Kallelse Individnämnden

Kallelse Individnämnden Tid: onsdag 6 mars 2019 kl. 17:00 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Ärenden Föredragande Formalia 1 Upprop 2 Val av justerare och tid för justering 3 Godkännande av dagordning Informationsärenden 4 Information om BBIC och utredningsprocess 2019/35 Laila Mällinen, 1:e socialsekreterare och Maria Hägg, 1:e socialsekreterare 5 Beslutsuppföljning individnämnden 2019 2019/24 Ingela Flodin, nämndsamordnare 6 Ej verkställda beslut enligt SoL 2018 2018/61 Lotte Mossudd, socialchef Beslutsärenden 7 Utgiftsposter riksnorm 2019 2019/20 Therese Krokström, 1:e socialsekreterare 8 Årsbokslut 2018 för Individnämnden 2018/130 Lotte Mossudd, socialchef, Matilda Haglund, ekonom 9 Verksamhetsplan för individnämnden 2019 2018/209 Lotte Mossudd, socialchef 10 Uppföljning internkontroll 2018 2018/26 Lotte Mossudd, socialchef 11 Internkontrollplan 2019 2019/33 Lotte Mossudd, socialchef 1

12 Information 13 Anmälan av inkomna skrivelser 14 Redovisning av delegeringsbeslut Zara Blidevik (M) Ordförande 2

TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2019-02-25 Information om BBIC och utredningsprocess Ärendet Förste socialsekreterare Maria Hägg och Laila Mällinen informerar nämnden om utredningsprocessen för ärenden på Barn och familj. Pernilla Sundemar Verksamhetschef 3

TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr 2019-02-14 IN 2019/24 Beslutsuppföljning individnämnden mars 2019 Dnr IN 2019/24 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-07 142 att punkten Beslutsuppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från individnämnden under 2016 och fram till dagens datum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-02-14 Beslutsuppföljning för individnämnden Förslag till beslut Individnämnden antecknar informationen. Ingela Flodin Nämndsamordnare ingela.flodin@lillaedet.se Telefon 4

Beslutsuppföljning Uppföljning av nämndbeslut - uppdrag till förvaltningen Avser: Individnämnden Beslutsdatum Diarienummer Ärende/rubrik Handläggare Uppdraget Status Nämnds färdig-datum Förvaltningens beräknade färdigdatum Färdigt datum 2017-05-22 2017/IN117 2018-05-23 IN 2018/117 2017-12-15 2017/IN255 2018-12-12 IN 2018/214 Rapport om utredningstid och tid för förhandsbedömningar Barn och Unga enligt nämndens internkontrollplan Ändring i vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd, handläggning och dokumentation Verksamhetsplan 2018 Uppföljning utredning 6- timmarsdag Lotte Mossudd Saeed Ardané Pernilla Sundemar Pernilla Sundemar Förvaltningen får i uppdrag att ta fram statistik på orosanmälningar Löpande rapportering Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information från andra kommuner hur stort sparande barn får ha utan att det ingår i familjens ekonomi. Pågår december 2018 Utredning av 6-timmarsdag för socialsekreterare Avslutad Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta utreda 6:2-metoden för att eventuellt kunna införas i verksamheten. Pågår 12 december 2018 5

Individnämndens arbetsutskott protokoll 2019-02-15 46 Ej verkställda beslut enligt SoL 2018 Dnr IN 2018/61 Sammanfattning Enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL är kommunen är skyldig att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även avbrott i verkställighet och där biståndet inte åter verkställts inom tre månader skall rapporteras på samma sätt. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att den enskilde har fått vänta oskäligt länge på att ett beslut ska verkställas kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. För fjärde kvartalet 2018 har idag 9 sådana ej verkställda beslut rapporterats till IVO. För samtliga inrapporterade beslut gäller följande: Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Beslut nr 1 Beslutsdatum: Typ av bistånd: Kontaktperson Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2017-05-10 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: För tiden fram till och med 2018-01-31 tillgodosågs behovet delvis genom att en släkting till barnet hade ett provisoriskt uppdrag. Önskad ny kontaktperson utreddes och godkändes men tackade nej till uppdraget 2018-04-02. Ny lämplig uppdragstagare har inte hittats som kan matcha uppdraget. Eventuellt kan behovet tillgodoses via den ansökan om kontaktperson som gjorts enligt LSS. Enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL är kommunen är skyldig att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även avbrott i verkställighet och där biståndet inte åter verkställts inom tre månader skall rapporteras på samma sätt. 6

Individnämndens arbetsutskott protokoll 2019-02-15 Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att den enskilde har fått vänta oskäligt länge på att ett beslut ska verkställas kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. För fjärde kvartalet 2018 har idag 9 sådana ej verkställda beslut rapporterats till IVO. För samtliga inrapporterade beslut gäller följande: Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Beslut nr 1 Beslutsdatum: Typ av bistånd: Kontaktperson Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2017-05-10 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: För tiden fram till och med 2018-01-31 tillgodosågs behovet delvis genom att en släkting till barnet hade ett provisoriskt uppdrag. Önskad ny kontaktperson utreddes och godkändes men tackade nej till uppdraget 2018-04-02. Ny lämplig uppdragstagare har inte hittats som kan matcha uppdraget. Eventuellt kan behovet tillgodoses via den ansökan om kontaktperson som gjorts enligt LSS. Beslut nr 2 Beslutsdatum: Typ av bistånd: Kontaktfamilj Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2018-01-24 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Barnet har sedan 2015 en fungerande insats i form av kontaktperson en gång i veckan. Detta beslut som avser kontaktfamilj har dock inte gått att verkställa på grund av resursbrist, vi saknar uppdragstagare som kan matcha behovet. Beslut nr 3 och 4 Typ av bistånd: Kontaktfamilj Beslutsdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2018-03-29 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare 7

Individnämndens arbetsutskott protokoll 2019-02-15 Övriga upplysningar i ärendet: Vi hittar inga lämpliga kontaktfamiljer som svarar mot barnens behov. Vi har haft annonser ute bland annat på kommunens hemsida, i lokal dagspress och på Facebook om att vi behöver kontaktfamiljer men vi har hittills haft stora svårigheter att få tag i kontaktfamiljer som är lämpliga. Beslut nr 5 Typ av bistånd: Kontaktperson Beslutsdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2018-06-13 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Barnet har beviljats insats kvalificerad kontaktperson via intern familjepedagog som verkställts 2018-11-20. Insatsen pågår tills vidare under väntetid tills en lämplig uppdragstagare hittats. Beslut nr 6 och 7 Typ av bistånd: Öppenvårdsinsats Lägerverksamhet Beslutsdatum: 2018-06-21 Annat, se nedan Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: Övriga upplysningar i ärendet: Uppdrag för de båda barnen lämnades för verkställighet i juli 2018 till Göteborgs kommuns samordnare för korttidshem och lägerverksamhet som meddelade i september att de hade kö och skulle lämna besked i vecka 38. Samordnaren blev därefter sjukskriven. Vi fick i november 2018 besked om att det nu fanns plats men en del detaljer behövde klaras upp. Nu i januari 2019 väntar vi på att avtal med Göteborgs kommun skall bli klart. Vi har ej fått besked om kostnad, försäkringsvillkor, hämtning, lämning osv. Beslut nr 7 och 8 Typ av bistånd: Kontaktfamilj Datum för avbrott i verkställighet: 2018-07-02 8

