Kommunfullmäktige (43) 23 ordinarie och 7 ersättare. Håkan Holgersson (S), Bengt Olsson (KD)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (43) Plats och tid Folkets Hus kl Ajournering , , Beslutande 23 ordinarie och 7 ersättare Övriga Närvarande Håkan Wretling, kommunchef 1-19 Folke Jonsson, revisor 7 Frida Sandström, projektledare säkerhet, ATEA Sverige AB 1 Utses att justera Håkan Holgersson (S), Bengt Olsson (KD) Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl Underskrifter...Paragrafer 1-30 Ewa Lindqvist, sekreterare... Tommy Israelsson, 1:e vice ordförande Renée Olofsson, ordförande Håkan Holgersson, justerare.. Bengt Olsson, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Anslås Anslaget upphör: Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Information... 4 Ändring i föredragningslistan... 5 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (C)... 6 Val av ordförande till kommunfullmäktige... 7 Allmänhetens frågestund... 8 Årsredovisning Revisorernas granskning av Årsredovisning Partistöd Obligatorisk utsortering av matavfall Taxa för försäljning av tomtmark samt industrimark i Bjurholms kommun Renhållnings- och avfallstaxa Kollektivtrafikplan Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk Hälsa 2017 i Västerbottens län Ökad taxa för Trygghetslarm Inrätta tjänst som biståndshandläggare 100% Överenskommelse Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. 24 Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Tillägg till Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun Riktlinjer för socker i förskola och pedagogisk omsorg Nya taxor för Simhallen Likvidation av Regionförbundet Västerbottens län Ansökan om att Bjurholms kommun ska ingå i Samordningsförbundet Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg Motion - Modersmålsundervisning Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (M) Avsägelse politiska uppdrag (M) Avsägelse politiska uppdrag (S) Val av ersättare till kommunstyrelsen (M) Val av ny ledamot till kultur- och utbildningsnämnden (M) Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S) Motioner under beredning... 43

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: Ja Nej Ja Nej Renée Olofsson, ordförande 5-30 C X X Tommy Israelsson, 1:e vice ordf 1-4 M X X Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S X X Dagmar Schröder S X X Bengt Sundling M X X Martin Berglund S X X Christina Lidström M X X Karin Gustafsson S X X Christina Johansson M X X Kjell Öberg S X X Ronny Jonsson C X X Doris Jonsson, ers Per Lindqvist L X X Christer Jonasson, ers Stig Holmberg M X X Håkan Holgersson, ers Linda Berglund S X X Bengt Olsson KD X X Simon Fransson M X X Lars-Erik Öberg C X X Eila Eriksson, ers Jesper Westman S X X Ulrika Lidström, ers Nils-Erik Bäckström M X X Leif Söderström S X X Wolfgang Hoffmann V X X Kerstin Persson L X X Johan Lundberg M X X Barbro Classon S X X Ronny Olofsson, ers Per-Arne Åström C X X Carolina Eriksson M X X Erling Sandström S X X Kent Edström, ers Myrtel Emilsson S X X Jenny Stensson, Jäv 6 o 12 M X X Mats-Olof Olofsson C X X Totalt 30 ledamöter Närvarande ersättare Anneli Eriksson (S)

4 Kommunfullmäktige Information Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Frida Sandström, projektledare säkerhet på företaget ATEA Sverige AB. Hon informerar om den nya Dataskyddsförordningen, GDPR.

5 Kommunfullmäktige Ändring i föredragningslistan Kommunfullmäktige beslutar att ändra föredragningslistan enligt följande: Ärende 24 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (C) behandlas som ärende 4A. Ärende 4 Val av ordförande till kommunfullmäktige behandlas som ärende 4B.

6 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (C) Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ledamot Renée Olofsson (C) och ny ersättare Christer Johansson (C). Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med 18 december 2017 till och med den 14 oktober Avgående ledamot: Maria Bahlenberg (C) Ny ledamot: Renée Olofsson (C) Ny ersättare: Christer Johansson (C) Länsstyrelsens protokoll daterat , Dnr Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör Webben

7 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ordförande till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige utser Renée Olofsson (C) till ordförande i kommunfullmäktige. Ny ordförande till kommunfullmäktige ska utses. Valberedningens beslut daterat Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör Webben

