföljning av barn- och skolnämndens beslut... 21 49 Dnr 2017-000266 624 Redovisning av patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats läsåret 2015/2016... 23 50 Dnr 2017-000001 002 Anmälan av delegationsbeslut... 25 51 Dnr 2017-000008 610 Redovisning av inkomna klagomål och anmälnings-ärenden... 26 52 Dnr 2017-000009 610 Meddelanden till barn- och skolnämnden... 27 53 Dnr 22842 Rapporter från politikerbesök på enheterna... 28 54 Dnr 22841
3(29) Rapporter från arbetsutskottet, presidiet och ordförande... 29
4(29) 37 Dnr 23334 Ändringar i föredragningslistan fastställer föredragningslistan.
5(29) 38 Dnr 22837 Information från förvaltningen ande sammanträde Följande rapporter lämnas: Ny organisation för förvaltningskontoret Förvaltningsdirektör Eva Wetterstrand informerar om förslag till ny organisation för förvaltningskontoret, och hur processen med att implementera den nya organisationen kommer att se ut. Lägesrapport Grindskolan Projektledare Britta Algulin informerar om nuläget för utökningen av grundoch grundsärskoleverksamheten vid Grindskolan från höstterminen 2017. Britta Algulin informerar om hur processen för grundsärskolans flytt genomförs för att säkerställa verksamheten för elever, personal och vårdnadshavare från höstterminens start. Personalsituationen i grundskolan inför läsåret 2017/18 Verksamhetschef för grundskolan Magnus Persson informerar om rekryteringsläget i grundskolan inför höstterminen 2017. Kund-/enkätundersökning Våga visa 2017 Kvalitetsstrateg Ingrid Letsjö informerar i ärende 10 på föredragningslistan, Uppföljning av "Våga Visa" - brukarenkät/kundundersökning 2017.
6(29) 39 Dnr 2017-000242 042 Delårsrapport 1 per mars 2017 för barn- och skolnämnden 1. godkänner delårsrapport 1 per mars 2017, och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. begär hos kommunstyrelsen tilläggsanslag på 7 mnkr från kommunens volymreserv, för att täcka kostnader för volymförändringar i förskole- och grundskoleverksamheten. 3. ger barn- och utbildningskontoret i fortsatt uppdrag att vidta åtgärder för att få en ekonomi i balans. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningskontoret har upprättat delårsrapport 1 per mars 2017 i enlighet med fastställda tidplaner, mallar och strukturer enligt kommunens styrmodell. I rapporten redovisas uppföljning av mål för god ekonomisk hushållning, verksamhetsmål, ekonomiskt resultat och uppföljning av internkontroll. Totalt redovisar barn- och skolnämnden ett resultat efter mars månad på -5,6 mnkr. För hela året prognostiseras ett resultat på -9,5 mnkr. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-04-24 14 Tjänsteutlåtande 2017-04-21 inklusive delårsrapport 1 2017 för barn- och skolnämnden. et ska skickas till Kommunstyrelsen Controller Kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning
7(29)
8(29) 40 Dnr 2017-000107 600 Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet. Promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor (dnr U2017/01031/S) besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets yttrande daterat den 13 april 2017. Reservationer/deltar inte i beslutet Robert Beronius (L) deltar inte i beslutet. Bino Drummond (M), Inger Nordqvist (M) och Staffan Tjörnhammar (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag, och lämnar följande skriftliga motivering: Vi delar i stora delar förvaltningens uppfattning att förslaget som remitterats riskerar att leda till svårigheter att göra ett objektivt, sakligt och icke-diskriminerande urval över vilka som ska eller kan ingå i den föreslagna kvoten. Grundat i detta anser vi att förslaget som sådant bör avstyrkas och att Norrtälje kommun istället initierar arbetet med ett aktivt skolval för att möjliggöra skolgång i hela kommunen, oavsett bostadsort. Sammanfattning av ärendet Utbildningsdepartementet har remitterat promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor. Norrtälje kommun har som remissinstans beretts möjlighet att yttra sig över betänkandet. har i huvudsak inget att invända mot förslaget, men framför viss tveksamhet över hur urval till den särskilda kvoten ska kunna göras på ett objektivt, sakligt och icke-diskriminerande sätt.