Individnämndens arbetsutskott protokoll 2019-02-15 Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: Förälder var inte nöjd med den kontaktfamilj som hade uppdraget och insatsen avbröts därför. Vi har inte hittat någon ny kontaktfamilj som går att matcha mot barnens behov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-01-30 Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 9

TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2019-01-30 Ej verkställda beslut inom IFO kvartal 4 2018 Ärendet Enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL är kommunen är skyldig att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även avbrott i verkställighet och där biståndet inte åter verkställts inom tre månader skall rapporteras på samma sätt. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att den enskilde har fått vänta oskäligt länge på att ett beslut ska verkställas kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. För fjärde kvartalet 2018 har idag 9 sådana ej verkställda beslut rapporterats till IVO. För samtliga inrapporterade beslut gäller följande: Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Beslut nr 1 Beslutsdatum: Typ av bistånd: Kontaktperson Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2017-05-10 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: För tiden fram till och med 2018-01-31 tillgodosågs behovet delvis genom att en släkting till barnet hade ett provisoriskt uppdrag. Önskad ny kontaktperson utreddes och godkändes men tackade nej till uppdraget 2018-04-02. Ny lämplig uppdragstagare har inte hittats som kan matcha uppdraget. Eventuellt kan behovet tillgodoses via den ansökan om kontaktperson som gjorts enligt LSS. 10

Beslut nr 2 Beslutsdatum: Typ av bistånd: Kontaktfamilj Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2018-01-24 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Barnet har sedan 2015 en fungerande insats i form av kontaktperson en gång i veckan. Detta beslut som avser kontaktfamilj har dock inte gått att verkställa på grund av resursbrist, vi saknar uppdragstagare som kan matcha behovet. Beslut nr 3 och 4 Typ av bistånd: Kontaktfamilj Beslutsdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2018-03-29 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Vi hittar inga lämpliga kontaktfamiljer som svarar mot barnens behov. Vi har haft annonser ute bland annat på kommunens hemsida, i lokal dagspress och på Facebook om att vi behöver kontaktfamiljer men vi har hittills haft stora svårigheter att få tag i kontaktfamiljer som är lämpliga. Beslut nr 5 Typ av bistånd: Kontaktperson Beslutsdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2018-06-13 Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Barnet har beviljats insats kvalificerad kontaktperson via intern familjepedagog som verkställts 2018-11-20. Insatsen pågår tills vidare under väntetid tills en lämplig uppdragstagare hittats. Beslut nr 6 och 7 Typ av bistånd: Öppenvårdsinsats Lägerverksamhet Beslutsdatum: 2018-06-21 Annat, se nedan Övriga upplysningar i ärendet: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: Uppdrag för de båda barnen lämnades för verkställighet i juli 2018 till Göteborgs kommuns samordnare för korttidshem och lägerverksamhet som meddelade i september att de hade kö och skulle lämna besked i vecka 38. Samordnaren blev därefter sjukskriven. Vi fick i november 2018 besked om att det nu fanns plats men en del detaljer behövde klaras upp. Nu i januari 2019 väntar vi på att avtal med Göteborgs kommun skall bli klart. Vi har ej fått besked om kostnad, försäkringsvillkor, hämtning, lämning osv. 11 sid 2/3

Beslut nr 7 och 8 Typ av bistånd: Kontaktfamilj Datum för avbrott i verkställighet: 2018-07-02 Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: Förälder var inte nöjd med den kontaktfamilj som hade uppdraget och insatsen avbröts därför. Vi har inte hittat någon ny kontaktfamilj som går att matcha mot barnens behov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2019-01-30 Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Agneta Ahlblom Områdessekreterare Beslut expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 12 sid 3/3

Individnämndens arbetsutskott protokoll 2019-02-15 47 Utgiftsposter riksnorm 2019 Dnr IN 2019/20 Sammanfattning Regeringen har fastställt riksnormen för år 2019. Den har höjts med 40-80 kr per person beroende på ålder. Gemensamma hushållskostnader har höjts med 20-40 kr beroende på hushållets storlek. Beslutsunderlag Socialstyrelsens Riksnormen för försörjningsstöd 2019 Underlagsummor per månad för de olika utgiftsposterna som ingår i riksnormen 2019 Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antar förslag till fördelning av de olika utgiftsposter som ingår i riksnormen 2019. Beslutet expedieras till Enhetschef stöd och försörjning samt bistånd 1:e socialsekreterare stöd och försörjning Beslutet skickas för kännedom till Verksamhetschef IFO 13

Datum 2019-02-06 TJÄNSTESKRIVELSE Utgiftsposter i riksnorm 2019 Dnr IN 2019/20 Sammanfattning Regeringen har fastställt riksnormen för år 2019. Den har höjts med 40-80 kr per person beroende på ålder. Gemensamma hushållskostnader har höjts med 20-40 kr beroende på hushållets storlek. Ärendet Socialdepartementet räknade t.o.m. 2011 fram riksnormen och fördelade beloppen på respektive utgiftsposter som ingår. Socialstyrelsen tog sedan fram ett meddelandeblad som en service till kommunerna. Fr.o.m. 2012 specificerar dock varken Socialdepartementet eller Socialstyrelsen beloppen utan varje kommun får själv göra det. Socialstyrelsen hänvisade 2012 till konsumentverket och "Koll på pengarna", men sade samtidigt att det inte direkt gick att överföra posterna till riksnormen. Efter diskussion kom de flesta GR-kommuner för 2012 fram till en gemensam fördelning av utgiftsposterna som också användes i Lilla Edets kommun och fastställdes av individnämnden. Sedan år 2013 har kommunen själv fördelat höjningarna mellan de olika utgifterna. År 2014 och 2015 skedde ingen förändring av riksnormen. Höjningen år 2016 fördelades på fritid/lek då fritidspengen som kunde beviljas till barn togs bort. Höjningen år 2017 lades på livsmedel. Höjning år 2018 var mer omfattande än tidigare mellan 230-270 kr. Den fördelades jämt mellan utgiftsposterna. Årets höjning föreslås fördelas med 50 % på livsmedel, 25 % på kläder/skor, 25 % på fritid/lek för åldrarna 0-14 år. För 15 år till vuxna blir det även en höjning av hygien med 10 kr resterande fördelas om ovan. Höjningen inom gemensamma hushållskostnader föreslås fördelas jämt mellan posterna förbrukningsvaror samt dagstidning, telefon, TV. Beslutsunderlag Socialstyrelsens Riksnormen för försörjningsstöd 2019 Underlagsummor per månad för de olika utgiftsposterna som ingår i riksnormen 2019 Lilla Edets kommun Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 95 00 E-post: kommunen@lillaedet.se 463 80 Lilla Edet Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 sid 1/2 14

sid- 2 - Finansiering Inom ram. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antar förslag till fördelning av de olika utgiftsposter som ingår i riksnormen 2019. Saeed Ardané Enhetschef Saeed.ardane@lillaedet.se Therese Krokström 1:e socialsekreterare Therese.krokstrom@lillaedet.se Beslut expedieras till Enhetschef stöd och försörjning samt bistånd 1:e socialsekreterare stöd och försörjning Beslutet skickas för kännedom till Verksamhetschef IFO 15 sid 2/2