8 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

9 Kommunfullmäktige Dnr KS Årsredovisning 2017 Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning Jäv Jenny Stensson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Yttrande Den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige anser att det ekonomiska målet om god ekonomisk hushållning inte är uppfylld med det negativa resultatet som redovisas i årsredovisningen för Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera nämndernas verksamheter. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast efter kommunstyrelsens sammanträde. Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut Socialdemokraternas yttrande inlämnat :e Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Årsredovisning 2017 Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Socialnämndens beslut , Dnr SN Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnämnden Ekonomerna Kommunchef Socialchef Skolchef Webben

10 Kommunfullmäktige Dnr KS Revisorernas granskning av Årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av Årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens revisionsreglemente. Granskningen har inriktats mot att bedöma kommunstyrelsens och nämndernas ledning, styrning, uppföljning och kontroll. Revisorerna har så långt som möjligt bedömt ändamålsenlighet, effektivitet och den interna kontrollen i verksamheten. De har även granskat räkenskaperna och om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av kommunfullmäktige. Revisorerna har i prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året. Revisorernas granskningsinsatser har riktats mot följande områden: Ansvarsutövande Verkställighet av beslut Delårsrapport Årsredovisning Resultatet av granskningen visar att: I den översiktliga granskningen har det inte framkommit några omständigheter som tyder på att kommunens delårsrapport inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. Resultatet enligt 2017 års årsredovisning innebär att kommunen inte lever upp till kommunallagens krav på ekonomi i balans i och med att årets balanskravsutredning visar på ett negativt resultat uppgående till tkr.

11 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Revisorerna bedömer att årets resultat inte är förenligt med kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet. De finansiella målen för 2017 är delvis uppfyllda då fyra av de fem finansiella målen är uppnådda. Revisorerna bedömer utifrån årsredovisningens återrapportering, att verksamhetens utfall inte är förenligt med kommunfullmäktiges övergripande mål för verksamheten. De verksamhetsmässiga målen för 2017 är delvis uppfyllda. Ansvarutövandegranskningen visar att nämndernas och styrelsens interna kontroll behöver utvecklas. Socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden har inte bedrivit verskamheten på ett helt ekonomiskt tillfredsställande sätt under Granskning av verkställighet av beslut visar att kommunstyrelsen till övervägande del har säkerställt att beslut har verkställts på ett ändamålsenligt sätt. Den interna kontrollen bedöms däremot vara bristande. Granskningen pekar på några utvecklingsområden: styrning i form av rutiner för att säkerställa att beslut verkställs, uppföljning av verkställighet av beslut samt att kommunstyrelsen säkerställer att reglemente och plan för internkontrollarbete upprättas. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för Revisorernas granskning av årsredovisning Revisorernas ansvarsgranskning Revisorernas revisionsberättelse, daterad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden 1: e ekonom Ekonom

12 Kommunfullmäktige Dnr KS Partistöd 2018 Kommunfullmäktige beviljar utbetalning av mandatstöd till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige för verksamhetsår 2018 enligt följande: Parti Antal mandat Mandatstöd 2018 M kr S kr C kr L kr KD kr V kr SD kr Summa kr Varje parti ansvarar för att kommunen har korrekta uppgifter för att utbetalning av partistöd kan ske. Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antogs av kommunfullmäktige och följer de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen som trädde i kraft 1 februari Reglerna tillämpas från och med mandatperioden och innebär bland annat att lokala partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Information om de nya reglerna daterat skickades ut till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige med en begäran om namn, organisationsnummer, bankgiro/bankkonto för att betala ut stödet för Inga uppgifter har inkommit från Vänsterpartiet varför ingen utbetalning för 2015, 2016 eller 2017 har skett. Utbetalning kan ske under 2018 vid erhållande av uppgifter från Vänsterpartiet. För år 2018 (valår) består partistöd av ett mandatstöd som uppgår till 3000 kronor per mandat.

