Sammanträdesprotokoll 1 (21) Plats och tid Stadsrummet, kl. 13:00 16:00 Beslutande Övriga deltagande Se nästa sida Se nästa sida Paragrafer 1-17 Utses att justera Christian Gustavsson Sekreterare Susanne Borg Ordförande Elias Aguirre Justerande Christian Gustavsson Anslag/Bevis Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-18 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande LKPG1002, v2.1, 2016-03-07 Omedelbar justering av ( och rubrik) Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande
Sammanträdesprotokoll 2 (21) Beslutande Elias Aguirre (S) Ordförande Conny Delerud (S) Mari Hultgren (S) Richard Bremer (S) Rebecka Hovenberg (MP) Thomas Bystedt (L) Christian Gustavsson (M) Anna Steiner Ekström (M) Rolf Edelman (M) Rickard Svenselius (KD) Ann Holmlid (C) Övriga deltagande Ersättare (icke tjänstgörande) Tobias Wiklund (S) Eva Hjertsén (S) Gert Franzén (MP) Johan Bergstedt (MP) Carl-Fredrik Ideström (L) Johan Flyborg (M) Övriga Göran Andersson Agneta Bergquist Anna Bertilson Susanne Borg Bill Eriksson Jimmy Johansson Ulf Johansson Lorin Anders Jörneskog Oscar Lindgren Peter Tomtlund
Sammanträdesprotokoll 3 (21) Innehållsförteckning Sida 1 Fastställande av dagordning... 4 2 Medborgarförslag - Säkra tillgängligheten av Spångerums strand åt allmänheten... 5 3 Medborgarförslag - Ny återvinningsstation anläggs i centralt läge... 7 4 Medborgarförslag - Bygg bostäder vid koloniområdet vid Kärna skolas matsal... 8 5 Linköpingsförslag - hantering och besvarande av förslagen... 9 6 Detaljplan för Ullstämma 5:8 (Skogsvallen) - Beslut om samråd... 10 7 Vallskogen utökat naturreservat - ny skötselplan och reviderade reservatsföreskrifter... 11 8 Investeringsplan... 12 9 Årets vinterbelysning och tankar inför 2017... 13 10 Utvärderingsplan för samhällsbyggnadsnämnden 2017... 14 11 Delegationsbeslut januari - Samhällsbyggnadsnämnden... 15 12 Anmälan av objekt för upphandling januari... 16 13 Inkomna förrättningar... 17 14 Handlingar för kännedom... 18 15 Kurser och konferenser... 19 16 Beslutsattestanter SBN... 20 17 Övriga frågor... 21
Sammanträdesprotokoll 4 (21) 1 Fastställande av dagordning Dnr SBN 2017-2 Ändring av föredragningslistan enligt nedan: 11 angående information om Tuna utgår Övriga frågor anmäls och tas upp under den paragrafen övriga frågor
Sammanträdesprotokoll 5 (21) 2 Medborgarförslag - Säkra tillgängligheten av Spångerums strand åt allmänheten Dnr SBN 2016-225 Förslagsställaren önskar att kommunen ska säkra allmänhetens tillgång till Spångerums strand. Den mark som förslagsställaren hänvisar till ägs inte av Linköpings kommun. Kommunen har inte rätt att ställa krav mot en privat markägare om allmänhetens tillträde. Däremot har kommunen möjlighet att genom en frivillig överenskommelse med markägaren ordna så att allmänheten får tillträde till strandområdet ifall fastigheten ska bebyggas. Någon sådan förhandling är inte aktuell i dagsläget. Med hänvisning till ovanstående föreslår teknik- och samhällsbyggnadskontoret att förslaget avslås. Förslagsställaren närvarade och redogjorde kort för sitt förslag. Teknik- och samhällsbyggnadskontoret förslag till beslut 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Beslutet översänds till kommunfullmäktige för kännedom. ts behandling Samhällsbyggnadsdirektören förslår att förvaltningen ska återta ärendet för vidare beredning. Protokollsanteckning Christian Gustavsson (m) och Anna Steiner Ekström (m) framför att deras uppfattning är att ärendet bör beslutas under sammanträdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Säkra allmänhetens tillgång till Spångerums strand Medborgarförslag Säkra allmänhetens tillgång till Spångerums strand
Sammanträdesprotokoll 6 (21) 1. I enlighet med Samhällsbyggnadsdirektörens förslag så får förvaltningen återta ärendet.