Riksnormen för försörjningsstöd Vi använder kakor för att förbättra webbplatsen Den här webbplatsen använder kakor (cookies) för att underlätta ditt besök och för att göra webbplatsen bättre. Läs mer om kakor. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. Riksnormen för 2019 (gäller från och med 1 januari 2019) Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna enligt följande tabeller. I riksnormen 2019 har normens samtliga poster räknats upp med 2 procent, avrundat till närmaste tiotal, jämfört med riksnormen 2018. Personliga kostnader per hemmavarande barn och skolungdom, i kronor Ålder 0 år 1 2 år 3 år 4 6 år 7 10 år 11 14 år 15 18 år 19 20 år Summa personliga kostnader 2 130 2 380 2 120 2 380 2 990 3 440 3 880 3 910 Utan lunch 5 dagar/vecka 2 000 2 190 1 940 2 120 - - - - För att beräkna kostnaden för hushåll Personliga kostnader vuxna, i kronor Ensamstående Sambor med fler än 7 personer lägger man till 170 kronor för varje ytterligare hushållsmedlem. Det motsvarar skillnaden mellan hushåll med 6 respektive Summa personliga kostnader 3 090 5 570 7 personer. Gemensamma hushållskostnader, i kronor Antal personer 1 2 3 4 5 6 7 Summa gemensamma hushållskostnader 990 1 100 1 380 1 570 1 810 2 050 2 220 utan att vara sambo En person som ingår i ett hushåll En vuxen person kan ingå i en hushållsgemenskap med en eller flera andra personer, utan att räknas som sammanboende. För att räkna ut riksnormen för den personen lägger man ihop personens del av de gemensamma hushållskostnaderna med personliga kostnader för ensamstående. För en person som bor i ett hushåll med 5 personer, skulle uträkningen se ut så här: 1 810 kr / 5 personer + 3 090 kr = 3 452 kr Riksnormen tar hänsyn till hur många personer som finns i hushållet ålder på barn och skolungdomar om barn och skolungdomar äter lunch hemma om vuxna är ensamstående eller sammanboende. Riksnormen innehåller kostnader för livsmedel kläder och skor fritid och lek hygien barn och ungdomsförsäkring http://www.socialstyrelsen.se/ekonomisktbistand/riksnormen Utskriftsdatum: 6 februari 2019 Sida 1 av 2 16

Riksnormen för försörjningsstöd förbrukningsvaror dagstidning telefon Socialtjänstförordningen (2001:937) fastställer inga enskilda belopp för dessa kostnadsposter, utan endast totalbeloppen för olika hushållstyper och åldersgrupper. Riksnormen för 2019 för utskrift Publicerat om detta ämne Sortera listan på: Populärast Datum Titel Riksnormen för ekonomiskt bistånd 2006 2019 2019-01-11 12:00 Att öka förutsättningar för egen försörjning Unga vuxna i verksamheten ekonomiskt bistånd 2017-06-29 09:00 Riksnormen för försörjningsstöd 2016-12-29 14:00 Normer för ekonomiskt bistånd (socialbidrag) 1985 2005 2009-09-28 15:29 Översyn av riksnormen 2007-01-01 01:00 Förutsättningar för socialbidragsarbete en jämförelse mellan fyra kommuner 2005-01-01 01:00 Socialbidrag i forskning och praktik 2000-01-01 01:00 Visa fler publicerat om detta ämne http://www.socialstyrelsen.se/ekonomisktbistand/riksnormen Utskriftsdatum: 6 februari 2019 Sida 2 av 2 17

Underlagssummor per månad för de olika utgiftsposterna som ingår i riksnormen 2019 PERSONLIGA KOSTNADER 0-1 år 1-2 år 3 år 4-6 år 7-10 år 11-14 år 15-18 år 19-20 år Ensam stående Samman boende Livsmedel 840 kr 950 kr 1 020 kr 1 210 kr 1 390 kr 1 610 kr 1 940 kr 1 940 kr 1 760 kr 2 900 kr Livsmedel utan lunch 5 dag/v 710 kr 760 kr 840 kr 950 kr Kläder/skor 390 kr 500 kr 520 kr 530 kr 630 kr 690 kr 720 kr 730 kr 590 kr 1 150 kr Fritid/lek 210 kr 310 kr 320 kr 430 kr 740 kr 830 kr 850 kr 870 kr 440 kr 870 kr Hygien, personlig 620 kr 550 kr 190 kr 140 kr 160 kr 240 kr 300 kr 300 kr 300 kr 650 kr Barn-och ungdoms försäkr. 70 kr 70 kr 70 kr 70 kr 70 kr 70 kr 70 kr 70 kr SUMMA Livsmedel 2 130 kr 2 380 kr 2 120 kr 2 380 kr 2 990 kr 3 440 kr 3 880 kr 3 910 kr 3 090 kr 5 570 kr Livsmedel utan lunch 5 dag/v 2 000 kr 2 190 kr 1 940 kr 2 120 kr Hushållskostnader 1 Pers. 2 Pers. 3 Pers. 4 Pers. 5 Pers. 6 pers. 7 Pers. Förbrukningsvaror 135 kr 155 kr 260 kr 295 kr 350 kr 420 kr 440 kr Dagstidning, telefon, TV 855 kr 945 kr 1 120 kr 1 275 kr 1 460 kr 1 630 kr 1 780 kr Summa 990 kr 1 100 kr 1 380 kr 1 570 kr 1 810 kr 2 050 kr 2 220 kr Uträkning av hur mycket av riksnormen som avser MAT per dag 0-1 år 1-2 år 3 år 4-6 år 7-10 år 11-14 år 15-18 år 19-20 år Ensam stående Livsmedel alla måltider 28 kr 31 kr 33 kr 40 kr 46 kr 53 kr 64 kr 64 kr 58 kr 95 kr Livsmedel utan lunch 5 dag/v 13 kr 16 kr 17 kr 17 kr Samman boende Personliga kostnader per dag (t.ex. vid umgänge) OBS! Lägg till ökning hushållskostnader 0-1 år 1-2 år 3 år 4-6 år 7-10 år 11-14 år 15-18 år 19-20 år alla måltider 68 kr 76 kr 67 kr 76 kr 96 kr 110 kr 125 kr 126 kr Beräkning utgår från basbeloppet Basbelopp 2019; 46 500 kr 18

TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr 2019-02-22 IN 2018/130 Årsrapport 2018 för individnämnden Dnr IN 2018/130 Sammanfattning För 2018 redovisar individnämnden ett underskott med 3,2 mnkr, arbetsmarknadsavdelningen (AMA) ett överskott på 0,2 mnkr och individ- och familjeomsorgen (IFO) ett underskott på 3,4 mnkr. Huvudorsaken till överskridandet är en mycket stor ökning av kostnad för placering av vuxna på grund av missbruk. Fem personer omhändertogs under året enligt tvångslagen Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och var placerade på så kallade SiSinstitutioner (Statens institutionsstyrelse) till mycket höga dygnskostnader. IFO har vidtagit åtgärder för att framöver kunna erbjuda mer behandling och förebyggande insatser gällande missbruk, vilket tros medföra minskade behov av placeringar. En tillsyn från Arbetsmiljöverket år 2017 resulterade i flera anmärkningar gällande arbetsmiljön, främst arbetsbelastningen hos chefer och socialsekreterare. Flera åtgärder har gjorts under 2018 för att komma tillrätta med bristerna. Under sommaren 2018 valde två av fyra enhetschefer att sluta sina tjänster vilket gjorde personalsituationen ansträngd. Två nya enhetschefer rekryterades under senhösten. IFO tvingades under året köpa konsulttjänst för att bibehålla rättssäkerheten och en acceptabel arbetsmiljö för medarbetarna, vilket resulterade i ett överskridande av personalbudgeten. Jämfört med föregående år har kostnaderna för försörjningsstöd ökat. Dock var antalet hushåll som fick försörjningsstöd under året detsamma som 2017, vilket var det lägsta antalet som uppmätts under perioden 2001 2018. Arbetscentrum redovisar goda intäkter, vilket uppväger oväntade kostnader under året bl.a. återbetalningskrav på statsbidrag, ökade personalkostnader för SFI på grund av stort elevantal och hyreskostnader för Varvet del av året. Antalet elever på SFI var högre 2018 än året innan medan söktrycket till Lärcentrums grundläggande och gymnasiala kurser hösten 2018 var något lägre än de senaste åren. Under hösten genomfördes därför en rekryteringskampanj. Lilla Edet skulle enligt anvisningstalet 2018 ta emot 26 nyanlända och totalt anvisades 25 personer. P.g.a. bristen på bostäder användes tidigare HVB Varvet som tillfällig lösning för några personer/familjer. 19

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-02-22 Årsrapport 2018 för individnämnden Ekonomiska överväganden och följder av beslut Förslag till beslut Individnämnden godkänner årsrapport för 2018. Lotte Mossudd Socialchef lotte.mossudd@lillaedet.se Beslut expedieras till Kommunfullmäktige 20 sid 2/2

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 ÅRSRAPPORT 2018 Individnämnden Period: januari - december Datum: 2019-02-22 21

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 Innehållsförteckning FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE...3 Nämndens grunduppdrag...3 Arbetsmarknadsavdelningen (AMA)...3 Individ och familjeomsorgen (IFO)...3 HÄNDELSER UNDER ÅRET/VERKSAMHETSBERÄTTELSE...4 PERSONAL...6 MÅLUPPFYLLELSE...7 EKONOMISK ANALYS...10 AMA...11 IFO...11 Investeringar...11 Utfall...12 Nyckeltal...13 ÅRSRAPPORT JANUARI - DECEMBER 2018 22

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE Nämndens grunduppdrag Individnämnden skall arbeta förebyggande så att missförhållanden och sociala problem motverkas. Den enskilde skall vid verkställighet av bistånd tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker den enskildes resurser att leva ett självständigt liv. Som ett led i detta skall nämnden även erbjuda kompetensutveckling i form av vuxenutbildning, SFI, språk- och arbetspraktik samt annan verksamhet som leder arbetslösa mot den reguljära arbetsmarknaden. Arbetsmarknadsavdelningen (AMA) AMA skall erbjuda kommuninvånarna stöd och råd för att underlätta inträde på arbetsmarknaden. Stödet erbjuds i form av kommunal vuxenutbildning, SFI-undervisning, språk- /arbetspraktik samt motivationshöjande insatser. Arbetscentrum med de sex arbetslagen tillgodoser, så långt det går, individens speciella behov. AMA:s Lärcentrum erbjuder SFI samt grundläggande och gymnasiala kurser. Kursutbudet på Lärcentrum kompletteras med avtal i samverkan med andra utbildningsanordnare inom GR och ger kommuninvånarna möjlighet att studera i andra kommuner och på distans. Individ och familjeomsorgen (IFO) IFO ska bedriva socialtjänst av god kvalitet och ska på ett rättssäkert, respektfullt och kompetent sätt ge rätt sociala insatser i rätt tid. Med god kvalitet menas att arbetet bedrivs med hög tillgänglighet, respekt för den enskildes integritet och självbestämmanderätt, med en helhetssyn som utgår från den enskildes samlade livssituation, enligt gällande lagstiftning, vetenskap och beprövad erfarenhet, av medarbetare med adekvat utbildning och så att resurserna utnyttjas på bästa sätt för att uppnå uppsatta mål för verksamheten. Verksamhetens insatser sker på individ, grupp och strukturell nivå. Nära samarbete sker med andra aktörer inom området. Individ och familjeomsorgen består av nio olika arbetsgrupper: Mottag, Vuxen, Bistånd LSS/ äldre, Barn och Unga, Familjehem/familjerätt, Administration, Stöd och försörjning, Familjepedagoger och Boendestöd. Dessa arbetsgrupper är uppdelad på fyra enheter med en chef för varje enhet samt en övergripande verksamhetschef. IFO handlägger även ärenden enligt alkohollagen och tobakslagen samt dödsbo. IFO bedriver myndighetsutövning men ger också råd och stöd i öppna verksamheter. HÄNDELSER UNDER ÅRET/VERKSAMHETSBERÄTTELSE Individnämnden har i huvudsak uppfyllt sitt grunduppdrag och lagstiftningens rättsäkerhetkrav. Personalbudgeten på IFO har överskridits med 0,9 mnkr. Orsaken till detta är att verksamheten under perioder, för att klara rättssäkerhet och bibehålla en rimlig arbetssituation, tvingats köpa konsulttjänster till bistånd, mottag, stöd och försörjning och vuxenstöd. Under sommaren har två 23