13 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Enligt de lokala reglerna ska utbetalning ske årligen i förskott under februari månad. En redovisning och granskningsrapport ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 31 januari året efter redovisat år, för att utbetalning av partistöd ska kunna effektueras. Redovisningen ges därefter till kommunfullmäktige som beslutar om partistödets omfattning och formerna för det. Kommunallagen (2017:715) 2 kap Kommunstyrelsens beslut :e ekonomens tjänsteskrivelse daterad Redovisning och granskningsrapporter för partistöd 2017: Moderaterna inkom , Dnr KS Liberalerna inkom , Dnr KS Kristdemokraterna inkom , Dnr KS Socialdemokraterna inkom , Dnr KS Centerpartiet inkom , Dnr KS Sverigedemokraterna inkom , Dnr KS Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antagen av kommunfullmäktige Samtliga partier 1:e Ekonom

14 Kommunfullmäktige Dnr KS Obligatorisk utsortering av matavfall Kommunfullmäktige beslutar att utsortering av matavfall från övrigt hushållsavfall ska vara obligatorisk hos hushåll från och med införandet av nytt insamlingssystem Bjurholm, Nordmaling, Robertsfors, Umeå, Vindeln och Vännäs kommuner (kallat Umeåregionen) har alla fattat ett inriktningsbeslut om att införa nytt insamlingssystem med fastighetsnära insamling av matavfall, restavfall, förpackningar och tidningar i enlighet med förstudien daterad Arbetet har påbörjats med att ta fram ett gemensamt förfrågningsunderlag för insamling av hushållsavfall. För att kunna ge rätt förutsättningar till kommande entreprenörer behöver volymerna och antalet kärl som ska hämtas i insamlingsentreprenaden beräknas och anges i förfrågningsunderlaget. Därför önskar kommunstyrelsen ett principiellt beslut om att utsortering av matavfall ska vara obligatorisk vid införandet av det nya insamlingssystemet. Förutsättningarna och detaljerna för respektive kundkategori kommer att specificeras i avfallsföreskrifterna som beräknas vara färdiga för antagande hösten I de kommunala avfallsplanerna som är beslutade av kommunfullmäktige i samtliga kommuner finns mål satta kring utsortering av matavfall, förbättrad utsortering av tidningar och förpackningar. Vid uppföljning av avfallsplanerna konstaterades att insamlingsnivåerna inte uppnås vare sig gällande matavfall på 50 % eller förpackningsmaterialens procentsatser. För att få rätt avfall till rätt behandlingsform behöver mer matavfall utsorteras från det brännbara hushållsavfallet. Umeå kommun har i många år arbetat med miljöstyrande taxa vilket lett till god utsortering av matavfallet men inte tillräckligt för att nå målet. Ytterligare åtgärder behöver vidtas för att få resterande del av matavfallet utsorterat.

15 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Obligatorisk utsortering av matavfall innebär att matavfallet ska hållas skilt från övrigt hushållsavfall och därmed hanteras separat. Matavfallet ska antingen läggas i matavfallskärl, matavfallstank eller hanteras genom eget omhändertagande inom den egna fastigheten. Förutsättningarna för detta beslutas i avfallsföreskrifterna. Kommunstyrelsens beslut Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad Gatuingenjören

16 Kommunfullmäktige Dnr KS Taxa för försäljning av tomtmark samt industrimark i Bjurholms kommun Kommunfullmäktige antar Taxa för försäljning av tomtmark samt industrimark. I nuvarande taxa för försäljning av tomtmark och industrimark inom detaljplanerat område saknas en klassificering av industrimark. Det finns två (2) klasser med olika värde. Kommunen är skyldig att ha en taxa för försäljning. För tomtmark är förslaget fem (5) kronor inklusive moms per kvadratmeter tomtmark inom detaljplanerat område i Bjurholms Kommuns tätort. För industrimark är förslaget tjugofem (25) kronor inklusive moms per kvadratmeter avstyckad industrimark där marken inte kräver åtgärder såsom avtäckning samt omfattande markfyllnad. När marken inte är iordningställd och inte avstyckad så föreslås priset vara en (1) krona. Dessa priser ska gälla mark i befintligt skick. Detta inkluderar inte eventuell VA anslutning. Vad det gäller kommunens tomter belägna i Angsjön så föreslås ett pris på åttio (80) kronor per kvadratmeter för läge A, tomter inklusive moms. Sextio (60) kronor per kvadratmeter för läge B, tomter inklusive moms. I detta pris ingår inte och kan inte heller erbjudas VA anslutning utan detta ska ligga på varje enskild fastighetsägare att ordna. Kommunstyrelsens beslut Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad Tabell för priser på industrimark samt tomtpriser i Angsjön Tillgängliga byggklara tomter Tomtkarta Angsjön Kommunchef Gatuingenjör Taxepärm Webben