9(29) sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-04-24 18 Tjänsteutlåtande 2017-04-13 inklusive förslag till yttrande Remiss från Utbildningsdepartementet 2017-03-03 ande sammanträde Yrkanden Ordförande Emelie Löthgren (C) föreslår att barn- och skolnämnden besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets yttrande daterat den 13 april 2017. Bino Drummond (M) föreslår att barn- och skolnämnden avstyrker de förslag som framförs i promemorian. Conny Andersson (S) föreslår bifall till Emelie Löthgrens (C) förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och skolnämnden beslutar enligt ordförandes förslag. et ska skickas till Utbildningsdepartementet
10(29) 41 Dnr 2017-000224 610 Försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 beslutar att Norrtälje kommun inte deltar i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4. Sammanfattning av ärendet Från och med höstterminen 2017 till och med 30 juni 2021 kan huvudmän delta i en försöksverksamhet med betyg från årskurs 4. För att få delta i försöksverksamheten ska det finnas intresse hos rektor och lärare på berörd skolenhet att delta, och berörda elever och vårdnadshavare ska ha fått möjlighet att yttra sig. Skolhuvudmän med fler än fyra skolenheter kan delta med högst en fjärdedel av sina skolenheter. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-04-24 19 Tjänsteutlåtande 2017-04-11 Information från Skolverket 2017-03-14 ande sammanträde Yrkanden Ordförande Emelie Löthgren (C) föreslår att barn- och skolnämnden beslutar att Norrtälje kommun inte deltar i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4. sgång Ordförande frågar om barn- och skolnämnden kan besluta enligt förslaget, och finner att nämnden säger ja. et ska skickas till Verksamhetschefen för grundskolan
11(29)
12(29) 42 Dnr 2017-000243 601 Riktlinjer för modersmålsstöd i förskolan antar riktlinjer för modersmålsstöd i förskolan enligt förslag i barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat 11 april 2017. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond (M), Inger Nordqvist (M) och Staffan Tjörnhammar (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och lämnar följande motivering: Vi skulle i första hand vilja återremittera ärendet för att försöka hitta en samsyn vad gäller modersmålsstödet i förskolan. Tyvärr verkar inte den styrande minoriteten dela den uppfattningen. Vi beklagar att man inte tillför några personella resurser för att möjliggöra för förskolebarn att ta del av mer strukturerad undervisning av modersmål redan från tidig ålder. Vi vill se en betydligt mer ambitiös politik för att se till att främja tvåspråkighet på riktigt. Att börja med modersmålsundervisning så sent som i första klass är inte tillräckligt och riskerar att leda till onödigt förlorad kunskap. Den styrande minoriteten väljer istället att fortsätta ha den låga ambitionsnivån som gäller idag, vilket är beklagligt. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningskontoret har upprättat förslag till riktlinjer för modersmålsstöd i förskolan. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra vad modersmålsstöd i förskolan innebär, samt att ge förskolorna stöd i arbetet med att uppfylla skolförfattningarnas krav på att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål.
13(29) sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-04-24 15 Tjänsteutlåtande 2017-04-12 inklusive förslag till riktlinjer för modersmålsstöd i Norrtälje kommuns förskolor. ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) föreslår att barn- och skolnämnden avslår förslaget till riktlinjer för modersmålsstöd i förskolan. Ordförande Emelie Löthgren (C) föreslår att barn och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Bino Drummonds (M) avslagsförslag mot varandra och finner att barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. et ska skickas till Verksamhetschefen för förskolan Förskoleutvecklare/Projektledare Förskolechefer Fristående huvudmän
14(29) 43 Dnr 2017-000244 622 Drift av Rådmansö skolas kök och matsal Skolmåltidsverksamheten vid Rådmansö skola bedrivs i egen regi från och med 1 augusti 2017. Reservationer och protokollsanteckningar Robert Beronius (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bino Drummonds (M) förslag. Bino Drummond (M), Inger Nordqvist (M) och Staffan Tjörnhammar (M) reserverar sig mot beslutet till förmån eget förslag och lämnar följande motivering: Moderaterna ser i detta fall ingen anledning att avvakta med upphandling av skolmåltidsverksamheten på Rådmansö skola. Istället väljer man att inte ge något besked gällande framtiden, utan öppnar för såväl egen regi som upphandlad. Vi tycker att det är senfärdigt och saknar ambitionsnivå. Istället för att opreciserat återta verksamheten i kommunal regi bör intresset sonderas för privata aktörer att driva verksamheten snarast. Utöver detta bör riktlinjer för upphandling av måltidsverksamhet tas fram snarast, i enlighet med det beslut som nämnden fattat tidigare. Sammanfattning av ärendet Avtalet med den privata entreprenör som driver skolköket vid Rådmansö skola går ut den 31 juli 2017. ska besluta om en ny upphandling ska genomföras, eller om måltidsverksamheten fortsättningsvis ska bedrivas i egen regi. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-04-24 16 Tjänsteutlåtande 2017-04-11
