Kommunfullmäktige 2018-12-10 1 (39) Plats och tid Folkets Hus kl. 13.00-15.50 Ajournering 13.10-13.25, 14.00-14.03, 14.15-15.00 Beslutande 26 ordinarie och 3 ersättare Övriga Närvarande Jimmy Johansson, kommunchef 85-107 Utses att justera Kerstin Persson (L) och Håkan Holgersson (S) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2018-10-13 kl. 14.00 Underskrifter...Paragrafer 85-107 Ewa Lindqvist, sekreterare... Renée Olofsson, ordförande... Kerstin Persson, justerare... Håkan Holgersson, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag www.bjurholm.se Anslås 2018-12-13 Anslaget upphör: 2019-01-03 Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2018-12-10 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Allmänhetens frågestund... 4 Skattesats 2019... 5 Årsplan, mål och budget 2019... 6 Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun 2019-2022... 8 Partistöd år 2019... 9 Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa 2019... 11 Integrationspolicy... 12 Riktlinjer för Integration... 13 Samhällsorienteringsplan... 14 Försäljning av fastighet TORPAREN 3... 15 Försäljning av fastighet SMEDJAN 2... 17 Förhandsbesked om medfinansiering till projektet Lilla Castorhallen, fastighet SKOLAN 1... 19 Heltidstjänster vid nyanställning av omvårdnadspersonal inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning... 21 Studieförmåner och arbetstidsförkortningar för sjuksköterskor med tjänst inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning... 23 Samverkan mellan regionkommunen och länets kommuner avseende vård och omsorg... 24 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen... 26 Revidering av kultur- och utbildningsnämndens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen... 28 Revidering av socialnämndens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen... 30 Motion Byggnadsstatus för Bjurholms simhall... 32 Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms äldreomsorg... 34 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2019... 37 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2019-2022... 38 Motioner under beredning... 39
Kommunfullmäktige 2018-12-10 3 Tjänstgörande ledamöter: 104 Renée Olofsson, ordförande C X Tommy Israelsson, 1:e vice ordf M X Ja Nej Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S X Dagmar Schröder S X Christina Lidström M X Ronny Jonsson C X Martin Berglund S X Bengt Sundling M X Per Lindqvist, 85-95 Håkan Holgersson, ers Karin Gustafsson Christina Johansson M X Leif Söderström S X Gunilla Forsberg KD X Per-Olov Lidestav C X Marcus Ljadas M X Stefan Svensson SD X Jesper Westman S X Ingrid Nygren C X Kerstin Persson L X Eila Eriksson, ers Linda Berglund S X Åsa Inefjord V X Carolina Eriksson M X Daniel Eriksson S X Markus Jonsson C X Ingemar Nyman M X Nadja Edström S X Albert Safari jäv 94 KD X Sverker Holgersson, ers Jenni Lundberg C X Erling Sandström S X Totalt 29 ledamöter Närvarande ersättare: Christoffer Skåtar (M), Bengt Olsson (KD) L S X
Kommunfullmäktige 2018-12-10 4 85 Allmänhetens frågestund Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 5 86 Dnr KS18-541 049 Skattesats 2019 Kommunfullmäktige godkänner en oförändrad skattesats på 23,15 procentenheter för år 2019. Kommunen ska varje år fastställa skattesatsen i kommunen för kommande kalenderår (budgetår). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 100 1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07. Ekonomiavdelningen
Kommunfullmäktige 2018-12-10 6 87 Dnr KS18-038 041 Årsplan, mål och budget 2019 Kommunfullmäktige godkänner budgetberedningens förslag på Årsplan, mål och budget 2019 enligt följande budgetramar 2019: Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnämnden Total Investeringsbudget 40 200 tkr 55 275 tkr 66 917 tkr 1 840 tkr 31 440 tkr Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2018-02-06, om budgetanvisningar för budgetarbetet till budget 2019. Budgetanvisningar för 2019 togs därefter upp i de enskilda nämndernas budgetberedningar för att ange mer detaljerade riktlinjer. Budgetarbetet fortsatte i budgetberedningarna där man löpande under året fick skatteunderlagsprognoser från SKL. Budgetberedningarna har haft helårsprognosen för 2018 som jämförelse när man utformat budgetramarna för 2019-2021. Den gemensamma budgetberedningen för alla nämnder och kommunstyrelse har enats om att föreslå att fastställa de planerade ramarna för 2019 samt de inriktningsmål och mått som föreslagits när man tog budgeten för 2018. Undantaget är att kommunstyrelsens budgetram minskas med 1 000 tkr. Budgetberedningen föreslår inte några besparingsförslag utan detta är ett arbete som respektive nämnd styrelse får arbeta vidare med för att nå ett resultat som ligger i balans med budgeten under året 2019. För att jämföra budgeten 2019 med prognosen för 2018 innebär det följande utmaningar som kommunen står inför nästa budgetår: Belopp i tkr Prognos Budget 2019 Differens 2018 Kommunstyrelsen 40 819 40 200-619 Kultur- och 60 683 55 275-5 408 utbildningsnämnden Socialnämnden 71 193 66 917-4 276 Miljö- och byggnämnden 2 043 1 840-203