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 av fyra enhetschefer valt att avsluta sina tjänster vilket gjort personalsituationen fortsatt ansträngd. Två nya enhetschefer rekryterades under senhösten. En tillsyn från Arbetsmiljöverket 2017 resulterade i flera anmärkningar gällande arbetsmiljön, främst arbetsbelastningen hos chefer och socialsekreterare. Flera åtgärder har gjorts under 2018 för att komma tillrätta med bristerna. Bland annat har 1:e socialsekreterare inom myndighetsutövningen tillsatts. Under året hade IFO 1081 pågående individärenden (887 år 2017), fördelade på 164 Vuxen, 278 Barn och unga, 348 Ekonomiskt bistånd, 61 Familjerätt, 140 Faderskap samt 90 övriga. Utifrån inkomna anmälningar eller ansökningar har vi under perioden inlett 586 utredningar (584 2017). Vad gäller tidsgränser har 97% av förhandsbedömningarna barn och unga (195 av 206) och 95% av utredningar barn och unga (601 av 618) färdigställts inom lagstadgad tid. Kostnaden för försörjningsstöd har ökat med 6 % jämfört med föregående år. Antalet hushåll är samma men genomsnittstiden ett hushåll har försörjningsstöd har ökat från 6,3 till 6,4 månader. Placeringar barn har ökat med 9 % jämfört med föregående år. 19 barn, 10 pojkar och 9 flickor, har varit placerade på HVB sammanlagt 3895 dygn. Placeringar i familjehem har däremot minskat med 17 %. 23 barn, 10 pojkar och 13 flickor har under året varit placerade i familjehem sammanlagt 4212 dygn. Placeringar av vuxna med missbruksproblem har ökat med 36% jämfört med 2017. 17 personer, 11 män och 6 kvinnor har under året varit placerade sammanlagt 2345 dygn. Det har både varit betydligt fler men även dyrare placeringar än budgeterat. Placeringar av vuxna med psykiatrisk problematik har däremot minskat med 19% jämfört med föregående år. 8 personer, 6 män och 2 kvinnor var 2018 placerade sammanlagt 1784 dygn. I vårt akutboende där vi erbjuder boende för bostadslösa har under året 15 olika personer bott sammanlagt 1110 dygn, 11 män och 4 kvinnor vilket innebär en beläggning på cirka 76%. Det är en ökning med 77% från föregående år och hela 90% sedan 2015. Familjepedagogerna hade under året 105 nya uppdrag riktat mot 94 barn och ungdomar. Av dessa var 46 flickor och 48 pojkar. Socialpsykiatrin har gett boendestöd åt 47 brukare, 26 kvinnor och 21 män. Öppna förskolan, som är en del av familjecentralen, var stängd en relativt stor del av 2018 p.g.a. att man inte kunde rekrytera förskolelärare, men den 17 augusti kunde den öppnas igen med ny personal. I juni flyttade alla Familjecentralens verksamheter utom Öppna förskolan. Planeringen att flytta även Öppna förskolan fortsätter för att även fortsättningsvis kunna vara en Familjecentral. En separat öppenvårdsenhet har skapats under året bestående av IFOs utförare, Familjepedagoger och Boendestödjare. Enhetens planerade flytt till Etaget har dragit ut på tiden p.g.a. bygglovsansökning och upphandling av byggföretag för renovering. I slutet av december påbörjades renoveringen och inflyttning är planerad till mars 2019. Flera planerade verksamheter kan då starta, bl.a. Musslangrupper som är ett samarbete med svenska kyrkan och vänder sig till barn och unga vilka har föräldrar med missbruks- och/eller psykisk problematik. 24

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 En projekttjänst har, med medel från sociala investeringsfonden, tillsatts för att från september och ett år framåt arbeta med att bygga upp föräldrastöd och att stärka samarbetet mellan skola, socialtjänst, föreningar, vården m.m. för att främja barn och ungas psykiska hälsa och förebygga ohälsa. AMA söker finna fler utbudspunkter för att kunna tillgodose individuella behov för de individer som anvisas till avdelningen. AMA deltog som partner i en ansökan till Europeiska Socialfonden, där Kulturcentrum Väst (KCV) i Stenungsund är projektägare. Den gick tyvärr inte igenom. Men, Samordningsförbundets ansökan All in beviljades, ett projekt som riktar sig till framför allt kvinnor med utländsk bakgrund och som inte kommit vidare i sin språkutveckling och/eller inte tagit sig in på arbetsmarknaden. Det blir ett värdefullt tillskott under 2019. Antalet extratjänster har ökat från 6 till 8 under året. Den vägen mot egen försörjning är dock stängd då Arbetsförmedlingen inte beviljar nya extratjänster under 2019. Antalet elever på SFI var högre 2018 än året innan, 154 elever jämfört med 134 året innan. Söktrycket till Lärcentrums grundläggande och gymnasiala kurser hösten 2018 var något lägre än de senaste åren, 105 ansökte och 79 startade. Snittet de senaste fem åren är 114 respektive 99. Totalt studerade 167 individer på grundläggande och gymnasiala kurser 2018, vilket är lägre än 2017 (212). Under hösten genomfördes en rekryteringskampanj, med för ändamålet sökt statsbidrag, och bedömningen är att antalet studerande våren 2019 blir i paritet med tidigare år. 124 personer studerade också på distans via Hermods (88 år 2017). Lilla Edet skulle enligt anvisningstalet under året ta emot 26 nyanlända och totalt anvisades 25 personer, där de sista kommer till Lilla Edet först i april 2019. Bristen på bostäder var fortsatt hög, men beredskap fanns genom att använda tidigare HVB Varvet som tillfällig lösning för en familj. Tabellen nedan visar hur arbetslösheten i Lilla Edet minskat i december jämfört med samma månad förra året. Andel Andel inskrivna inskrivna Förändring arbetslösa Förändring arbetslösa jmf med ungdomar jmf med av arbetskraften föreg år av föreg år arbetskraften (16-64 år) (18-24 år) Lilla Edet 5,2 % -0,4 % 8,0 % -0,6% Västra Götaland 6,2 % -0,4 % 7,1 % -1 % Riket 7,0 % -0,5 % 8,7 % -1,4 % 25

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 PERSONAL Arbetsmarknadsavdelningen 2018 Antal tillsvidareanställda Antal tidsbegränsade anställningar Totalt antal anställda Faktiskt behov av årsarbetare sätt till arbetad tid 21 st 23 st 44 st 41 st Andel kvinnor 56,8% Andel deltidsanställningar 22,7% Övertidsuttag - redovisat i antal årsarbetare Fyllnadstidsuttag - redovisat i antal årsarbetare 0,01 st 0,14 st Personalomsättning 28,6% Total sjukfrånvaro baserat på ordinarie arbetstid 5,7% Total sjukfrånvaro omvandlat till årsarbetare 2,5 st Andel långtidssjukfrånvaro 20,7% Individ och Familjeomsorgen 2018 Antal tillsvidareanställda Antal tidsbegränsade anställningar Totalt antal anställda Faktiskt behov av årsarbetare sätt till arbetad tid 56 st 8 st 64 st 63 st Andel kvinnor 84,3% Andel deltidsanställningar 9,4% Övertidsuttag - redovisat i antal årsarbetare Fyllnadstidsuttag - redovisat i antal årsarbetare 0,18 st 0,03 st Personalomsättning 25% Total sjukfrånvaro baserat på ordinarie arbetstid 7,4% Total sjukfrånvaro omvandlat till årsarbetare 3,7 st Andel långtidssjukfrånvaro 31,4% 26

