Plats och tid Möller/Sahlin kl. 17:00-18:00

1 ( 32 ) Plats och tid Möller/Sahlin kl. 17:00-18:00 ande Johan Andersson (S) (ordförande) 103-111, 113-120 Catharina Malmborg (M) (vice ordförande) 103-109, 111, 113-120 Janet Andersson (S) Tony Hansson (S) Mikael Wehtje (M) Marianne Svensson (S) Fredrik Ottesen (SD) 109-120 Ted Bondesson (SD) 108-120 Marlén Ottesen (SD) 103-109, 111-120 Madeleine Atlas (C) (2:e vice ordförande) (Ordförande, 112) Lars Holmström (V) Cvetanka Bojcevska (SD) 103-108 ersätter Fredrik Ottesen (SD) Ronny Thall (SD) 103-107 ersätter Ted Bondesson (SD) Bertil Jönsson (C) ersätter Rickard Sallermo (MP) Sven-Olov Wallin (L) Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Bengt Andersson (M) David Westlund (S) Christine Melinder (M) Agneta Nilsson (S) Lars Månsson (S) Peter Sjögren (M) Cvetanka Bojcevska (SD) 109-120 Ronny Thall (SD) 108-120 Dennis Larsen (SD) Jasmina Muric (C) Sara Månsson (Kommunsekreteterare) Gaelle Syde (Jurist) Eva Hallberg (Kommundirektör) Tomas Nilsson (Ekonomichef) Sven-Olov Wallin (L) Justeringens plats o tid Kommunledningskontoret, 2019-09-12 Protokollet omfattar 103-120

2 ( 32 ) Sekreterare Sara Månsson Ordförande Justerande Johan Andersson (S), 104-111, 113-120 Sven-Olov Wallin (L) Madeleine Atlas (C), 112

3 ( 32 ) Innehåll 103 Val av justerare 104 Yttrande över motion från Fredrik Ottesen (SD), Marlen Ottesen (SD), Ted Bondesson (SD) och Dennis Larsen (SD) - Utreda möjligheterna att införa kamerabevakning på problemutsatta platser i Eslövs kommun 105 Yttrande över motion från Lars Ahlfors (MP) - Införa skattekoll på Eslövs kommuns hemsida för att visa var medborgarnas pengar går till 106 Yttrande över motion från Lars Ahlfors (MP) - Flexibel arbetstid med full lön för kvinnor 107 Förslag till avveckling av Eslövs Industrifastigheter AB och godkännande av transportköp av fastighet Nunnan 1 108 Förslag till avgift för handlägning och tillsyn enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter 109 Uppföljning av e-förslag och förslag till reviderade riktlinjerna för e- förslag 110 Godkännande av årsredovisningar för Selma Sundelius Stiftelser samt att beviljande av styrelsens ansvarsfrihet för 2018 111 Beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen i Finsam för 2018 112 Arvode för kommunalråd 2019 113 Remissvar angående gemensamma riktlinjer för trädfällning på kommunal mark 114 Begäran om yttrande över förslag till Policy för kommunikation 115 Återremittering av förslag till revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglemente 116 Avtalsuppföljning inom kommunövergripande avtalsområden - Kontorsmaterial och Tryckeritjänster 117 Val av vigselförrättare för mandatperioden 2019-2022 118 Val av ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Daniel Rhodin (L) 119 Redovisning av delegeringsbeslut 120 Anmälningar för kännedom

4 ( 32 ) 103 Val av justerare Sven-Olov Wallin (L) utses till att jämte ordförande justera protokoll den 12 september 2019. Marlen Ottesen (SD) utses till ersättare.

5 ( 32 ) 104 KS.2019.0139 Yttrande över motion från Fredrik Ottesen (SD), Marlen Ottesen (SD), Ted Bondesson (SD) och Dennis Larsen (SD) - Utreda möjligheterna att införa kamerabevakning på problemutsatta platser i Eslövs kommun Ärendebeskrivning En motion har lämnats till kommunfullmäktige om att utreda möjligheterna att införa kamerabevakning på problemutsatta platser i Eslövs kommun. Motionen har remitterats till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt kommunstyrelsen för yttrande senast den 10 september 2019. Motionen kommer från Fredrik Ottesen (SD), Marlen Ottsen (SD),Ted Bondesson (SD) och Dennis Larsen (SD). I motionen föreslås att: - Eslövs kommun utreder möjligheterna att införa kamerabevakning på problemutsatta platser i Eslövs kommun. sunderlag Yttrande över motion om att utreda möjligheterna att införa kameraövervakning på problemutsatta platser i Eslövs kommun Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut, 88 2019. Yttrande över motion om att utreda möjligheterna att införa kamerabevakning Motion från Fredrik Ottesen (SD), Marlen Ottesen (SD), Ted Bondesson (SD) och Dennis Larsen (SD) - utreda möjligheterna att införa kamerabevakning på problemutsatta platser i Eslövs kommun Beredning Frågan har beretts av Kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret kommer till samma slutsatser som miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. I Eslövs kommuns handlingsprogram för 2019-2022, som antogs av kommunfullmäktige den 29 april 2019, står beskrivet att: - Det ska kännas tryggt att röra sig i kommunen. Vi ska samarbeta med polisen kring förebyggande verksamhet liksom med kameraövervakning. Kommunen ska ha uppsikt över sina fastigheter med bland annat tillsyn och kameraövervakning. - Riktade insatser ska göras på centrala platser så som stationen i Eslöv. Som uppdrag i handlingsprogrammet står det att: - Förbättra tryggheten i kommunen. - Inför övervakningskameror tillsammans med polisen. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska avslås.

