Egenkontroll för vattenverksamheter 2010-01-27



Relevanta dokument
Underhåll av diken: Juridik. Magdalena Nyberg Rådgivningsenheten söder. Foto: Tilla Larsson

Rensning och underhåll av dikningsföretag

Föreläsningsunderlag studiecirklar. Foto: Tilla Larsson

Dagvattenjuridik Alvesta 2015

Vattenverksamhet enligt 11 kapitlet miljöbalken. Verena Danielsson och Magdalena Lindberg Eklund

Dagvatten och markavvattning - beröringspunkter. Magdalena Lindberg Eklund Fiske- och vattenvårdsenheten Miljöavdelningen

Seminarium om dagvattenjuridik. Välkomna!

Markavvattning och aktuell lagstiftning

Vindkraft och miljö(balken)

Täckdikning och juridik. Nässjö Tilla Larsson

Vattenverksamheter. Handbok för tillämpningen av 11 kapitlet i miljöbalken

Juridiska aspekter vid åtgärder i vatten

Länsstyrelsens roll vattenverksamhet och dagvatten. Sara Andersson Miljöskyddshandläggare Vattenverksamhet

Eolus Vind AB Naturvärdesbedömning Rångedala / Falskog

NATURVÅRDSVERKET I OKTOBER

Tolkningar och bedömningar av Egenkontrollförordningen

ARJEPLOG KOMMUN Hornavan

Idé till disposition

Byggande av en bro eller anläggande eller byte av en trumma i ett vattendrag Anmälningspliktig vattenverksamhet enligt 11 kap 9 a punkt 6 miljöbalken.

INFORMATION OM HUR MAN SÖKER TILLSTÅND FÖR VATTENVERKSAMHET ENLIGT 11 KAP. MILJÖBALKEN

Introduktion till Greppas modul 14D. Översyn av dränering

Egenkontroll och tillsyn. Handbok med allmänna råd för flygplatser Naturvårdsverket

Tillstånd enligt miljöbalken till mellanlagring av farligt avfall

Vattenförvaltning och kommunerna

Bedömningsgrunder för små avloppsanordningar i Nässjö kommun. Antagen av Miljö- och byggnadsnämnden

Vattenverksamhet

Vattenuttag för bevattning - miljöbalken, tillsyn och tillstånd

Kommentarer till bildspel Exempel från rådgivning

Svensk författningssamling

SKYDDSFÖRESKRIFTER inom skyddsområdet för ytvattentäkten Nedre Glottern, Norrköpings kommun

Gränssnittet mellan vattenverksamhet enligt 11 kap. MB och förrättningslagarna. Eije Sjödin

Tänker du inrätta ny avloppsanläggning eller rusta upp din gamla?

Egenkontroll. - ditt ansvar som verksamhetsutövare

ANMÄLAN AV MILJÖFARLIG VERKSAMHET

ANMÄLAN 1 (12) ANMÄLAN AV MILJÖFARLIG VERKSAMHET Enligt 21 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

Östergötlands läns författningssamling

Exempel på uppgifter som kan vara relevanta att granska i samband med tillsyn över egenkontroll av vattenkraftverk och dammar

BESLUT MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN

ANMÄLAN ENLIGT MILJÖBALKEN 9 kap 6, 1 kap 10 miljöprövningsförordningen (2013:251)

Regler för bevattning. 11 kap miljöbalken

Hallands läns författningssamling

Kommunicering via e-post? Kordinater (ange centrumpunkt för punktförorening alt. hörn/noder för förorenat område, SWEREF 15.00)

Dikesrensningens regelverk

Exempel skyddsföreskrifter

Administrativa uppgifter

Samråd och beslut om betydande miljöpåverkan för vattenverksamheter, ansökan om tillstånd, länsstyrelsens tillsyn samt egenkontroll

Markavvattning - En edyssé av Ulf Täng Markavvattningsföretag

Butik: Sätt för information till övriga berörda i butiken:

Informationsträff om vattenfrågor

Lagar och regler kring vattenanvändningen

Presentation av vattenmyndighetens samrådsmaterial Grundvattenrådet för Kristianstadslätten

Att söka tillstånd. 2. Samråd

Nya riktlinjer för tillsyn av enskilda avlopp

Underhåll av dränering, hänsynsregler. Översyn av dränering

Ansvar för föroreningsskada. Sara Lundquist

Dispens från biotopskyddsbestämmelser för borttagande av träd i allé och delar av stenmurar på fastigheten Nävrasjö 1:7 Karlskrona kommun