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 MÅLUPPFYLLELSE Uppföljning av mål för god ekonomisk hushållning Växtkraft, Välbefinnande, Stolthet, Identitet. Visionen är att kommunen präglas av dessa fyra tillstånd år 2020. För att nå dit finns sex strategiska områden antagna och till dessa finns inriktningsmål och prioriterade mål kopplade. De mål Individnämnden brutit ner redovisas. Målet är uppfyllt under året Målet är delvis uppfyllt under året Målet är INTE uppfyllt under året. Prioriterat mål 1 Inriktningsmål: I Lilla Edets kommun ska flickor och pojkar, kvinnor och män ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Prioriterat mål: Kommunen ska arbeta för en jämställd service till medborgarna Mätning/målet uppfyllt: Förbättrad ranking i förhållande till SKL:s samlade rapport (öppna jämförelser) om jämställdhet 2016, den del som avser service till invånarna Kommentar: Inom IFO redovisas insatser uppdelat på män och kvinnor. Samtal sker kontinuerligt i grupperna utifrån kön/insats. 1) Vid verksamhetsuppföljning redovisas mål och nyckeltal könsuppdelat där så är relevant Prioriterat mål 2 Inriktningsmål: Kommunen ska solidariskt arbeta i enlighet med målet för den övergripande svenska flyktingpolitiken. Prioriterat mål: Arbeta för att alla som bosätter sig kommunen så snabbt som möjligt integreras och ges lika förutsättningar avseende sysselsättning och boende. Mätning/målet uppfyllt: När nämnderna arbetar i enlighet med kommunens strategi och program för ett mångfaldssamhälle. Kommentar: Den senaste statistiken ifrån AF visar att 35% av nyanlända efter avslutat etableringsprogram är i arbete eller studier (23% i maj 2018). 1) nyanlända ska efter etableringsfasen snabbare få arbete Prioriterat mål 3 27

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 Inriktningsmål: Lilla Edet ska vara en attraktiv arbetsgivare. Prioriterat mål: Lilla Edets kommun ska ha en personalpolitik som syftar till att behålla och utveckla sina medarbetare. Mätning/målet uppfyllt:: Arbeta med olika insatser för att minska personalomsättningen jämfört med 2016. Kommentar: 1) Samtliga nya socialsekreterare vid barn och familj och Mottag går yrkesresan i regi av GR. Vi har en introduktionsplan samt rutin för nyanställda 2) På IFO har 1:e socialsekreterare anställts för metodstöd för myndighetsutövningen, detta medger även mer tid för chefer att ge stöd till medarbetarna kring arbetsmiljö, fortbildning m.m. 3) IFO har tagit fram kompetensutvecklingsplaner i samband med medarbetarsamtal. Psykosocial kartläggning gjordes under maj, arbete med resultatet fortsatte på grupp och verksamhetsnivå under hösten. Samverkan med fackliga organisationer ungefär var 6 vecka, förutom APT, för att få återkoppling på bl.a. arbetsmiljö, organisation och ledarskap. 1) Introduktionsprogram för nya socialsekreterare 2) Medarbetare ska få tillräckligt arbetsledarstöd 3) Tydliga kompetensutvecklingsplaner ska tas fram 4) Uppföljning av utredning sextimmarsdag 2017 Proriterat mål 4 Inriktningsmål:Alla barn och ungdomar ska, oberoende av ekonomiska och sociala villkor, ha tillgång till en god utbildning samt vara behöriga till gymnasieskolan Prioriterat mål: Stödja alla elever så att de kan fortsätta sina studier på gymnasienivå Mätning/målet uppfyllt:: Mål 18 Andelen behöriga elever till något nationellt program ska öka jämfört med 2017 Mål 21 Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen i kommunen ska öka jämfört med 2017 Kommentar: Enheten har startat, flytten till nya lokal är dock uppskjuten till 2019. En samordnare har anställts för att kartlägga behov, främja samarbetet mellan socialtjänst, skola, sjukvård och andra samt göra en kartläggning av framgångsrika metoder för att förebygga psykisk ohälsa hos barn och unga. Kan vi förebygga psykiskohälsa bättre genererar det troligen bättre skolresultat. 1) En öppenvårdsenhet ska startas Nämndens egna mål 28

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 1) a)språkpraktikplatser ska redovisas b) Antalet språkpraktikplatser, som erbjudits, ska redovisas beträffande gruppen män respektive kvinnor. 3 kvinnor 2) Dagaktivitet/lägerverksamhet anordnas, gärna i samarbete med föreningslivet Anordnat, dock ej tillsammans med föreningslivet 3) Genomsnittstiden ett hushåll är aktuellt för försörjningsstöd skall minska och redovisas könsuppdelat. Tiden har ökat, de hushåll som har fortsatt behov av försörjningsstöd står längre från arbetsmarknaden/annan försörjning 4) Andelen personer som får jobb eller börjar studera på heltid efter en period med sysselsättning genom AMA:s verksamheter ska öka och redovisas könsuppdelat 2 kvinnor och 1 man i jobb, 1 kvinna i utbildning 5) Feriearbete om fyra timmar per dag under tre veckor skall erbjudas samtliga intresserade ungdomar som är födda 2001. 6) Utöka antalet utbudspunkter för AMA:s verksamhet 7) Anhörigstöd ska utvecklas Utbildning behövs för att ge mer kvalificerat metodstöd. I dagsläget erbjuder vi råd och stödsamtal till anhöriga inom IFO. 8) Föräldrastöd ska utvecklas Flera av familjepedagogerna utbildades under året i en ny föräldrastödsmetod, ABC, och grupper startades under hösten 2018. 9) Servicedeklarationer ska upprättas i alla arbetsgrupper 29

