solbritt.hoglund@harnosand.se Ett samlat IFO under samma tak Härnösands kommun 25 000 inv 26,5 miljoner i Ekonomiskt bistånd 2018 24 miljoner? 2019 9 soc.sekr handlägger ek bistånd, egna medel, bostäder, dödsbon
176 HUSHÅLL LÅNGTIDSBEROENDE MER ÄN 10 MÅN (50% AV ALLT BIST UNDER1 ÅR) Varav 116 hushåll hade 2018-09-30 haft bistånd i 27 månader eller mer och hadebeviljats 27 miljoner under 3 år
SKL PROJEKT OCH O- KLASSADE PROJEKT Åtgärder för att minska ekonomiskt långvarigt ekonomiskt bistånd
Minskat ekonomiskt bistånd med 1miljon FAKTISK MINSKNING AV EKONOMISKT BISTÅND MED 1.8 MILJ. UNDER PERIODEN 2018-10-01 2019-08-31 I JMF MED 2017-10-01-2018-08-31 - 3,8 MILJ. I FÖRHÅLLANDE TILL BUDGET 4
SÄMRE FÖRUTSÄTTNINGAR I HÄRNÖSANDS KOMMUN 10-12% arbetslöshet 2016-2018 Många utrikesfödda, främst egenbosatta nyanlända Härnösands socioekonomiska sorteringsnyckel är 7 av 8 som är högst risk Flest arbetslösa utan ersättning i länet 5
ÖPPNA JÄMFÖRELSER 2018 5.7 % är biståndsmottagare i befolkningen (4 % i Sundsvall, 4,2 % i Timrå) 10.4 % avser barn i familjer med ek.bist. (6,7 % I S-vall, 7,2% i Timrå) 23,5 % har långvarigt ekonomiskt bistånd (36,4 i S-vall, 30,2% i Timrå) 11,9 % har mycket långvarigt bistånd (20% i S-vall, 21,1 % i Timrå) Försörjningshinder på grund av arbetslöshet var 50% (40,7 % i Timrå) 6
MÄTBARA MÅL I PROJEKTET Delmål 1 Totalt antal hushåll med långvarigt ekonomiskt bistånd mer än 10 månader den 1 oktober 2018 dvs 176 hushåll (både ursprungliga hushåll 1 oktober 2018 och nytillkomna hushåll) ska minska till 158 hushåll till den 1 oktober 2021. Delmål 2 De ursprungliga 176 hushållen som varit aktuella mer än 10 månader den 1 oktober 2018 ska halveras till 88 hushåll till den 1 oktober 2019. Delmål 3 Nya hushåll med långvarigt ekonomiskt bistånd mer än 10 månader som tillkommer från föregående månad inte ska vara fler i förhållandet till de hushåll som lämnar långvarigt ekonomiskt bistånd från 30 september 2018 till 1 oktober 2019. Delmål 4 Antalet hushåll med mycket långvarigt bistånd mer än 27 månader under en period av tre år ska minska från 116 hushåll 1 oktober 2018 till 88 hushåll 1 oktober 2019 och därefter minska med 10 % under samma period 2020 och 2021. 7
ÅLDER PÅ LÅNGVARIGT BIDRAGSBEROENDE 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 26,26% 20,71% 14,65% 24,75% 13,64% 10,0% 0,0% 18-29 (n=52) 30-39 (n=41) 40-49 (n=29) 50-59 (n=49) 60-65 (n=27) Äldre än 65 (n=0) 8
URSPRUNG PÅ LÅNGVARIGT BIDRAGSBEREONDE 100, 0% 90,0% 80,0% 70,0% 63,97% 60,0% 50,0% 40,0% 36,03% 30,0% 20,0% 10,0% 0, 0% Sverige (n=49) Inom Norden (n=0) Utanför Norden (n=87) 9
SOCIAL SITUATION 67% har haft försörjningsstöd i tre år eller längre 57 procent har aldrig tidigare arbetat. De flesta har ett eget boende (hyresrätt) men 26 procent lever under förhållanden som av Socialstyrelsen klassas som hemlöshet. Mycket få har hemmavarande barn Försörjningen är vanligast enbart försörjningsstöd 35% har inte fullföljt gymnasieskolan 21% har inte fullföljt grundskola 10
ARBETSHINDER (MÅNGA HAR FLERA ARBETSHINDER) Endast 17 % har inget noterat arbetshinder 38 % har psykisk ohälsa 8% NPF 26% fysiska funktionshinder 32 % har bristande språkkunskaper 20 % har missbruk 24% har social problematik 11
VID SJUKSKRIVNING: ORSAK TILL SJUKSKRIVNING ENL. SENASTE LÄKARBEDÖMNING Det finns en stor förekomst av psykisk eller fysisk ohälsa 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 50,53% 55,79% 40,0% 30,0% 29,47% 20,0% 10,0% 5,26% 12 0,0% Fysisk ohälsa (n=48) Psykisk ohälsa (n=53) Missbruksproblematik (n=28) Annat (n=5)
160 140 ANTAL MÅNADER EKONOMISKT BISTÅND Antal personer/antal registerledare 120 100 80 60 40 151 150 77 89 86 87 20 62 53 48 47 33 41 38 39 39 37 38 30 21 32 43 46 52 47 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antal månader 13 170901-180831 180901-190831
