1 FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 6 Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sammanträdestid 08.30-12.15 NÄRVARANDE Ledamöter Ersättare Övr deltagare Rie Boulund, ordf. (m) Britt-Marie Jonsson (s) Göran Persson (s) Monica Hansson (c) Gert Persson (ap) Dan Roskvist (m) Kerstin Rosell (s) Elisabet Karlsson (fp) Ester Lindstedt-Staaf (kd) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, sekreterare Anders Bergqvist, avdchef, 60-63 Eva Jonsson, tf avdchef, 60-72 Heinrich Schöpf, avdchef, 60-72 Wolf Zughaft, avdchef, 60 och 64-68 Annika Ulfström, avdchef, 60-72 Dusanka Reljanovic, avdchef, 64-68 Kajsa-Lena Pettersson, tf biståndschef, 64-68 Lars Lacke, alkoholhandläggare, 63 Kenneth Larsson, verksamhetschef, 60 Kristina Isaksson, verksamhetschef, 60 Paragrafer 60-72 Justering Ordföranden och Gert Persson Underskrifter Sekreterare... Ordförande... Justerande... Protokollet justerat 2008-06-13 och anslaget 2008-06-16. Underskrift... Anders Hedenby
2 60 Information av verksamhetschefer inom äldre- och handikappomsorgen Antecknas att verksamhetscheferna Kenneth Larsson, omsorgsenhet Barn och ungdom, och Kristina Isaksson, Bemanningsenheten, informerar om sina verksamheter. 61 Ekonomisk uppföljning Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen Socialförvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning till och med maj månad och prognos för 2008. 62 Motion om stopp för inköp av torsk 1 Till kommunstyrelsen översända av socialförvaltningen utarbetat yttrande. sunderlag Motion från vänsterpartiet. Socialförvaltningens förslag till yttrande. Kommunstyrelsen har för yttrande till socialnämnden översänt motion från vänsterpartiet om stopp för inköp av torsk till kommunens verksamheter. Motionen grundar sig främst på att torskbeståndet i våra fiskevatten är hotat på grund av utfiskning. Totalt köpte kommunen under 2007 in 34 170 kg fisk till våra tillagningskök. Av denna mängd är 5 230 kg färsk fisk och resterande 28 940 kg djupfryst. Totalt inköpt mängd torsk uppgår till 2 550 kg fördelat på 150 kg färsk och 2 400 kg fryst torsk. Detta innebär att 3% av den färska fisken och 8 % av den frysta fisken är torsk. Vi ser redan idag att de offentliga köken inte köper in mycket torsk eftersom den numera är en dyr produkt. Ett stopp för inköp av torsk skulle därför inte påverka oss alltför mycket.
3 Torsken med sitt vita kött är väldigt fin att servera som kokt fisk och det kan vara svårt att finna en fisk av jämförbar kvalitet. Om det blir ett stopp för inköp av torsk försvinner möjligheten att servera den till våra brukare men kvalitetsförlusten får trots allt anses begränsad. 63 Tillsyn av serveringsställen Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen. Samordnad tillsyn av serveringsställen. Under fredagen den 31 maj 2008 företogs en samordnad tillsyn av elva innehavare av tillstånd för servering av alkohol samt två försäljnings-/matställen som inte innehar serveringstillstånd. Representanter från polis, skattemyndighet, tull, försäkringskassan och socialförvaltningen deltog. Alkoholhandläggare Lars Lacke redogör för tillsynen och dess resultat. 64 Klagomål från enskild tillsynsärende Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen Länsstyrelsen riktar allvarlig kritik mot socialnämnden i samband med underlåtenhet att tillhandahålla hemtjänst till en asylsökande. Socialförvaltningen avslutade i november 2007 ett ärende med hemtjänstinsatser sedan Migrationsverket begärt att insatserna skulle utföras av anhöriga. Brukaren hade emellertid rätt till prövning av sina behov enligt socialtjänstlagen på samma sätt och utifrån samma regelverk som gäller för andra biståndssökande. Insatserna till brukaren återupptogs i december.