6 ( 32 ) Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar att motionen anses besvarad. Johan Andersson (S) och Janet Andersson (S) yrkar bifall till Catharina Malmborgs (M) yrkande. Marlen Ottesen (SD), Cvetanka Bojevska (SD) och Ronny Thall (SD) yrkar bifall till motionen. sgång Ordföranden ställer proposition på dels bifall till Catharina Malmborgs (M) med fleras yrkande om att anse motionen besvarad dels Malen Ottesens (SD) med fleras yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen bifaller Catharina Malmborgs (M) med fleras yrkande. - föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Reservationer Ledamöterna i Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. et skickas till Kommunfullmäktige

7 ( 32 ) 105 KS.2019.0188 Yttrande över motion från Lars Ahlfors (MP) - Införa skattekoll på Eslövs kommuns hemsida för att visa var medborgarnas pengar går till Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 25 mars 2019 att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen för yttrande senast den 31 januari 2020. sunderlag Yttrande över motion från lars Ahlfors (MP) - Införa skattekoll på Eslövs kommuns hemsida för att visa var pengarna går till Motion från Lars Ahlfors (MP) - Införa skattekoll på Eslövs kommuns hemsida för att visa var medborgarnas pengar går till Beredning Skattekollen drivs av ett privat företag. På bolagets hemsida förs fram tre anledningar för en kommun att införa Skattekollen på sin hemsida. För det första är det stor skillnad mellan hur invånarna tror medlen fördelas och faktisk resursfördelning och för det andra att informationen kan användas i verksamheten exempelvis skolan. Den tredje anledningen är att invånaren utifrån sin lön får ett personligt kvitto på hur dennes inbetalde skatt fördelas på kommunens verksamheter i kronor och procent. I motionen framgår att årsredovisningen inte ger någon övergripande bild av hur kommunen väljer att fördela pengarna inom verksamheten och samtidigt förstå vilka tjänster/service som ges inom respektive fördelningsområde. I budget 2019 på sidan 13 finns ett diagram som samlat visar den planerade fördelningen av kommunens resurser. Fördelning av kommunens uppgifter/service finns under respektive nämnd. I årsredovisningen för 2018 på sidan 11 finns tre diagram som samlat avser att visa var pengarna kommer ifrån, hur pengarna används fördelat på personal, hyror etc. samt fördelat på de olika verksamheterna i kommunen. Utveckling sker inom respektive nämnds redovisning. På så sätt uppfylls enligt Kommunledningskontorets bedömning yrkandet i motionen att på ett enkelt sätt visa vad medborgarnas skattepengar går till (kollektivt). Den enskilde kan dock inte se hur den egna inbetalda skatten fördelar sig i kronor eller procent på kommunens olika verksamhet. Detta har inte heller varit aktuellt. Skäl som kan anföras är att all inbetald skatt till kommuner utjämnas mellan kommunerna i landet. Troligen tar tjänsten inte hänsyn till detta. Av detta skäl kan resultatet bli delvis missvisande. Ett perspektiv som kan beaktas är att

8 ( 32 ) skattskyldighet är en form av solidarisk handling d.v.s. det finns ingen direkt koppling mellan storleken på inbetalt skatt och att man som individ finansierar olika delar av verksamheten särskilt inte uttryckt i kronor eller procent. Man kan tänka sig att olika intressegrupper gör beräkningar av hur mycket de som individer finansierar delar av kommunens verksamhet vilket kan motverka ökad legitimitet kring att betala skatt och hur medlen används. Kommunledningskontoret reflekterar även över om en tjänst med namnet Skattekoll ska finnas på kommunens hemsida. Tjänsten är även avgiftsbelagd. Tanken kan ledas mot att kommunen inte förvaltar inbetald skatt på bästa sätt. På Skattekolls hemsida finns 55 kommuner namngiva men uppkopplingen till 23 kommuner fungerar inte. Anledningen till detta är okänt. Motionären yrkar utökad information på kommunens hemsida vad medborgarnas pengarna går till. Detta syfte bejakar Kommunledningskontoret. I arbetet med att fortsätta utveckla informationen på kommunens nya hemsida som pågår i en andra fas just nu bör medborgarnas möjlighet att följa och följa upp hur skattemedlen används kunna utvecklas och beskrivas på andra sätt än i med formaliserade dokument som årsredovisning och budget. Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar med instämmande av Janet Andersson (S) bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. - föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen från Lars Ahlfors (MP). et skickas till Kommunfullmäktige