Sammanträdesprotokoll 7 (21) 3 Medborgarförslag - Ny återvinningsstation anläggs i centralt läge Dnr SBN 2016-242 Förslagsställaren önskar att kommunen i samarbete med FTI anlägger en återvinningsstation i Vasastaden eller Innerstaden. Teknik- och samhällsbyggnadskontoret arbetar med att få till stånd en återvinningsstation i Vasastaden för att ersätta den som togs bort i samband med nybyggnationerna på tomten där Priso tidigare låg. Intentionen är att det ska finnas en återvinningsstation utmed Industrigatan under 2017. Med hänvisning till det pågående arbetet med att få till stånd en återvinningsstation i Vasastaden så föreslår teknik- och samhällsbyggnadskontoret att förslaget bifalls. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Ny Återvinningscentral Medborgarförslag Ny Återvinningscentral 1. Medborgarförslaget bifalls. 2. Teknik- och samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att anlägga en ny återvinningsstation i Vasastaden. 3. Beslutet översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll 8 (21) 4 Medborgarförslag - Bygg bostäder vid koloniområdet vid Kärna skolas matsal Dnr SBN 2015-551 Ett medborgarförslag om att bygga bostäder vid koloniområdet, Kärna skola, Malmslätt har inkommit till kommunen. Malmslätt är utpekad som en prioriterad utvecklingsort, det vill säga, kommunen ser Malmslätt som en ort som kan både förtätas och expandera på sikt. Just nu pågår ett arbete med flygbullergränser vars resultat kommer att påverka möjligheterna att utveckla Malmslätt. När frågorna om flygbuller är utredda så har Linköpings kommun för avsikt att göra en Fördjupad översiktsplan för Malmslätt där områden lämpliga för nybyggnation kommer att pekas ut. Just nu genomför Trafikverket en studie om utbyggnad av höghastighetsjärnväg på sträckan mellan Linköping och Borås. Placeringen av järnvägen väster om Linköping har betydelse för hur Malmslätt kan utvecklas och är en viktigt förutsättningar för att kunna starta arbete med fördjupad översiktsplan. I avvaktan på en fördjupad översiktsplan så föreslår teknik- och samhällsbyggnadskontoret att förslaget ska anses besvarat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Bygg bostäder Medborgarförslag Bygg bostäder vid koloniområdet vid Kärna skolas matsal 1. Medborgarförslaget anses besvarat. 2. Beslutet översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll 9 (21) 5 Linköpingsförslag - hantering och besvarande av förslagen Dnr SBN 2017-8 Till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har 30 stycken Linköpingsförslag inkommit. Förvaltningen har delat in förslagen i fyra kategorier, cykel, trafiksäkerhet, lek/motion/rekreation och övrigt. Presidiet har önskat att samhällsbyggnadsnämnden ska behandla två förslag för att ta upp till nämnd senare i vår. Övriga förslag kommer att besvaras direkt av handläggare i samråd med chef. Dessa kommer kontinuerligt att återrapporteras till nämnden. Stadshuset har beslutat hur hanteringen av Linköpingsförslag ska fungera. 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 10 (21) 6 Detaljplan för Ullstämma 5:8 (Skogsvallen) - Beslut om samråd Dnr SBN 2015-122 Detaljplanens syfte är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse i södra Hjulsbro. Planförslaget möjliggör 300-350 nya bostäder fördelat på rad-, par-, och kedjehus, friliggande villor och flerbostadshus. Förslaget innehåller även en ny förskola för ca 100 barn samt ett fåtal nya verksamhetslokaler. Stadsbyggnadsidén är en modern trädgårdsstad och hus i natur. Utbyggnad enligt planförslaget innebär att skogsmark och rekreationsmark (fotbollsplaner) ianspråktas. Fotbollsplanerna flyttas till Harvestad. Planförslaget motiveras med att nya bostäder för olika målgrupper prioriteras i bra kollektivtrafikläge samt att det möjliggör en utveckling av södra Linköping genom ökat underlag för service och miljövänligt resande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse detaljplan Ullstämma 5:8 Plankarta Planbeskrivning inklusive behovsbedömning av MKB samt illustrationskarta 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att detaljplan i södra Hjulsbro för del av Ullstämma 5:8 m.fl. (Skogsvallen) får bli föremål för samråd Beslutet skickas till: Botrygg