Konsekvensutredningar och dammsäkerhetsklassificering

DOM Stockholm

Berätta för lantbrukaren att deltagarna har ett gemensamt tillstånd med ett rättskraft som de är skyldiga att följa. De är dessutom enligt lag

Policy för enskilda avloppsanordningar (upp till 25 pe) i Orust kommun

Nationell strategi för Myllrande våtmarker

Egenkontroll på skolor

Lär dig mer om markavvattning

Länsstyrelsen har enligt nedanstående inte agerat i enlighet med sitt uppdrag som tillsynsmyndighet.

Bilagan är uppdelad i två delar skyddsföreskrifter för Gräfsnäs vattentäkt och en informationsdel.

Bedömningsgrunder för små avloppsanordningar i Eksjö kommun

SMEDBERGET Munkedals kommun, Västra Götalands län. Utställningshandling Förslag till detaljplan för del av Hensbacka 2:3

Egenkontroll för fastighetsägare Bättre rutiner i din verksamhet

Lagstiftning för restaurering av vattendrag? Örebro mars 2015

Markavvattning i skogen

Vattenplanering i Plan och bygglagen

TILLSTÅNDSANSÖKAN ANSÖKAN BYLANDETS AVLOPPSRENINGSVERK SAMRÅDSHANDLING SEAB. Karlstad Uppdragsnummer

Vad händer när vattnet tar slut?

Skyddsområde samt föreskrifter om skydd för ytvattentäkten Hunn Beslut

ANMÄLAN OM VATTENVERKSAMHET

TORVTÄKT RUNNEBODAMYREN I LJUNGBY RESPEKTIVE ÄLMHULTS KOMMUNER

Grundvattenbortledning från Värtaverket, AB Fortum Värme

Tillstånd enligt miljöbalken (1998:808) till mellanlagring av avfall vid NEMAX Miljöhantering AB, Lekebergs kommun. Kod B, 90.

Underhåll/rensning av diken och vattendrag 14 febr 2013 Torsås Rune Hallgren LRF

LAGKRAV OCH ANSVAR. Lagar mm

1.1 Syftet med en periodisk besiktning enligt miljöbalken

Har du koll på hälsoriskerna med vedeldad badbalja?

ANTAGANDEHANDLING. Behovsbedömning. Dnr MOB tillhörande ändring av detaljplan för. del av Hultsfred 3:1 m.fl

Miljörätt. Dagens svenska miljölagstiftning. Föreläsare: Var ska man få göra vad? Vem får göra det?

Skyddsområde och skyddsföreskrifter för Ramslätts grundvattentäkt, Marks kommun.

VA och dagvattenutredning

Foto: Ulf Hansson. för kulfång SKYTTESPORT FÖRBUNDET

Miljöbalken och förändrad markanvändning

Gemensam policy för verksamheter som verkar på Södertörn. Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nacka, Nynäshamn, Nykvarn, Salem, Södertälje, Tyresö, Värmdö

Vattnet i landskapet: olika perspektiv på för mycket och för lite

Hur man genomför samråd inför ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kapitlet i Miljöbalken

Naturvårdsverkets ramavtal: Naturvård och friluftsliv

Länsstyrelsens arbete med slutförvarsansökan

Vad behöver du veta om ett markavvattningsföretag?

Lednings- och styrdokument. SÄKERHET Styrdokument antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2011

för miljöfarlig verksamhet enligt 9 kapitlet i miljöbalken

Maria Wååg verksjurist Vägverket

Bygga på förorenad mark

VATTENSKYDDSFÖRESKRIFTER FÖR SVARTTORP VATTENTÄKT I JÖNKÖPINGS KOMMUN

Ansökan om tillstånd till avverkning

Transkript:

Egenkontroll för vattenverksamheter 2010-01-27 Vad odlingslandskapets aktörer bör leva upp till 1

Jag ska prata om; Vad vattenverksamheter enligt 11 kapitlet miljöbalken är, Exempel på vattenverksamheter i odlingslandskapet, Vad egenkontroll enligt 26 kapitlet miljöbalken är. 2