9 ( 32 ) 106 KS.2019.0227 Yttrande över motion från Lars Ahlfors (MP) - Flexibel arbetstid med full lön för kvinnor Ärendebeskrivning Lars Ahlfors (MP) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion angående flexibel arbetstid med full lön för kommunens anställda kvinnor. Han föreslår att: - Eslövs kommun som arbetsgivare ska erbjuda samtliga kvinnor som är anställda av kommunen tid för återhämtning 1-2 timmar. Denna tid ska ingå i ordinarie arbetstid till ordinarie lön. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för yttrande. sunderlag Yttrande över motion angående sänkt arbetstid för kvinnor Motion från Lars Ahlfors (MP) - Flexibel arbetstid med full lön för kvinnor Beredning Att erbjuda kortare/flexiblare arbetstid till medarbetare som är kvinnor skulle strida mot Diskrimineringslagens förbud mot direkt diskriminering på grund av kön samt könsöverskridande identitet eller uttryck. För att kunna erbjuda medarbetare anställningsförmåner av något slag så måste vi som arbetsgivare erbjuda samtliga medarbetare oavsett kön samma förmåner. I detta fall skulle män diskrimineras då de inte skulle erbjudas samma flexibla arbetstid. Kommunledningskontoret anser därför att motionen bör avslås då Eslövs kommun som arbetsgivare inte bör ha anställningsförmåner som strider mot svensk lagstiftning. Yrkanden Catharina Malmborg (M) och Janet Andersson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. - föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen från Lars Ahlfors (MP). et skickas till Kommunfullmäktige

10 ( 32 ) 107 KS.2019.0400 Förslag till avveckling av Eslövs Industrifastigheter AB och godkännande av transportköp av fastighet Nunnan 1 Ärendebeskrivning Eslövs Industrifastigheter AB (Eifab) bildades 1957 med syfte att tillhandahålla industrilokaler för privata näringsidkare i Eslövs kommun. I dag finns det privata aktörer som erbjuder dessa tjänster och Eifab bedöms inte längre ha varken den verksamhet eller den omsättning som motiverar ett helägt kommunalt bolag. Kommunledningskontoret ser ett behov att frigöra det kapital som är bundet i industrilokalerna för att därmed skapa ekonomiska resurser för Eslövs kommun att genom exploatering utveckla nya delar av kommunen. Detta behov i kombination med hög vakansgrad föranleder att kommunledningskontoret föreslår en försäljning av Eifab, det vill säga att aktierna i bolaget säljs med tillhörande industrifastigheter. sunderlag Försäljning av Eslövs Industrifastigheter AB Promemoria med förslag till avveckling av Eslövs Industrifastigheter AB Beredning Eifab äger och förvaltar drygt 16 000 kvadratmeter (kvm) industri- och verksamhetslokaler i Eslövs kommun för uthyrning företrädesvis till privata hyresgäster. Eifab äger verksamhetslokaler i tre fastigheter betecknade Kajan 1, Kajan 2 och Städet 4. Enligt årsredovisning 2018 har bolaget ett bokfört värde på 25 799 000 kr. Marknadsvärdet har i 2018-års redovisning uppskattas till 56 385 000 kr, men måste säkerställas genom ny extern marknadsvärdering. Bolaget redovisar en vinst på 2 691 000 kr för 2018. Eifabs styrelse har den 16 april 2019 godkänt köp av fastigheten Eslöv Nunnan 1 mot en köpeskilling på 10 000 000 kr. Förvärvet har godkänts av kommunfullmäktige den 17 juni 2019. Tillträde sker den 1 september 2019. Fastigheten förvärvades i syfte att ingå i en långsiktig plan för exploatering, närmare bestämt i planerna på omvandling av området Sallerup. Kommunledningskontoret föreslår att Nunnan 1 överlåts till Eslövs kommun enligt reglerna för transportköp. Eifab äger till 100 procent dotterbolaget Fastighets AB Gäddan med

11 ( 32 ) verksamhetslokaler som inrymmer bad- och bowlinganläggning samt till anläggningen kompletterande verksamheter. Eslövs kommun är förstahandshyresgäst till hela fastigheten. Eifab har idag ca 6000 kvm i outhyrda lokaler, vilket motsvarar cirka 37 procent av totalhyran. Den höga vakansgraden och den genomsnittliga hyresnivån påverkar utfallet av kommande marknadsvärdering. Den höga vakansgraden tyder på att bolagets ändamål att tillhandahålla industrilokaler för privata näringsidkare i Eslövs kommun inte längre är motiverat inom ramen för ett helägt kommunalt bolag. Ett frigörande av det kapital som är bundet i industrifastigheterna skapar ekonomiska resurser för Eslövs kommun att genom exploatering utveckla kommunen. Kommunledningskontoret föreslår att: -Aktierna i Eslövs Industrifastigheter AB (Eifab) erbjuds till försäljning. -Försäljningen av Eifab föregås av att Eslövs kommun förvärvar fastigheten Eslöv Nunnan 1 genom transportköp från Eifab. Försäljningen av Eifab föregås av att Eslövs kommun förvärvar Fastighets AB Gäddan från Eifab. Detta kommer som ärende till kommunstyrelsens sammanträde i oktober. Yrkanden Janet Andersson (S) yrkar med instämmande av Sven-Olov Wallin (L), Catharina Malmborg (M), Mikael Wehje (M), Bertil Jönsson (C), Madeleine Atlas (C) och Ronny Thall (SD) bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. - Kommunfullmäktige föreslås ge kommunstyrelsen i uppdrag att genom försäljning avveckla Eslövs Industrifastigheter AB. - Kommunfullmäktige föreslås godkänna transportköp av Nunnan 1. et skickas till Kommunfullmäktige

