Samhällsbyggnadsnämnden

Sida 1 (23) Plats och tid ande Näringslivets Hus, måndagen den 27 maj 2019 kl. 13:00-17:10, mötet började med studiebesök på Baggeboskolan kl. 13:00-14:00. Bengt Ferm (S), Ordförande Per-Olof Qvick (M), 1:e vice ordförande Andreas Dahlborg (L) Kenneth Grad (C), närvarade kl. 13:00-16:53 Thomas Carlsson (S) Peter Eclund (KD) Stefan Eriksson (SD) Pernilla Hagstedt (S), ersättare för Kenneth Grad (C) kl. 16:53-17:10 Ej tjänstgörande ledamöter Pernilla Hagstedt (S), kl. 13:00-16:52, därefter ersättare. Se ovan. Leif Sundqvist (S) Orvar Andersson (KD) Åse Nicklasson (SD), närvarade kl. 13:00-16:41 Övriga deltagande Gunnar Carlsson, samhällsbyggnadschef Evelina Khamo, ekonom Hans-Erik Alin, förvaltningssekreterare Mikael Jonsson, VA-chef, 51 Katarina Kjellberg, plan- och byggchef, 52-56 Therese Falk, folkhälsostrateg, 63 Utses att justera Per-Olof Qvick Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, 2019-06-03 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-67 Ordförande Justerare Hans-Erik Alin Bengt Ferm Per-Olof Qvick

Sida 2 (23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2019-05-27 Anslagsdatum 2019-06-04 Anslag tas ner 2019-06-26 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Hans-Erik Alin

Sida 3 (23) Innehållsförteckning SHBN 49 Val av protokolljusterare... 5 SHBN 50 Godkännande av dagordning... 6 SHBN 51 Information VA 2019... 7 SHBN 52 Presentation av Plan- och byggavdelningen... 8 SHBN 53 Försäljning av fastigheten Triangeln 6... 9 SHBN 54 Försäljning av del av Hönebolet 1:251... 10 SHBN 55 Försäljning av del av Fagersanna 1:54... 11 SHBN 56 Markköp i Fagersanna, del av Perstorp 2:1... 12 SHBN 57 Projektuppföljning/information Samhällsbyggnadsförvaltningen 2019... 13 SHBN 58 Budget 2019: Prognos 1... 14 SHBN 59 Svar på remiss: Förslag till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 49 i Västra Götalands län... 15 SHBN 60 Svar på remiss: Skolskjutsfri tätort... 16 SHBN 61 SHBN 62 Svar på remiss: Protokollgranskning - revisionens bedömning, iakttagelser och rekommendationer... 17 Medborgarförslag om att införa rökfri zon vid de kommunala lekplatserna... 18 SHBN 63 Folkhälsan i Tibro: nulägesbild 2019... 19 SHBN 64 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning... 20 SHBN 65 Val av ledamöter till samrådsgruppen... 21

Sida 4 (23) SHBN 66 Delegationsbeslut 2019... 22 SHBN 67 Övriga frågor 2019... 23

Sida 5 (23) Dnr 2019-000010 SHBN 49 Val av protokolljusterare väljer Per-Olof Qvick (M) att tillsammans med ordföranden justera protokollet.

Sida 6 (23) Dnr 2019-000011 SHBN 50 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.

Sida 7 (23) Dnr 2019-000013 SHBN 51 Information VA 2019 Informationen noteras. VA-chef Mikael Jonsson informerar om följande: - VA till Sörsågen inne i sin slutfas - Byte av VA på Nybogatan i och med totalrenovering av gatan - Gamla ledningar från Fagersanna pumpstation ska bytas - VA till Östra Tibro - Vattenförbudet - Nytt borrhål för brunn i Segerstorp - Önskemål om kommunalt VA till Västra Torsrud, Grönhult och Kårtorp - Spännefalla

Sida 8 (23) Dnr 2019-000097 SHBN 52 Presentation av Plan- och byggavdelningen Informationen noteras. Plan- och byggchef Katarina Kjellberg informerar om plan- och byggavdelningens organisation och verksamhetsområde.