Vad är vattenverksamhet Ett juridiskt tekniskt begrepp som regleras och definieras i 11 kapitlet 2 i miljöbalken. Begreppet omfattar anläggningar i vattenområde, fyllning, pålning, bortledande av vatten, grävning, sprängning, rensning samt andra åtgärder i vattenområde som syftar till att förändra vattnets djup eller läge, bortledande av grundvatten, tillförsel för att öka grundvattenmängden, markavvattning samt att skydda mot vatten. 3

Exempel på vattenverksamheter i odlingslandskapet Markavvattning, bevattning, anläggande av våtmark, invallning, infiltration, annan åtgärd för att ändra djup och läge inom ett vattenområde m.m. 4

Särskilda förutsättningar för vattenverksamhet (11 kap. 6-8 MB) Fördelarna > nackdelarna (samhällsekonomisk nytta). Inte försvåra en framtida vattenverksamhet Fiskeintresset ska tillvaratas. t.ex.: val av tidpunkt, olika hänsyn etc. 5

För en vattenverksamhet Krävs normalt alltid tillstånd eller anmälan för verksamheten (miljöbalken) Tillståndsplikten har varierat över tiden. Vilket innebär att det idag finns tillståndsprövade, lagliga, hävdvunna och olagliga anläggningar. 6

Markavvattning (11 kap. 2 MB pkt 4) Åtgärder som utförs för att avvattna mark (inte avloppsvatten), sänka eller tappa ur ett vattenområde, skydda mot vatten (fördjupa, räta vattendrag samt anlägga vallar). Syfte: att varaktigt öka en fastighets lämplighet för någonting. 7

Markavvattning Bestämmelserna finns idag i 11 kap. MB Generellt förbud mot markavvattning i södra Sverige (11 kap. 14 MB) Tillstånds krävs alltid 8

Tillstånd till markavvattning (11 kap. 13 MB) Markavvattning kräver alltid tillstånd. Täckdikning med dräneringsrör ø 300 mm, kräver tillstånd bara om det är sannolikt att allmänna eller enskilda intressen skadas genom verksamheten. (Omvänd bevisbörda). Tillstånd behövs inte för markavvattning inom koncessionsområde för torvtäkt. 9

Speciella frågor som rör markavvattning Rensning/underhåll Fisket Rensmassor Biotopskydd Artskydd Egenkontroll 10

Rensning Underhåll (15 resp. 17 11 kap. MB) VU har rätt att rensa, skyldighet att underhålla en vattenanläggning. En anmälan eller dispens kan krävas även om tillstånd finns (fisket, artskydd) VU har ansvar för egenkontrollen, som ska visa vilka behov som finns av rensning respektive underhåll. 11

Underhåll för att förhindra skada på allmänna och enskilda intressen (11 kap. 17 MB) Skyldigheten att underhålla innebär inget krav att göra det om det inte är nödvändigt för att förhindra skada på allmänna och enskilda intressen. Inte heller att vidta mer åtgärder än vad som krävs Skyldigheten kvarstår så länge anläggningen finns kvar Anmälan eller dispens kan krävas (fisket, artskydd) Inte bara rensning utan också skötsel av anläggningar. T.ex se till att trummor fungerar, inte är ett vandringshinder 12

Egenkontroll Tillsyn (26 kap MB). Verksamhetsutövaren är ansvarig för att planera och kontrollera sin verksamhet för att motverka eller förebygga olägenhet för människors hälsa eller påverkan på miljön - egenkontroll Tillsynsmyndigheten (TM) arbetar med tillsyn för att säkerställa syftet med miljöbalken. En viktig del i TM:s arbete är att tillse egenkontrollen 13

För vilka vattenverksamheter gäller egenkontrollen? Egenkontroll gäller alla vattenverksamheter vare sig man har ett tillstånd ( Dikningslagen, ÄVL, VL, MB) eller har utfört åtgärden utan tillstånd. Såväl för yrkesverksam som inte yrkesverksam Regleras i 26 kap 19 MB och för yrkesmässig verksamhet även i förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. 14

Verksamhetsutövaren är alltid ansvarig för egenkontrollen! Verksamhetsutövare Kan vara en samfällighetsförening, delägarna, tillståndshavaren, fastighetsägaren eller en av tillsynsmyndigheten tillförordnad syssloman. (Markavvattningssamfälligheter (3 kap. LSV). En samfällighet har gemensamt ägande och ansvar, kostnadsfördelning efter nytta, registreras hos länsstyrelsen). 15