METOD : UTREDA MED MI OCH FIA IDENTIFIERA BEHOV o Tro på klientens förmåga, lyssnar på vad klienten vill, inte curla o Se hela systemet för familjen och barnen, arbeta med missbruk och andra lösningar inom ett samlat IFO och andra aktörer o Tydliga uppdrag mellan aktörer, vem gör vad o Ställa höga krav på jobbsökande utifrån förmåga, coacha, peppa o Hänvisa till AF månad 1-2 mkt och bra samarbete med AF o Från månad 3 praktik via Arbetslivsförvaltningen för att undvika inlåsning o Jobbsatsning via Arbetslivsförvaltningen o Snabba insatser för praktik 14
KONTROLLER, HEMBESÖK SAMARBETE PRIMÄRVÅRD Noggranna kontroller av kontoutdrag, adresser, bilar, företag (många bedrägerier) Hembesök kontroll av vem som bor på adresser mm Mycket samarbete med primärvårdens läkare och kordinatorer samt öppenpsykiatrin gällande 0 klassade Hjälpa till att överklaga avslag på sjukersättningar Följa upp varje månad genom bra statistik Samt uppföljning av resultat via Netigate 15
Totalt har 77 hushåll med långvarigt bistånd avslutats till: Anställningar 53 % varav 30% utan statligt stöd Gymnasiestudier 11 % Sjukersättning/aktivitetsersättning 10% flyttat eller fått pension 13%. 16
AVSLUTADE ÄRENDEN Den avslutade gruppen har högre andel personer födda utanför Norden än gruppen som helhet 40 personer som har haft försörjningsstöd längre än 3 år har avslutats. Vid avslutningstillfället är det hälften av de avslutade som har lön som sin huvudsakliga försörjning. Övriga försörjningar är tex CSN eller sjukersättning 17
FRAMGÅNGSFAKTOR 1 SOCIALSEKRETERARNA Socialsekreterarnas långa erfarenhet och kunnighet inom myndighetsutövning och socialt arbete Att de Vågar utmana sin tankar kring klienters kapacitet Mod att ifrågasätta identitet och tro på att klienters förmåga Hitta lösningar utanför boxen Socialsekreterarnas samarbete med primärvård och AF Engagemang i SKL projekt delta i seminarium Göra små förändringar i arbetssätt i stället för stora omorganisationer. 18
FRAMGÅNGSFAKTOR FORTS Tydliga uppdrag mellan AF, ALF, Primärvård Tydliga syften i samtal, vilken roll har socialsekreterarna Arbeta med ständiga förbättringar Våga testa och ändra Strukturera och tänka LEAN I personalgruppen stötta varandra Undvika att tolka och tycka utan utrycka känsla och behov Ha roligt på jobbet! 19
SLUTSATS OCH FRAMTID Målgruppen har en tung problematik, ofta en kombination av olika faktorer. Utmärkande liten erfarenhet från arbetsmarknaden och lång tid i försörjningsstöd. Ett riktat arbete kan ge stor effekt. Många avslutas till arbete till lön som sin huvudsakliga försörjning. Vad händer 2020 när arbetsförmedlingen dragit in på tjänster och kontor? 20
JÄMFÖRELSE LÅNGVARIGT EKONOMISKT BISTÅND Långvarigt ekonomiskt bistånd definieras här som minst 10 månaders ekonomiskt bistånd under 12 månader Perioder Period 1: 2017-09-01 2018-08-31 Antal personer period 1: 181 personer Period 2: 2018-09-01 2019-08-31 Antal personer period 2: 180 personer Jämförelse mellan dessa perioder Antal kvarstående personer mellan båda perioderna : 104 Antal personer som tillkommit mellan de båda perioderna: 76 Antal personer som försvunnit mellan de båda perioderna: 77 21
HUR GÅR JÄMFÖRELSEN TILL Urval 1(period 1) jämförs med Urval 2(period 2) Alla personer som finns med i båda urvalen är personer som fortfarande befinner sig i långvarigt ekonomiskt bistånd Urval 1 Urval 2 Kvarstående Tillkommit Försvunnit De personer som endast finns med i urval 1 men ej i urval 2 har alltså försvunnit ur långvarigt ekonomiskt bistånd mellan perioderna De personer som endast finns med i urval 2 men ej i urval 1 har alltså tillkommit till långvarigt ekonomiskt bistånd mellan perioderna 22
URVAL AV DATA Avpersonifierat data För att utbetalningarna ska kvalificeras till urvalet: o o o Utbetalningen har skett under perioden Utbetalningen avser perioden För att ett hushåll ska komma med i urvalet är kravet att utbetalningar avser minst 10 månader under en 12 månaders period Två utbetalningar sker samma månad men resulterar i två månader i sammandraget: o o En utbetalning avser maj Den andra utbetalningen avser juli Jan 18 Juni 18 Dec 18 23