PM 2016-09-19 (Rev. 2016-11-09) Luftkvaliteten vid utbyggnad av fastigheten SLB-analys har på uppdrag av Uppsala Akademiförvaltning och Besqab AB (Mikael Lindberg) bedömt luftföroreningshalterna vid planerad bebyggelse i närheten av Luthagsesplanaden i Uppsala. Syftet med utredningen är att visa om det finns risk för att miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid (NO 2) och partiklar (PM10) överskrids samt visa nivåer i förhållande till miljökvalitetsmålen. Utbyggnaden avser nya bostäder på fastigheten där det idag finns en bensinstation. Den planerade bebyggelsen ligger längs Klangs gränd och S:t Johannesgatan. Avståndet från Luthagsesplanaden till närmaste ny bebyggelse är ca 50 m. Planområde och bebyggelse framgår av Figur 1. Uppsala kommun, plan- och byggnadsnämnden. Dnr PBN 2014-000174, 2016-11-09 Figur 1. Planområdet med planerad bostadsbebyggelse. Trafik Trafikflöden för nuläget år 2015 och prognoser för år 2030 är erhållna av Uppsala kommun [1]. För beräkningsåret 2020 har värden interpolerats mellan dessa år. Trafikflödena framgår av Tabell 1. De största trafikmängderna har Luthagsesplanaden. Gatorna närmast den nya bebyggelsen, S:t Johannesgatan och Klangs Gränd, har små trafikmängder och ger därmed ett litet bidrag till luftföroreningshalterna vid den nya bebyggelsen. Uppsala kommun, plan- och byggnadsnämnden. Dnr PBN 2017-000554, 2017-04-25
Tabell 1. Trafikmängder för nuläget samt prognoser för år 2030 (2020) i området kring fastigheten. Väg Nuläget år 2015 År 2020 År 2030 Luthagsesplanaden 12 999 1) 14 944 2) 18 834 S:t Johannesgatan 471 3) 471 3) 471 Tiundagatan 7 888 8 611 2) 10 057 1) Andel tung trafik är 12 % 2) Interpolering för år 2020 (mellan värden år 2015 och 2030). 3) Antagit samma som år 2030. Beräkningsmodell För att beräkna luftföroreningshalterna har SMHI-Simair gaturumsmodell använts [2]. Beräkningarna gäller vid den nya bebyggelsens närmast Luthagsesplanaden där de högsta halterna i planområdet uppstår. Beräkningsresultatet gäller 2 m från fasad och 2 m ovan mark/gata. Emissioner Vägtrafikens utsläpp av kväveoxider och avgaspartiklar är beskrivna med emissionsfaktorer år 2020 enligt HBEFA-modellen version 3.2 [3]. Vad gäller sammansättning av olika fordonstyper och utveckling av andelen dieselfordon följer beräkningarna Trafikverkets prognoser. För framtida däckanvändning, som styr partikelgenereringen till stor del, har antagits en dubbdäcksandel vintertid på 70 %, vilket är den andel som har uppmätts i Uppsala senaste vintrarna [4]. Miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsmål Vid planering och planläggning ska hänsyn tas till miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsmål till skydd för människors hälsa. Normvärden och målvärden för halter av luftföroreningar finns definierade för olika ämnen och medelvärdestider. Från hälsosynpunkt är det viktigt att människor har en låg genomsnittlig exponering av luftföroreningar under längre tid (motsvarar årsmedelvärden) samt att minimera antalet tillfällen då de exponeras för höga halter under kortare tid (motsvarar tim- och dygnsmedelvärden). För att en miljökvalitetsnorm ska klaras får inget av normvärdena överskridas. I Luftkvalitetsförordningen [5] framgår att miljökvalitetsnormer gäller för utomhusluften med undantag av arbetsplatser samt väg- och tunnelbanetunnlar. De striktare miljökvalitetsmålen är inte juridiskt bindande utan anger en långsiktig målbild för miljöarbetet. Beräkningarna är gjorda för halter av kvävedioxid, NO 2, och partiklar, PM10, vilket omfattar de miljökvalitetsnormer som är svårast att klara i Uppsala. I Tabell 2 och Tabell 3 redovisas norm- och målvärden för dessa luftföroreningar.