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 EKONOMISK ANALYS Resultat Individnämnden redovisar för året ett negativt resultat med 3,2 mnkr. AMA redovisar ett överskott på 0,2 mnkr, bland annat p.g.a. att planerad utbildning där Lilla Edet köper platser inte startade. Arbetscentrum redovisar på goda intäkter, vilket uppväger oväntade kostnader under året bl.a. återbetalningskrav på statsbidrag, ökade personalkostnader för SFI på grund av stort elevantal och hyreskostnader för Varvet del av året. IFO redovisar ett negativt resultat på 3,4 mnkr. Orsaken till underskottet är främst en stor ökning av kostnad för placering av vuxna på grund av missbruk. Fem personer omhändertogs under året enligt tvångslagen Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och var placerade på så kallade SiS-institutioner (Statens institutionsstyrelse) till mycket höga dygnskostnader. IFO utbildade under året några medarbetar på öppenvårdsenheten för att framöver kunna erbjuda behandling och förebyggande insatser gällande missbruk, vilket tros medföra minskade behov av placeringar. IFO köpte under året konsulttjänst till en kostnad av 1,2 mnkr, vilket var nödvändigt för att bibehålla rättssäkerheten och en acceptabel arbetsmiljö för medarbetarna. Jämfört med föregående år har kostnaderna för försörjningsstöd ökat. Dock var antalet hushåll som fick försörjningsstöd under året detsamma som 2017, vilket var det lägsta antalet som uppmätts under perioden 2001 2018. Kostnader för licenser, datorer och telefoni överskrider budget med 0,7 mnkr. Detta då verksamheterna inte fått något tillskott i budget efter det nya projektet med datorer och telefoni kom igång. Periodens resultat Utfall 2017 Utfall 2018 Budget Avvikelse Övergripande Intäkter/Inkomster -1 834-1 227-500 727 Övriga kostnader 1 102 2 828 2 755-73 Personalkostnader 1 252 4 282 3 611-671 520 5 883 5 866-17 AMA Intäkter/Inkomster -13 232-11 473-10 553 920 Övriga kostnader 7 006 5 900 5 326-574 Personalkostnader 18 620 20 180 20 024-156 12 394 14 607 14 797 190 IFO Intäkter/Inkomster -52 124-27 281-18 674 8 607 Övriga kostnader 77 327 69 733 57 969-11 764 Personalkostnader 45 979 31 687 31 427-260 71 182 74 139 70 722-3 417 Total nettokostnad 84 096 94 628 91 385-3 244 30

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 AMA AMA Utfall 2018 Budget 2018 Avvikelse AMA-ADMIN O GEMENSAMT 2 953 3 214 261 SOC.FÖRV. VAKTMÄSTERI 1 407 1 423 16 LÄRCENTRUM 7 679 7 211-468 ARBETSCENTRUM 4 934 5 923 989 NYANLÄNDA-FLYKTINGMOTTAGN -2 367-2 974-607 Total 14 606 14 797 191 IFO IFO Utfall 2018 Budget 2018 Avvikelse Verksamhetschef IFO 5 882 5 866-16 Adm, Försörjning, Fam hem 16 240 15 861-379 Vuxenstödsenhet, Pers.Kost 5 042 5 305 263 Barn och Familj 26 583 26 567-16 Personalkost Barn&Unga 4 454 4 675 221 Vuxenstöd och Öppenvård 11 827 7 848-3 979 Socialsekreterare Vuxen 1 813 1 759-54 Biståndshandläggare 177 0-177 Socialsekreterare Mottag 1 653 1 653 0 SOCIALPSYKIATRI 0 0 0 Ensamkommande barn 128 600 472 Familjepedagoger 3 143 3 294 151 Socialpsykiatri 2 737 2 816 79 Stödboende 1 0-1 FAMILJECENTRALEN 341 345 4 Total 80 021 76 589-3 432 Investeringar Nämndens brutto- och nettoinvesteringar i fastigheter, anläggningar och inventarier uppgår för året till 167 tkr. Investeringar Utfall Budget Järnhäst AMA 167 000 300 000 31

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 Utfall Individnämnden 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 Tkr 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Utfall 2014 Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Nettokostnad 84 119 80 563 84 003 84 096 94 628 Budget 74 200 78 300 85 600 87 246 91 386 32

Socialförvaltningen Individnämnden Årsrapport 2018 Nyckeltal Nyckeltal Utfall 2018 Utfall 2017 Förändr. 12 mån Utveckl procent Barn & unga Antal vårddagar (HVB) 3 895 3 560 335 9% Antal placeringsdygn i familjehem exkl vårdnadsöverflyttade 4 212 5 097-885 -17% Antal med kontakperson eller kontaktfamilj 23 23 0 0% Antal inskrivna i öppenvård 107 88 19 22% Vuxna Antal vårddagar (HVB)MISSBRUK 2 345 1 723 622 36% Antal dygn Familjehem 41 22 19 Antal inskrivna i öppenvård 70 56 14 25% Försörjningsstöd Nettokostnad ekonomiskt bistånd 14 664 13 891 773 6% Antal hushåll med ekonomiskt bistånd 282 282 0 0% Antal personer under 25 år med försörjningsstöd 55 47 8 17% Genomsnittligt antal bidragsmånader per 12-månadersperiod 6,4 6,3 0 2% Psykiatri Antal köpta vårddagar för personer med psykiskt funktionshinder 1 784 2 202-418 -19% Antal personer i dagverksamheten 20 33-13 -39% Arbetsmarknadsåtgärder via AMA Offentligt skyddad anställning 5 7-2 -29% Antal elever i Särvux Särvux, köpta platser 0 0 0 0% Sfi-undervisning Antal elever 154 132 22 17% Antal godkända Sfi-studerande 81 75 6 8% 33

TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr 2019-02-10 IN 2018/209 Verksamhetsplan 2019 för individnämnden Dnr IN 2018/209 Sammanfattning Individnämnden fastställde den 30 januari 2019 verksamhetsplan för 2019 förutom punkt 4 och 5 som återemitterades för att arbeta fram mål. Respektive parti och/eller grupp i nämnden kommer fram till nämndens nästa sammanträde att arbeta med målen. De mål som står under nämndens egna mål i bifogad verksamhetsplan är de mål nämnden hade för 2018. De inriktningsmål för 2019 som fullmäktige beslutat om är av samhällsutvecklande och långsiktig karaktär: Kommunens invånare mår bra. Särskilt fokus på att förbättra barn och ungas hälsa. Lilla Edet har fler och växande företag. Invånarna involveras och inkluderas i kommunens utveckling. Lilla Edet är en ledande miljökommun. Nämnderna förväntas bryta ner målen och därutöver själva sätta mål som rör deras ansvarsområden. Målen ska vara SMARTA, det vill säga Specifika, Mätbara, Accepterade, Realistiska, Tidsatta och Ansvarsfördelade. Varje nämnd ska kommentera sitt ställningstagande och ange hur den arbetar för att uppnå målen, genom att konkretisera fullmäktiges prioriterade mål. De uppdrag för 2019 som individnämnden ansvarar för eller ska bidra till är: I 2020 års Mål- och resursplan ska flerårsplanen vara genomarbetad med flerårig drifts-, investerings- och exploateringsbudget som är förankrad i nämnder och förvaltningar. Kommunstyrelsen ansvarar men alla nämnder måste bidra. Kultur- och fritidsnämnden, utbildningsnämnden och individnämnden samverkar kring Lilla Edet fritid. Kultur och fritidsnämnden, utbildningsnämnden och individnämnden ansvarar gemensamt för arbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-02-10 Verksamhetsplan 2019 Individnämnden, Version: 2 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Förslag till beslut Individnämnden fastställer verksamhetsplan för 2019. 34

