KALLELSE 2013-02-21 1 (2) Tekniska nämnden Plats och tid: Stadshuset, Ängelholms kommun, Rum: Grå, 2013-02-21, kl 17:00 Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan Christer Örning Ordförande Nermina Sukurica Sekreterare Förmöte: Alliansen kl 16:30 rum Grå S-gruppen kl 16:00 rum Röd Beslutsärenden 1 Val av justerare [Arne Jönsson (S), Mona Sturesson (M)] 2 Föredragningslistan 3 Ny delegationsordning för Tekniska nämnden, reviderad 2013-02-13 2012/930 4 Representant i namnberedningen 2012/957 5 Kommunrevisionens granskning av tekniska nämndens samt barn- och utbildningsnämndens upphandlingar 6 Yttrande över medborgarförslag från Eva Thulin om undersökning av våra hamnar avseende gifter som påverkar vår hälsa, för yttrande 7 Redovisning av svarstider fär Åsikten 2012-11-01-2012- 12-31 2012/956 2013/57 2012/991 8 Lägesrapport från Tekniska chefen Mikael Fritzon
KALLELSE 2013-02-21 2 (2) Tekniska nämnden 9 Delegeringsärenden Informationsärenden 10 Ombudgetering av investeringsanslag till 2013 2012/151 11 12 Verksamhetsbeskrivning årsredovisning 2012 Tillståndsbedömning betongkonstruktioner Rönnebadet 2012/151 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Meddelande: Tillkommande ärenden och frågor behandlas fortsättningsvis under punkten Informationsärenden Ovanstående förutsätter att anmälan och frågor inkommit till Tekniska kontoret, nermina.sukurica@engelholm.se eller brev till Ängelholms kommun, Tekniska kontoret, 262 80 Ängelholm senast tre arbetsdagar före nämndens möte.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer 2013-02-13 2012/930 Mikael Fritzon 0431-870 00 info@engelholm.se Tekniska nämnden Ny delegationsordning för Tekniska nämnden, reviderad 2013-12-13 Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har en delegationsordning fastställd 2012-01-19 7 Regler för delegering av ärenden inom en nämnd finns i kommunallagen 6 kap 33-38. Delegation av beslutanderätt har två syften: att avlasta nämnderna från rutinärenden. Detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Delegeringsbestämmelserna syftar på delegering av verklig beslutanderätt och måste skiljas från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Kännetecknande för verklig beslutanderätt är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Ett verkligt beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. Klassiskt eempel på rent verkställande åtgärder är: avgiftsdebitering enligt fastställd taa tilldelning av plats enligt klar turordningsprincip beviljande av ledighet enligt lag avrop från ramavtal inköp av material för den löpande driften inom budget Tekniska kontoret Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fa E-post tk@engelholm.se Internet www.engelholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer 2013-02-13 2012/930 Beslutsunderlag Ny delegationsordning för Tekniska nämnden reviderad den 13 februari 2013. Tekniska kontorets tjänsteskrivelse den 13 februari 2013. TNau beslut 10 den 4 februari 2013. Tekniska kontorets delegationsordning den 19 januari 2012. Utredning I samband med den genomlysning som genomförts av Tekniska kontoret har det tydligt framgått vikten av att effektiva rutiner och arbetssätt upprätthålls samt att rollfördelningen mellan Nämndens ansvarsområden och förvaltningens är tydliga. Med anledning av detta har Kanslichef Lena Tebring granskat det gällande attestreglementet för Tekniska Nämnden. Denna granskning har visat att nuvarande delegationsordning på en rad punkter avviker från den ansvarsfördelning som råder vid andra förvaltningar inom Ängelholms kommun. För att få en samstämmighet inom kommunen och underlätta det löpande arbetet har ett förslag till reviderad delegationsordning för Tekniska Nämnde föreslagits vilken biläggs denna handling. Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår Tekniska nämnden besluta att anta den föreslagna reviderade delegationsordningen för Tekniska nämnden, daterad den 13 februari 2013 Mikael Fritzon Teknisk chef Tekniska kontoret Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fa E-post tk@engelholm.se Internet www.engelholm.se
