15.10.2015 1 KALLELSESIDA Utfärdad den 5 oktober 2015 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Torsdagen den 15 oktober 2015 kl.18.00 Kommunkansliet i Åva 63 Laglighet och beslutförhet 64 Protokolljusterare 65 Godkännande, ändring och komplettering av föredragningslistan 66 Ärenden till kännedom 67 Tjänstemannabeslut 68 Tilläggsbudget 69 Budget 70 Ekonomiplan 71 Tjänsten som föreståndare på Solkulla/Tillsättande Protokollet framläggs till påseende den 22.10.2015 vid Socialkansliet, Åva Ordförande Stina Sjöman genom socialchef Niklas Feiring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser under tiden 5.10-15.10.2015 Intygar: Niklas Feiring socialchef
15.10.2015 2 Protokollsida Sammanträdestid: Torsdagen den 18 oktober 2015 kl.18.00-21:20 Sammanträdesplats: Mötesrummet, kommunkansliet i Åva Beslutande: Ordinarie: Stina Sjöman, ordförande 63-70 kl.18.00-20.31 Olof Holmberg, viceordförande Mikaela Berg Janica Modig-Eklund Klas-Göran Englund Personlig ersättare Jaana Pettersson Tore Bäcksbacka Gunvor Husell Aila Nyman Thomas Sjöman Övriga: Margaret Lundberg, Kst ordförande Tommy Öström, Kst representant Niklas Feiring, sekreterare John Wrede, kommundirektör Susanne Öström, ekonomichef, kallad 68-70 kl.18.20-20.30 Paragrafer 63-71 Underskrift Stina Sjöman Niklas Feiring Ordförande, 63-70 Protokollförare Gunvor Husell Ordförande, 71 Justering Gunvor Husell Tore Bäcksbacka Protokolljusterare, 63-70 Protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar Klas-Göran Englund Protokolljusterare, 71 Utdragets riktighet intygar datum namn
15.10.2015 3 63 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordföranden öppnade mötet och förklarade sammanträdet lagenligt sammankallat samt beslutsfört. 64 PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare valdes Gunvor Husell samt Tore Bäcksbacka. 65 GODKÄNNANDE, ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan t.ex. i vilken ordning ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt. Kompletterad beredning på 66, 68 samt 71. Föredragningslistan omfattades.
15.10.2015 4 66 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Kst 102/2015 har tillsatt byggnadskommitté för den planerade ombyggnaden av Solkulla. Byggnadskommittén tillträder då Kfge har godkänt anslaget för ombyggnaden. Till medlemmar i kommittén utsågs; ordf. Margaret Lundberg, föreståndaren för Solkulla (ej utsedd), socialnämndens ordf. (för tillfället Stina Sjöman), Roger Husell (byggnadstekniskt kunnig) och kommuntekniker Bo Qvarnström som också är kommitténs sekreterare. Byggnadskommittén bör vara klar med planeringen inom april 2016 så att ombyggnaden kan bjudas ut. Kommittén fortsätter efter att byggnadstekniska nämnden antagit anbud för ombyggnaden d.v.s. kommittén fortsätter hela byggnadstiden. Bifogas ny timplanering för daghemmet Milans personal utgående från den personaldimensionering som socialnämnden gjorde på föregående möte. Bifogas brev från Högskolan på Åland om projektet äldreomsorg på distans. Jomala tar eventuellt över huvudmannaskapet för projektet fr.o.m. 1.1.2016. Ansökningar om stöd för löneutgifter har gjorts. Om t.ex. Brändö vill fortsätta i projektet så skulle den preliminära kostnaden per skärm vara ca 50 i månaden. Kommunen kan vidarefakturera klienten. Mera och noggrannare information har utlovats. Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
15.10.2015 5 67 TJÄNSTEMANNABESLUT Förteckning över socialchefens tjänstemannabeslut som bilaga. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