Kommunfullmäktige 2018-12-10 7 87 (forts) Dnr KS18-038 041 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 101 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 Årsplan, mål och budget 2019 Socialnämndens beslut 2018-10-31 73 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2018-10-29 41 Miljö- och byggnämndens beslut 2018-11-01 28 Kommunchef Socialchef Skolchef 1:e ekonom Kommunstyrelsen Miljö- och byggnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2018-12-10 8 88 Dnr KS18-536 104 Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun 2019-2022 Kommunfullmäktige antar Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun. Partier representerade i kommunfullmäktige får av Bjurholms kommun ekonomisk stöd i form av partistöd. Nya bestämmelser i kommunallagen avseende partistöd började gälla från den 1 februari 2014. Med anledning av de nya bestämmelserna beslutade kommunfullmäktige om lokala regler för partistöd. Reglerna har tillämpas från mandatperioden 2014-2018. Enligt reglerna för partistöd ska en revidering av kommunalt partistöd göras inför varje ny mandatperiod. 1:e ekonomen har utifrån kommunallagen (2017:725) upprättat förslag till lokala regler för partistöd i Bjurholms kommun. Ingen justering av partistödets omfattning har föreslagits. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 102 1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Förslag till Lokala regler för partistöd i Bjurholms kommun 2019-2022 1:e ekonom Kommunchef Samtliga partier Reglemente och policypärm Webben
Kommunfullmäktige 2018-12-10 9 89 Dnr KS18-538 104 Partistöd år 2019 Kommunfullmäktige beviljar utbetalning av mandatstöd till de politiska partierna med valda ledamöter representerade i kommunfullmäktige för verksamhetsåret 2019 enligt följande: Parti Antal mandat Mandatstöd 2019 M 7 10 500 kr S 10 15 000 kr C 6 9 000 kr L 2 3 000 kr KD 2 3 000 kr V 1 1 500 kr SD 3 (1 tom stol) 3 000 kr Summa 31 45 000 kr Varje parti ansvarar för att kommunen har korrekta uppgifter för att utbetalning av partistöd kan ske. Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun följer de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen. Partistöd ges till politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige och som är juridiska personer. Vid fördelning av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kapital vallagen (2005:837) För år 2019 består partistöd av ett mandatstöd som uppgår till 1500 kronor per mandat. Enligt de lokala reglerna ska utbetalning ske årligen i förskott under januari månad. En redovisning och granskningsrapport ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 30 juni närmast följande år. För redovisningsår 2018 tillämpas de reviderade reglerna som innebär att redovisningen och granskningsrapporten lämnas till kommunstyrelsen senast den 30 juni 2019.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 10 89 (forts) Dnr KS18-538 104 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 103 1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Förslag till Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun Länsstyrelsens skrivelse daterad 2018-09-17 Dnr 201-8133-2018, Bilaga 1. Samtliga partier 1:e Ekonom
Kommunfullmäktige 2018-12-10 11 90 Dnr KS18-526 346 Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa 2019 Kommunfullmäktige antar Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa 2019 med en höjning av 5 % på både fast avgift och rörlig avgift. Taxan ska gälla från och med 2019-01-01. Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för vatten- och avlopp. En generell höjning av nuvarande taxa föreslås med 5 % på både fast avgift och rörlig avgift. En höjning med 5 % skulle öka intäkterna med cirka 182 000 tkr. Detta för att täcka den ökade kapitalkostnaden på grund av den investering som gjorts med anläggande av nya uttagsbrunnar på vattentäkten. Detta för att kunna säkerställa produktion och distribution av dricksvatten till kommunens VA kunder. Senaste höjningen av taxan beslutades hösten 2017 med en generell höjning med 2 %. På grund av ett föråldrat ledningsnät som inte reinvesterats i den takt som varit önskvärd kommer det även att krävas stora investeringar framöver. En plan för att successivt förbättra ledningsnätets standard är under utformning. I förslaget är den nya taxan markerad med grått fält. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 218-11-20 105 Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 Förslag till Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa 2019. Kommunchef Gatuingenjör Ekonomiavdelningen Taxepärm Webben
Kommunfullmäktige 2018-12-10 12 91 Dnr KS18-537 003 Integrationspolicy Kommunfullmäktige antar Integrationspolicy. Bjurholms kommun har fram till idag inte haft någon integrationspolicy, något som nu tagits fram. Syftet är att ge kommunmedborgarna en förståelse och inblick i hur kommunen ser på arbetet med våra nya kommunmedborgare, detta oavsett bakgrund eller nationalitet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 106 Flyktingsamordnarens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-24 Förslag till Integrationspolicy upprättad 2018-10-24. Flyktingsamordnaren Länsstyrelsen/Inga-Lill Nordström Reglemente och policypärm Webben