Sida 9 (23) Dnr 2019-000077 SHBN 53 Försäljning av fastigheten Triangeln 6 beslutar: - att godkänna försäljningen av Triangeln 6 till ägaren av Triangeln 5 för priset 35 000 kronor, med kravet att fastighetsreglering ska ske. - att ge samhällsbyggnadschefen uppdraget att genomföra försäljningen. Ägaren till Triangeln 5 vill köpa Triangeln 6 för att eventuellt bygga ett uthus/garage. Kvarteret bebyggdes i början av 1980-talet och Triangeln 6 har varit till salu i över 30 år. Den har varit svårsåld och kommunen sänkte därför priset för många år sedan till 35 000 kronor, inklusive planavgift, nybyggnadskarta och utsättning. Trots detta är tomten fortfarande till salu. Inom kvarteret har fastighetsägare vid två tidigare tillfällen fått köpa granntomt från kommunen. Som regel bör kommunen inte tillmötesgå önskemål av den här typen, men med hänsyn till att tomten varit till försäljning i över 30 år och att kommunen tidigare låtit fastighetsägare köpa granntomter i det aktuella området, föreslår förvaltningen att nämnden tillmötesgår önskemålet från fastighetsägaren till Triangeln 5. För att undvika spekulation så kan kommunen kräva fastighetsreglering av Triangeln 6 till Triangeln 5 vid eventuell försäljning. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-24 Karta Triangeln 6 Översiktskarta Tibro, Triangeln 6 delges Samhällsbyggnadsförvaltningen

Sida 10 (23) Dnr 2019-000101 SHBN 54 Försäljning av del av Hönebolet 1:251 beslutar: - att godkänna försäljning av del av Hönebolet 1:251 till fastighetsägaren av Sekretären 1, för priset 25 kronor per kvadratmeter. - att ge samhällsbyggnadschefen uppdraget att genomföra försäljningen. Tidigare ägaren av Sekretären 1, (Tibro Kontorsmöbler AB) skrev ett arrendeavtal med Tibro kommun för det aktuella området inom Hönebolet 1:251. Sekretären 1 såldes senare till SA Möbler AB utan att något nytt arrendeavtal undertecknades. Istället gällde muntlig överenskommelse och arrendeavgiften betalades årligen. SA Möbler AB har betalat avgiften för hela 2019. Tibro kommun börjar få ont om ledig industrimark till försäljning och arbetar mot att få bort liknande markarrendeavtal. Nuvarande ägare MIO AB har därför uttryckt önskemål om att få köpa det aktuella området. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-24 Karta: del av Hönebolet 1:251 delges Samhällsbyggnadsförvaltningen

Sida 11 (23) Dnr 2019-000107 SHBN 55 Försäljning av del av Fagersanna 1:54 beslutar att inte sälja det aktuella området i Fagersanna 1:54, eftersom marken har en tydlig användning som rekreationsområde enligt den gällande fördjupade översiktsplanen över Fagersanna tätort. Marken ligger i ett större sammanhängande kommunalt område som bör behållas intakt i väntan på planerat översiktsplanearbete för Tibro kommun. Det finns ett fritidshus med tillhörande uthus på Fagersanna 1:54 som ligger på ofri grund, det vill säga ägaren av byggnaderna äger inte marken. Däremot arrenderar de idag marken av Tibro kommun. Mölltorps kommun köpte marken 1969 för att få möjlighet att exploatera området och ett arrendeavtal skrevs med fritidshusägaren. Sedermera övergick Fagersanna till Tibro kommun. Fritidshusägaren vill nu köpa ett område på cirka 1000 kvadratmeter runt byggnationen. I aktuell fördjupad översiktsplan för Fagersanna tätort betecknas marken som rekreationsområde och den aktuella marken ligger i ett större sammanhängande kommunalägt område. I väntan på en mer omfattande översyn av kommunalägd mark i översiktsplanearbetet, är förvaltningens förslag att nämnden inte tillmötesgår önskemålet om försäljning. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-24 Karta över Fagersanna 1:54 delges Samhällsbyggnadsförvaltningen