15.10.2015 6 68 TILLÄGGSBUDGET 2015/II Enligt tidtabellen för budgetåret 2015 bör nämndernas eventuella äskanden om tilläggsbudget vara gjorda senast 15.10.2015. Extra ökningar i verksamheten har förekommit på Ro Allmänt socialarbete, Ro Barnomsorg och Ro Äldreomsorg. På Ro Allmänt socialarbete kommer kostnaderna för specialomsorg att öka p.g.a. beslut om högre vårdtyngd fr.o.m. 1.9.2015. Enligt uppgift från ÅOF kommer detta att balanseras upp av underutnyttjande av övrig verksamhet tidigare under året. Kostnaderna för missbrukarvård kommer att överskrida anslagen med uppskattningsvis 10.000. Detta kan inom resultatområdet kompenseras med att anslagen för handikappservice ser ut att underutnyttjas i motsvarande grad. På Ro Barnomsorg kommer personalanslagen att överskridas med 14.185. Av detta belopp utgör 2.437 lön samt bikostnader 100 h merarbete som ej ännu har utbetalts. Se bilaga. Mertidssaldot för personalen på Milan utgör per sista september 257 28/60. Fram t.o.m. september har 85 sjukfrånvaro dagar registrerats vilket, shablonmässigt framräknat, skulle motsvara 440 arbetstimmar. I budget 2015 antogs att barnantalet och bemanning skulle sjunka från hösten 2015 men antalet barn är detsamma som under våren 2015 medan närvarotimmarna har ökat. Eftersom vissa inbesparingar kan göras på köpta tjänster, hemvårdsstödet samt en justering av inflödet av dagisavgifter är behovet av tilläggsbudget 6.731. Se bilaga. På Ro Äldreomsorg har en extern vårdplacering gjorts. Bedömningen är dock att befintliga anslag kommer att räcka till. Ekonomichef Öström anlände innan ärendets behandling. Att socialnämnden äskar om tilläggsanslag för RO Barnomsorg om 7.849.
15.10.2015 7 69 BUDGET 2016 De allmänna direktiven är att lönekostnaderna höjs med 0,5 %, samt att kostnader för material, köpta tjänster och understöd höjs med 0 %. Ökningar utöver dessa ramar bör vara välmotiverade. Förslaget är sammantaget 131.201 över budget 2015. BU15 var 26494 under BU14. De största förändringar jämför med budget 2015 är: Ro Socialnämnden - inga förändringar Ro allmänt socialarbete - kraftig kostnadsökning på specialomsorgen - 35 905 - utkomststödet ökar - 2 000 Ro Barnomsorg - ökade personalkostnader - 47 322 Ro Äldreomsorg - ökade vårddygn på DGH - 58 000 - inga kostnader för årlig hälsoundersökning + 2 230 - Solkullas utbyggnad, investering - 150 000 Självfinansieringsgraden i förslaget är 7,4 % (mot 6,9 % BU2014). Textdel till nämndens budgetförslag, dispositionsplan samt kommentarer till dispositionsplanen bifogas. Socialsektorn, netto Budget 2015 Budget 2016 BU15 jmf BU16 % Socialnämnd -35 159-34 535 624-1,8 % Allmänt socialarbete -263 038-299 014-35 976 13,7 % Barnomsorg -215 632-256 306-40 674 18,9 % Äldreomsorg -571 343-626 518-55 175 9,7 % Netto -1 085 172-1 216 373-131 201 12,1 % Att nämnden omfattar förslag till budget 2015.
15.10.2015 8 70 EKONOMIPLAN 2016-2018 I kommunallagen 65 sägs att Fullmäktige skall varje år senast i samband med att budgeten antas godkänna en ekonomiplan för tre eller flera år, av vilket budgetåret är det första. En ekonomiplan innehåller målen för kommunens verksamhet och ekonomi och skall göras upp så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Enligt budgetdirektiven bör speciell vikt fästas vid det andra planeåret, d.v.s. 2017. Lönekostnaderna har enligt direktiven justerats med 0,5 % per år från 2017 övriga kostnader samt inkomsterna har justerats med 1 % per planeår. Förslag till ekonomiplan för åren 2016-2018 för respektive resultatområde bifogas. Ekonomichef Öström avlägsnade sig efter ärendets behandling. Att nämnden omfattar bifogade förslag till ekonomiplan för åren 2016-2018.