17 Kommunfullmäktige Dnr KS Renhållnings- och avfallstaxa 2018 Kommunfullmäktige antar Bjurholms Renhållnings- och avfallstaxa 2018 med följande justeringar: Sidan 8 i förslag till renhållnings- och avfallstaxa 2018, 3: Mindre mängd avfall, max 3 m 3 per tillfälle, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Ovanstående taxa gäller företag oavsett mängd och hushåll över 3 m 3 per tillfälle. Rubrik Avfallsslag: Slam från rensbrunn och gallerrens ändras Avgift kr inkl. moms till 375 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Bjurholms Renhållnings- och avfallstaxa 2018 med följande justering: Sidan 8 i förslag till renhållnings- och avfallstaxa 2018, 3: Mindre mängd avfall, max 3 m 3 per tillfälle, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Ovanstående taxa gäller företag och hushåll över 3 m 3 per tillfälle. Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för Renhållnings- och avfallshantering. Bjurholms kommun har haft oförändrad taxa för hushållsavfall sedan år En höjning av nuvarande taxa föreslås med anledning av framförallt ökade kostnader för att omsätta insamlat trämaterial på återvinningscentralen (ÅVC) samt ökade kostnader för förbränning av detta material hos Umeå energi. Förslaget är att höja grundavgiften. Anledningen till det är att behandlingspriserna har ökat med 690 kronor per ton för krossning och avsättning av RT flis samt BIO flis. Vad det gäller transportkostnader från ÅVC har även dessa indexuppräknats. Priser som står inom parentes i förslaget visar hur mycket taxan justerats. Avgifter som har ändrats eller tillkommit är märkta med grå skuggning.

18 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2018 daterat Renhållnings- och avfallstaxa antagen av kommunfullmäktige Förslag till beslut på sammanträdet Alliansen föreslår kommunfullmäktige att anta Bjurholms Renhållnings- och avfallstaxa 2018 med följande justeringar: Sidan 8 i förslag till renhållnings- och avfallstaxa 2018, 3: Mindre mängd avfall, max 3 m 3 per tillfälle, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Ovanstående taxa gäller företag oavsett mängd och hushåll över 3 m 3 per tillfälle. Rubrik Avfallsslag: Slam från rensbrunn och gallerrens ändras Avgift kr inkl. moms till 375 kronor. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag. Kommunchef Gatuingenjör Ekonomiavdelningen Taxepärm Webben

19 Kommunfullmäktige Dnr KS Kollektivtrafikplan Kommunfullmäktige antar Kollektivtrafikplan Jäv Jenny Stensson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Detta ärende har initierats av ekonomihandläggare tillika ansvarig tjänsteperson för inomkommunal kollektivtrafik. Kollektivtrafikplanen behandlar kommunens inomkommunala kollektivtrafik, det vill säga allmän kollektivtrafik som beställs via Kollektivtrafikmyndigheten och trafikbeställningar. Kollektivtrafikplanen beskriver både kort- och långssiktiga mål samt åtgärder. Planen samlar kollektivtrafikfrågor och fungerar som ett stöd för den kommunala planeringen, övrig samhällsplanering och kommunikation med allmänheten. Nuvarande Kollektivtrafikplan gäller för tidsperioden Kommunstyrelsens beslut Budget 2018 kollektivtrafik för Bjurholms kommun Ekonomihandläggarens tjänsteskrivelse daterad Förslag till Kollektivtrafikplan , Dnr KS Kollektivtrafikplan , antagen av kommunfullmäktige , Dnr KS Region Västerbotten, Kollektivtrafikmyndigheten Kommunchef 1:e ekonom Ekonomihandläggare Skolassistent Reglemente/policypärm Webben

20 Kommunfullmäktige Dnr KS Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk Hälsa 2017 i Västerbottens län Kommunfullmäktige antar Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande Psykisk Hälsa 2017 i Västerbottens län. I enlighet med 2017 års överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rörande stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa har länets kommuner, landsting och länsföreningen Hjärnkoll samt Region Västerbotten formulerat en Länsplan för barn, unga och vuxna. Det övergripande syftet är att långsiktigt skapa förutsättningar för att främja psykisk hälsa, förebygga ohälsa och tillgängliggöra högkvalitativa, kostnadseffektiva insatser till de som behöver vård och stöd. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2017 i Västerbottens län Rekommendation från det politiska samverkansorganet AC Konsensus daterad Region Västerbotten Socialnämnden Socialchef Kommunchef