Sida 12 (23) Dnr 2019-000100 SHBN 56 Markköp i Fagersanna, del av Perstorp 2:1 beslutar: - att köpa området som betecknas N1 i detaljplanen del av Ransbergs Prästbol 2:24 för summan 120 000 kronor, av ägaren till Perstorp 2:1. - att ge samhällsbyggnadschefen uppdraget att genomföra köpet. Detaljplanen del av Ransberg Prästbol 2:24 fick laga kraft i maj 2018. Enligt planen ska mark köpas in till kommunen. Där det är allmän platsmark och där kommunen är huvudman har kommunen rätt att lösa in marken enligt Plan- och bygglagen till marknadspris. Enligt kommunfullmäktiges prislista är priset för parkmark 25 kronor per kvadratmeter. Ytan som enligt detaljplan betecknas N1 är avsett att användas som områdets badplats och därför vill kommunen köpa marken av fastighetsägaren till Perstorp 2:1. N1 är kvartersmark enligt planen och därför krävs en förhandling om köp med fastighetsägare. Samhällsbyggnadschef Gunnar Carlsson och plan- och byggchef Katarina Kjellberg har förhandlat med fastighetsägaren och fått ett föreslaget pris om 120 000 kronor för marken betecknad N1, vilket innebär 121 kronor per kvadratmeter. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att nämnden godkänner köpet till det föreslagna priset, eftersom det är angeläget att kommunen förvärvar badplatsområdet med hänsyn till den kommande exploateringen av 27 villatomter i området. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-24 Detaljplankarta Ransberg Prästbol 2:24 Översiktskarta Ransberg Prästbol 2:24 Karta rödmarkerat område för köp delges Samhällsbyggnadsförvaltningen

Sida 13 (23) Dnr 2019-000012 SHBN 57 Projektuppföljning/information Samhällsbyggnadsförvaltningen 2019 Informationen noteras. Samhällsbyggnadschef Gunnar Carlsson informerar om följande ärenden: - Ankdammen - MIO-rondellen - Trafiklösning Baggebo - Gångpassagen över järnvägen - Fastigheten Humlan - Inspel: Åtgärder mindre vägnätet - Konsekvenser till följd av att AME avvecklats

Sida 14 (23) Dnr 2019-000095 SHBN 58 Budget 2019: Prognos 1 beslutar att godkänna ekonomisk prognos per den 30 april 2019 enligt bilagor. Samhällsbyggnadsförvaltningen har per den 30 april 2019 upprättat en ekonomisk prognos för helåret 2019 för (Prognos 1). Prognosen visar ett överskott gentemot budget med 1,175 miljoner kronor. Det prognostiserade överskottet är hänförbart till ett flertal poster. sunderlag Bilaga 1: Investeringsprognoser Bilaga 2: SHB driftprognos delges Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen

Sida 15 (23) Dnr 2019-000090 SHBN 59 Svar på remiss: Förslag till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 49 i Västra Götalands län beslutar att avge föreslagna remissvar till Trafikverket. Tibro kommun har tagit emot en remiss gällande förslag till nya föreskrifter för väg 49, Västra Götalands län samt upphävande av Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:220) om hastighetsbegränsning på väg 49 i Västra Götalands län. Remissen omfattar konsekvensutredning samt förslag till föreskrifter. Remissen föreslår hastighetssänkningar på totalt 18,8 km. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett frågan med utgång i remissunderlaget, Regional plan för infrastrukturen i Västra Götaland 2018-2029, Åtgärdsvalsstudie väg 49 Skövde-Karlsborg, samt Resursbaser och kärnkompetenser i Skaraborgs regionala ekonom. Förvaltningen har i utredningen även tagit stöd i det remissvar som Skaraborgs Kommunalförbund avgav 2016 till remissen Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränser till vägarnas säkerhetsstandard. Slutsatsen/sammanfattningen i utredning och föreslagna remissvar är att rekommendera Trafikverket att avvakta med hastighetssänkningarna tills de beslutade och planerade utbyggnaderna av väg 49 genomförts. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-27 Förslag på Tibro kommuns svar på remissen 2019-05-27 Remissvar från Skaraborgs kommunalförbund 2016-05-13 Remissens konsekvensutredning (Trafikverkets remiss) delges Trafikverket Kommunstyrelsen