12 ( 32 ) 108 KS.2019.0365 Förslag till avgift för handlägning och tillsyn enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden har den 12 juni 2019 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att besluta om avgifter för handläggning och tillsyn enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Lag trädde i kraft den 1 juli 2019. För vård- och omsorgsnämndens del är det ärendetyperna "Tillstånd och tillsyn för detaljhandel med tobaksvaror" och "Tillstånd och tillsyn med partihandel med tobaksvaror" som tillkommit. Det är således två tillståndsavgifter och två tillsynsavgifter som kommunfullmäktige har att besluta om. Vård- och omsorgsnämnden föreslår vidare att nuvarande taxebestämmelser med rubriken "Avgifter för årlig tillsyn avseende försäljning av varugrupperna folköl, tobak och läkemedel" revideras på så sätt att ordet tobak byts ut mot elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. sunderlag Avgifter för handläggning och tillsyn enligt Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter Vård- och omsorgsnämndens protokoll 66 2019 Avgifter för handläggning och tillsyn enligt Lag (2018_2088) om tobak och liknande produkter Tjänsteskrivelse avseende avgifter för handläggning och tillsyn enligt Lag (2018_2088) om tobak och liknande produkter Taxebestämmelser avseende servering av alkohol samt försäljning av folköl, tobak och läkemedel Jämförelse av avgifter Beredning Enligt 8 kap 1 i den nya lagen får kommunen ta ut avgift för prövningen av ansökan om försäljningstillstånd enligt 5 kap 1 enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Av 8 kap. 2 framgår att en kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver tillståndspliktig försäljning enligt 5 kap. 1 och av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 5 kap. 15 (elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare).

13 ( 32 ) Vård- och omsorgsnämnden föreslår att de nya avgifterna för ansökan och tillsyn bestäms med utgångspunkt i kommunens befintliga avgifter för ansökan om serveringstillstånd samt tillsyn. Någon tillsynstaxa för försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare tas för närvarande inte ut. Vård- och omsorgsnämnden föreslår därför att taxebestämmelserna kompletteras med en sådan avgift genom att ordet tobak i rubriken byts ut mot elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Kommunledningskontoret har inget att erinra mot vård- och omsorgsnämndens förslag mer än att det bör kompletteras med datum när ifrån beslutet ska gälla samt att vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att revidera nuvarande taxebestämmelser i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar med instämmande av Janet Andersson (S) och Mikael Wehtje (M) bifall till Kommunledningskontorets förslag till beslut. - föreslår kommunfullmäktige att bestämma avgifter för handläggning och tillsyn enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter enligt följande: Ansökan om tillstånd för detaljhandel med tobaksvaror, 4 100 kronor. Ansökan om tillstånd för partihandel med tobaksvaror, 4 500 kronor. Årlig tillsynsavgift (detaljhandel med tobaksvaror), 2 100 kronor. Årlig tillsynsavgift (partihandel med tobaksvaror), 2 500 kronor. - Kommunfullmäktige föreslås vidare besluta att avgift för tillsyn vid försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare ska tas ut motsvarande avgifter för varugrupperna folköl och läkemedel. Avgifterna gäller från och med den 7 oktober 2019. Vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att revidera nuvarande taxebestämmelser i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. et skickas till Kommunfullmäktige

14 ( 32 ) 109 KS.2016.0348 Uppföljning av e-förslag och förslag till reviderade riktlinjerna för e- förslag Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fattade den 31 oktober 2016 beslut om att kommunstyrelsen skulle ges i uppdrag att införa e-förslag samt utveckla funktioner för synpunktshantering och felanmälan, i enlighet med de riktlinjer som demokratiutredningen enades om. Kommunfullmäktige fattade även beslut om att införandet av e-förslag skulle följas upp efter två år samt revideras om det ansågs relevant. sunderlag Förslag till beslut; Uppföljning av e-förslag och förslag till reviderade riktlinjer för e-förslag s arbetsutskotts beslut 72, 2019 Uppföljning av e-förslag och förslag till reviderade riktlinjer för e-förslag Förslag till reviderade riktlinjer för e-förslag Uppföljning av e förslag Beredning Uppföljningen som genomförts har visat att 31 e-förslag har inkommit till kommunen på ungefär två år och fyra månader efter dess införande. Av de 31 förslag som inkommit till kommunen har fem fått mer än 100 underskrifter och därför förts fram som ett ärende i berörd nämnd. Fyra av fem e-förslag har avskrivits och ett av de fem förslagen utreds i nuläget. Uppföljningens slutsats blir att riktlinjerna för e- förslag bör revideras. Riktlinjerna bör revideras för att göra det enklare att lämna e- förslag genom att alla fysiska personer kan lämna e-förslag samt att sänka gränsen från 100 underskrifter till 50. En sådan revidering kommer enligt uppföljningen inte att innebära en stor ökning av administration men kommer däremot att öka inflytandet och delaktigheten hos Eslövs kommuninvånare. föreslår kommunfullmäktige att godkänna uppföljningen samt anta de reviderade riktlinjerna för e-förslag att gälla från och med justeringsdagen. Yrkanden Catharina Malmberg (M) yrkar med instämmande av Janet Andersson (S), Mikael Wehjte (M) och Lars Holmström (V) bifall till förslag till beslut.