Tabell 2. Miljökvalitetsnorm och miljökvalitetsmål för kvävedioxid, NO 2 för skydd av hälsa [5, 6]. Tid för medelvärde Normvärde ( g/m 3 ) Målvärde ( g/m 3 ) Anmärkning Kalenderår 40 20 Normvärdet får inte överskridas Målvärdet ska nås år 2020 1 dygn 60 - Värdet får inte överskridas mer än 7 dygn under ett kalenderår 1 timme 90 60 Värdet får inte överskridas mer än 175 timmar under ett kalenderår Tabell 3. Miljökvalitetsnorm och miljökvalitetsmål för partiklar, PM10 för skydd av hälsa [5, 6]. Tid för medelvärde Anmärkning Kalenderår 40 15 Normvärdet får inte överskridas Målvärdet ska nås år 2020 1 dygn 50 30 Värdet får inte överskridas mer än 35 dygn under ett kalenderår Osäkerheter Modellberäkningar av luftföroreningshalter innehåller osäkerheter. Systematiska fel uppkommer när modeller inte på ett korrekt sätt förmår ta hänsyn till alla faktorer som påverkar halterna. Osäkerheterna i beräknade halter ökar i framtidsscenarier jämfört med nuläget. Detta beror på tillkommande osäkerheter vad gäller prognostiserade trafikflöden och framtida utsläpp från vägtrafiken, t.ex. utvecklingen och användningen av bränslen, motorer och däck. Resultat I Tabell 4-6 redovisas framräknade halter av kvävedioxid, NO 2, och partiklar, PM10 vid den nya bebyggelsen på fastigheten. Miljökvalitetsnormen till skydd för människors hälsa för kvävedioxid klaras med stor marginal (Tabell 4). Nivåerna idag, ca 20-25 g/m 3, är långt under normens värde på 60 g/m 3 (dygnsmedelvärdet). Till år 2020 väntas trafiken visserligen öka på Luthagsesplanaden men skärpta avgaskrav på nya fordon gör att halterna beräknas minska till ca 15-20 g/m 3. Även det striktare miljökvalitetsmålet för kvävedioxid (timmedelvärdet) klaras år 2020 (Tabell 5). För partiklar, PM10 kommer skärpta avgaskrav att få en mindre effekt på halterna än NO 2 eftersom utsläppen domineras av slitagepartiklar genererade av dubbdäck vars andelar inte väntas minska. Halterna i planområdet väntas därmed öka till år 2020 eftersom trafiken ökar. Miljökvalitetsnormen till skydd för människors hälsa för partiklar, PM10 kommer trots detta klaras år 2020 (Tabell 6). Beräknade PM10-halter i planområdet, ca 25-30 g/m 3 (dygnsmedelvärdet) kan jämföras med motsvarande normvärde på 50 g/m 3 och målvärdet 30 g/m 3. Detta innebär att miljökvalitetsmålet klaras med liten marginal.
Tabell 4. Kvävedioxid, NO 2. Resultat för beräkningar av halter av vid fastigheten Jämförelser med miljökvalitetsnorm. Dygnsmedelvärde, åttonde högsta under året (98-percentil). NO2-halter vid kv. Nuläge 2015 ca 20-25 g/m 3 60 g/m 3 Finns inte definierat Utbyggnad 2020 ca 15-20 g/m 3 60 g/m 3 Tabell 5. Kvävedioxid, NO 2. Resultat för beräkningar av halter vid fastigheten Jämförelser med miljökvalitetsnorm och miljökvalitetsmål. Timmedelvärde, 176:e högsta under året (98-percentil). NO2-halter vid kv Nuläge 2015 ca 35-40 g/m 3 90 g/m 3 60 g/m 3 Utbyggnad 2020 ca 20-25 g/m 3 90 g/m 3 60 g/m 3 Tabell 6. Partiklar, PM10. Resultat för beräkningar för halter av vid fastigheten Jämförelser med miljökvalitetsnorm och miljökvalitetsmål. Dygnsmedelvärde, 36:e högsta under året (90-percentil). PM10-halter vid kv. Nuläge 2015 ca 20-25 g/m 3 50 g/m 3 30 g/m 3 Utbyggnad 2020 ca 25-30 g/m 3 50 g/m 3 30 g/m 3
Referenser 1. Trafikflöden angivna i VDT, dvs. flöde per veckomedeldygn. Mätningens årtal angivet inom parentes. Sara Andersson Uppsala kommun 2016-08-22. 2. SIMAIR: Ett modellverktyg för bedömning av luftkvalitet i vägars närområde. SMHI rapport 2005-37. 3. HBEFA-modellen version 3.2, http://www.hbefa.net/e/index.html 4. Dubbdäcksandelar inom Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund samt 6 kommuner i Sörmlands län. Kartering av dubbdäcksandelar på parkerade personbilar under januari-mars 2014. Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund, LVF rapport 2014:9. 5. Förordning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft, Luftkvalitetsförordning (2010:477). Miljödepartementet 2010, SFS 2010:477. 6. Miljökvalitetsmål, http://www.miljomal.se/ SLB-analys den 19 september 2016 (rev. 2016-11-09) Lars Burman lars.burman@slb.nu 08-508 28 922 076-1228 922