15(29) ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) föreslår att barn- och skolnämnden beslutar att uppdra åt barn- och utbildningskontoret att omgående initiera en upphandling av skolmåltidsverksamheten vid Rådmansö skola och verkställer det tidigare lämnade uppdraget från barn- och skolnämnden att ta fram riktlinjer för privat bedriven skolmåltidsverksamhet. Conny Andersson (S) föreslår att barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att skolmåltidsverksamheten vid Rådmansö skola bedrivs i egen regi från och med 1 augusti 2017. Robert Beronius (L) föreslår att barn- och skolnämnden beslutar enligt Bino Drummonds (M) förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. et ska skickas till Tf. kostchef Samordnare/Enhetschef kostenheten Rektor Rådmansö skola Kommunstyrelsekontoret upphandlingsavdelning
16(29) 44 Dnr 2017-000245 091 Yttrande över motion från Irene Brändström (ROOP) och Anders Fransson (ROOP) angående lärares vidareutbildning genom lärarlyftet med bibehållen lön föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningskontoret har upprättat förslag till yttrande över inlämnad motion från (ROOP). I motionen föreslås att lärare i Norrtälje kommun ska få möjlighet till vidareutbildning med bibehållen lön. Med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna, och att Norrtälje kommun i första hand bör fokusera på de satsningar som anges i skolutvecklingsprogrammet föreslår barn- och utbildningskontoret att motionen avslås. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-04-24 17 Tjänsteutlåtande 2017-04-11 Motion från (ROOP) 2016-08-26 et ska skickas till Kommunstyrelsen
17(29) 45 Dnr 2017-000064 008 Uppföljning av "Våga Visa" - brukarenkät/ kundundersökning 2017 1. tar del av Våga Visa föräldra- och elevundersökning 2017. 2. uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att säkerställa att rektorer och förskolechefer inkommer med handlingsplaner som visar vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av undersökningens resultat. Sammanfattning av ärendet Norrtälje kommun deltar i en årlig brukarundersökning inom ramen för ett samarbete, Våga Visa med ett antal kommuner i Stockholms län. Undersökningen utgör en viktig del i kommunens systematiska kvalitetsarbete. I enkäten deltar föräldrar med barn i förskolan, förskoleklass, årskurs 3 och årskurs 6, samt elever i förskoleklass, årskurs 3,6 och 8. Handlingsplaner gällande åtgärder som behöver vidtas med anledning av resultaten kommer att redovisas i samband med delårsrapport 2. sunderlag Tjänsteutlåtande ande sammanträde Yrkanden Ordförande Emelie Löthgren (S) föreslår att barn- och skolnämnden beslutar att ta del av Våga Visa föräldra- och elevundersökning, och ge barn- och utbildningskontoret i uppdrag att säkerställa att rektorer och förskolechefer inkommer med handlingsplaner som visar vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av undersökningens resultat.
18(29) sgång Ordförande frågar om barn- och skolnämnden besluta enligt förslaget, och finner att nämnden säger ja. et ska skickas till Kvalitetsstrateg Verksamhetschef för förskolan Verksamhetschef för grundskolan
19(29) 46 Dnr 2017-000087 610 Uppföljning av det förebyggande arbetet mot kränkande behandling och diskriminering i förskola och skola läsåret 2016/2017 tar del av redovisningen. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningskontoret har tagit fram förslag till aktiviteter för att säkerställa att all personal i de kommunala skolorna och förskolorna tar del av, informeras om, och utbildas i relevant lagstiftning och lokala rutiner för att anmäla kränkande behandling och diskriminering. Vidare redogör barnoch utbildningskontoret för hur verksamheten arbetar med att eventuellt flytta elever som utsätter andra barn och elever för kränkande behandling. sunderlag Tjänsteutlåtande 2017-05-11 et ska skickas till Verksamhetschef för förskolan Verksamhetschef för grundskolan
20(29) 47 Dnr 2017-000264 610 Uppföljning av skolval till läsåret 2017/18 tar del av rapporten. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningskontoret har efter genomfört skolval till förskoleklass och årskurs 7 till läsåret 2017/18 sammanställt en rapport över resultatet av skolvalet. Rapporten visar att 33 % av alla blivande elever i förskoleklass, och 19 % av alla blivande elever i årskurs 7 gör ett aktivt skolval. Det är färre än 10 % av eleverna som gör skolval under den utpekade skolvalsperioden, vilket är en lägre andel jämfört med förra året. Flertalet elever fick skolplacering i enlighet med sitt förstahandsval. sunderlag Tjänsteutlåtande 2017-05-05 et ska skickas till Avdelningschef barn- och utbildningskontoret
