1 GODKÄNNANDE AV NÄRVARO FÖR PRAKTIKANT

Malmö stad Sociala resursförvaltningen 1 (13) Sociala resursnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2012-01-25 Plats Plform Malmö, Djäknegatan 16 Klockan 09.00 11.45 Paragrafer 1 25 Närvarande Ledamöter: Carina Nilsson (S) (ordförande), Kjell Stjernholm (MP) (1:e vice ordförande), Magnus Ohlsson (M) (tjänstgör för Torbjörn Tegnhammar (M) (2:e vice ordförande)), Nils T Svensson (S), Margareta Wallenstein Axelsson (S), Anna-Karin Larsson (V), Elisabeth Elgh (M), Margareta Håkansson (SPI), Åke Johansson (SD), Ersättare: Olle Hammarlund (S), Zinaida Kajevic (S), Nancy Castillo (S), Sawsan Hadid (MP), Anna Brosell (M) och Lars Ekstrand (SD). Övriga: Förvaltningschef Annelie Larsson, Nämndsekreterare Ebba Cedergren (vid protokollet), Kvalitetscontroller Jeanette Larsson, Roland Heller SACO, Mariann Persson (ersätter Pia Davidsson) Vision, Kerstin Cronholm Kommunal, Utvecklingsstrateg Anna Balkfors ( 1-5), Praktikant Malin Broman ( 1-5), FoU-koordinator Petra Björne ( 6), Avdelningschef Irene Wahlgren ( 6), Utvecklingssekreterare Margot Olsson ( 20-21). 1 GODKÄNNANDE AV NÄRVARO FÖR PRAKTIKANT Ordföranden föreslår sociala resursnämnden godkänner Malin Broman, praktikant inom Kommission för ett hållbart Malmö, får närvara under dagens sammanträde. Sociala resursnämnden beslutar Malin Broman, praktikant inom Kommission för ett hållbart Malmö, får närvara under dagens sammanträde. SRN-AU20120109

2 (13) 2 PROTOKOLLJUSTERING DAGENS SAMMANTRÄDE Sociala resursnämnden utser Elisabeth Elgh jämte ordföranden justera protokollet för denna dag. Justering av protokollet skall äga rum den 2 februari 2012. 3 DELEGATIONSBESLUT, M M Protokoll: - den 9 januari 2012 med sociala resursnämndens arbetsutskott, - den 30 november samt den 15 december 2011 med sociala resursnämndens myndighetsutskott, - den 28 november 2011 med Förvaltningsrådet, - den 22 november 2011 (nr 25) med sociala resursnämndens delegation (förvaltningschefen) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen gällande inrättande av nya befningar, - den 30 november (nr 26) med sociala resursnämndens delegation (förvaltningschefen) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen avseende tillfälliga förordnanden som förvaltningschef, samt - den 21 december 2011 (nr 2) med sociala resursnämndens delegation (ordföranden) avseende avskrivningar Sociala resursförvaltningen. Sociala resursnämnden beslutar lägga delegationsprotokoll och övrigt protokoll till handlingarna. 4 ANMÄLAN OM INKOMNA SKRIVELSER OCH MEDDELANDEN Till Sociala resursnämnden har följande skrivelser och meddelanden inkommit; - Från kommunfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende förbehållsbelopp och högsta hyresnivå inom LSS-verksamheten, avrop av medel för boenden enligt socialtjänsten,

3 (13) avrop av medel för ytterligare fyra lägenheter knytas till servicebostaden i Limhamn-Bunkeflo, Annestad i Smedmästarebyn, avrop av medel för täcka kostnader för brandskydd i LSSboenden (SRF:s diarienummer 285/11, 286/11, 292/11, 306/11), avrop av medel för täcka lokalkostnader i samband med åtgärder för utökat brandskydd avseende boenden enligt LSS, avrop av medel för finansiering av externa placeringar enligt LSS, gemensamma kontrollmål för uppföljning av intern kontroll 2012, ändrat huvudmannaskap för Soctanter på nätet, - Från Centrum stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende avrop av reserverade medel för ny servicebostad enligt LSS i Centrum stadsdel, Västra hamnen, kvarteret Fregen 1, - Från Centrum stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende ramupphandling av platser i särskilda boendeformer, - Från Västra Innerstaden stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende delegation med anledning av ramavtalsupphandling av enstaka platser i särskilda boendeformer, - Från Husie stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende ramavtalsupphandling avseende enstaka platser i särskilt boende, - Från Fosie stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende delegation avseende ramavtalsupphandling, - Från Limhamn-Bunkeflo stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende ramavtalsupphandling avseende enstaka platser i särskilda boendeformer, - Från Oxie stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende ramavtal avseende enstaka platser i särskilda boendeformer, - Från Oxie stadsdelsfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag förslag till komplettering/ändring i delegationsordningen avseende