21 Kommunfullmäktige Dnr KS Ökad taxa för Trygghetslarm Kommunfullmäktige höjer taxan för Trygghetslarm till 219 kronor per månad. Taxan ska gälla från och med Bjurholms Kommun har idag en avgiftstaxa för trygghetslarm på 179 konor per månad. För att täcka den kostnad som kommunen har i leasingavgift bör månadsavgiften höjas till 219 kronor per månad. Samtliga larm kommer att bytas ut under mars månad till ny utrustning med larmmottagning i Örnsköldsvik. Kostnaden för varje larm blir 219 kronor per månad i leasingavgift. Kostnader som tillkommer vid larm är installation och larmutryckning. Avgift i Nordmalings kommun är 250 kr. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Socialnämnden Kommunchef Socialchef Enhetschef Taxepärm

22 Kommunfullmäktige Dnr KS Inrätta tjänst som biståndshandläggare 100% Kommunfullmäktige inrättar tjänst som biståndshandläggare på 100%. Detta under förutsättning att kostnad ryms inom befintlig budget. Tjänsten ska tillsättas från och med Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. I budget sedan länge finns 1,0 åa biståndshandläggare. Socialnämnden och kommunstyrelsen har sedan ett antal år informerats om behovet av ytterligare biståndshandläggare och har också godkänt visstidsanställningar om 0,5 åa. Det har under åren skett en utökning av behoven inom äldreomsorgen och LSS-området vilket medför ökat antal ärenden för biståndshandläggare som fattar beslut om insatserna. Under perioden 1/1-15/ har 52 ärenden inkommit där utredningar gjorts och beslut i ärendena fattats av biståndshandläggare. Kan jämföras med samma tid och samma bemanning 2017 då var det 30 inkomna ärenden med påföljande utredningar och beslut. Uppföljning av fattade beslut/insatser ska göras en gång per år, men utifrån arbetsbelastningen har detta inte kunnat genomföras fullt ut. Biståndshandläggare har dessutom ytterligare uppgifter som kommer att påverka arbetsmängden, bl a: -IBiC (nytt processtöd) -Biståndsbedömning Daglig verksamhet/humlan -Riktlinjer Detta sammantaget gör att för att säkra ett rättssäkert myndighetsarbete behöver ytterligare biståndshandläggare anställas. Kommunstyrelsens beslut Socialdemokraternas reservation inlämnad Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut

23 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna och Vänsterpartiet yrkar att tjänsten ska rymmas inom befintlig budget under kontot Gemensam verksamhet Äldre och personer med funktionsnedsättning. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till liggande förslag. Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för liggande förslag mot 12 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla liggande förslag. Socialnämnden Kommunchef Socialchef Personalstrateg

24 Kommunfullmäktige Dnr KS Överenskommelse Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Kommunfullmäktige antar Överenskommelse Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Lagen om samverkan vid utskrivning från slutenvård trädde ikraft den 1 januari 2018 och ersätter tidigare lag om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. I lagen uttrycks att dess syfte är att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten eller den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen dessutom främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. Vad gäller lagens innehåll och tillämpning berörs i huvudsak bestämmelser om: Samverkan vid planering av insatser för enskilda som efter att de skrivits ut från sluten vård kan komma att behöva insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. Hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verksamheterna. Kommunens betalningsansvar för vissa utskrivningsklara patienter. Lagen innefattar handlingsutrymme för parterna att själva kunna komma överens om vissa centrala delar i sin samverkan i överenskommelser, riktlinjer och rutiner. I Västerbotten är utgångspunkten för överenskommelsen att parterna ska tillämpa lagen. Parternas mål är att överenskommelsen ska bidra till ett förtroendefullt samarbete mellan huvudmännen med patienternas behov i fokus samt att patienterna upplever en trygg, säker, samordnad, delaktig och effektiv övergång från sluten vård till landstingsfinansierad öppen vård och kommunal hälso- och sjukvård och socialtjänst.