Sida 16 (23) Dnr 2019-000075 SHBN 60 Svar på remiss: Skolskjutsfri tätort beslutar att inte svara på remissen då den handlar om frågor som endast berör byggnads- och trafiknämndens ansvarsområde. En remiss från barn- och utbildningsnämnden gällande skolskjutsfri tätort har kommit in till samhällsbyggnadsnämnden. Remissen har skickats både till samhällsbyggnadsnämnden och byggnads- och trafiknämnden. Eftersom remissen uteslutande handlar om frågor som hamnar inom byggnads- och trafiknämndens ansvarsområde, är samhällsbyggnadsförvaltningens förslag att samhällsbyggnadsnämnden inte svarar på remissen. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-21 från barn- och utbildningsnämnden (2019-000025 20) att skicka ärendet på remiss delges Barn- och utbildningsnämnden

Sida 17 (23) Dnr 2019-000036 SHBN 61 Svar på remiss: Protokollgranskning - revisionens bedömning, iakttagelser och rekommendationer beslutar att ställa sig bakom kommunledningskontorets förslag på svar på revisionens protokollgranskning. Den 17 januari 2019 lämnade revisionen i Tibro kommun en rapport gällande genomförd protokollgranskning under 2018. I rapporten bedömde revisionen att kommunstyrelsens och nämndernas protokoll i huvudsak var utformade och kommunicerade på ett tillfredsställande sätt. Dock finns ett antal iakttagelser som revisionen anser behöver övervägas och förbättras. Revisionen önskar ett samordnat svar av kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till svar som skickats på remiss till nämnderna, för eventuella synpunkter, innan det behandlas av kommunstyrelsen. Den 3 april 2019 diskuterade kommunens sekreterargrupp revisionens rapport. Sekreterargruppen hade vissa synpunkter och dessa har beaktats i det förslag till svar som nu upprättats av kommunledningskontoret. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inga övriga synpunkter på förslaget och föreslår därför att nämnden ställer sig bakom det. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, 2019-05-07 Förslag på svar på revisionens protokollsgranskning, 2019-03-21 Revisionens protokollsgranskning, 2019-01-17 delges Kommunstyrelsen

Sida 18 (23) Dnr 2019-000096 SHBN 62 Medborgarförslag om att införa rökfri zon vid de kommunala lekplatserna beslutar att lämna medborgarförslaget utan åtgärd eftersom den nya tobakslagen som träder ikraft den 1 juli 2019 kommer förbjuda rökning på lekplatser som allmänheten har tillträde till. Ett medborgarförslag om att införa rökfri zon vid de kommunala lekplatserna har kommit in till kommunen. Kommunfullmäktige beslutade den 29 april 2019 att överlämna förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beslut i samråd med kommunens folkhälsostrateg. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar att en ny tobakslag, (2018:2088), kommer träda ikraft den 1 juli 2019, vilken kommer göra det förbjudet att röka vid lekplatser som allmänheten har tillträde till (6 kapitlet Rökfria miljöer, 2 Rökförbud, punkt 9). Den 16 maj 2019 skickade Länsstyrelsen ut information om detta till kommunerna. Länsstyrelsen skriver att ansvaret för att rökförbudet följs ligger på den som äger eller på annan grund (till exempel som hyresgäst) disponerar över en lokal, utrymme, eller ett område utomhus. I informationen framgår att när det gäller lekplatser så är de i stor utsträckning belägna på kommunal mark. I de fallen är alltså kommunen ansvarig för rökförbudet och enligt länsstyrelsen ska den som är ansvarig för rökförbudet sätta upp skyltar som informerar om rökförbud. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att nämnden lämnar medborgarförslaget utan åtgärd, eftersom förslaget inom kort kommer bli förverkligat genom lag. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-21 Utdrag ur kommande lag (2018:2088), kapitel 6 Rökfria miljöer Länsstyrelsens information om kommunens ansvar 2019-05-16 delges Kommunstyrelsen, Folkhälsorådet, förslagsställaren

Sida 19 (23) Dnr 2019-000094 SHBN 63 Folkhälsan i Tibro: nulägesbild 2019 Informationen noteras. Folkhälsostrateg Therese Falk lämnar en nulägesrapport om folkhälsan i Tibro. Therese vill även att nämnden funderar över ett eventuellt samarbete kring arbetet med att förebygga suicidala miljöer. Det är idag socialnämnden som har det uppdraget för Tibro kommun, men för att få det arbetet så framgångsrikt som möjligt så behövs samarbete mellan nämnderna.