Kommunfullmäktige 2018-12-10 13 92 Dnr KS18-542 003 Riktlinjer för Integration Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för Integration. Integration är den process som sker när människor med olika erfarenheter möts och lär känna varandra. Det handlar om att alla som bor i ett samhälle också känner sig som en del av det samhället, oavsett ursprung, religion eller kultur. När personer kommer till Sverige från andra länder kan det finnas många saker att lära sig för att komma in i det svenska samhället, men för att lyckas med integration behöver även de som redan ingår i det svenska samhället vara öppna för de som är nya. Att känna tillhörighet är viktigt för oss alla, både för vår identitet som människa och för vår hälsa. Öppna och inkluderande samhällen gör oss starkare och tryggare. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 107 Flyktingsamordnarens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-25 Förslag till Riktlinjer för Integration upprättad 2018-10-25 Flyktingsamordnare Länsstyrelsen/Inga- Lill Nordström Reglemente och policypärm Webben
Kommunfullmäktige 2018-12-10 14 93 Dnr KS18-543 003 Samhällsorienteringsplan Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Samhällsorienteringsplan. Samhällsorientering är en utbildningsinsats för nyanlända invandrare som omfattas av lagen om etableringsinsatser. Det är ett kommunalt uppdrag som definieras i förordning om samhällsorientering, 2010:1138. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 108 Flyktingsamordnarens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-25 Förslag till Samhällsorienteringsplan upprättad 2018-10-25 Flyktingsamordnare Länsstyrelsen Inga-Lill Nordström Reglemente och policypärm Webben
Kommunfullmäktige 2018-12-10 15 94 Dnr KS18-126 290 Försäljning av fastighet TORPAREN 3 Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut 2018-06-26 45, gällande försäljning av fastigheten TORPAREN 3 för 500 000 kronor. Kommunfullmäktige säljer fastigheten TORPAREN 3 för 337 904 kronor, restvärde beräknat per 2018-12-31. Jäv Albert Safari (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Sedan 1991 hyr Sionförsamlingen Bjurholm/Örträsk fastigheten TORPAREN 3 av kommunen och bedriver en fristående förskoleverksamhet förskolan Växthuset. Enplansvillan uppfördes 1977. Församlingen har framfört önskemål om att köpa fastigheten och avser även i fortsättningen att bedriva förskoleverksamhet. En marknadsvärdering har gjorts 2018-06-04 av Mäklarhuset Umeå och fastigheten värderades till 650 000 kronor. Hänsyn har härvid inte tagits till en konstaterad vattenskada i hallen orsakat av läckage från papptaket mellan garagedel och huvudbyggnad och inte heller till sviktande golv i köket. Sionförsamlingen har efter beslut i kommunfullmäktige erbjudits att köpa fastigheten för 500 000 kronor med hänsyn till detta. I en skrivelse inkommen 2018-11-07 anför Sionförsamlingen att en teknisk besiktning utförts och anför utifrån den ytterligare brister i byggnaden såsom glipor i väggmatta i badrummet, slitna ytor i köket, underhållsbehov av fasad och yttertak. Miljöinspektören har i sin kontrollrapport 2018-10-17 påpekat att avvikelse i köket kvarstår från föregående kontroll det vill säga att köket är slitet med ytor där färg släppt och lister som är trasiga. Det är således inte utdömt, däremot efterfrågar miljöinspektören en åtgärdsplan för planerat underhåll i köket senast 2019-01-21. Utifrån detta föreslår Sionförsamlingen ett försäljningspris på omkring 200 000 kronor.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 16 94 (forts) Dnr KS18-126 290 Restvärdet per 2017-12-31 är 351 941 kronor för fastigheten. Månadshyran, kallhyran, är 7 453 kronor/månad innevarande år. Byggnaden är taxerad som specialenhet. Fastigheten säljs i befintligt skick, men utgående från kommunens värdering och Sionförsamlingens synpunkter föreslås fastigheten säljas för 230 000 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 110 Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 Skrivelse från förskolan Växthuset inkommen 2018-11-08 Besiktningsprotokoll daterat 2018-08-21 2018-06-26 45 Kommunstyrelsens beslut 2018-06-26 70 Kommunstyrelsens beslut 2018-05-22 50 Kommunstyrelsens beslut 2018-03-27 37 Sionförsamlingen Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef Skolchef Fastighetsingenjör, förvaltningsfastigheter