25 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Överenskommelse mellan Västerbottens läns landsting och kommunerna i Västerbottens län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Rekommendation AC Konsensus Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Region Västerbotten Socialnämnden Kommunchef Socialchef

26 Kommunfullmäktige Dnr KS Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom. Socialstyrelsen har kommit med nya rekommendationer med syfte att förbättra vård och omsorg av personer med demenssjukdom. Bjurholms kommuns riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom utgår från Socialstyrelsens Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom (2018), Vårdprogram Utredning vård och omsorg om personer med demenssjukdom i Västerbottens län samt stiftelsen Svenskt demenscentrum. Riktlinjerna syftar till att ge vårdpersonal på olika nivåer vägledning i arbetet med personer med demenssjukdom. De vänder sig även till beslutsfattare i kommunen, som genom riktlinjerna får ett underlag för planering, utveckling och prioriteringar av verksamheter för personer med demenssjukdomar. Personer med demenssjukdom bosatta i Bjurholms kommun ska erbjudas en god vård och omsorg baserat på kunskap, engagemang, professionellt bemötande och teamarbete. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Förslag till Riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Socialnämnden Kommunchef Socialchef Reglemente/policypärm Webben

27 Kommunfullmäktige Dnr KS Tillägg till Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun Riktlinjer för socker i förskola och pedagogisk omsorg Kommunfullmäktige antar tillägg till Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun enligt nedanstående: Särskilda riktlinjer för förskola och pedagogisk omsorg Vid planering av lunchmeny för förskola och pedagogisk omsorg ansvarar Castorköket och köket på Örnen 3 för att begränsa mängden socker och sötningsmedel så långt det är möjligt. När verksamheten själv planerar för frukost och mellanmål ska mängden socker och sötningsmedel begränsas så långt det är möjligt. Vid kultur- och utbildningsnämndens sammanträde i oktober gavs skolchef i uppdrag att arbeta fram ett förslag på riktlinjer för socker och sötningsmedel i förskola och pedagogisk omsorg. Kultur- och utbildningsnämnden har mottagit klagomål på att det inom förskolans verksamheter förekommer att det serveras glass, godis, must och sött fika vid olika tillfällen under året. Klagomålet tog även upp att det serveras produkter med tillsatt socker såsom sötad yoghurt och juice. Uppgiftslämnaren anser att denna hantering av socker i verksamheten leder till att barnen får fel start i relation till hälsosamma kostvanor och att föräldrars möjlighet att kontrollera barnens kost begränsas. I kommunens kostpolicy står det: Att hjälpa barn att tidigt grundlägga bra matvanor har stor betydelse för barnens hälsa i dag och senare i livet. Förskola och skola är arenor som kan främja goda matvanor bland barn och ungdomar.

28 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Kultur- och utbildningsnämndens beslut Förslag revidering av Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun Kostpolicy med riktlinjer för verksamheter i Bjurholms kommun antagen av kommunfullmäktige , Dnr KS Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef Skolchef Förskolechef Husmor Reglemente och policypärm Webben

29 Kommunfullmäktige Dnr KS Nya taxor för Simhallen Kommunfullmäktige antar nya taxor för simhallen enligt följande: Inträdet till simhallen ändras från 35 kronor till 40 kronor. Priset för vattengympa för vuxna ändras från 55 kronor till 60 kronor och ett 10-kort, 600 kronor (+ en gratisgympa). Priset för vattengympa för pensionärer ändras från 45 kronor till 50 kronor och ett 10-kort, 500 kronor (+ en gratisgympa). Taxan ska gälla från och med Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till nya taxor för simhallen enligt följande: Inträdet till simhallen ändras från 35 kronor till 40 kronor. Priset för vattengympa för vuxna ändras från 55 kronor till 60 kronor och ett 10-kort, 600 kronor (+ en gratisgympa). Priset för vattengympa för pensionärer ändras från 45 kronor till 50 kronor och ett 10-kort, 500 kronor (+ en gratisgympa). Dagens taxa för inträde till simhallen ligger på en låg nivå jämfört med angränsande kommuners taxa. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Kultur- och utbildningsnämndens beslut Yrkande Vänsterpartiet yrkar på större rabatt för pensionärer vad gäller 10- kort för vattengympa, 400 kronor istället för 600 kronor. Samtidigt kan 10-kort för vuxna få kosta 700 kronor i stället för 600 kronor. Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef Skolchef Badmästare Taxepärm