4 (13) familjerättsärenden, - Från Stadskontoret, har inkommit skrivelse avseende beställning till Sociala resursförvaltningen 2012 avseende information till nyanlända flyktingar och invandrare, utifrån Handlingsplan för ökad delaktighet och fler malmöbor i arbete mål och budget 2012, - Från Revisorskollegiet, har inkommit granskningsrapport avseende redovisning och administration av driftsprojekt, - Från Socialstyrelsen, har inkommit skrivelse med beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 1 av Blinkarp Transit, - Från Socialstyrelsen, har inkommit skrivelse med beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen av HVB Beddinge Transit, - Från Socialstyrelsen, har inkommit skrivelse med beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen av HVB Mariesten Transit, - Från Socialstyrelsen, har inkommit skrivelse med beslut avseende oanmäld tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen av HVB för barn och unga Embla i Malmö, - Från Socialstyrelsen, har inkommit skrivelse med beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen av Villa Björkängen HVB, - Från Socialstyrelsen, har inkommit skrivelse avseende anmälan om verksamhet enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659), samt - Från Statens folkhälsoinstitut, har inkommit skrivelse med beslut avseende ansökan om ekonomiskt stöd för projekt om cannabis. Sociala resursnämnden beslutar lägga anmälningarna handlingarna. 5 MUNTLIG FÖREDRAGNING AVSEENDE KOMMISSIONEN FÖR ETT SOCIALT HÅLLBART MALMÖ Utvecklingsstrateg Anna Balkfors ger en muntlig föredragning avseende Kommission för ett hållbart Malmö. Anna Balkfors informerar om kommissionens utformning och arbete. Vidare informerar Anna Balkfors om den nuvarande situationen i Malmö inom kommissionens fokusområden. Det ges även möjlighet ställa frågor.

5 (13) 6 MUNTLIG FÖREDRAGNING AVSEENDE STÖD TILL BRUKARE MED UTMANANDE BETEENDE FoU-koordinator Petra Björne ger en muntlig föredragning avseende FoU:s projekt angående brukare med utmanande beteende. Petra Björne ger information kring nuvarande arbete och forskning på området. Vidare ges möjlighet ställa frågor. 7 ÖVERSYN AV DEN STATLIGA ERSÄTTNINGEN TILL KOMMUNER FÖR MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE BARN (Ds 2011:34) (Dnr 405/2011) Kommunstyrelsen har berett sociala resursnämnden tillfälle avge yttrande över förslag till Översyn av den statliga ersättningen till kommuner för mottagande av ensamkommande barn (Ds 2011:34). Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande med förslag till beslut av den 13 januari 2012. Vidare föreligger förslag till yttrande till kommunstyrelsen. avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Elisabeth Elgh (M), Magnus Ohlsson (M) och Margareta Håkansson (SPI) med instämmande av Anna Brosell (M) bilaga 1. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) bilaga 2. 8 ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE BARN EN ÖVERSYN AV MOTTAGANDET (SOU 2011:64) (Dnr 406/2011) Kommunstyrelsen har berett sociala resursnämnden tillfälle avge yttrande över förslag till Asylsökande ensamkommande barn en översyn av mottagandet (SOU 2011:34). Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande med förslag till beslut av den 9 januari 2012. Vidare föreligger förslag till yttrande till kommunstyrelsen. avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen.