Kommunfullmäktige 2018-12-10 17 95 Dnr KS18-550 256 Försäljning av fastighet SMEDJAN 2 Kommunfullmäktige säljer fastigheten SMEDJAN 2 för 158 250 kronor till Orientfalafel i Bjurholm AB med förbehållet att byggnation ska ha startat inom ett år från det att beslutet vunnit laga kraft. I köpeavtalet ska det framgå om byggnation inte har startat inom ett år från det att beslutet har vunnit laga kraft, ska fastigheten återgå till kommunen för samma pris. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten SMEDJAN 2 för 158 250 kronor till Orientfalafel i Bjurholm AB med förbehållet att byggnation ska ha startat inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft. I köpeavtalet ska det framgå om byggnation inte har startat inom två år från det att beslutet har vunnit laga kraft, ska fastigheten återgå till kommunen för samma pris. Orientfalafel i Bjurholm AB har för avsikt att investera i en ny fabrikslokal i Bjurholm. Investeringen innebär att företaget kommer att kunna utöka sin produktionskapacitet, utveckla, introducera och producera nya vegetariska produkter och därmed erbjuda såväl befintliga som nya marknader sina varor. Orientfalafel i Bjurholm AB har visat sitt intresse att förvärva fastigheten SMEDJAN 2 med avseende att bygga en ny fabrikslokal. Kostnad för denna tomt som är 6 330 kvadratmeter blir 158 250 kronor enligt gällande taxa vid försäljning av tomtmark på 25 kronor per kvadratmeter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 123 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 Orientfalafel i Bjurholm AB skrivelse inkommen 2018-11-12 Situationsplan fastighet SMEDJAN 2
Kommunfullmäktige 2018-12-10 18 95 (forts) Dnr KS18-550 256 Förslag till beslut på sammanträdet Alliansen vill ändra förebehållet att byggnationen ska starta inom ett år från det att beslutet vunnit laga kraft. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag. Orientfalafel i Bjurholm AB Kommunchef Gatuingenjör
Kommunfullmäktige 2018-12-10 19 96 Dnr KS18-048 255 Förhandsbesked om medfinansiering till projektet Lilla Castorhallen, fastighet SKOLAN 1 Kommunfullmäktige ger förhandsbesked om medfinansiering till Castorhallens ekonomiska förening med 5 000 000 kronor inklusive moms, i projektet med Allmänna Arvsfonden, att anlägga gym och bowlinghall i anslutning till Castorhallen. Beslutet gäller under förutsättning att Castorhallens ekonomiska förening får projektet beviljat av Allmänna arvsfonden. Beviljar Allmänna arvsfonden en lägre summa än 5 000 000 kronor medfinansierar kommunen med samma belopp som Allmänna arvsfonden beviljar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om förhandsbesked om medfinansiering till Castorhallens ekonomiska förening med 5 000 000 kronor inklusive moms, i projektet med Allmänna Arvsfonden, att anlägga gym och bowlinghall i anslutning till Castorhallen. Beslutet gäller under förutsättning att Castorhallens ekonomiska förening får projektet beviljat av Allmänna arvsfonden. Castorhallens ekonomiska förening har inkommit med ett förslag att uppföra en byggnad intill simhallen med utrymmen för styrketräning, spinning, bowling och boule. Ett café som kan serva besökare till alla olika aktiviteter, som finns inom området, avses också att inrymmas. Tanken är att skapa en mötesplats för integrering mellan olika kulturer och åldrar innefattande alla kommuninvånare flyktingar, barn/ungdomar och familjer. Ekonomiska föreningen kommer att söka medel hos Allmänna Arvsfonden och då krävs att ett nyttjanderättsavtal upprättats med fastighetsägaren på minst 10 år. I ansökan ska bland annat framgå hur verksamheten ska bedrivas samt hur driften av anläggningen ska finansieras under minst 10 år. Förutom medel från Allmänna Arvsfonden räknar föreningen med att bland annat kommunen medfinansierar anläggningen då anläggningen kommer att övergå i kommunens ägo när nyttjanderättstiden upphör. Medel från andra finansiärer söks aktivt av föreningen.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 20 96 (forts) Dnr KS18-048 255 Förslag till beslut på sammanträdet Per-Olov Lidestav (C) vill göra ett tillägg att om Allmänna arvsfonden beviljar en lägre summa än 5 000 000 kronor, medfinansierar kommunen med samma belopp som Allmänna arvsfonden beviljar. Beslutsomgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Per-Olov Lidestavs (C) förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 122 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 Nyttjanderättsavtalet daterat 2018-11-09 Castorhallens ekonomiska förenings skrivelse daterad 2018-11-07 Kommunstyrelsens beslut 2018-05-22 52 Situationsplan SKOLAN 1 Castorhallens ekonomiska förening Kommunchef
Kommunfullmäktige 2018-12-10 21 97 Dnr KS18-534 022 Heltidstjänster vid nyanställning av omvårdnadspersonal inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning Kommunfullmäktige beslutar att samtliga nyanställningar av omvårdnadspersonal inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning utlyses som heltidstjänster. De närmsta åren beräknas en stor andel av kommunernas anställda gå i pension, samtidigt som efterfrågan på välfärdstjänster ökar. Rekryteringsbehoven inom skola, vård och omsorg kommer att öka och inom den kommunala sektorn visar prognoser ett behov på cirka en halv miljon nya medarbetare inom en tioårsperiod. Det innebär att konkurrensen om arbetskraften kommer att öka. Bjurholms kommun har redan idag stora utmaningar när det gäller att rekrytera nya medarbetare och behålla befintlig kompetens. Ett femårigt projekt Heltid som norm pågår mellan SKL och