Egenkontroll (26 kap. 19 MB) innebär VU ska fortlöpande planera och kontrollera verksamheten och dess miljöpåverkan. Egna undersökningar samt andra åtgärder för att ha kunskap om påverkan på miljön. Lämna kontrollprogram om TM begär det. 16

Egenkontrollen (26 kap. 19 MB) Utgår ifrån de allmänna hänsynsreglerna ( 2 kap. MB): - Omvänd bevisbörda - Kunskapskravet - Försiktighetsprincipen - Bästa möjliga teknik 17

Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll (FVE) Gäller för tillstånds- eller anmälningspliktiga verksamheter som är yrkesmässigt bedrivna. Dokumenterad ansvarsfördelning (4 ) Dokumenterade rutiner för kontroller (5 ) Dokumenterade undersökningar om riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt (6 ) En förteckning över kemikalier som används (7 ) 18

Egenkontrollens omfattning Omfattningen av egenkontrollen anpassas till: Verksamhetens omfattning och lokalisering, Naturvärden som kan påverkas, Miljöpåverkan, Villkor och tillstånd, Kraven i Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. 19

Egenkontroll i olika skeden Vid planering av verksamheten, Vid anläggandet av verksamheten. under normal drift, Vid genomförande av en tillfällig åtgärd, t.ex. rensning, Efter avslutad verksamhet. 20

Exempel på uppgifter i egenkontrollen Hur hänsynsreglerna i 2 kap. MB efterlevs vid drift och underhåll, Kontroll av miljöpåverkan, Kontroll av utrustning, inkl skötselrutiner När och hur tillsynsmyndigheten bör kontaktas t.ex. vid driftstörningar. 21

Exempel på uppgifter som bör ingå i egenkontrollen för verksamheter i odlingslandskapet Diken: Lagligt djup och läge, släntlutning, rensningsbehov, skyddsåtgärder (även för kulverterade diken), trummor Rensning: Kontroll av att lagligt djup och läge bibehålls, berörs fisket, finns arter eller miljöer som omfattas av biotop- eller artskydd, hantering av rensmassor. Invallningar: Funktion av pumpar, vallar Vattenuttag: Vattenflöde, momentant uttag, summerat uttag. 22

Begäran om upplysningar (26 kap. 21 ) TM kan förelägga om de uppgifter som behövs för tillsynen: Ex. dokumentation av egenkontrollen, tillstånd eller andra beslut som omfattas av miljöbalkens bestämmelser och som redan finns hos verksamhetsutövaren. T.ex. fixpunkter viktigt för markavvattningsföretag Lagliga djupet och läget för profilerna i förrättningen. 23

Begäran om utförande av undersökningar (26 kap. 22 ) VU skyldig att utföra de undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen! Föreläggande att inkomma med sådana undersökningar skall baseras på 26 kap. 9 MB. 24

Om TM bedömer att egenkontrollen inte är tillräckligt omfattande Begär att VU inkommer med förslag på kontrollprogram eller kompletterande åtgärder (26:19) Förelägg om kompletterande undersökningar (26:9, :22) Om nödvändigt, fastställ kontrollprogram och förelägg VU att följa det! (26:19) 25

VU:s Bevisbörda (bl.a. 16 kap. 10 MB) Om vattenverksamhet bedrivs utan tillstånd är VU bevisskyldig i fråga om hur förhållandena var innan verksamheten sattes i gång. Detta gäller vid skadestånd, ej brottmål. Kan ha betydelse i tillsynsärenden. 26

Vad bör VU odlingslandskapets aktörer leva upp till Minimera den negativa miljöpåverkan från verksamheten och driva den på bästa möjliga sätt (hänsyn, bästa tillgängliga teknik.), ha kunskap om och följa de bestämmelser som gäller. 27

Vilket innebär kunskap om De juridiska förutsättningarna. På vilket sätt påverkar verksamheten miljön, vid normal drift under speciella omständigheter? Hur bör egenkontrollen utformas och utföras? Finns det en tydlig ansvarsfördelning, tydliga rutiner, rutiner för att informera tillsynsmyndigheten vid driftstörning etc. Bästa tillgängliga teknik, Miljöpåverkan. 28

Forts. vad bör odlingslandskapets aktörer leva upp till Ta nödvändiga initiativ till att pröva om verksamheten när förhållandena i omgivningen eller inom verksamheten har eller kommer att förändras väsentligt. Ta nödvändiga initiativ till åtgärder 29

Tack för mig! 30