6 (13) Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Elisabeth Elgh (M), Magnus Ohlsson (M) och Margareta Håkansson (SPI) med instämmande av Anna Brosell (M) bilaga 3. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) bilaga 4. 9 GRANSKNINGSRAPPORT TILLSTÅNDSENHETEN I MALMÖ STAD (Dnr 341/2011) Revisorskollegiet har tillskrivit sociala resursnämnden med begäran om yttrande angående Granskningsrapport Tillståndsenheten i Malmö stad. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 10 november 2011 med förslag till beslut. Vidare föreligger förslag till yttrande till Revisorskollegiet. avge yttrande till Revisorskollegiet i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Elisabeth Elgh (M), Magnus Ohlsson (M) och Margareta Håkansson (SPI) med instämmande av Anna Brosell (M) bilaga 5. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) bilaga 6. 10 TILLSYN AV VÄSTRA HAMNEN 1 I MALMÖ (Dnr 46/2011) Sociala resursnämnden behandlade vid sammanträde den 30 augusti 2011, 147, rubricerat ärende och beslutade avge yttrande till Socialstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen. Detta med anledning av vidtagna åtgärder utifrån föranmäld inspektion som Socialstyrelsen genomförde den 22 mars 2011. Socialstyrelsen inkom därefter med beslut innebärande de ej var nöjda med vidtagna åtgärder varpå Sociala resursförvaltningen nu redovisar ytterligare insatser. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 13 december 2011 med förslag till beslut. Vidare föreligger förslag till yttrande till Socialstyrelsen. avge yttrande till Socialstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen.

7 (13) Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) bilaga 7. 11 TILLSYN AV VÄSTRA HAMNEN 2 I MALMÖ (Dnr 119/2011) Sociala resursnämnden behandlade vid sammanträde den 30 augusti 2011, 148, rubricerat ärende och beslutade avge yttrande till Socialstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen. Detta med anledning av vidtagna åtgärder utifrån föranmäld inspektion som Socialstyrelsen genomförde den 22 mars 2011. Socialstyrelsen inkom därefter med beslut innebärande de ej var nöjda med vidtagna åtgärder varpå Sociala resursförvaltningen nu redovisar ytterligare insatser. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 12 december 2011 med förslag till beslut. Vidare föreligger förslag till yttrande till Socialstyrelsen. avge yttrande till Socialstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) bilaga 8. 12 VAL AV PERSONUPPGIFTSOMBUD FÖR SOCIALA RESURSNÄMNDEN (Dnr 421/2011) Kommunstyrelsen har tillskrivit sociala resursnämnden med förslag till val av personuppgiftsombud. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 21 december 2011 med förslag till beslut. Sociala resursnämnden beslutar utse stadsjurist Maria Engelson till personuppgiftsombud inom nämndens verksamhetsområde, samt uppdra åt Maria Engelson meddela Datainspektionen om beslutet.

8 (13) 13 KVALITETSRAPPORT 2011 MED KVALITETSPLAN 2012 (Dnr 344/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse med Kvalitetsrapport 2011 samt förslag till Kvalitetsplan 2012. Vidare föreligger tjänsteutlåtande av den 12 december 2011 med förslag till beslut. godkänna föreliggande Kvalitetsrapport 2011, samt godkänna föreliggande Kvalitetsplan 2012. 14 VAL AV SYSTEMÄGARE FÖR IT-SYSTEMET SOCTANTER PÅ NÄTET SOM ANVÄNDS AV VERKSAMHETEN SOCTANTER PÅ NÄTET (Dnr 397/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 14 december 2011 med förslag till beslut avseende val av systemägare för ITsystemet Soctanter på nätet som används av verksamheten Soctanter på nätet. utse enhetschefen för enheten Utveckling & Stöd för vuxna till systemägare för IT-systemet Soctanter på nätet. 15 ANSÖKAN OM ORGANISATIONSBIDRAG FÖR VERKSAMHET INOM DET SOCIALA OMRÅDET; VERKSAMHETSÅRET 2012 AVSEENDE SAMHÄLLETS STYVBARN I MALMÖ (Dnr 427/2011) Samhällets Styvbarn i Malmö har inkommit med ansökan om organisationsbidrag för verksamhet inom det sociala området, verksamhetsåret 2012. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 2 januari 2012 med förslag till beslut. bevilja Samhällets Styvbarn Lokalförening Malmö 4 000 kronor, samt medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2012.