Kommunal avseende Kommunals organisationsområde. Om fler medarbetare i välfärden arbetade heltid skulle detta leda till attraktivare arbeten, minskade rekryteringsbehov och en ökad jämställdhet. Heltid ger högre inkomst och därmed större möjlighet att kunna försörja sig på sin lön. Flera kommuner som redan infört heltidsorganisationer menar att det lönar sig på sikt, även om lönekostnaderna till en början blir högre. Fler medarbetare som arbetar heltid medför minskat behov av vikarier och extrapersonal och skapar bättre kontinuitet och kvalitet i verksamheterna. Största andelen deltider i Bjurholms kommun återfinns bland omvårdnadspersonalen inom ÄPF. Detta är även det område där vi hittar flest antal kvinnor. Att erbjuda heltidsanställning vid nyrekrytering skulle vara ett steg för Bjurholms kommun till att bli en mer attraktiv arbetsgivare och därmed öka möjligheterna att klara framtida rekryteringsutmaningar.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 22 97 (forts) Dnr KS18-534 022 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 111 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Socialnämndens beslut 2018-10-31 77 Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-17 Socialnämnden Kommunchef Socialchef Personalstrateg
Kommunfullmäktige 2018-12-10 23 98 Dnr KS18-535 024 Studieförmåner och arbetstidsförkortningar för sjuksköterskor med tjänst inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning Kommunfullmäktige antar Bjurholms Kommun, en attraktiv arbetsgivare för sjuksköterskor med tjänst inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning. Ett avtal ska formuleras där det framgår att sjuksköterska kan bli återbetalningsskyldig. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget Bjurholms Kommun, en attraktiv arbetsgivare för sjuksköterskor med tjänst inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning. Bjurholms Kommun ska bli en attraktiv arbetsgivare för sjuksköterskor i syfte att kunna rekrytera och behålla sjuksköterskor i verksamheten, vilket är ett måste för att kunna fortsätta bedriva en trygg och säker vård för kommunens äldre. Förslaget innebär att ett beslut fattas vad gäller studieförmåner och arbetstidsförkortning för Sjuksköterskor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 112 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Socialnämndens beslut 2018-10-31 68 Enhetschefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-11. Förslag: Bjurholms Kommun, en attraktiv arbetsgivare för sjuksköterskor Kostnadsberäkning Beslut ska skickas till Socialnämnden Kommunchef Socialchef Enhetschef
Kommunfullmäktige 2018-12-10 24 99 Dnr KS18-563 106 Samverkan mellan regionkommunen och länets kommuner avseende vård och omsorg Kommunfullmäktige antar huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur enligt bilaga 2. Kommunfullmäktige godkänner förslaget till direktiv för det implementeringsprojekt som skall leda fram till ett införande av den beslutade samverkansstrukturen, enligt bilaga 3. Den politiska styrgruppen för projekt Regionkommun 2019, beslutade vid sitt sammanträde 2018-09-27 att rekommendera kommunerna i Västerbotten och Västerbottens läns landsting att besluta om huvuddragen i ett förslag till utvecklad struktur för samverkan mellan huvudmännen, samt direktiv för ett implementeringsprojekt. Förslaget till samverkansstruktur är framtaget inom ramen för projekt Regionkommun 2019. Förslaget har genomgått en förankringsprocess i form av tre seminarier där sammanlagt drygt 130 personer deltagit. Samtliga kommuner har varit representerade på politisk och tjänstepersonsnivå med endera kommunstyrelsens ordförande eller kommunchef. De flesta kommuner har även varit representerade av socialnämnder eller motsvarande liksom skoloch utbildningsnämnder. På tjänstepersonsnivå har föregående nämnder representerats i stor utsträckning. Landstinget har representerats av hela eller delar av presidierna i Landstingsstyrelsen, berörda nämnder samt motsvarande ansvariga tjänstepersoner. Tjänstepersoner från centrala samverkansgrupper på regional nivå har deltagit, liksom företrädare från Region Västerbotten. Deltagarna har vid dessa tillfällen lämnat synpunkter på huvudpunkter i förslaget och på kommande process. Synpunkter från seminarierna har också beaktats i utredningens slutrapport.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 25 99 (forts) Dnr KS18-563 106 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 128 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-19 Socialnämndens beslut 2018-10-31 67 MISSIV - Rekommendation till beslut, framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg daterat 2018-10-01 Rekommendation till beslut, framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg daterat 2018-10-01 Bilaga 1 - Slutrapport, Organisering av samverkan mellan regionkommunen och länets kommuner avseende vård och omsorg Bilaga 2 - Huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur Bilaga 3 - Förslag till projektdirektiv för implementeringsprojekt Västerbottens läns landsting, landstinget@vll.se dnr 2105-2018 Socialnämnden Kommunchef Socialchef