15 ( 32 ) - föreslår kommunfullmäktige att godkänna uppföljningen samt anta de reviderade riktlinjerna för e-förslag och att de ska gälla från och med justeringsdagen. et skickas till Kommunfullmäktige

16 ( 32 ) 110 KS.2018.0352 Godkännande av årsredovisningar för Selma Sundelius Stiftelser samt att beviljande av styrelsens ansvarsfrihet för 2018 Ärendebeskrivning Härmed överlämnas årsredovisningar från Selma Sundelius Utbildningsstiftelse, Selma Sundelius Julgåvestiftelse och Selma och Bengta Sundelius Donationsstiftelse. sunderlag Årsredovisning för 2018 Selma Sundelius stiftelser Selma Sundelius Utbildningsstiftelse 2018 M B Sundelius Donationsstiftelse 2018 Selma Sundelius Julgavestiftelse 2018 Beredning Under året har inga utdelningar ur stiftelserna gjorts. Den sammanlagda behållningen per 31 december 2018 uppgick till 200 667 kronor. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningarna samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för 2018. Jäv På grund av jäv deltar inte Catharina Malmborg (M) och Marlen Ottesen (SD) i handläggningen i detta ärendet. Yrkanden Janet Andersson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. - föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningarna samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för 2018. et skickas till Kommunfullmäktige

17 ( 32 ) 111 KS.2019.0196 Beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen i Finsam för 2018 Ärendebeskrivning Eslövs kommun är medlem i Samordningsförbundet Eslöv, Höör och Hörby med arbetsnamnet MittSkåne. Kommunfullmäktige har att ta ställning till ansvarsfrihet för styrelsens ledamötet. Motsvarande fråga behandlas av fullmäktige i Höör och Hörby. sunderlag Godkännande av årsredovisning 2018 FINSAM samt beviljande av ansvarsfrihet Årsbokslut 2018 Brev till ägarna angående Årsbokslut 2018 Beredning Förbundet har nyttjat tidigare uppbyggda överskott under 2018. Årets resultat är ett underskott med ca 887 tkr. Sparade medel vid årets slut är dock fortsatt högre än rekommenderat. Revisionen konstaterar att förbundet inte uppnår Nationella rådets rekommendation om storlek på sparade medel/eget kapital vid utgången av 2018. Utförd revision föreslår att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Yrkanden Mikael Wehtje (M) yrkar med instämmande av Janet Andersson (S) och Catharina Malmborg (M) bifall till Kommunledningskontorets förslag till beslut. - förselår kommunfullmäktige besluta bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för 2018. et skickas till Kommunfullmäktige

18 ( 32 ) 112 KS.2019.0020 Arvode för kommunalråd 2019 Ärendebeskrivning Enligt beslut i kommunfullmäktige den 8 november 2010, 97 ska årsarvodet för heltidsarvoderade kommunalråd räknas upp med medellöneökningen för förvaltningscheferna i kommunen. Enligt reglementet är det kommunstyrelsens arbetsgivarutskott som fastställer arvodet. sunderlag s arbetsgivarutskotts beslut 20, 2019 Årsarvode för kommunalråd från den 1 april 2019 Årsarvode för kommunalråd från 1 april 2019 Beredning Löneökningen för förvaltningscheferna ligger till grund för den årliga uppräkningen av kommunalrådens arvode. Den genomsnittliga löneökningen för förvaltningscheferna vid löneöversynen 2019 blev 2,85 procent. Kommunledningskontoret har gjort en uppräkning av kommunalrådens arvode med medellöneökningen för förvaltningscheferna i löneöversynen 2019. Med en lönökning på 2,85 procent blir det nya arvodet 735 900 kronor (med en avrundning till närmsta övre 25-tal kronor). Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsens arbetsgivarutskottet var att fastställa kommunalrådsarvodet till 735 900 kronor/år och att gälla från och med 1 april 2019. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsgivarutskott den 3 september 2019, 112 var utskottet inte beslutmässigt på grund av jäv. Ärendet remitterades därför till kommunstyrelsen för beslut. Jäv På grund av jäv deltar inte Johan Andersson (S) och Catharina Malmborg (M) i handläggningen i detta ärendet. Yrkanden Janet Andersson (S) yrkar med instämmande av Mikael Wehtje (M), bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Fredrik Ottesen (SD) yrkar att kommunalrådens arvode fastställs till 2012 års arvode. Janet Andersson (S) yrkar avslag på Fredrik Ottesens (SD) förslag.