Övervägande Socialnämnden har genom socialutskottet yttrat sig till länsstyrelsen i ärendet och informerat om att man kommer att vidta åtgärder. Länsstyrelsen har därefter i beslut meddelat att man avslutar tillsynsärendet. 4 65 Motion om partssammansatt grupp för utvärdering av integrationsprogram 1 Anta bifogat förslag till yttrande och översända det till kommunstyrelsen som socialnämndens eget. Kommunstyrelsen har begärt yttrande om bilagd motion från Mikael Hallberg (v) och Eva Kronwall (v) om inrättande av en partssammansatt grupp för att utvärdera Falkenbergs kommuns integrationspolitiska program från 2001. Kommunfullmäktige beslutade 2001 att anta ett integrationspolitiskt program varav det bland annat framgår att kommunens olika verksamheter ska samverka för att integrationen av flyktingar och invandrare ska fungera bra i Falkenberg. Motionärerna vill nu att partierna representerade i kommunfullmäktige ska bilda en partssammansatt grupp för att utvärdera integrationsprogrammet. Övervägande Socialnämnden ställer sig bakom motionärernas synpunkter om att kommunens olika program alltid ska utvärderas för att motverka risken att politiska handlingsdokument som program blir inaktuella ganska snart efter antagandet. Nämndens ansluter sig också till motionärernas synpunkter om att såväl den centrala som lokala integrationspolitiken är av avgörande betydelse för hur välfärdspolitiken kommer att lyckas i framtiden. Däremot avstyrker socialnämnden för sin del ett speciellt partssammansatt organ i nuläget. Rådet (kommuncentralt organ i vilket ingår f d Brottsförebyggande rådet och Folkhälsorådet och är partssammansatt), har nyligen aktualiserat frågan och tagit på sig ett samordningsansvar, vilket i sig mycket väl kan redovisas till kommunfullmäktige. Med hänsyn härtill avstyrks förslaget om ytterligare samordning och utvärdering i avvaktan på Rådets hantering av frågan.
5 66 Utvärdering synpunktshantering och Lex Sarah 1 Anteckna redovisningen. 2 Uppdra åt Individ- och familjeomsorgsavdelningen att arbeta systematiskt med synpunktshanteringen för att få in fler synpunkter. Socialnämnden införde med början år 2001 en rutin för hantering av synpunkter på nämndens verksamheter. Rutinen följs upp varje år. Förvaltningen redovisar uppföljning för år 2007 med jämförande tabeller 2003-2007. I uppföljningen konstateras att synpunktshanteringen fungerar väl men att det låga antalet ärenden inom Individ- och familjeomsorgen motiverar insatser för att stimulera till fler synpunkter. 67 Anmälan om personskada i verksamhet enligt LSS Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen Enligt SOSFS 1996:17 ska anmälan göras till länsstyrelsen om en person som omfattas av LSS skadas allvarligt. Detsamma gäller om det inträffade inte orsakat allvarlig skada men att det är uppenbart att risk för sådan skada förelegat. Socialförvaltningen redogör i skrivelse för en händelse som inträffat på daglig verksamhet. Enligt socialnämndens delegationsordning har avdelningschef delegation på att göra anmälan som sedan rapporteras till socialnämnden genom skrivelse.