ÄNGELHOLMS KOMMUN REGLER FÖR DELEGERING INOM TEKNISKA NÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE INKLUDERANDE TRAFIKNÄMNDEN Antagen av TN 2013-02-21, 2 INLEDNING Regler för delegering av ärenden inom en nämnd finns i kommunallagen 6 kap 33-38. Nedan redovisas översiktligt för reglerna. För det eakta innehållet hänvisas till lagteten. Delegationens syfte Delegation av beslutanderätt har två syften: att avlasta nämnderna från rutinärenden. Detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Delegationens innebörd Delegaten träder helt i nämndens ställe. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden i samband med att beslutet anmäls. Det betyder även att delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Vad som inte kan delegeras I vissa fall är delegering förbjuden. Dessa redovisas i kommunallagen 6 kap 34 : Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet har överklagats Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter (te innehåller socialtjänstlagen delegerings-förbud i vissa fall) Till vem kan delegering ske Delegering kan ske till: Utskott bestående av förtroendevalda En ledamot En ersättare En anställd hos kommunen Observera att delegering av viss ärendegrupp inte kan ske till flera anställda eller till blandad grupp med både anställda och förtroendevalda. Om en ärendegrupp är så stor att man vill delegera till flera anställda får ärendegruppen delas. Detta kan t e ske genom indelning i distrikt, indelning efter sökandenas födelsedatum osv. Tekniska kontoret 2012-10- Sid 1 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN Vid delegering till utskott bestående av två eller flera förtroendevalda måste regler om beslutförhet och omröstning finnas. Delegation inom anslagna medel Varje delegationsbeslut som får ekonomiska konsekvenser för kommunen måste stämmas av mot kommunens budget och rymmas inom denna. Vidaredelegering Om en nämnd delegerat beslutanderätt till sin förvaltningschef får nämnden också överlåta till förvaltningschefen att i sin tur delegera till annan anställd inom kommunen att besluta i stället. Sådana beslut skall anmälas till chefen. För att besvärstid ska börja löpa måste förvaltningschefen i sin tur anmäla beslutet till nämnden. Ersättare för delegat Beslut i ärenden som delegerats till tjänsteman inom tekniska nämndens förvaltning handläggs vid förhinder för denne i första hand av den som förordnats som tjänstemannens ställföreträdare och i andra hand av närmast överordnad. Dokumentation och anmälan I princip bör samma formregler användas för registrering av delegationsbeslut som för beslut fattade av styrelse eller nämnd. Varje beslutshandling bör innehålla uppgift om: Ärendemening Beslutsinnehåll Vem som fattat beslutet När beslutet fattades Vem som delgivits beslutet Beslut som har fattats med stöd av delegering skall anmälas till tekniska nämnden. Om inget annat särskilt beslutats så skall anmälan ske vid tekniska nämndens nästkommande sammanträde. Angående anmälan av beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschef, se ovan. Gräns mot ren verkställighet Delegeringsbestämmelserna syftar på delegering av verklig beslutanderätt och måste skiljas från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Kännetecknande för verklig beslutanderätt är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Ett verkligt beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. Klassiskt eempel på rent verkställande åtgärder är: avgiftsdebitering enligt fastställd taa tilldelning av plats enligt klar turordningsprincip beviljande av ledighet enligt lag avrop från ramavtal inköp av material för den löpande driften inom budget Tekniska kontoret 2012-10- Sid 2 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN Överklagande av beslut Delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Inom svensk förvaltningsrätt förekommer två huvudtyper av överklagande, nämligen förvaltningsbesvär och laglighetsprövning. Vid förvaltningsbesvär prövar besvärsmyndigheten både beslutets laglighet och lämplighet och om överklagandet bifalls så kan besvärsmyndigheten inte bara upphäva beslutet utan också ändra dess innehåll eller ersätta det med ett nytt beslut. Vid kommunalbesvär sker endast en laglighetsprövning. Om överklagandet bifalls så kan besvärsmyndigheten upphäva det överklagade beslutet, men inte ersätta det med ett nytt beslut. Vid förvaltningsbesvär varierar besvärsinstanserna efter vilket lagstiftningsområde det gäller. Vid laglighetsprövning är förvaltningsrätten den första besvärsinstansen. Hur man överklagar Om beslutet går en sökande emot och kan överklagas, skall sökanden underrättas om hur beslutet kan överklagas. Underrättelsen skall alltid ske skriftligt, om sökanden