Lotte Mossudd Socialchef Beslut expedieras till Kommunstyrelsen Socialchef Verksamhetschef AMA Verksamhetschef IFO 35 sid 2/2

VERKSAMHETSPLAN 2019 Individnämnden Framtagen av Lotte Mossudd 2019-02-10 Version: 2 Dnr IN 2018/209 36

Verksamhetsplan 2019 2(9) Innehåll 1. Nämndens grunduppdrag...3 2. Verksamhetsbeskrivning...3 2.1 Styrande dokument...4 3. Nulägesbeskrivning...5 4. Vision, strategiska områden och mål...6 4.1 Inriktningsmål...7 4.2 Uppdrag...7 5. Nämndens egna mål...8 6. Övrigt prioriterat arbete...8 7. Ekonomi...9 37

Verksamhetsplan 2019 3(9) 1. Nämndens grunduppdrag Individnämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad i lag sägs (om socialnämnd) avseende: - socialtjänst med undantag för äldre- och handikappfrågor - insatser till personer med psykiska funktionshinder (enligt 5 kap 8 socialtjänstlagen (SoL)) - uppgifter enligt alkohollagen - den omedelbara tillsynen över detaljhandel med tobaksvaror enligt tobakslagen 12 och 12 a - den omedelbara tillsynen över detaljhandel med e-cigaretter och påfyllningsbehållare enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 26 - kommunal vuxenutbildning, svenskundervisning för invandrare samt uppdragsutbildning - arbetsmarknads- och integrationsfrågor I uppgifterna ingår vidare att: - aktivt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde - verka för att förenklings- och rationaliseringsarbeten aktivt bedrivs - verka för att former för brukarinflytande utvecklas - ansvara för egna personregister och eget diarium - lämna allmänheten, organisationer och företag råd och upplysningar i frågor som rör nämndens ansvarsområde - samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsområde - tillse att samordningsträffar mellan individnämnden, omsorgsnämnden, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt förvaltningschef genomförs. 2. Verksamhetsbeskrivning Individ och familjeomsorgens (IFO) består av fyra enheter med sammanlagt ca 50 medarbetare. Enheten Barn och Unga handlägger bl.a. familjerättsfrågor, utreder barn och unga, beviljar öppenvård till barn och deras föräldrar samt ansvarar för medling vid ungdomsbrott. Enheten rekryterar och stödjer också familjehem och kontaktpersoner. Enheten Vuxenstöd och Mottag utreder och stödjer personer som blivit utsatta för våld i nära relationer, har beroende- eller missbruksproblem eller psykiska funktionshinder. Mottagningsgruppen tar emot alla nya anmälningar och ansökningar. Enheten för Stöd och försörjning och Bistånd handlägger ansökningar om försörjningsstöd, biståndshandläggarna handlägger bl.a. ansökningar om LSS-insatser, hemtjänst, särskilt boende och färdtjänst. På Öppenvårdsenheten arbetar IFO:s utförare. De utför sina uppdrag utifrån beslut från enheterna. Här finns även viss verksamhet som ges utan biståndsbeslut, t.ex. familjeutbildning och råd- och stödsamtal. Individ och familjeomsorgen ansvarar även för tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen, för dödsbofrågor samt ungdomsmottagning i samarbete med regionen. Fr.o.m. juli 2018 bedrivs Familjecentralen i ny form s.k. Familjecentralsliknande verksamhet detta beror på att alla verksamheter förutom Öppna förskolan nu flyttat till andra lokaler och finns alltså inte kvar under samma tak. Dock fortsätter samarbetet på liknande sätt som innan. Familjerådgivning köps av Trollhättans kommun och budget och skuldrådgivning av Stenungsunds kommun. IFO ska på ett rättssäkert, respektfullt och kompetent sätt ge medborgarna i Lilla Edets kommun rätt sociala insatser i rätt tid. IFO ska bedriva socialtjänst av god kvalitet. Med god kvalitet menas att arbetet bedrivs med hög tillgänglighet, respekt för den enskildes integritet 38

Verksamhetsplan 2019 4(9) och självbestämmanderätt, med en helhetssyn som utgår från den enskildes samlade livssituation, enligt gällande lagstiftning, vetenskap och beprövad erfarenhet, av medarbetare med adekvat utbildning och så att resurserna utnyttjas på bästa sätt för att uppnå uppsatta mål för verksamheten. Verksamhetens insatser sker på individ, grupp och strukturell nivå. Nära samarbete sker med andra aktörer inom området. Rättssäker handläggning samt systematisk uppföljning av biståndsbeslut säkerställer korrekt arbetsgång och att det stöd som beviljats är anpassat till den enskildes behov. Arbetet med uppföljning kommer därför att intensifieras och under 2019 görs en särskild satsning på myndighetsutövningen för att möjliggöra det. Arbetsmarknadsavdelningen består av två enheter med 43 medarbetare förutom verksamhetschef/rektor. Av dessa är 21 personer tillsvidareanställda. 22 är visstidsanställda, de flesta inom Arbetscentrum, med syfte att få referenser till en anställning på den öppna arbetsmarknaden. Arbetscentrum sysselsätter dessutom ca 20 praktikanter. Arbetscentrum ansvarar för arbetsmarknadsfrågor och mottagning av flyktingar med uppehållstillstånd. Lärcentrum erbjuder kommuninvånarna vuxenutbildning och SFI. Enheten för integration har en tillsvidareanställd person, direkt underställd förvaltningschefen. Inom ramen för projektmedel arbetar ytterligare två personer med integrationsfrågor, bland annat i samverkan med Arbetsmarknadsavdelningen och civilsamhället. 2.1 Styrande dokument Individ- och familjeomsorgens verksamhet styrs av många lagar, förordningar, föreskrifter och riktlinjer. Exempel är: Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Socialtjänstförordning (2001:937) Förvaltningslag (2017:900) Föräldrabalk (1949:381) Lag (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten Alkohollag (2010:1622) Tobakslag (1993:581) Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS Lex Sarah (SOSFS 2011:5) Anmälningsskyldighet enligt Lex Maria (SOSFS 2005:28) Allmänna råd om ekonomiskt bistånd (SOSFS 2013:1) Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om behörighet att utföra vissa arbetsuppgifter i socialtjänstens barn- och ungdomsvård (HSLF-FS 2017:79 Handläggning av ärenden som gäller barn och unga (SOSFS 2014:6) Tillämpningen av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (SOSFS 1997:15) Socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende (SOSFS 2012:11) Undantag från vissa bestämmelser i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2003:20) om hem för vård eller boende (HSLF-FS 2015:34) Stödboende (HSLF-FS 2016:56) 39