Sammanträdesdatum Sida 2011-05-09 55 Plats och tid ande Övriga deltagande Sammanträdesrummet Lokal på Lillbrogatan 5 f d Lundins Skor, Piteå kl 09:00 15:45 Björn Berglund, s, ordförande Christer Berglund, s Daniel Bergman, m Olle Carlsson, v Leif Danielsson, s Ivar Gustafsson, fp Margit Johansson, s Kjell Lidman, s Anna-Karin Lundström, s, v ordförande Magnus Nyström, s Eva Segerstedt, s Anita Wigren, mp Erik Åslund, c Siw Lidström, sekreterare Anna-Karin Lundberg, stf. miljö- och byggchef Gudrun Åström, 47, stadsarkitekt Utses att justera Justeringens plats och tid Christer Berglund Måndag den 16 maj 2011, kl. 15:00, Miljö- och byggkontoret Piteå Underskrifter Sekreterare Paragrafer Siw Lidström 39-47 Ordförande Björn Berglund Justerande Christer Berglund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2011-05-09 Anslags uppsättande Miljö- och byggnämnden i Piteå kommun 2011-05-16 Anslags nedtagande 2011-06-07 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret, stadshuset, Piteå Underskrift Siw Lidström
MBn 39 Au 39 Pitholm 17:3, förhandsbesked, nyetablering av fastighet för permanentboende, MBN 2011-81 Miljö- och byggnämnden meddelar positivt förhandsbesked enligt ansökan för nyetablering av tomt för enbostadshus. Information till beslut Sökanden informeras om att förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från beslut om förhandsbesked. Redogörelse för ärendet Lennart Karlsson dödsbo ansöker om förhandsbesked för nyetablering av en fastighet ämnad för permanentboende från del av rubricerad fastighet. Berörda grannar har getts möjlighet att yttra sig över åtgärden. Ingen erinran har inkommit mot etableringen. Marken består idag av gles skogsmark och omringas av nyare bebyggelse, bilaga 39. Motivering Den tänkta tomtplatsen ligger inom område för samlad bebyggelse. Tilltänkt placering är i Översiktsplanen utpekad som befintligt bostadsområde. Platsen ligger inom verksamhetsområde för Vatten- och Avlopp och utredning om att ta in alla fastigheter i verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp pågår av PIREVA. Etableringen bedöms inte utgöra någon förtätning av området. Föreslagen etablering bör ur allmän synpunkt kunna bedömas som lämplig.
MBn 40 Au 40 Stadsön 2:1, tillfällig skyltanordning på garage /parkeringsdäck, (t o m 2011-09-07) Miljö- och byggnämnden avslår ansökan. Den som vill överklaga Miljö- och byggnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Luleå. Skrivelsen skall lämnas till Miljö- och byggnämnden, 941 85 Piteå. Överklagandet skall ha inkommit till Miljö- och byggnämnden inom tre veckor från den Dag då ni fick del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Redogörelse för ärendet Hamnplan Livs AB har ansökt om tidsbegränsat bygglov för befintliga olovligt uppförda skyltar på parkeringen utanför butiken på Hamnplan, fastigheten Stadsön 2:1. För platsen gäller detaljplan DB0099, antagen 2004-03-30. Motivering Ett tidsbegränsat lov får beviljas enligt Plan- och bygglagen 8 kapitel 14 om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Skyltarnas utformning, färger och ICA-logotyp antyder att parkeringen tillhör ICA-butiken och gör därmed reklam för ICA. Den föreslagna åtgärden står i och med detta i direkt strid med en bestämmelse i gällande detaljplan f4 Reklamförbud på öppen parkeringsyta vilket innebär att ansökan måste avslås. Kommunicering med berörda gällande förslag till beslut har skett. Handlingar i ärendet redovisas i bilaga 40 Ansökan Skrivelse från sökanden Fotografier Detaljplan
MBn 41 Au 41 Pitholm 47:9 m.fl., planprogram, Haraholmens industriområde, Piteå kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna planprogrammet och samrådsredogörelsen. Redogörelse för ärendet Programområdet är beläget på Haraholmen och omfattar ca 200 ha. Syftet med planprogrammet är att få en helhetsbild över Haraholmens industriområde. I synnerhet ska förutsättningar och konsekvenser av en etablering av en betongtornsfabrik på området belysas. Programmet utgör underlag för vidare planläggningar och tillståndsgivning. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 27 januari 17 februari 2011. Inbjudan till samråd skickades ut till sakägare, berörda myndigheter, förvaltningar samt till organisationer. Samrådsmötet hölls den 7 februari 2011. Handlingarna var tillgängliga på Kommunens hemsida och ställdes ut för granskning på Miljö- och byggkontoret, i Stadshusets foajé samt på Stadsbiblioteket. Ett tidigt samråd om den planerade etableringen av betongtornsfabriken hölls den 8 september 2010. Miljö- och byggkontoret har upprättat en samrådsredogörelse daterad 2011-04-21 där det framgår i vilken omfattning kommunen har tagit hänsyn till inkomna synpunkter. Handlingar i ärendet redovisas i bilaga 41a-b Motivering Reaktionerna på planprogrammet var inte av den karaktären som föranleder en omfattande ändring av dokumentet. I samrådsredogörelsen framgår att det har gjorts mindre justeringar och förtydligande i programmet efter samrådet. En del frågor ska utredas närmare vid fortsatt planarbete, t.ex. vad gäller vattenförsörjning och hur man löser trafiksäkerheten och bullerproblem på grund av ökade trafikmängder. Miljö- och byggkontoret föreslår därför att Miljö- och byggnämnden godkänner planprogrammet.