15.10.2015 9 71 TJÄNSTEN SOM FÖRESTÅNDARE PÅ SOLKULLA/LEDIGANSLAGNING SocN 42/7.9.2015 Eftersom t.f. föreståndare Mari Sjömans anställning löper ut 20.11.2015 bör åtgärder för att anställa en ny föreståndare vidtas. Kst tillsätter sedan nämnden blivit hörd (enligt gällande socialinstruktion) tjänsten som föreståndare för servicehuset. Behörighetskrav enlig FFS 804/1992 samt instruktionen för tjänsten är för uppgiften lämplig yrkesexamen på minst institutnivå inom social- och hälsovårdsbranschen eller någon annan bransch enligt förordning om behörighetsvillkor för yrkesutbildad personal inom socialvården (804/92) 4. Att nämnden lediganslår heltidstjänst som föreståndare vid servicehuset Solkulla fr.o.m. 21.11.2015 eller enligt överenskommelse. Behörighetskrav enligt instruktion. Socialsekreteraren besluter om annonsering samt eventuella intervjuer efter att ha hört ordföranden. Socialsekreteraren kan efter att ha hört ordförande vid behov förlänga ansökningstiden. Prövotid 6 månader. Godtagbart läkarintyg bör företes före tillträde. Att nämnden utser en intervjugrupp som socialsekreteraren vid behov sammankallar. Ansökningstiden utgår 29.9.2015 kl.12.00. --- SocN 71/15.10.2015 Annonsering via kommunala anslagstavlan, byaanslagstavlorna samt arbetskraftsbyrån. Inom ansökningstidens utgång har två personer ansökt: 1) Göran Saal. Utbildning: Mentalvårdare samt socialhandledare. Den senare utbildningen gör honom formellt behörig. Omfattande arbetserfarenhet varav 6-7 år i enhetschefsställning inom äldreomsorg. 2) Mari Sjöman. Närvårdare. Ej formellt behörig. Omfattande arbetserfarenhet varav fyra år i enhetschefsställning inom äldreomsorg. Sjöman anhåller ifall hon får tjänsten om arbetsledigt för motsvarande tid från sitt jobb som närvårdare på 78,43 % inom äldreomsorgen. Sjöman sköter för närvarande föreståndartjänsten som tillförordnad sedan fyra år.
15.10.2015 10 Intervju med Saal har hållits 8.10. Intervjugruppen bestod av KD John Wrede, styrelseledamot Tommy Öström samt socialchef Niklas Feiring. De referenser som Saal uppgett har efter intervjun kontaktats. Ansökningshandlingarna till påseende vid mötet. Att nämnden för styrelsen föreslår att Göran Saal anställs som föreståndare för servicehuset Solkulla fr.o.m. 23.11.2015 tillsvidare. Anställningen är en heltidsanställning med en arbetstid om 38,25h/v. Fördelningen administrativt arbete/vårdarbete är beräknad till 50%/50%. Saal är formellt behörig. Prövotiden är sex månader. Godtagbart läkarintyg bör företes innan tillträde. Att nämnden föreslår att Mari Sjöman utses till reserv. En eventuell anställning av henne kan vara högst två år enligt i landskapet Åland gällande lagstiftning om behörighetskrav inom socialvården. En eventuell anställning av Sjöman förutsätter även att Kst avgör frågan om hennes arbetsledighet från ordinarie anställning. Prövotid 6 månader. Ärendet till Kst. Ärendets handläggning: Stina Sjöman anmälde jäv. Jäv konstaterades. Sjöman avlägsnade sig under ärendet behandling. Enligt 22 i förvaltningsstadgan om både ordförande och vice ordföranden är frånvarande eller jäviga i något ärende så skall en tillfällig ordförande väljas för sammanträdet eller för behandlingen av ärendet. Tillfällig ordförande väljs under ledning av den ledamot som är äldst i det berörda beslutsorganet. Under den äldste ledamoten Gunvor Husells ledning förrättades val av ordförande för 71. Klas-Göran Englund föreslog med understöd av Tore Bäcksbacka att Gunvor Husell skulle fungera som ordförande för ärendet. Gunvor Husell utsedd till ordförande. Som protokolljusterare för ärendet fungerar Tore Bäcksbacka samt Klas-Göran Englund.