Sida 20 (23) Dnr 2019-000092 SHBN 64 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning beslutar att godkänna föreslagen revidering av nämndens delegationsordning och att den ska börja gälla från och med den 1 juni 2019 s delegationsordning beslutades den 12 januari 2015 och sedan dess har flera lagändringar ägt rum, vilket fått till följd att de laghänvisningar som görs i delegationsordningen inte längre stämmer. Lagarna som ändrats är kommunallagen, förvaltningslagen och kameraövervakningslagen. Med anledning av ovanstående har ett förslag till reviderad delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden tagits fram, där hänvisningar görs till aktuella paragrafnummer och lagar. sunderlag Reviderad delegationsordning 2019-05-27 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, 2019-05-06 delges Samhällsbyggnadsförvaltningen

Sida 21 (23) Dnr 2019-000105 SHBN 65 Val av ledamöter till samrådsgruppen beslutar att ordföranden och vice ordföranden skall vara nämndens ledamöter i samrådsgruppen. Samrådsgruppen har det övergripande ansvaret för det förebyggande arbetet bland barn och ungdomar i Tibro kommun. Den politiska ledningen i samrådsgruppen består av ordförande eller vice ordförande i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Ärenden och frågor bereds av en tjänstemannagrupp som består av förvaltningschef i alla ovan angivna nämnder samt sammankallande sekreterare. Samrådsgruppens styrgrupp har den 13 maj uttryckt önskemål om att samrådsgruppen utökas med ordföranden samt vice ordföranden från samhällsbyggnadsnämnden. Sedan tidigare har ledningsgruppen beslutat att samhällsbyggnadschef Gunnar Carlsson skall ingå i samrådsgruppens ledningsgrupp. sunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2019-05-21 delges Samrådsgruppen Kommunstyrelsen

Sida 22 (23) Dnr 2019-000001 SHBN 66 Delegationsbeslut 2019 Informationen noteras. Genomgång av beslut fattade på delegation efter senaste nämndsammanträdet. sunderlag Delegationsbeslut ER 2019-05-27 nr 19031-19040 Delegationsbeslut ER 2019-05-27 nr 19041-19050 Delegationsbeslut ER 2019-05-27 nr 19051-19060 Delegationsbeslut GC 2019-05-27

Sida 23 (23) Dnr 2019-000014 SHBN 67 Övriga frågor 2019 Informationen från folkhälsorådet noteras. beslutar att Per-Olof Qvick (M) och Pernilla Hagstedt (S) deltar vid den årliga utvecklingsdagen för Tibros folkhälsa den 3 juni 2019. beslutar att det fortsättningsvis är samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott som beslutar om vilka av nämndens ledamöter som deltar vid kurser och liknande där inbjudan skickats ut till samtliga ledamöter. I de fall där arbetsutskottet inte hinner sammanträda innan att anmälan till en kurs ska göras, beslutar ordföranden. Detta innebär att förvaltningssekreteraren inte längre kommer skicka ut inbjudningar som riktar sig till samtliga ledamöter. Istället blir anmälningar till kurser en punkt i dagordningen till arbetsutskottet och vid brådskande ärenden kontaktar förvaltningssekreteraren ordföranden. Thomas Carlsson (S) återrapporterar från folkhälsorådet. Thomas Carlsson (S) lyfter frågan om anmälningar till kurser. Det kommer många inbjudningar till alla politiker, men ska verkligen alla från nämnden delta? Det senaste exemplet gäller inbjudan till den årliga utvecklingsdagen för Tibro folkhälsa den 3 juni 2019. Pernilla Hagstedt (S) informerar om att hon har anmält sig till denna utvecklingsdag eftersom hon är nämndens ledamot i rådet för funktionshinderfrågor, och att det därför finns ett värde i att hon deltar. Thomas Carlsson (S) som är nämndens ledamot i folkhälsorådet meddelar förhinder till utvecklingsdagen och att hans ersättare i folkhälsorådet, Per-Olof Qvick (M), deltar istället. Thomas Carlsson (S) föreslår att det i fortsättningen blir samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott som beslutar om vilka av nämndens ledamöter som ska delta vid kurser och liknande.