begär det../. Tekniska kontoret 2012-10- Sid 3 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN Ekonomiärenden Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 1. Utseende av beslutsattestanter Förvaltningschef 2. Avskrivning av fordran Ekonomichefen (på förslag från Förvaltningschef) 3. Omdisponering driftbudget Förvaltningschef 4. Omdisponering investeringsbudget - Inom samma verksamhetsgren (3 pos.) Förvaltningschef Arbetsutskott - Till annan verksamhetsgren 5. Beslut om skadeståndsanspråk - Upp tom tre basbelopp - Över tre basbelopp 6. Inom ramen för KFs beslut tillämpa taor och dess förordningar samt tillhörande allmänna bestämmelser Förvaltningschef Arbetsutskott Förvaltningschef Inköps- och Upphandlingsärenden (Inköps- och Upphandlingspolicy för Ängelholms kommun skall följas) Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 7. Beslut om upphandling inom drift-budgeten - inom ramen för den löpande verksamheten och upp till 40 Förvaltningschef prisbasbelopp - inom ramen för den löpande verksamheten och överstigande Arbetsutskott 40 prisbasbelopp - Brådskande ärenden Ordförande 8. Beslut om upphandling inom investeringsbudget - Upphandling av inom Förvaltningschef investeringsbudgeten anvisade anslag upp till 40 prisbasbelopp - Upphandling av inom Arbetsutskott investeringsbudgeten anvisade anslag överstigande 40 prisbasbelopp Inköpschef - Tecknande av förvaltningsövergripande avtal (ramavtal) Försäljningsärenden (Riktlinjer vid försäljning av inventarier ska följas) Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras Tekniska kontoret 2012-10- Sid 4 (7) Anmälan Anmälan
ÄNGELHOLMS KOMMUN 9. Försäljning av varor och tjänster, med undantag av anläggningstillgångar Förvaltningschef (inte löpande avtal) Tekniska kontoret 2012-10- Sid 5 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN Administrationsärenden Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 10. Beslut att avslå att få ta del av allmän Förvaltningschef handling 11. Delegation av arbetsmiljöansvar Förvaltningschef 12. Pröva enligt Förvaltningslagen om Förvaltningschef överklagande kommit in i rätt tid 13. Yttrande till myndighet som är så Arbetsutskott brådskande att nämndens avgörande icke kan avvaktas 14. Utfärda fullmakt Ordförande Trafikärenden (Trafiknämnd) Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 15. Lokala trafikföreskrifter enligt trafikförordningen - TF Förvaltningschef 16. Dispens till transport gällande bred, lång eller tung last samt för uppställning av fordon enligt vägtrafikkungörelsen - VTK 17. Lämna yttrande, dock inte av principiell art till myndigheter och andra intressenter avseende frågor som rör trafikföring Förvaltningschef Förvaltningschef 18. Parkerings övervakning samt de beslut som Förvaltningschef behövs, såsom förordnande och instruktion m m för övervakningens utförande 19. Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Förvaltningschef 20. Överklagande av beslut om avslag för parkeringstillstånd för rörelsehindrade Förvaltningschef 21. Flyttning av fordon Förvaltningschef 22. Kollektivtrafik frågor - Drift Förvaltningschef Väg- och parkärende Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 23. Bidrag till samfälligheter Förvaltningschef i enlighet med av fullmäktige fastställda regler - Etra bidrag Arbetsutskott Vatten- och avloppsärenden Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 24. Fördelning av engångsavgifter på årliga Förvaltningschef inbetalningar under högst 10 år (anslutningsavgifter för vatten och avlopp) Hyresärenden Anmälan Anmälan Tekniska kontoret 2012-10- Sid 6 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN Eklusive verksamhetslokaler som överlåtits eller överlämnats till AB Ängelholmslokaler Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 25. Ingå och säga upp hyreskontrakt för hyrestid Förvaltningschef upp t o m tre år. Övrigt Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 26. Godkänna leveransavtal med abonnenter Förvaltningschef 27. Tillstånd och rapportering gällande miljöbalken 28. - Yttranden i detaljplaneärenden normalfall utan principiell betydelse - Yttrande i detaljplaneärenden av principiell betydelse och allmänintresse (samrådsskedet) - Brådskande fall 29. Upplåtelse av allmän plats enligt ordningslagen 30. Yttrande som bedöms vara av principiell vikt Förvaltningschef Förvaltningschef Arbetsutskott Ordförande Förvaltningschef Arbetsutskott