9 (13) Det antecknas partierna (M) och (SPI) inte deltar i beslutet. 16 BESTÄLLNING AV NY GRUPPBOSTAD ENLIGT LSS I OXIE (Dnr 400/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 16 december 2011 med förslag till beslut avseende beställning av ny gruppbostad enligt LSS i Oxie. beställa drift av en gruppbostad i kvarteret Stensåker i Oxie stadsdel. 17 AVROP AV MEDEL FÖR ATT TÄCKA LOKALKOSTNADER I SAMBAND MED ÅTGÄRDER FÖR UTÖKADE BRANDSKYDD AVSEENDE FASTIGHETERNA PERSBORG 12 OCH PERSBORG 13 I STADSDEL ROSENGÅRD (Dnr 358/2011) Rosengård stadsdelsfullmäktige har tillskrivit sociala resursnämnden med avrop av medel för täcka lokalkostnader i samband med åtgärder för utökade brandskydd avseende fastigheterna Persborg 12 och Persborg 13 i stadsdel Rosengård. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 16 december 2011 med förslag till beslut. hos kommunstyrelsen äska om medel ur anslag till förfogande med 248 695 kronor för åren 2012 till och med 2015, med 204 767 kronor för år 2016 och med 92 342 kronor för år 2017. 18 AVROP AV MEDEL FÖR ATT TÄCKA LOKALKOSTNADER I SAMBAND MED ÅTGÄRDER FÖR UTÖKADE BRANDSKYDD AVSEENDE FASTIGHETERNA VÄVERIET 19, GRYNDBODGATAN 2 OCH PÅ LSS-BOENDET I FASTIGHETEN VALLEN 17 PÅ RÖRSJÖGATAN 6 (Dnr 383/2011) Centrum stadsdelsförvaltning har tillskrivit sociala resursnämnden med avrop av medel för täcka lokalkostnader i samband med åtgärder för utökade brandskydd avseende fastigheterna Väveriet 19, Gryndbodgatan 2 och på LSS-boendet i fastigheten Vallen 17 på Rörsjögatan 6. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 16 december 2011 med förslag till beslut.

10 (13) hos kommunstyrelsen äska om medel ur anslag till förfogande med 579 036 kronor per år för åren 2012 och 2013, med 101 944 kronor per år för åren 2014 och 2015 och med 68 968 kronor för år 2016. 19 AVROP AV RESERVERADE MEDEL FÖR UTÖKNING AV LÄGENHET PÅ STORGATANS BOENDE ENLIGT LSS I CENTRUMS STADSDEL (Dnr 398/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 15 december 2011 med förslag till beslut avseende avrop av reserverade medel för utökning av lägenhet på Storgatans boende enligt LSS i Centrums stadsdel. hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur anslag till förfogande för LSS-utbyggnad för ombyggnadskostnad med 118 543 kronor för år 2012, samt för år 2013 med 85 657 kronor, samt hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur anslag till förfogande för LSS-utbyggnad för utökade hyreskostnader samt utökning med en person med 329 791 kronor för 2012. Därefter för helår från och med 2013 med 395 750 kronor. 20 SLUTRAPPORT OM UTVECKLINGSMEDEL 2010 2011 FÖR ATT SÄKRA STÖDET TILL VÅLDSUTSATTA KVINNOR OCH BARN SOM BEVITTNAT VÅLD (Dnr 381/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse av den 12 december 2011 med slutrapport till Länsstyrelsen i Skåne län om utvecklingsmedel 2010 2011 för stärka stödet till våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld. Vidare föreligger förslag till beslut. godkänna slutrapporten, samt överlämna den till Länsstyrelsen i Skåne län. Paragrafen justeras omedelbart