6 68 Boende för hemlösa missbrukare 1 Under förutsättning av att medel tillskjuts tillstyrka förslag om inrättande av boende för hemlösa missbrukare i FAMI: s nuvarande lokaler. 2 Översända bifogat förslag till kommunstyrelsen såsom nämndens eget. 3 Föreslå kommunstyrelsen utökning av socialnämndens budgetram med 1 miljon kronor för budgetåret 2009 ff., för genomförande av boende enligt förslag. Beräknade investeringskostnader om cirka 400 000 kr tillkommer. sunderlag Förslag utarbetat av sektionschefen vid Individ- och familjeomsorgens beroendesektion. Under hösten 2007 genomförde socialnämnden ett bostadspolitiskt seminarium för att närmare diskutera bostadssituationen för människor som hade dålig eller ingen förankring i den ordinarie bostadsmarknaden. Vid seminariet konstaterade samtliga deltagare att Falkenbergs kostnader för missbrukare som erhöll tillfälligt boende på hotell och vandrarhem var oacceptabelt höga. Orsaken till detta var bland annat svårigheten att få lägenheter i det ordinarie beståndet att räcka till samt de störningar som människor, med i synnerhet missbruksproblem, kan förorsaka för andra hyresgäster. Den vid seminariet närvarande kommunledningen gav undertecknad i uppdrag att utreda hur ett boende för de människor som idag är hemlösa boende på hotell och vandrarhem, skulle kunna se ut. Kommunchefen har därefter initierat en diskussion om huruvida FAMI: s nuvarande lokaler skulle kunna vara lämpliga som ersättning för hotellboende för den berörda målgruppen. Vid dessa överläggningar har även Kommunalråden och representanter för FABO deltagit. Övervägande Som framgår av den bifogade skrivelse är situationen dubbelt besvärlig för 2009. Dels har Falkenberg ett antal hemlösa människor med missbruksproblem som bor på hotell och vandrarhem och dels kommer det statsbidrag som finns för LVM-vård troligen att upphöra. Socialnämnden har genom den föreslagna satsningen på boende för hemlösa möjligheten att minimera kostnaderna för hotellboende för angiven målgrupp, förstärka kommunens vårdkedja för missbrukare, samt minska tiderna och därigenom kostnaderna för LVM-vård. Förslaget tillstyrks därför under förutsättning av att erforderliga medel enligt skrivelse beviljas. Det bör dock poängteras att det inte finns några garantier för att de hotell och vandrarhem som idag används för hemlösa inte kommer att efterfrågas av andra hemlösa med hemvist i våra grannkommuner. Yrkande Monica Hansson (c) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag.
7 69 Information om riktlinjer för konkurrensutsättning Antecknas att avdelningschef Heinrich Schöpf informerar om av kommunen framtaget förslag till riktlinjer för konkurrensutsättning. 70 Ställningstagande alternativa driftsformer 1 Undanta Triaden och Falkenerarvägen/Vinbergshed från extern upphandling. 2 Undanta Rönnås och Alsins väg (en-brukar-bostad) från extern upphandling om vården förändras till personlig assistans. 3 I övrigt följa de rekommendationer som förvaltningen redovisar i sin utredning. sunderlag Av förvaltningen upprättad utredning Bedömning av övertagande av handikappomsorgsverksamhet genom personal Socialnämnden beslöt 2007-10-31 167 bl.a. - Bereda berörd personal möjlighet att anmäla intresse för att överta berörd verksamhet i enskild drift. - Efter prövning av inkomna intresseanmälningar beslutar nämnden vilken verksamhet som ska undantas från extern upphandling. I detta ärende sker prövning av inkomna intresseanmälningar från personal. Socialförvaltningen redovisar i sin utredning bland annat följande: - Vilka intresseanmälningar som inkommit. - Bedömning av verksamhetens lämplighet för alternativ drift. - Riskbedömning för drift i alternativ form. - Personalgruppernas förutsättningar för att driva verksamhet. Yrkande Monica Hansson (c) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. Protokollsanteckning Socialnämndens beslut i detta ärende förutsätter att förhandlingarna med de fackliga organisationerna avslutats.
8 71 Avsteg från tidigare ställningstagande angående dimensionering av demensplatser i servicehuset Boken 1 Socialförvaltningen får disponera Bokens platser i enlighet med sitt förslag. 2 20 platser i Boken används till demensplatser och att dessa lokaliseras till ett våningsplan. 3 40 platser i Boken används till somatiska platser. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Handlingsplan demens daterad 2006-08-23, bilaga 1. Avsteg från tidigare planering och principbeslut om antalet platser i demensboende. Socialförvaltningen föreslår i skrivelse till nämnden att demensplatserna i äldreboendet Boken koncentreras till ett plan istället för att fördelas på tre plan enligt ursprunglig planering. Skälen är främst att uppnå bättre personalekonomi, bemanningskontinuitet, hög kvalitet och säkerhet. Yrkande Monica Hansson (c) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 72 Övriga frågor Anmälningsärende Förvaltningen har 2008-06-03 svarat på intresseanmälan från Klara ungdom, Individ- och familjeomsorgsavdelningen, om att driva enheten som personalkooperativ. I svarsskrivelse förklaras att nämnden för närvarande inte har för avsikt att överföra verksamheten till alternativ driftsform.