Anmälan Anmälan Tekniska kontoret 2012-10- Sid 7 (7)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Tekniska nämndens arbetsutskott TNAU 10 Dnr 2012/930 Ny delegationsordning för Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har en delegationsordning fastställd 2012-01-19 7 Regler för delegering av ärenden inom en nämnd finns i kommunallagen 6 kap 33-38. Delegation av beslutanderätt har två syften: att avlasta nämnderna från rutinärenden. Detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Delegeringsbestämmelserna syftar på delegering av verklig beslutanderätt och måste skiljas från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Kännetecknande för verklig beslutanderätt är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Ett verkligt beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. Klassiskt eempel på rent verkställande åtgärder är: avgiftsdebitering enligt fastställd taa tilldelning av plats enligt klar turordningsprincip beviljande av ledighet enligt lag avrop från ramavtal inköp av material för den löpande driften inom budget Beslutsunderlag Beslut Tekniska nämndens arbetsutskott 2013-01-07 5 Delegationsordning för Tekniska nämnden den 19 jan 2012 Ny delegationsordning för Tekniska nämnden reviderad den 24 januari 2013 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse den 25 januari 2013 Just. sign. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Tekniska nämndens arbetsutskott Yrkanden Arne Jönsson (S) och Bertil Påhlsson (M) yrkar att följande punkter skall revideras/tas bort: - Punkt 7: Ta bort punkt a - delegat nämnden - Punkt 16: Ta bort - Punkt 23: Ta bort rubriken - Övrigt Tekniska nämndens arbetsutskott beslutar Tekniska nämndens arbetsutskott föreslår Tekniska nämnden besluta att anta den föreslagna reviderade delegationsordningen för Tekniska Nämnden daterad den 24 januari 2013 med ovan nämnda förändringar. Beslutet epedieras till: Tekniska kontoret Just. sign. Utdragsbestyrkande
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B REGLER FÖR DELEGERING INOM TEKNISKA NÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE TN 2012-01-19, 7 INLEDNING Regler för delegering av ärenden inom en nämnd finns i kommunallagen 6 kap 33-38. Nedan redovisas översiktligt för reglerna. För det eakta innehållet hänvisas till lagteten. Delegationens syfte Delegation av beslutanderätt har två syften: att avlasta nämnderna från rutinärenden. Detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Delegationens innebörd Delegaten träder helt i nämndens ställe. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden i samband med att beslutet anmäls. Det betyder även att delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Vad som inte kan delegeras I vissa fall är delegering förbjuden. Dessa redovisas i kommunallagen 6 kap 34 : Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet har överklagats Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter (te innehåller socialtjänstlagen delegerings-förbud i vissa fall) Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 1 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B Till vem kan delegering ske Delegering kan ske till: Utskott bestående av förtroendevalda En ledamot En ersättare En anställd hos kommunen Observera att delegering av viss ärendegrupp inte kan ske till flera anställda eller till blandad grupp med både anställda och förtroendevalda. Om en ärendegrupp är så stor att man vill delegera till flera anställda får ärendegruppen delas. Detta kan t e ske genom indelning i distrikt, indelning efter sökandenas födelsedatum osv. Vid delegering till utskott bestående av två eller flera förtroendevalda måste regler om beslutförhet och omröstning finnas. Delegation inom anslagna medel Varje delegationsbeslut som får ekonomiska konsekvenser för kommunen måste stämmas av mot kommunens budget och rymmas inom denna. Vidaredelegering Om en nämnd delegerat beslutanderätt till sin förvaltningschef får nämnden också överlåta till förvaltningschefen att i sin tur delegera till annan anställd inom kommunen att besluta i stället. Sådana beslut skall anmälas till chefen. För att besvärstid ska börja löpa måste förvaltningschefen i sin tur anmäla beslutet till nämnden. Ersättare för delegat Beslut i ärenden som delegerats till tjänsteman inom tekniska nämndens förvaltning handläggs vid förhinder för denne i första hand av den som förordnats som tjänstemannens ställföreträdare och i andra hand av närmast överordnad. Dokumentation och anmälan I princip bör samma formregler användas för registrering av delegationsbeslut som för beslut fattade av styrelse eller nämnd. Varje beslutshandling bör innehålla uppgift om: Ärendemening Beslutsinnehåll Vem som fattat beslutet När beslutet fattades Vem som delgivits beslutet Beslut som har fattats med stöd av delegering skall anmälas till tekniska nämnden. Om inget annat särskilt beslutats så skall anmälan ske vid tekniska nämndens nästkommande sammanträde. Angående anmälan av beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschef, se ovan. Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 2 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B Gräns mot ren verkställighet Delegeringsbestämmelserna syftar på delegering av verklig beslutanderätt och måste skiljas från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Kännetecknande för verklig beslutanderätt är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Ett verkligt beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. Klassiskt eempel på rent verkställande åtgärder är: avgiftsdebitering enligt fastställd taa tilldelning av plats enligt klar turordningsprincip beviljande av ledighet enligt lag avrop från ramavtal inköp av material för den löpande driften inom budget Överklagande av beslut Delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Inom svensk förvaltningsrätt förekommer två huvudtyper av överklagande, nämligen förvaltningsbesvär och laglighetsprövning. Vid förvaltningsbesvär prövar besvärsmyndigheten både beslutets laglighet och lämplighet och om överklagandet bifalles så kan besvärsmyndigheten inte bara upphäva beslutet utan också ändra dess innehåll eller ersätta det med ett nytt beslut. Vid kommunalbesvär sker endast en laglighetsprövning. Om överklagandet bifalles så kan besvärsmyndigheten upphäva det överklagade beslutet, men inte ersätta det med ett nytt beslut. Vid förvaltningsbesvär varierar besvärsinstanserna efter vilket lagstiftningsområde det gäller. Vid laglighetsprövning är förvaltningsrätten den första besvärsinstansen. Hur man överklagar Om beslutet går en sökande emot och kan överklagas, skall sökanden underrättas om hur beslutet kan överklagas. Underrättelsen skall alltid ske skriftligt, om sökanden begär det. Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 3 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B Ekonomiärenden 3. Omdisponering driftbudget - inom samma verksamhetsgren (3 pos.) 4. Omdisponering investeringsbudget - Inom samma verksamhetsgren (3 pos.) 5. Beslut om skadeståndsanspråk - ett basbelopp - tre basbelopp 6. Inom ramen för KF s beslut tillämpa taor och dess förordningar samt tillhörande allmänna bestämmelser Upphandlingsärende (Upphandlingsreglemente för Ängelholms kommun skall följas) Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 1. Utseende av beslutsattestanter Arbetsutskott 2. Avskrivning av fordran Ekonomichefen (på förslag från Förvaltnings- chef) Arbetsutskott Förvaltningschef Arbetsutskott Förvaltningschef Förvaltningschef Arbetsutskott Förvaltningschef Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 7. Upphandling av inom driftbudgeten Arbetsutskott anvisade anslag 8. Upphandling av inom investeringsbudgeten Arbetsutskott anvisade anslag 9. Avrop från ramavtal inom anvisade anslag Förvaltningschef Försäljningsärende (Policy för Ängelholms kommun ska följas) Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 10. Försäljning av varor och tjänster, med undantag av anläggningstillgångar Förvaltningschef (inte löpande avtal) Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 4 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B Personalärende (Personalreglemente för Ängelholms kommun skall följas) Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 11. Personalärenden Förvaltningschef - Anställnings ärende Arbetsutskott (ej förvaltningschef, kommunstyrelsen) 12. Ärenden som avser samverkansavtal, Förvaltningschef arbetsmiljö, jämställdhet och liknande styrsystem Administrationsärende Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 13. Beslut om handlings utlämnande, Förvaltningschef vägran att lämna ut handling och att lämna ut handling med förbehåll 14. Delegation av ansvar, befogenheter och beslut 15. Avvisning av för sent inkomna överklagande enligt Förvaltningslagen 16. Beslut i ärende som