11 (13) 21 RAPPORT OM ANVÄNDANDET AV MEDEL FÖR SKYDDAT BOENDE FÖR PAPPERSLÖSA VÅLDSUTSATTA KVINNOR OCH BARN (Dnr 407/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 21 december 2011 avseende information om användandet av medel för skyddat boende för papperslösa våldsutsa kvinnor och barn. Vidare föreligger förslag till beslut. Åke Johansson yrkar sociala resursnämnden avslår rapporten om användandet av medel för skyddat boende för papperslösa våldsutsa kvinnor och barn. Ordförande yrkar sociala resursnämnden avslår Åke Johanssons yrkande och istället beslutar i enlighet med Sociala resursförvaltningens framlagda förslag. Vid givna propositioner om dels bifall till Åke Johanssons yrkande, dels bifall till ordförandes yrkande, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. lägga informationen till handlingarna. Mot sociala resursnämndens beslut i ärendet anföres reservation av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) - till förmån för av Åke Johansson under överläggningen framfört men ej bifallet yrkande sociala resursnämnden skall besluta på sådant sätt som närmare framgår av reservationen. Skriftlig reservation - bilaga 9. 22 SLUTRAPPORT AVSEENDE PROJEKTET OFFENSIVT ARBETE MOT DROGER (AMD) (Dnr 378/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse av den 19 december med slutrapport avseende projektet Offensivt arbete mot droger (AMD). Vidare föreligger förslag till beslut. godkänna föreliggande slutrapport avseende Offensivt arbete mot droger (AMD), samt enligt överrenskommelse överlämna slutrapporten till Länsstyrelsen i Skåne län.

12 (13) 23 EXTERN UTVÄRDERING AVSEENDE PROJEKTET OFFENSIVT ARBETE MOT DROGER (Dnr 409/2011) Det har genomförts en extern utvärdering av projektet Offensivt arbete mot droger. Utvärderingen har genomförts av Lunds universitet, sociologiska institutionen. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 19 december 2011 med förslag till beslut. lägga föreliggande utvärdering avseende Offensivt arbete mot droger (AMD) till handlingarna, samt enligt överrenskommelse överlämna utvärderingen till Länsstyrelsen i Skåne län. 24 RAPPORT AVSEENDE AV ARBETSMILJÖVERKET GENOMFÖRDA INSPEKTIONER INOM SOCIALA RESURSFÖRVALTNINGEN (Dnr 352/2011) Arbetsmiljöverket har under 2011 genomfört inspektioner på ett stort antal arbetsplatser i Malmö och därmed Sociala resursförvaltningen. Inriktningen på inspektionerna har varit Säkert i Malmö och inspektionen har därför kommit handla om hur arbetsplatsen har bedömt risken för hot- eller våldssituationer, förebyggande arbete samt krisstöd. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 7 december 2011 med förslag till beslut. lägga informationen till handlingarna. 25 FÖRVALTNINGSCHEFEN INFORMERAR Förvaltningschef Annelie Larsson informerar Sociala resursförvaltningen har fått avslag på ansökan om ekonomiskt stöd för projekt om cannabis (offensivt arbete mot droger) 2011 från Statens folkhälsoinstitut. Vidare informerar Annelie Larsson Anette Edvardson har tillträtt som ny sektionschef för sociala jouren. Den tidigare chefen för sociala jouren, Lisa Lannerud, har gått över som enhetschef för Tillståndsenheten. Vidare informerar Annelie Larsson om utökade jourtider för sociala jouren.

13 (13) Verksamheten erhåller stöd från Stadskontorets avdelning för trygghet och säkerhet. Förvaltningschef Annelie Larsson informerar avtalen med upphandlade boenden för ensamkommande barn successivt inte kommer förlängas. Detta eftersom behovet har minskat. Entreprenörerna är informerade. Vidare informerar Annelie Larsson om arbetet med bygga upp ett konsultationsteam kring personer som vill lämna kriminell gängverksamhet. Konsultationsteamets arbete sker inom ramen för ordinarie verksamhet. Teamet består av representanter från Sociala resursförvaltningen, Stadskontorets avdelning för trygghet och säkerhet, stadsdelarna och polisen. I arbetet med konsultationsteamet kommer det ingå erfarenhetsutbyte med bland annat Göteborg och Södertälje. Vidare informerar Annelie Larsson om utbyggnad av LSS-boende. Under 2011 gjordes 153 lägenhetsanvisningar och i slutet av december var det 22 personer som väntat i mer än tre månader. Prognosen för 2012 är 70 nya lägenheter. Det pågår också en översyn av gamla LSS-boenden och under 2012 förmodas vissa äldre boenden kunna avvecklas. Annelie Larsson informerar Ebba Cedergren har tillrätt tjänsten som nämndssekreterare. Tidigare nämndssekreterare Jeanette Larsson kommer finnas kvar inom Sociala resursförvaltningen som kvalitetscontroller. Vid protokollet: Justerat 2 februari 2012 Ebba Cedergren Carina Nilsson Elisabeth Elgh Anslaget 2012-02-