Sammanträdesprotokoll 11 (21) 7 Vallskogen utökat naturreservat - ny skötselplan och reviderade reservatsföreskrifter Dnr SBN 2016-626 Vallaskogens naturreservat har föreslagits utökas med den tidigare militära delen av skogen allt sedan fördjupad översiktsplan för övningsområdet 2003. I samverkansprogrammet för den styrande majoriteten Höjda ambitioner för Linköping 2015-18 sägs att södra Vallaskogen ska bli ett naturreservat. t har nu beretts och myndighetssamråd har genomförs med Länsstyrelsen i Östergötland. Sakägarsamråd har genomförts med kultur- och fritidsnämnden, Bryggaregården och Tekniska Verken i Linköping AB. Övriga kommunala nämnder har haft möjlighet att yttra sig. Medborgardialog har genomförts med föreningar, närboende och övriga intresserade medborgare. Samtliga inkomna yttranden tillstyrker utvidgningen av naturreservatet med vissa specifika synpunkter på föreskrifter och skötselplan, se vidare gjorda korrigeringar av samrådshandlingarna reservatsbeslut bilaga 3. Beslutsordning Anna Steiner Ekström (m) deltar inte i beslutet. 1. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker utvidgningen av Vallaskogens naturreservat med reviderade föreskrifter och skötselplan. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen tillstyrker Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap 4 miljöbalken att utvidga Vallaskogens naturreservat med den avgränsning och de reviderade föreskrifter som framgår av upprättad reservatshandling. 2. Kommunfullmäktige fastställer föreliggande förslag till skötselplan för naturreservatet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll 12 (21) 8 Investeringsplan Dnr SBN 2016-4 Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till investeringsplan för 2017 med plan för perioden fram till 2020, vilken återfinns i bilaga 1. Projekten är beskrivna i investeringsplan 2017, med plan för 2018 2020. Planens genomförande förutsätter att samhällsbyggnadsnämnden ges möjlighet att få ta med sig ej utnyttjade investeringsmedel från år 2016. Överföring av samhällsbyggnadsnämndens outnyttjade investeringsram för 2016 om 35 mkr till år 2017 kommer i april att behandlas av kommunfullmäktige i ärendet om resultathantering och markeringar i 2016 års bokslut. 1. Upprättad investeringsplan för år 2017, med plan för 2018 2020 godkänns.
Sammanträdesprotokoll 13 (21) 9 Årets vinterbelysning och tankar inför 2017 Dnr SBN 2016-935 2016 års nya julbelysning är på plats och har mottagits positivt av linköpingsbor och näringsliv. Instagramflödet och de positiva kommentarerna på sociala medier vittnar om detta. Att Vinterljus tog semester för att ge utrymme åt Vinterstad i ljus har visat sig vara ett lyckat beslut. Kontoret föreslår att man under 2017 gör uppehåll med Vinterljus och satsar på att ytterligare bygga på den uppskattade julbelysningen. Till 2017 skulle till exempel följande platser juldekoreras: S:t Larsgatan, från förra årets förslag finns delar kvar att utföra med linspänd utsmyckning. Trädgårdstorget, här skulle man använda fasaderna. Resecentrum, torget framför stationsbyggnaden och förstärka redan permanentad belysning i Järnvägsparken. Biskopsparken. 1. Samhällsbyggnadsdirektören ges i uppdrag att teckna kontrakt med det kommunala bolaget Tekniska verken Linköping Nät AB för inköp, montering och nedtagning av utökad julbelysning i Linköping. 2. Finansiering av anläggningen till en uppskattad kostnad av ca 2,5 mnkr, inom nämndens investeringsram för 2017. 3. Finansiering av ökade driftskostnader för julbelysningen sker genom nyttjande av befintliga driftsmedel för julbelysning och genom ianspråktagande av 550 000 kr av nämndens ofördelade medel.
Sammanträdesprotokoll 14 (21) 10 Utvärderingsplan för samhällsbyggnadsnämnden 2017 Dnr SBN 2016-891 Samhällsbyggnadsnämnden tar varje år en utvärderingsplan för att följa upp nämndens mål. Föreslagen utvärderingsplan för 2017 omfattar: Samhällsbyggnadsnämndens måluppföljning 2017 Utvärdering av vinterljus 2005-2015 och Vinterstad i ljus 2016-2017 Fördjupade utvärderingsmetoder och så kallad nollmätning av arkitektur och hållbarhet i kommunen Utvärdering av medborgarservice via felanmälan och kundtjänst Nämndens måluppföljning genomförs som tidigare genom en enkät till ett representativt urval av 1 000 kommuninvånare. Resultatet jämförs med de målvärden som nämnden har fastställt för de mål som kräver en viss nöjdhet hos medborgarna för att de ska anses vara uppnådda. Under 2017 kompletteras utvärderingen av Vinterljus 2005-2015 med en utvärdering av Vinterstad i ljus som pågår under vintern 2016-17. Ett nytt arkitekturprogram är under utveckling. För att följa dess effekter krävs bättre uppföljnings- och utvärderingsmetoder, och förslag till s.k. nollmätning som ger bättre möjligheter att följa nämnden insatser för en bättre arkitektur och hållbarhet. Underlaget ska också kunna användas för att ta fram bättre arkitekturmål och indikatorer. Medborgarservicen via felanmälan till kommunens brevlåda och kundtjänst på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ska utvärderas i syfte att utveckla servicen till kommunens invånare och organisationer. Nämnden har avsatt 365 000 kr ur driftbudgeten för måluppföljning och utvärdering. I budgeten ingår möjligheten att vidta mindre uppföljningar för 10 000 kr. 1. Utvärderingsplan för samhällsbyggnadsnämnden 2017 godkänns.