30 Kommunfullmäktige Dnr KS Likvidation av Regionförbundet Västerbottens län Kommunfullmäktige godkänner att Regionförbundet Västerbottens län avvecklas den 31 december Vidare beslutar kommunfullmäktige att förbundets tillgångar, eget kapital, skulder och åtaganden per den 31 december 2018 överförs till den nya regionkommunen samt att förbundsordningen, 25, justeras enligt bifogad remiss. Västerbottens läns landsting har 2017 ansökt hos regeringen om att Västerbottens läns landsting och kommunalförbundet/samverkansorganet Regionförbundet Västerbottens län ska gå samman den 1 januari 2019 och bilda en ny regionkommun. Under förutsättning att ansökan godkänns av riksdagen ska Regionförbundet Västerbottens län träda i likvidation och upphöra den 31 december Varje medlems kommunfullmäktige ska ta ett beslut om att Regionförbundet Västerbottens län ska avvecklas. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Remiss från Region Västerbotten daterad Region Västerbotten, Lena Nordling Kommunchef

31 Kommunfullmäktige Dnr KS Ansökan om att Bjurholms kommun ska ingå i Samordningsförbundet Kommunfullmäktige beslutar att Bjurholms kommun ansöker om att ingå i Samordningsförbundet med start När Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting/region samverkar går det att göra mer för människor som behöver olika typer av rehabiliteringsinsatser från flera aktörer samtidigt. Finansiell samordning (Finsam) möjliggör denna samverkan, som sker genom samordningsförbund. I Sverige finns det idag ungefär 80 samordningsförbund som är fristående och förvaltar sin egen budget. Samordningsförbunden stödjer sociala, medicinska och arbetslivsinriktade rehabiliteringsinsatser med ekonomiska medel och de ingående myndigheterna genomför själva insatserna. När myndigheterna samverkar har de kapacitet att göra mer. Nära fem procent av befolkningen i arbetsför ålder är i behov av samordnat stöd för att komma i arbete och egen försörjning. I samverkan genom samordningsförbund kan myndigheterna erbjuda individen; 1. en tidig gemensam bedömning från inblandade myndigheter. 2. en gemensam handlingsplan, 3. en kombination av insatser under en samlad period. Samverkan genom samordningsförbund syftar till att människor kan ta sig ur ett bidragsberoende och få möjlighet att försörja sig själva, vilket innebär en stor skillnad i livskvalitet. Medarbetare inom Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, kommuner och landsting/region som arbetar med samverkan ökar sin kompetens inom området och ser de goda resultaten för individen. Ett effektivt arbetssätt som leder mot målet egen försörjning är också en samhällsekonomisk vinst. Finansiell samordning skapar förutsättningar för att fler individer får plats i arbetslivet. Bjurholms kommun är enda kommunen i Umeåregionen som inte ingår i Samordningsförbundet. För Bjurholms kommun skulle en beviljad ansökan om att ingå i Samordningsförbundet innebära en årlig kostnad på kr.

32 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Kommunförbundets informationsmaterial Tillsammans gör vi skillnad Presentation Jobbspår DUA nyanlända Samordningsförbundet Kommunchef Flyktingsamordnare

33 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunchefen för vidare handläggning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska avslås. Barbro Classon (S) inkom med en motion angående arbetstidsförkortning till 6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön i Bjurholms kommuns äldreomsorg och föreslår följande: - Bjurholms kommun tar initiativ för att på sikt införa sex timmars arbetsdag inom äldreomsorgen med bibehållen heltidslön. - Pengar sätts av i budget för ett projekt, på anvisad arbetsplats, under en period av två år för att sedan utvärdera resultatet. - Bjurholms kommun, i samband med detta, tar krafttag för att aktivt arbeta förebyggande med arbetsmiljön och sjukfrånvaron inom omsorgsnämndens område. Kommunfullmäktige beslutade , 69, att lämna motionen till kommunchef. Utredare har av kommunchef fått uppdraget att bereda ärendet vilket genomförts i samverkan med socialchef samt kommunchef. Sedan juni 2015 har det i kommunen pågått en utredning avseende införande av heltid som grundtjänst. Utredningen har skett med Kommunstyrelsens presidium som styrgrupp (Heltid en rättighet deltid en möjlighet?, Delrapport , Dnr KS ). Under 2017 fattades, utifrån genomförd utredning, beslut om genomförande av en djupgående analys för omvårdnadspersonal inom Bjurholms kommuns äldreomsorg. Detta arbete inkluderar ett pilotinförande och för detta genomförande ansvarar socialchef. Resultatet ska därefter analyseras för att se om framkomna resultat kan appliceras inom fler verksamhetsområden i kommunen.