är så brådskande att nämndens avgörande icke kan avvaktas Anmälan Anmälan Förvaltningschef Förvaltningschef Arbetsutskott 17. På nämndens vägnar lämna uppgifter om Förvaltningschef tekniska nämndens verksamheter till myndigheter och intressenter 18. Utfärda fullmakt Ordförande Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 5 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B Trafikärende Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 19. Lokala trafikföreskrifter enligt trafikförordningen Förvaltningschef - TF 20. Dispens från lokal trafikföreskrift Förvaltningschef 21. Dispens till transport gällande bred, lång eller tung last samt för uppställning av fordon enligt vägtrafikkungörelsen - VTK Förvaltningschefen 22. Lämna yttrande, dock inte av principiell art till myndigheter och andra intressenter avseende frågor som rör trafikföring Förvaltnings chef 23. Parkerings övervakning samt de beslut som Förvaltningschef behövs, såsom förordnande och instruktion m m för övervakningens utförande 24. Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Förvaltningschef 25. Överklagande av beslut om avslag för Förvaltningschef parkeringstillstånd för rörelsehindrade 26. Flyttning av fordon Förvaltningschef 27. Kollektivtrafik frågor - Drift - Övrigt Väg- och parkärende Förvaltningschef Arbetsutskottet Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 28. Bidrag till samfälligheter Förvaltningschef i enlighet med av fullmäktige fastställda regler - Etra bidrag arbetsutskott Vatten- och avloppsärende Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 29. Fördelning av engångsavgifter på årliga Förvaltningschef inbetalningar under högst 10 år Anmälan Anmälan Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 6 (7)
ÄNGELHOLMS KOMMUN KFS 203B Hyresärende Punkt Ärende Delegat Får vidare- Anmälan delegeras 30. Ingå löpandekontrakt <1 år Förvaltningschef 31. Uppsägning långtidskontrakt Förvaltningschef 32. Uppsägning löpandekontrakt Förvaltningschef Övrigt Punkt Ärende Delegat Får vidaredelegeras 33. Godkänna leveransavtal med abonnenter Förvaltningschef 34. Tillstånd och rapportering Förvaltningschef gällande miljöbalken Anmälan 35. Yttranden i detaljplaneärenden Arbetsutskott 36. Upplåtelse av allmän plats enligt Förvaltningschef ordningslagen 37. Yttrande som bedöms vara av principiell vikt Arbetsutskott 38. Uppvaktningar inom eget ansvarsområde Ordförande Förvaltningschef Avdelningschef Tekniska kontoret 2012-01-19 Sid 7 (7)
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Diarienummer 2013-02-11 2012/957 Thomas Bauer 0431-870 00 info@engelholm.se Tekniska nämnden Representant i namnberedningen Ärendebeskrivning Tekniska kontorets representant i namnberedningen är för närvarande Cecilia Ståhl, karttekniker - TK Kart- och mät avdelning. Cecilia Ståhl skall gå i pension 2013-03-31 och därmed föreslår Tekniska kontoret att Helena Persson, projektledare - TK Projekt, utses som dennes efterträdare. Helena Persson efterträder Cecilia Ståhl from 2013-04-01 och uppdraget gäller tillsvidare. Beslutsunderlag TN beslut 2012-12-13 110 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse den 11 februari 2013. Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår Tekniska nämnden besluta att utse Helena Persson, projektledare - TK Projekt, som Tekniska kontorets representant i namnberedningen. Mikael Fritzon Teknisk chef Thomas Bauer TK Kart- och mät chef Tekniska kontoret Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fa E-post tk@engelholm.se Internet www.engelholm.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-12-13 Tekniska nämnden TN 110 Dnr 2012/957 Representant i namnberedningen Ärendebeskrivning Cecilia Ståhl är idag Tekniska kontorets representant i namnberedningen (som lyder under byggnadsnämnden). Cecilia Ståhl går i pension i mars 2013 men önskar vara kvar som Tekniska kontorets representant. Enligt kommunjuristen Lena Tebring finns det inte några juridiska hinder. Stadsarkitekten samt Byggnadsnämndens ordförande anser att Cecilia Ståhl även fortsättningsvis kan vara Tekniska kontorets representant. Tekniska kontoret föreslår att Cecilia Ståhl förlänger sitt deltagande som representant t.o.m. mars 2015 och därefter 1 år i taget om uppsägning från någondera part inte sker. Både Tekniska kontoret och Cecilia Ståhl kan säga upp delegationen med 3 månaders varsel. Någon ersättning utöver reseersättning utgår ej. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse den 28 november 2012 Yrkande Arne Jönsson (S) yrkar en återremittering till Tekniska kontoret för ett nytt förslag på representant i namnberedningen. Bertil Påhlsson (M), Carl-Einarsson (KD), Christer Hansson (S) biträder Arne Jönssons (S) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Arne Jönssons (S) m fl yrkande och finner att Tekniska nämnden antar detta. Tekniska nämnden beslutar att återremittera ärendet till Tekniska kontoret för ett nytt förslag på representant i namnberedningen Beslutet epedieras till: Tekniska kontoret Just. sign. Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer 2013-02-11 2012/956 Annika Enberg 0431-870 00 info@engelholm.se Tekniska nämnden Yttrande från tekniska kontoret på revisorernas granskning av tekniska nämndens samt barn- och utbildningsnämndens upphandlingar Ärendebeskrivning Revisionen har 2009 genomfört granskning av fem upphandlingar som tekniska nämnden har genomfört. Granskningen visade att ingen av upphandlingarna var fullt ut ändamålsenligt genomförda utifrån lagstiftning och kommunens upphandlingspolicy. Det visade sig också att tekniska nämnden brustit i efterlevnad av sina egna regler kring delegation. Mot bakgrund av kritiken vid granskaningen 2009 vill kommunrevisionen följa upp om förbättringar har skett vad gäller tekniska nämndens upphandlingsverksamhet och har gjort en ny granskning i november 2012 men revisionsfrågan Är tekniska nämndens och barn- och utbildningsnämndens upphandlingar ändamålsenligt genomförda med beaktande av LOU och kommunens upphandlingspolicy?. Beslutsunderlag Revisionsrapport Granskning av tekniska nämndens samt barn- och utbildningsnämndens upphandlingar, november 2012. Tekniska kontorets tjänsteskrivelse den 11 februari 2013. Utredning Vid granskningen i november 2012 begränsades granskningen inom tekniska nämnden till att avse upphandling av grus- och stenmaterial samt transport av materialet, Centrumprojektet etapp 2 och Markanläggning i Munka Ljungby. Revisionen bedömer vid genomgång av granskningens samtliga kontrollmoment att upphandlingarna är ändamålsenligt genomförda med beaktande av LOU och kommunens inköps- och upphandlingspolicy. Revisionen har dock noterat att i upphandlingen av Markanläggning i Munka Ljungby saknas det tydliga anvisningar i förfrågningsunderlaget för hur utvärdering kommer att göras och att tidsramen var alltför snäva i upphandlingen av Centrumprojektet etapp 2. Tekniska kontoret Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fa E-post tk@engelholm.se Internet www.engelholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer 2013-02-11 2012/956 Tekniska kontoret arbetar kontinuerligt med att förbättra processen kring upphandlingar. Förvaltningen har en ny organisation sedan 1 augusti och inom den administrativa avdelningen har en person utsetts som ska ha det förvaltningsövergripande ansvaret för upphandlingar. I ansvaret ligger bland annat att vara övriga inom förvaltningen behjälpliga vid upphandlingar, att vara förvaltningens representant i upphandlingsgruppen och tidsmässigt planera kommande upphandlingar. Förvaltningen håller också på med att processkartlägga upphandlingsprocessen för att säkerställa att den är tydlig för alla inblandade och att alla inom förvaltningen gör på samma sätt. Tekniska kontorets upphandlingar skall numera göras i kommunens upphandlingssystem Kommers och anbud ska begäras in i elektronisk form för att underlätta hantering och anbudsöppning. Tekniska nämnden kommer att behandla ett förslag om att förändra reglerna för delegation. Beslutar nämnden enligt förslaget innebär det att fler ärende, främst när det gäller upphandling, kan fattas av förvaltningschefen på delegation och på så sätt kan upphandlingsprocessen förenklas. Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår Tekniska nämnden besluta att att att godkänna yttandet från tekniska kontoret, överlämna förvaltningens yttrande till kommunstyrelsen som tekniska nämndens yttrande, samt överlämna yttrandet till kommunrevisionen för kännedom. Mikael Fritzon Teknisk chef Annika Enberg Ekonom Tekniska kontoret Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fa E-post tk@engelholm.se Internet www.engelholm.se
Revisionsrapport Granskning av tekniska nämndens samt barn- och utbildningsnämndens upphandlingar Ängelholms kommun Alf Wahlgren, certifierad kommunal revisor November 2012