19 ( 32 ) sgång Ordförande ställer proposition på dels bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut dels Fredrik Ottesens (SD) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag till beslut. - fastställer kommunalrådsarvodet till 735 900 kronor/år att gälla från och med den 1 april 2019. Reservation Ledamöterna i Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. et skickas till Löneenheten

20 ( 32 ) 113 KS.2019.0327 Remissvar angående gemensamma riktlinjer för trädfällning på kommunal mark Ärendebeskrivning Miljö och Samhällsbyggnad har tagit fram förslag till gemensamma riktlinjer för trädfällning på kommunal mark. Riktlinjerna har skickats ut på remiss till berörda organisationer och nämnder. sunderlag Svar på remiss angående förslag till gemensamma riktlinjer för trädfällning på kommunal mark Förslag till svar på remiss angående förslag till gemensamma riktlinjer för trädfällning på kommunal mark Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 89, 2019, förslag till gemensamma riktlinjer för trädfällning på kommunal mark Förslag till gemensamma riktlinjer för trädhantering Beredning De riktlinjer som Miljö och Samhällsbyggnad tagit fram ger förslag till en gemensam arbetsordning vid trädfällning på kommunal mark. Riktlinjerna föreslår att miljöavdelningen får utökat ansvar att ta beslut ifall träd får fällas på kommunal mark genom att tillstånd får sökas hos de vid varje åtgärd. Riktlinjerna är framtagna för att omfatta all kommunal mark. I framlagt remissvar ges synpunkter och önskemål om förtydligande på förslaget. Efter remisstiden kommer miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta beslut om att anta riktlinjerna och lämna de vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för antagande. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att anta framlagt remissvar och skicka det till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar, med instämmande av Janet Andersson (S), bifall till Kommunledningskontorets förslag och överlämna det till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. - beslutar att anta framlagt förslag till svar på ställd remiss och skicka det till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden.

21 ( 32 ) et skickas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

22 ( 32 ) 114 KS.2019.0386 Begäran om yttrande över förslag till Policy för kommunikation Ärendebeskrivning En kommunikationspolicy är ett gemensamt sätt att se på informations- och kommunikationsfrågor med ramar och förhållningssätt för kommunikationsarbetet. På uppdrag av kommundirektören har kommunens centrala kommunikationsavdelning tagit fram ett förslag till kommunikationspolicy för Eslövs kommun. Samtliga kommunikatörer i kommunen har fått ta del av och yttra sig om innehållet. sunderlag Förslag till kommunikationspolicy Policy för Kommunikation Förslag till kommunikationspolicy, Kommunikation i ditt uppdrag för medborgarnas skull Riktlinjer för kommunikation Beredning Kommunikationspolicyn förtydligar i kortare ordalag kommunens Riktlinjer för kommunikation samt roller och ansvarsfördelning. Ytterst är kommunikationspolicyn ett verktyg för att kunna leva upp till vad som sägs i beslut, strategiska planer och andra vägledande dokument. Alla anställda i Eslövs kommun har ett stort ansvar för många människors livsmiljö. En stark vilja att ge kommunmedborgare och andra en möjlighet till öppen och trovärdig dialog kommer att öka förtroendet hos medborgarna, stärka varumärket Eslöv och öka glädjen av att bo, verka eller göra ett besök i kommunen. Eslövs kommuns invånare har en självklar demokratisk rätt att få information om kommunens planer och beslut och hur de själva kommer att påverkas av dessa. Av den anledningen är kommunikation ett ytterst nödvändigt demokratiskt verktyg. Kommunikation är en förutsättning för att vår verksamhet ska hålla hög kvalitet och för att vi ska nå våra mål. Den är ett medel inom alla delar av verksamheten gentemot alla målgrupper. Kommunikationspolicyn genomsyras av vår värdegrund och ska bidra till Eslövs kommuns vision Skånes bästa kommun att bo och verka i 2025. Riktlinjer för kommunikation är nio år gammal och mycket har hänt sedan den skrevs och reviderades. Det är därmed hög tid för en enklare och övergripande

23 ( 32 ) kommunikationspolicy som kommer att kompletteras med en revidering av Riktlinjer för kommunikation. Med ändring av ordet "kommunikationspolicy" i beslutsförslaget till "Policy för kommunikation" föreslår kommunledningskontoret kommunstyrelsen att skicka förslaget till Policy för kommunikation för yttrande till samtliga nämnder. Yrkanden Janet Andersson (S) yrkar med instämmande av Catharina Malmborg (M) bifall till Kommunledningskontorets förslag till beslut. - skickar förslag till Policy för kommunikation för yttrande till samtliga nämnder. et skickas till Samtliga nämnder.