MBn 42 Au 42 Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga de redovisade delegationsbesluten till handlingarna. Redogörelse av ärendet Miljö- och byggkontoret har i enlighet med sin delegationsrätt och under vissa förutsättningar, lämnat tillstånd/godkännande, beviljat respektive avslagit ansökningar och avgivit yttranden inom nedanstående verksamheter: Avlopp Slam, sopor Livsmedel Övriga yttranden och tillstånd Bygglov, kontrollplaner
MBn 43 Au 43 Delgivningar Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Redogörelse av ärendet 1 Förvaltningsrättens dom 2011-04-19, Mål nr 698-11E, Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900), KL, gällande miljö- och byggnämndens beslut den 1 mars 2011, 16, att avbryta arbetet med planprogram för vindkraft på Trundön, Trundavan 8:1. Förvaltningsrätten avvisar klagandens yrkanden om att ärendet ska underställas Länsstyrelsens styrelse och att vindkraftprojektet tillåts. Förvaltningsrätten avslår överklagandena i övrigt. 2 Växjö tingsrätt, miljödomstolens dom M-827-10-2010-07-30. Myndighetsnämnden i Högsbo kommun beslutade att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna till en planerad nybyggnation av två fritidshus på en lucktomt. Länsstyrelsen i Kalmar län överprövade och beslutade att upphäva dispensen, ett beslut som miljödomstolen senare upphävde och återförvisade till Länsstyrelsen för fortsatt handläggning. Miljödomstolen konstaterar att lucktomter fortfarande kan vara ett fullgott skäl för dispens, även enligt de nya bestämmelserna. Bedömningen ska dock ske restriktivt i strandområden med bland annat högt bebyggelsetryck.
MBn 44 Au 44 Flodhästen 7, anmälan om svartbygge, skyltanordning på affärshus, Dnr 2010-46 Miljö- och byggnämnden beslutar att påföra Telemäklarna Fastigheter AB, Sundsgatan 24, 941 31 Piteå, en byggnadsavgift med 4 gånger bygglovavgiften på 4410 kr d v s 17640 kr. Avgiften skall betalas till Länsstyrelsens postgirokonto 995 39 98-2 inom två månader från det beslutet vunnit laga kraft. Den som vill överklaga Miljö- och byggnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Luleå. Skrivelsen skall lämnas till Miljö- och byggnämnden, 941 85 Piteå. Överklagandet skall ha inkommit till Miljö- och byggnämnden inom tre veckor från den Dag då ni fick del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Redogörelse för ärendet Miljö- och byggkontoret har uppmärksammats på att Telemäklarna i Sverige AB satt upp skyltar utan bygglov. Vid syn på plats i december 2010 kunde Miljö- och byggkontoret konstatera att Telemäklarna i Sverige AB monterat fyra st skyltar på sin huvudbyggnad och en skylt på uthusbyggnaden, samt även bytt ut ett fönster till ett med annat utseende och byggt ett skärmtak över det nya fönstret. Enligt Plan- och bygglagen (PBL) kapitel 10 4 skall byggnadsavgift uttas då åtgärd som fordrar bygglov vidtagits utan att lov beviljats. Byggnadsavgift skall inte tas ut, om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt PBL kapitel 10 tas upp till överläggning vid Miljö- och byggnämnden. Möjlighet att söka bygglov för delar av den olovligt utförda åtgärden finns. Fotografier, se bilaga 44. Telemäklarna i Sverige AB har informerats om möjligheterna att återställa den olovligt utförda åtgärden, respektive möjligheten att söka bygglov för åtgärden.