34 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS I detta arbete har inledningsvis en bemanningsanalys genomförts och en utbildningsinsats för personalen avseende bemanningsfrågor inletts med utbildningstillfällen i januari, februari och mars. Utbildningen vänder sig till chefer, fackliga representanter och medarbetare inom verksamheten för äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF). Utbildningen syftar till att skapa en samsyn mellan ledning och medarbetare om bemanning, förläggning och användning av arbetstid. I det fortsatta arbetet ingår att arbeta med och besluta om arbetstidsmodeller vid ett pilotinförande av heltid som grundtjänst för omvårdnadspersonalen inom Bjurholms kommuns verksamhet för äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF). Utifrån detta pågående arbete inom ÄPF anses motionen besvarad. Kommunstyrelsens beslut Socialdemokraternas reservation inlämnad Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Motion Arbetstidsförkortning/6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg inlämnad av Barbro Classon (S), Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna anser inte att motionen är besvarad och utredd enligt motionens frågeställningar och yrkar därmed återremiss. I utredningen framkommer det inte om kommunen ska införa eller avslå motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till liggande förslag. Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas förslag.

35 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Omröstningsresultat Med 18 Ja-röster för liggande förslag mot 12 nej-röster för Socialdemokraternas förslag yrkar Socialdemokraterna på minoritetsåterremiss. Kommunfullmäktige bifaller Socialdemokraternas förslag. Socialnämnden Socialchef Kommunchef Utredare

36 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion - Modersmålsundervisning Kommunfullmäktige ger skolchefen i uppdrag att utreda konsekvenserna av att Bjurholms kommun säkerställer att varje barn ges möjlighet till modersmålsundervisning i förskola, förskoleklass samt grundskola. En motion angående Modersmålsundervisning har lagts. I den menas att modersmålsundervisning lägger en bättre grund för nyanlända barn och elever att lära sig svenska. Av det skälet vill förslagsställaren att modersmål ska erbjudas samtliga som har ett annat modersmål. Detta föreslås gälla förskolebarn samt elever i förskoleklass och grundskola. Det som förslagsställaren menar uppnås genom förslaget är att samtliga barn med annat modersmål ges rätt förutsättningar för att nå en högre måluppfyllelse. Skolchefens tjänsteskrivelse daterad Motion angående Modersmålsundervisning inkommen Kommunchef Skolchef

37 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (M) Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ersättare Marcus Ljadas (M). Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige från och med 18 december 2017 till och med den 14 oktober Avgående ersättare: Eva Forsberg (M) Ny ersättare: Marcus Ljadas (M) Länsstyrelsens protokoll daterat , Dnr Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör Webben

38 Kommunfullmäktige Dnr KS Avsägelse politiska uppdrag (M) Kommunfullmäktige godkänner Stig Holmbergs (M) avsägelse av sina politiska uppdrag. Stig Holmberg (M) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag. Stig Holmbergs (M) skrivelse daterad Länsstyrelsen Personalavdelningen

39 Kommunfullmäktige Dnr KS Avsägelse politiska uppdrag (S) Kommunfullmäktige godkänner Hanna Forsbergs (S) avsägelse av sina politiska uppdrag. Hanna Forsberg (S) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag. Hanna Forsbergs (S) skrivelse daterad Länsstyrelsen Personalavdelningen

40 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ersättare till kommunstyrelsen (M) Förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Christoffer Skåtar (M) till ny ersättare i kommunstyrelsen. Ny ersättare till kommunstyrelsen ska utses. Valberedningens beslut daterat Kommunstyrelsen Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör Webben

41 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ny ledamot till kultur- och utbildningsnämnden (M) Kommunfullmäktige utser Ann-Christin Backlund (M) till ny ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Ny ledamot till kultur- och utbildningsnämnden ska utses. Valberedningens beslut daterat Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör Webben

42 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S) Kommunfullmäktige utser Jesper Westman (S) till ny ersättare i kultur- och utbildningsnämnden. Ny ersättare till kultur- och utbildningsnämnden ska utses. Valberedningens beslut daterat Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör Webben

43 Kommunfullmäktige Dnr KS Motioner under beredning Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, KS = kommunstyrelse, KUN = kulturoch utbildningsnämnd, SN = socialnämnden, KC = kommunchef SC= skolchef. Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast S Byggnadsstatus för KF till KC för Juni 2018 S Bjurholms simhall Arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg beredning KF till KC för beredning. KF till KC för beredning, återremiss S Modersmålsundervisning KF till SC för beredning. December 2018 December 2018 Dnr KS KS KS Kommunchef