Sammanträdesprotokoll 15 (21) 11 Delegationsbeslut januari - Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2017-12 Delegationsbeslut fattade under decembermånad redovisas för nämnden. 1. Delegationsbesluten för samhällsbyggnadsnämnden tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 16 (21) 12 Anmälan av objekt för upphandling januari Dnr SBN 2017-28 Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen anmäler nedanstående projekt för anbudsräkning, som finns upptagna i investeringsplanen eller kommer att täckas av exploateringsbudgeten, investeringsbudgeten respektive driftbudgeten. Ombyggnad av Videgatan samt trapp och ramp till Johannesborgsparken i östra valla Markskötselentreprenad driftområde 2 Projektering Vikingstad Beslutsunderlag Bilaga 1 Ombyggnad av Videgatan samt trapp och ramp till Johannesborgsparken i östra valla Bilaga 2 Markskötselentreprenad driftområde 2 Bilaga 3 Projektering Vikingstad 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 17 (21) 13 Inkomna förrättningar Dnr SBN 2017-2 Nämndsekreteraren läser upp inkomna förrättningar 1. Godkänner inkomna förrättningar
Sammanträdesprotokoll 18 (21) 14 Handlingar för kännedom Dnr SBN 2016-7 Följande handlingar har sänts till nämnden för kännedom: 464 Kommunfullmäktige - Fyllnadsval av uppdrag som ersättare i stiftelsen Linköpings Trädgårdsförenings park efter Gunnar Broman (L) 438 Kommunstyrelsen - Betänkandet En trygg dricksvattenförsörjning (SOU 2016:32) yttrande till Näringsdepartementet Remiss från Länsstyrelsen angående promemorian Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder 1. Utsända handlingar tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 19 (21) 15 Kurser och konferenser Dnr SBN 2017-6 Interiört trä påverkan på inomhusklimat, upplevelse och människans välbefinnande Resultat från forskningsprojektet Wood2New ett Europeiskt forskningsprojekt presenteras den 27 januari kl 13.00-15.00 i Katastrofmedicinskt Centrum, Campus Valla, LiU. Seminariet är kostnadsfritt men anmälan görs till karin.fredriksson@liu.se De ledamöter som vill ges möjlighet till att delta med arvode.
Sammanträdesprotokoll 20 (21) 16 Beslutsattestanter SBN Dnr SBN 2017-4 Samhällsbyggnadsnämnden fattade i mars 2015 beslut om beslutsattestanter, behörighetsattestanter och ersättare för nämndens verksamhetsområden 124, 125 och 126. Nämnden beslutade också att delegera till Bill Eriksson och Petter Skogö att besluta om nya och förändrade beslutsattestanter för ovan nämnda verksamhetsområden. Med anledning av personella och organisatoriska förändringar så behöver nämnden nu fatta ett nytt beslut om vilka personer som ska ha delegation att besluta om nya och förändrade beslutsattestanter. Förvaltningen föreslår att administrativ chef Agneta Bergquist och Ekonomichef Senad Beganovic ges delegation att fatta dessa beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutsattestanter 1. För tiden 2017-01-19 2019-03-31 delegera till administrativ chef Agneta Bergquist och ekonomichef Senad Beganovic att besluta om nya och förändrade beslutsattestanter för nämndens verksamhetsområden 124, 125 och 126. Beslutet skickas till: Ekonomichef Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 21 (21) 17 Övriga frågor Dnr SBN 2017-8 Anna Steiner Ekström framförde synpunkter kring ombyggnationen av Östgötagatan. Det har varit bra med information innan Östgötagatan stängdes. Men tre dagar innan det skulle vara klart så meddelades det att det skulle bli försenat en månad. Varför förlängning? Det ser inte alls bra ut efter att det är färdiggrävt, vem står för återställningen? dialog förs med Tekniska verken om detta. Kontoret tar tillbaka frågan och återkommer med mer information. Rolf Edelman och Johan Bergstedt vill veta vad som händer med ärendet om Bovieran och vilken status på det? Kontoret har kommunicerat med styrelsen på Bovieran om tid och kostnad för ändring av detaljplan. Samhällsbyggnadsdirektören informerar om personalförändringar på Teknik och samhällsbyggnadskontoret. Från 1 mars delas kontoret upp i två kontor med två kontorschefer. Teknikavdelningen med Översiktlig planering, Detaljplan och Mark- och exploatering. Samhällsbyggnadsavdelningen med Drift- och underhåll och Stadsmiljö. Samhällsbyggnadsnämnden gör ett studiebesök på den nya stadsdelen Vallastaden den 15 mars mellan kl 10-11.30. Mer information kommer.