MBn 45 Au 45 Svensbyn 11:53, byggnadsavgift för olovligt byggande, MBN 2001-47 Miljö- och byggnämnden beslutar att påföra Svensby Fiskevårdsförening, c/o Staffan Eriksson, Wennbergsvägen 19, 946 40 Svensbyn, en byggnadsavgift med 4 gånger bygglovavgiften på 2640 kr, dvs 10560 kr. Avgiften skall betalas till Länsstyrelsens postgirokonto 995 39 98-2 inom två månader från det beslutet vunnit laga kraft. Den som vill överklaga Miljö- och byggnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Luleå. Skrivelsen skall lämnas till Miljö- och byggnämnden, 941 85 Piteå. Överklagandet skall ha inkommit till Miljö- och byggnämnden inom tre veckor från den Dag då ni fick del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Redogörelse för ärendet Vid syn på plats 2009-11-11 kunde Miljö- och byggkontoret konstatera att en barack samt en mindre bod byggts ca 20 m från strandkanten vid Vitsjön, mellan fastigheterna Svensbyn 53:5 och Svensbyn 53:6. Byggnaderna har uppförts av Svensby Fiskevårdsförening. Miljö- och byggkontoret har vid ett flertal tillfällen kontaktat Svensby fiskevårdsförening och informerat om gällande krav på bygglov och strandskyddsdispens. Vid ett möte på plats med föreningens representanter diskuterades en alternativ placering, eftersom den nuvarande bedöms vara olämplig på flera sätt. Dels är baracken (som är estetisk mindre tilltalande) placerad i blickfånget då man närmar sig sjön längs vägen norrifrån, och dels bedömer strandskyddshandläggaren det vara svårt att applicera något av de särskilda skälen för strandskyddsdispens på denna placering, bilaga 45. Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens inkom 2010-10-12, men begärda kompletteringar har inte lämnats in. Däremot har kontoret fått besked om att föreningen planerar att montera hjul under baracken och hävda att då inte krävs något tillstånd. Någon ambition att fullfölja ansökan och att finna en ny placering för byggnaderna tycks inte finnas.
MBn 45 forts. Au 45 forts. Motivering Enligt Plan- och bygglagen (PBL) kapitel 10 4 skall byggnadsavgift uttas då åtgärd som fordrar bygglov vidtagits utan att lov beviljats. Byggnadsavgift skall inte tas ut, om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt PBL kapitel 10 tas upp till överläggning vid Miljö- och byggnämnden. Möjlighet att söka bygglov för den olovligt utförda åtgärden finns på annan plats. Svensby Fiskevårdsförening har informerats om möjligheterna att återställa den olovligt utförda åtgärden, respektive möjligheten att komplettera tidigare inlämnad ansökan enligt tidigare information. Miljö- och byggnämnden har inte fått någon information om att rättelse har skett.
MBn 46 Au 46 Kurser Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Leif Danielsson,s,och Erik Åslund, c, som deltagare på FSBS utbildningsdagar i Karlstad. Som ersättare väljs Björn Berglund och Daniel Bergman. Miljö- och byggkontoret utser tre representanter. Redogörelse av ärendet Inbjudan till FSBS utbildningsdagar 14-16 september 2011, Karlstad.
MBn 47 Au 47 Övriga frågor Information om Kv Löjan Stadsarkitekt Gudrun Åström informerar kort om den utlysta arkitekttävlingen som avser Kv Löjan och nytt parkeringsdäck. Ett program har upprättats av kommunen som inbjudit till en allmän arkitekttävling. En av kommunen sammansatt jury har gått igenom de inkomna intresseanmälningarna och valt ut 6 företag som fått i uppdrag att ta fram förslag. Dessa har ställts ut i den av kommunen hyrda lokalen på Lillbrogatan 5 där också allmänheten fått ta del av dem och även komma med synpunkter. Med de sex förslagen och inkomna synpunkter från allmänheten hoppas man kunna presentera ett slutligt förslag i slutet av maj månad. Det vinnande förslaget kommer då också att hållas utställt så att allmänheten får ta del av det. Information om Vindplanen Ställföreträdande miljö- och byggchef Anna-Karin Lundberg ger nämndens ledamöter en kort uppdatering av tidigare presentation av vindkraftsplanen. Kommunstyrelsens arbetsutskott är politisk styrgrupp för vindkraftsplanen. Ett arbetsmaterial med planeringsförutsättningar för tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft har överlämnats till styrgruppen. Materialet med tillhörande analyser undersöker vilket utrymme som finns för vindkraft i kommunen och pekar ut områden i kommunen med olika förutsättningar för vindkraft. Med detta som underlag kan riktlinjer ges för hur vindkraften ska planeras och lokaliseras. Några ekonomiska hänsyn har inte gjorts i detta läge. I vissa fall ska regeringen pröva om en anläggning eller verksamhet ska få utföras. Stora anläggningar ska tillåtlighetsprövas av regeringen enligt kapitel 17 i miljöbalken. Generellt gäller att regeringens prövning ska vara allsidig och beakta allmänna samhällsaspekter.
MBn 47 forts Au 47 forts Prövningen hos regeringen gäller endast tillåtligheten, det vill säga frågan om verksamheten eller anläggningen över huvud taget ska tillåtas komma till stånd. Efter regeringens prövning ska t ex Miljöprövningsdelegationen pröva projektets utformning och fastställa villkor för verksamheten. Gemensamt för anläggningar som prövas är att de utgör viktiga samhällsintressen samtidigt som de kan ha stor påverkan på miljön. Tillåtlighetsprövning har gjorts avseende vindkraft i Markbygden och Miljödomstolen har även utfärdat 8 villkor för verksamheten. Ett politiskt ställningstagande gällande vindkraftsplanen och beslut väntas före semestern.