21(29) 48 Dnr 2017-000265 600 Uppföljning av barn- och skolnämndens beslut 1. godkänner uppföljningen av nämndens beslut under perioden november 2016-mars 2017. 2. uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att till nämndens sammanträde den 19 juni inkomma med en plan över hur och när kvarvarande uppdrag ska verkställas. Sammanfattning av ärendet följer två gånger om året upp beslut och uppdrag för att säkerställa att dessa verkställs. Uppföljningen avser beslut fattade av barn- och skolnämnden under perioden november 2016-mars 2017. Uppföljningen avser även uppdrag från barnoch skol-nämnden till barn- och utbildningskontoret, och uppdrag från kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen till barn- och skolnämnden. sunderlag Tjänsteutlåtande 2017-04-28 ande sammanträde Yrkanden Bino Drummond (M) föreslår att barn- och skolnämnden godkänner redovisningen, och uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att till nämndens sammanträde den 19 juni inkomma med en plan över hur och när kvarvarande uppdrag ska verkställas. sgång Ordförande frågar om barn- och skolnämnden kan besluta enligt Bino Drummonds(M) förslag och finner att nämnden säger ja.
22(29) et ska skickas till Nämndsekreterare
23(29) 49 Dnr 2017-000266 624 Redovisning av patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats läsåret 2015/2016 godkänner redovisningen av patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats läsåret 2015/2016. Sammanfattning av ärendet Barn-och skolnämnden beslutade den 30 mars 2015 att den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan ska bedrivas i egen regi från och med den 1 augusti 2015. Verksamheten utgör hälso- och sjukvårdsverksamhet enligt hälso-och sjukvårdslagen (1982:763). Den nya lagen om patientsäkerhet som infördes den 1 januari 2011 innebär ökade krav på vårdgivaren att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Patientsäkerhetsberättelsen för 2015/2016 redovisar vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, samt vilka resultat som uppnåtts. sunderlag Tjänsteutlåtande 2017-05-08 inklusive patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats läsåret 2015/16. ande sammanträde Yrkanden Ordförande Emelie Löthgren (C) föreslår att barn- och skolnämnden godkänner redovisningen av patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats läsåret 2015/2016. sgång Ordförande frågar om barn- och skolnämnden kan besluta enligt förslaget, och finner att nämnden säger ja.
24(29) et ska skickas till Verksamhetschef för elevhälsan medicinska insats Tf. elevhälsochef
25(29) 50 Dnr 2017-000001 002 Anmälan av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden 20 mars 5 maj 2017. Sammanfattning av ärendet har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän. Vilka beslut som överlåtits framgår av en delegationsordning som beslutats av nämnden. som fattas med stöd av denna delegationsordning ska anmälas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden ska fastställa, eller får ompröva de beslut som fattats på delegation. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. sunderlag Förteckning över delegationsbeslut 2017-05-08
26(29) 51 Dnr 2017-000008 610 Redovisning av inkomna klagomål och anmälningsärenden tar del av redovisningen av inkomna klagomål och anmälningsärenden under perioden januari 2017. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningskontoret sammanställer och redovisar för barn- och skolnämnden inkomna klagomål mot utbildningen, inkomna anmälningar om kränkande behandling, samt anmälningar om olovlig frånvaro från utbildningen. Enligt skollagen ska varje huvudman för utbildning ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen. beslutade 2012-09-03 83 att inkomna klagomål och synpunkter ska redovisas för nämnden vid varje nämndsammanträde. Vidare gäller att en lärare, eller annan personal som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till rektorn som är skyldig att anmäla detta vidare till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna, och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. sunderlag Förteckning över inkomna klagomål och anmälningar 2017-05-08
27(29) 52 Dnr 2017-000009 610 Meddelanden till barn- och skolnämnden tar del av förteckningen, och lägger den till handlingarna. sunderlag Förteckning över meddelanden 2017-05-08
28(29) 53 Dnr 22842 Rapporter från politikerbesök på enheterna Inga rapporter föreligger. Förslag till kontaktpolitiker-organisation för barn- och skolnämndens kommer att lämnas vid sammanträdet den 19 juni.
29(29) 54 Dnr 22841 Rapporter från arbetsutskottet, presidiet och ordförande Inga rapporter föreligger.