Kommunfullmäktige 2018-12-10 26 100 Dnr KS18-531 003 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen Kommunfullmäktige antar Miljö- och byggnämndens regelmente 2018. Nya dataskyddsförordningen (2016/679) började gälla från och med den 25 maj 2018. Den ersatte därmed personuppgiftslagen (PuL 1998:204). I förordningen tydliggörs organisationers ansvar och skyldigheter samt de registrerades rättigheter vid behandling av personuppgifter. Förordningen syftar till att skydda fysiska personers integritet vid behandling av deras personuppgifter. Med anledning av den nya förordningen föreslås en revidering av miljö- och byggnämndens reglemente. Syftet är att anpassa reglementet till dataskyddsförordningens regler och terminologi samt tydliggöra miljö- och byggnämndens personuppgiftsansvar för uppgifter som behandlas i kommunövergripande system. Personuppgiftsansvarig är den organisation (t.ex. myndighet) som bestämmer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas och hur behandlingen ska gå till. Den som är personuppgiftsansvarig kan överlåta den faktiska behandlingen av personuppgifter men personuppgiftsansvaret kan aldrig överlåtas. Den personuppgiftsansvarige måste se till att behandlingen sker i enlighet med dataskyddsförordningens samtliga bestämmelser. Såväl kommunstyrelsen som de kommunala nämnderna är var för sig personuppgiftsansvarig i sin egen verksamhet. Kommunen har dock kommunövergripande system för vilka det är lämpligt att kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig. Detta ska framgå av reglementet. Genom att reglera personuppgiftsansvaret i reglementet för såväl kommunstyrelsen som för övriga nämnder möjliggörs behandling av personuppgifter för en nämnd även om personuppgiftsansvaret åvilar annan nämnd eller kommunstyrelsen. Samtliga ändringar i förslag till Miljö- och byggnämndens reglemente 2018 är markerade.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 27 100 (forts) Dnr KS18-531 003 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 114 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Miljö- och byggnämndens beslut 2018-11-01 30 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-15 Förslag till Miljö- och byggnämndens reglemente 2018 Miljö- och byggnämndens regelmente antagen av kommunfullmäktige 2012-10-15 50. Miljö- och byggnämnden Nämndssekreterare Kommunchef Dataskyddsombud Reglemente/policypärm
Kommunfullmäktige 2018-12-10 28 101 Dnr KS18-532 003 Revidering av kultur- och utbildningsnämndens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen Kommunfullmäktige antar Kultur- och utbildningsnämndens reglemente 2018 med en justering under 2: texten bland annat byts ut mot relaterade verksamheter. Nya dataskyddsförordningen (2016/679) började gälla från och med den 25 maj 2018. Den ersatte därmed personuppgiftslagen (PuL 1998:204). I förordningen tydliggörs organisationers ansvar och skyldigheter samt de registrerades rättigheter vid behandling av personuppgifter. Förordningen syftar till att skydda fysiska personers integritet vid behandling av deras personuppgifter. Med anledning av den nya förordningen föreslås en revidering av kultur- och utbildningsnämndens reglemente. Syftet är att anpassa reglementet till dataskyddsförordningens regler och terminologi samt tydliggöra kultur- och utbildningsnämndens personuppgiftsansvar för uppgifter som behandlas i kommunövergripande system. Personuppgiftsansvarig är den organisation (t.ex. myndighet) som bestämmer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas och hur behandlingen ska gå till. Den som är personuppgiftsansvarig kan överlåta den faktiska behandlingen av personuppgifter men personuppgiftsansvaret kan aldrig överlåtas. Den personuppgiftsansvarige måste se till att behandlingen sker i enlighet med dataskyddsförordningens samtliga bestämmelser. Såväl kommunstyrelsen som de kommunala nämnderna är var för sig personuppgiftsansvarig i sin egen verksamhet. Kommunen har dock kommunövergripande system för vilka det är lämpligt att kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig. Detta ska framgå av reglementet. Genom att reglera personuppgiftsansvaret i reglementet för såväl kommunstyrelsen som för övriga nämnder möjliggörs behandling av personuppgifter för en nämnd även om personuppgiftsansvaret åvilar annan nämnd eller kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 29 101 (forts) Dnr KS18-532 003 Samtliga ändringar i förslag till Kultur- och utbildningsnämndens reglemente 2018 är markerade. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 115 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2018-10-29 39 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-15 Förslag till kultur- och utbildningsnämnden 2018 Kultur- och utbildningsnämndens regelmente 2011 antagen av kommunfullmäktige 2011-06-15 31 Kultur- och utbildningsnämnden Nämndssekreterare Kommunchef Skolchef Dataskyddsombud Reglemente/policypärm