24 ( 32 ) 115 KS.2019.0325 Återremittering av förslag till revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglemente Ärendebeskrivning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har genomfört en revidering av nuvarande reglemente som antogs av kommunfullmäktige den 25 mars 2013, 40 och reviderades senast den 26 oktober 2015, 133. Bakgrunden till nuvarande revidering är bland annat införandet av en ny tobakslag och införandet av e-förslag. sunderlag Revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglemente Miljö- och samhällsbyggnadsnämndes beslut 82, 2019. Revidering av Miljöoch samhällsbyggnadsnämndens reglemente Reglemente med markerade ändringar Beredning Kommunledningskontoret instämmer i att gällande reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden behöver revideras, exempelvis mot bakgrund av att medborgarförslag ersatts med e-förslag. Kommunledningskontoret har emellertid ett antal synpunkter på de föreslagna ändringarna i reglementet och på miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i övrigt. 2 Utöver införandet av termen samordna har även en del laghänvisningar uppdaterats. I punkt 15 och 16 har ordet lagen ersatts av lag men motsvarande förändring har inte gjorts i punkt 14, 17 och 18. Någon motivering till denna förändring lämnas inte. I beredningen till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut resonerar nämnden kring frågan om val av samordnare av Eslövs friluftsliv och rekreation samt nämndens ökade arbetsbörda i och med införandet av den nya tobakslagen. Mot denna bakgrund har nämnden också föreslagit kommunfullmäktige att utse miljöoch samhällsbyggnadsnämnden som ansvarig för kommunens arbete med friluftsliv och rekreation, att öka nämndens ekonomiska ram för tillsättande av en samordnare för detta ändamål samt för att täcka det ökade behovet av tobakstillsyn. Kommunledningskontoret vill påpeka att utökad budgetram liksom ansvarsfördelningen av Eslövs friluftsliv och rekreation är två från ärendet fristående frågor som inte kan behandlas inom ramen för en revidering av miljö- och

25 ( 32 ) samhällsbyggnadsnämndens reglemente. Kommunfullmäktige kan därför inte i aktuellt ärende besluta i enlighet med nämndens två sista att-satser. På samma sätt kan kommunfullmäktige inte heller anta nämndens förslag till reviderat reglemente för att därefter i samma beslutspunkt göra ett tillägg i detsamma samtidigt som förslaget, som det får förstås, är villkorat att ytterligare resurser tillförs. 6 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit ett tillägg i näst sista meningen angående nämndens verksamhet innebärande att verksamheten ska bedrivas på ett i övrigt tillfredsställande sätt utifrån givna ekonomiska förutsättningar. Nämnden har inte angett varför denna förändring görs. Kommunledningskontoret anser att tillägget kan uppfattas som att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden försöker friskriva sig från sitt ansvar under förevändningen att verksamheten är underfinansierad. Som ovan nämnts är nämndens ekonomiska ramar en separat fråga som inte hör till aktuellt ärende. Det får också anses vara underförstått att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, liksom övriga nämnder, ska bedriva sin verksamhet utifrån givna ekonomiska förutsättningar. En kommunal nämnd kan emellertid aldrig undgå ansvar för sina lagstadgade skyldigheter med hänvisning till resursbrist. Tillägget är därför olämpligt. Sammanfattningsvis bör ärendet med hänsyn till ovan anförda synpunkter återremiteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för förnyad handläggning. Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar, med instämmande av Janet Andersson (S), bifall till Kommunledningskontorets förslag att återremittera ärendet till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för förnyad handläggning. - återremitterar ärendet till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för förnyad handläggning. et skickas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

26 ( 32 ) 116 KS.2019.0387 Avtalsuppföljning inom kommunövergripande avtalsområden - Kontorsmaterial och Tryckeritjänster Ärendebeskrivning Enligt kommunens riktlinjer för inköp och upphandling ska återrapportering av inköps- och upphandlingsverksamheten årligen ske till kommunstyrelsen. För år 2018 har inköps- och upphandlingsenheten inom ekonomiavdelningen på Kommunledningskontoret genomfört en uppföljning av avtalstroheten, gentemot de leverantörer som Eslövs kommun tecknat avtal med, inom två utvalda kommunövergripande produktområden - Kontorsmaterial med Staples Sverige AB som leverantör och Tryckeritjänster med Printhuset Electra AB som leverantör. sunderlag Avtalsuppföljning av kommunövergripande avtalsområden - Kontorsmaterial och Tryckeritjänster 2018 Rapport - Uppföljning av kommunövergripande avtal 2018 Bilaga 01-10 Analysunderlag för avtalsuppföljning av Kontorsmaterial 2018 Bilaga 11-20 Analysunderlag för avtalsuppföljning av Tryckeritjänster 2018 mars-dec Beredning Under 2018 köptes 36 procent av allt kontorsmaterial utanför kommunens avtal. Beträffande tryckeritjänster trädde ett nytt avtal ikraft den 1 mars 2018. Under perioden mars till december 2018 köptes 62 procent av dessa produkter utanför avtal. Den enskilt största orsaken till köp utanför avtal är att andra produktgrupper än de upphandlade är felaktigt konterade under de analyserade kontona. En annan orsak uppges vara köp av specialprodukter. Köp av upphandlade produkter hos fel leverantör utgör dock en betydande del av inköpen. Köp från annan leverantör än kommunens kontrakterade leverantör innebär en ökad risk för skadestånd, men leder även till högre priser. Konsekvenserna av felkonteringar leder till mindre effektiv administration, avvikelser vid bokslut, felaktiga inköpsvolymer vid upphandling samt missvisande och felaktig rapportering till myndigheter. Dessa underlag ligger till grund för beslut på såväl lokal som nationell nivå. Det är således av yttersta vikt att underlagen ger korrekt information. De två utvalda avtalsområdena utgör stickprovskontroller. Påvisade orsaker till