Kommunfullmäktige 2018-12-10 30 102 Dnr KS18-533 003 Revidering av socialnämndens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen Kommunfullmäktige antar Socialnämndens regelmente 2018. Nya dataskyddsförordningen (2016/679) började gälla från och med den 25 maj 2018. Den ersatte därmed personuppgiftslagen (PuL 1998:204). I förordningen tydliggörs organisationers ansvar och skyldigheter samt de registrerades rättigheter vid behandling av personuppgifter. Förordningen syftar till att skydda fysiska personers integritet vid behandling av deras personuppgifter. Med anledning av den nya förordningen föreslås en revidering av socialnämndens reglemente. Syftet är att anpassa reglementet till dataskyddsförordningens regler och terminologi samt tydliggöra socialnämndens personuppgiftsansvar för uppgifter som behandlas i kommunövergripande system. Personuppgiftsansvarig är den organisation (t.ex. myndighet) som bestämmer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas och hur behandlingen ska gå till. Den som är personuppgiftsansvarig kan överlåta den faktiska behandlingen av personuppgifter men personuppgiftsansvaret kan aldrig överlåtas. Den personuppgiftsansvarige måste se till att behandlingen sker i enlighet med dataskyddsförordningens samtliga bestämmelser. Såväl kommunstyrelsen som de kommunala nämnderna är var för sig personuppgiftsansvarig i sin egen verksamhet. Kommunen har dock kommunövergripande system för vilka det är lämpligt att kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig. Detta ska framgå av reglementet. Genom att reglera personuppgiftsansvaret i reglementet för såväl kommunstyrelsen som för övriga nämnder möjliggörs behandling av personuppgifter för en nämnd även om personuppgiftsansvaret åvilar annan nämnd eller kommunstyrelsen. Samtliga ändringar i förslag till Socialnämndens reglemente 2018 är markerade.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 31 102 (forts) Dnr KS18-533 003 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 116 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Socialnämndens beslut 2018-10-31 74 Socialchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-11 Förslag till socialnämndens reglemente 2018 Socialnämndens regelmente 2011 antagen av kommunfullmäktige 2011-06-15 32 Socialnämnden Nämndssekreterare Socialchef Dataskyddsombud Reglemente/policypärm
Kommunfullmäktige 2018-12-10 32 103 Dnr KS16-457 101 Motion Byggnadsstatus för Bjurholms simhall Motion Byggnadsstatus för Bjurholms simhall anses besvarad. Konsultens bedömning av status och kostnadsförslag av Bjurholms simhall ska redovisas i kommunstyrelsen 2019-10-08. I den motion som inkommit från Socialdemokraterna föreslås en utredning av simhallens byggnadsstatus. Ärendet återremitterades på kommunstyrelsens sammanträde 2018-05-22. Trots sin ålder på 45 år är simbassängen i förhållandevis gott skick tack vare att personalen under årens lopp underhållit bassängen kontinuerligt. Men, det finns brister och tekniska avdelningen har påbörjat en utredning av simhallen. Vad gäller byggnaden har under senare år taket tilläggsisolerats i samband med läggning av nytt ytskikt. Invändigt har ventilationsoch värmesystem åtgärdats och försetts med styr- och reglerutrustning i energieffektiviseringssyfte. Vidare har duscharmaturer bytts ut och bastu setts över. Bassängens kakelbeklädnad har hållits efter med fogning och/eller byte av kakelplattor där det behövts. Under våren 2018 har en utredning gjorts av en konsult avseende kemikaliehantering för att bedöma om befintliga driftutrymmen för en ny och effektiv rening räcker till, vilket det visat sig göra. Under första kvartalet 2019 planeras en statusbedömning i övrigt av simhallen inklusive kompletterande energiåtervinningsåtgärder samt kostnadsuppskattningar. Detta kommer bland annat att utföras av konsult med erfarenhet av badanläggningar. Utifrån utredningarna kommer en handlingsplan att tas fram. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 109 Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 Kommunstyrelsens beslut 2018-05-22 54 2016-10-24 55 Leif Söderström (S) Motion Byggnadsstatus för Bjurholms simhall inlämnad 2016-10-03
Kommunfullmäktige 2018-12-10 33 103 (forts) Dnr KS16-457 101 Kommunchef Fastighetsingenjör, förvaltningsfastigheter Kultur och utbildningsnämnden Leif Söderström (S)
Kommunfullmäktige 2018-12-10 34 104 Dnr KS16-473 101 Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms äldreomsorg Kommunfullmäktige avslår Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg. Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Albert Safari (KD) reserverar sig mot beslutet. Motion Arbetstidförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg från 2016-10-14 innehöll tre punkter som man önskade skulle genomföras med målsättning om sex timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön för medarbetare inom kommunens äldreomsorg. Tar initiativ för att på sikt införa sex timmars arbetsdag: I dagsläget finns inte utrymme att påbörja ytterligare förändringar gällande tjänstgöringsgrader, schemaläggningar etc. inom Verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF). Vi är igång med en djupgående analys genom Heltid en rättighet deltid en möjlighet vilket inkluderar ett pilotinförande av heltid som grundtjänst från och med januari 2019, där medarbetare önskat tjänstgöringsgrad och lägger själva sina verksamhetsanpassade scheman. Pengar avsätts i budget för ett projekt i två år: I dagsläget finns inte utrymme i socialnämndens budget för fler kostsamma projekt. Krafttag för att aktivt arbeta förebyggande med arbetsmiljö och sjukfrånvaro: I dagsläget arbetas aktivt med frågan om att göra verksamheten mer attraktiv och förbättra arbetsmiljön.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 35 104 (forts) Dnr KS16-473 101 Pilotinförandet är en del, som ger möjlighet till vidareutbildning, erbjudande om kortare utbildningar inom olika områden, tankarna om samverkan med landstinget när det gäller vårdplatser, tankarna om ett Äldrecenter etc. Introduktionsutbildning för medarbetare och chefer. Chefsutbildning. Arbeta med det nära ledarskapet se över organisationen för ÄPF och det stora antalet medarbetare per enhetschef. Detta är några tankar/förslag för att aktivt arbeta med arbetsmiljön och sjukfrånvaron. Så ser det ut i dagsläget, i framtiden kan det säkert bli aktuellt att åter ta upp frågan om sex timmars arbetsdag. Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag på kommunstyrelsens sammanträde 2018-11-20. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-11-20 113 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-12 Socialnämndens beslut 2018-10-31 78 Socialchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-11 2018-04-23 22 Kommunstyrelsens beslut 2018-03-27 25 Socialnämndens beslut 2018-03-07 3 2016-12-12 69 Barbro Classon (S) Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg inkommen 2016-10-14. Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att avslå Motion arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg, till förmån för eget förslag:.att bifalla att-sats 1: Bjurholms kommun tar initiativ för att på sikt införa sex timmars arbetsdag inom äldreomsorgen med bibehållen heltidslön. Att avslå att-sats 2: Pengar sätts av i budget för ett projekt, på anvisad arbetsplats, under en period av två år för att sedan utvärdera resultatet. Att anse att-sats 3 besvarad: Bjurholms kommun, i samband med detta, tar krafttag för att aktivt arbeta förebyggande med arbetsmiljön och sjukfrånvaron inom socialnämndens område.
Kommunfullmäktige 2018-12-10 36 104 (forts) Dnr KS16-473 101 Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för liggande förslag Nej-röst för Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 16 ja-röster för liggande förslag mot 12 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla liggande förslag. Beslutet skickas till Socialnämnden Kommunchefen Socialchefen Barbro Classon (S)
Kommunfullmäktige 2018-12-10 37 105 Dnr KS18-569 101 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2019 Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdes- och beredningsdagar för 2019: 1. Sammanträdesdagar måndagar 15 april, 17 juni, 28 oktober, 16 december. 2. Beredningsdagar måndagar 1 april, 31 maj, 14 oktober, 2 december. Kommunstyrelsen och nämndernas sekreterare har i samverkan med kommunchef jobbat fram ett förslag på samtligas sammanträden för 2019. Kommunstyrelsen och nämnderna beslutar om sina egna sammanträden. Kommunsekreterare Webben
Kommunfullmäktige 2018-12-10 38 106 Dnr KS18-571 101 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2019-2022 Inför det första sammanträdet för året ska annonsering ske i de ortstidningar som det i dagsläget annonseras i, Västerbottens Folkblad, Västerbottens-Kuriren samt Västerbottningen. I annonsen ska det framgå tid och plats för årets alla sammanträden. Därmed blir det bara ett annonstillfälle per år. Annonsering ska även göras i Kommunal information och på kommunens hemsida inför varje kommunfullmäktige. Enligt kommunallagen (2017:725 8 kap 10 st. 1-2) ska annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden ske elektroniskt på kommunens hemsida. Kravet på att annonsering ska ske i ortstidningar har tagits bort. Kommunfullmäktige ska ta ställning till om fortsatt annonsering i ortstidningar ska utföras eller inte. I december 2017 beslutade kommunfullmäktige att annonsering inför det första sammanträdet för året ska ske i ortstidningarna Västerbottens Folkblad, Västerbottens-Kuriren och Västerbottningen en gång per år. Därmed blir det bara ett annonstillfälle per år. Annonsering ska även göras i första utgåvan av Kommunal information. Kommunsekreterare
Kommunfullmäktige 2018-12-10 39 107 Dnr KS18-187 101 Motioner under beredning Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, KS = kommunstyrelse, KUN = kulturoch utbildningsnämnd, SN = socialnämnden, KC = kommunchef, SC = skolchef. Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast S Modersmålsundervisning KF 23 180423 till SC för April 2019 beredning S Certifiering i HBTQ-frågor KF 66 181022 till KC för Oktober 2019 beredning. Dnr KS17-612 KS18-276 Kommunchef