27 ( 32 ) felaktiga inköp är signifikativa för de flesta ramavtal inom varuområden där många beställare är involverade. Åtgärdande av bristerna skulle därför ha stor genomslagskraft inom flera avtalsområden och säkerställa en effektiv och kvalitetssäkrad användning av skattemedel. Genom införandet av e-handel effektiviseras inköp och ekonomiadministration. Samtidigt med införandet förordas även en minskning av antalet beställare. Utbildad personal som konterar medför ytterligare rationaliseringar i hela kommunorganisationen, och ökar kvaliteten i ekonomisk redovisning och i beslutsunderlag. I samband med anpassningen till kodplan 2019 föreslås en förenkling och utveckling av kontoplanen. Vidare kan ett analysstöd säkerställa kvaliteten i framtagandet av rapporter och underlag. Härutöver bör kommunikationen kring nya avtal utvecklas. Föreslagna åtgärder torde effektivisera såväl inköpsorganisation som ekonomiadministration. Prioriterade åtgärder är att - samtliga förvaltningar bidrar till ett effektivt införande av e-handel - minska antalet beställare - samtliga förvaltningar säkerställer att konteringar utförs av utbildad personal - utveckla sökfunktionen i ekonomisystemet - se över och förenkla kontoplanen och - utveckla kommunikationen kring nya avtal. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att besluta att anta rapporten som sin egen och att föreslagna åtgärder implementeras i kommunens verksamheter. Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar, med instämmande av Janet Andersson (S), bifall till Kommunledningskontorets förslag till beslut. - beslutar att anta rapporten som sin egen och att föreslagna åtgärder implementeras i kommunens verksamheter. et skickas till Samtliga nämnder

28 ( 32 ) 117 KS.2019.0049 Val av vigselförrättare för mandatperioden 2019-2022 Ärendebeskrivning avser att nominera nya borgerliga vigselförrättare för mandatperioden 2019-2022. Beredning Yrkanden Johan Andersson (S) föreslår att Peter Sahlén (M) och Naida Mahmutovic (S) förordnas som borgerliga vigelsförrättare för mandatperioden 2019-2022. sgång Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan godkänna förslagen till borgerliga vigselförrättare. - översänder förslagen att nominera Peter Sahlén (M) och Naida Mahmutovic (S) som borgerliga vigselförrättare för mandatperioden 2019-2022 till Länsstyrelsen. et skickas till Länsstyrelsen Skåne Peter Sahlén (M) Naida Mahmutovic (S)

29 ( 32 ) 118 KS.2019.0319 Val av ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Daniel Rhodin (L) Ärendebeskrivning Daniel Rhodin (L) har lämnat in sin avsägelse till kommunfullmäktige för uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2019 att entlediga Daniel Rhodin (L) från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen varför kommunstyrelsen nu har att utse ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. sunderlag Avsägelse från Daniel Rhodin (L) från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 87 2019 Entledigande av Daniel Rhodin (L) från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen Beredning Yrkanden Catharina Malmborg (M) yrkar med instämmande av Janet Andersson (S) att Sven- Olov Wallin (L) utses till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Daniel Rhodin (L). - utser Sven-Olov Wallin (L) till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Daniel Rhodin (L). et skickas till Sven-Olov-Wallin (L) Kommunsekreterare Förtroendemannaregistret Löneenheten

30 ( 32 ) 119 Redovisning av delegeringsbeslut KS.2019.0308-1 KS.2019.0307-1 KS.2019.0078-7 Ordförandebeslut, kommunstyrelsens Upphandling av elenergi via SKL Kommentus inköpscentrals ramavtal Ordförandebeslut om ombud vid Sydvattens stämma 27 maj 2019 Rapport över delegationsbeslut för miljöavdelningen per maj 2019 KS.2018.0556-8 s arbetsgivarutskotts beslut 21, 2019 Kompensation för löneökning prioriterade grupper - måltid KS.2019.0323-3 KS.2018.0628-10 KS.2018.0484-19 KS.2019.0167-3 KS.2019.0322-2 Tilldelningsbeslut i upphandling av Hjälpmedel; delområde träningshjälpmedel Ramavtal i upphandling av Ekologiska ägg & potatis Avropsavtal i upphandling av fordon Yttrande gällande ansökan om antagning i allmänna hemvärnet Yttrande över ansökan om antagande till Hemvärnet Ramavtal avseende Färsk fisk KS.2019.0300-1 Uppsägning av jordbruksarrende som avser del av Eslöv 54:6. Avtalet avser betesmark i Abullahagen. KS.2019.0357-1 KS.2019.0358-1 Tillägg till överenskommelse angående skötsel av ett markområde i Stockamöllan Avtal om lägenhetsarrende som avser del av Eslöv 52:14, Eslövs flygplats. KS.2019.0312-1 Köpeavtal Eslöv Tranbäret 5 KS.2019.0382-2 KS.2019.0385-2 Ansökan, tillstyrkt Ansökan, tillstrykt

31 ( 32 ) KS.2019.0397-1 KS.2019.0071-5 KS.2019.0259-1 Överenskommelse om nyttjande av del av fastigheten Eslöv Gårdstånga 15:31 Anställningsbeslut vikarierande kommunsekreterare Sara Månsson Ordförandebeslut om avbrytande av upphandling - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

32 ( 32 ) 120 Anmälningar för kännedom Det finns inga anmälningar att redovisa.