Sida 1 av 41 Plats och tid Bollebygdskolans matsal kl. 17:00-21:45 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Peter Rosholm (S) Barbro Orrestrand (S) Lars-Erik Olsson (S) Helena Thelin (S) Otto Andreasson (S) Gunnel Brandt (S) (ordförande) Ulf Rapp (S) Emma Isfeldt (S) Jakob Engelbrektsson (S) Gunilla Magnusson (S) Sassi Wemmer (MP) (2:e vice ordförande) Peter Berg (MP) Tomas Ridell (V) Christer Johansson (M) Bente Johansson (M) Rune Kennborn (-) Eva Svantesson (M) Bengt Classon (M) Ingridh Anderén (M) (vice ordförande) Fredrik Olofsson (C) Sandra Eliasson (C) Hannu Sutinen (L) Eivor Carlsson (KD) Caroline Nordengrip (SD) Daniel Persson (SD) Joachim Stanicki (SD) Michael Plogell (FR) Stefan Waldeholt (M) ersätter David Lidevi (M) Peter Andersson (SD) (kl 17-21.15) 85-95 ersätter Monika Svensson (SD) Caroline Frodin (SD) ersätter Inger Sernestål (SD) Jenny Johansson (S) Morgan Ohlsén (S) Maja Rosholm (S) Staffan Hellerstad (MP) (kl 17-21) 85-95 Margit Jonsson (V) Christer Magnusson (V) Patrik Karlsson (-) Roland Andersson (C) Kenneth Schultz (L) Susanne Schultz (L) Krister Schwartz (KD) Suzanna Bengtsson (Kommunsekreterare) Anders Einarsson (Kommunchef)
Sida 2 av 41 Ulrika Borg (HR-chef) 86 Helene Persson-Alsin (VD Bollebo) 87 Svante Cras (Ekonomichef) 96 Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Berg (MP) Christer Johansson (M) Kommunhuset, 2017-06-19 12:30 Paragrafer 85-111 Underskrifter Sekreterare Ordförande Suzanna Bengtsson Gunnel Brandt (S) Justerande Peter Berg (MP) Christer Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2017-06-19 Anslag tas ner 2017-07-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...
Sida 3 av 41 Innehållsförteckning 85 Meddelanden 86 Utredningsuppdrag om att minska sjukfrånvaron i Bollebygds kommun 87 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Bollebygds hyresbostäder - information 88 Inkommet medborgarförslag: Medborgarförslag om allmänhetens frågestund på 89 fullmäktige Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort 90 Handlingsplan kring hot och våld mot förtroendevalda i Bollebygds kommun 91 Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund 92 Årsredovisning 2016 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund 93 Förvärv av aktier i Inera AB 94 Svar på motion (SD) om åldersbestämning av ensamkommande barn 95 Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen - återremiss 96 Uppföljningsrapport april 2017 97 Mål och budget 2018-2020 för Bollebygds kommun - information om återremitterat ärende på kommunstyrelsen 98 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 99 Befrielse från uppdrag som ledamot (SD) i kommunfullmäktige 100 Inkommen motion: Motion (FR) om att Bollebygds kommun uppmärksammar unga företagare 101 Inkommen motion: Motion (FR) om att göra skolområdet till en tillgänglig arena för föreningar 102 Inkommen motion: Motion (FR) om handlingsplan för skydd av förtroendevalda 103 104 105 106 107 108 109 Inkommen motion: Motion (FR) om riktlinjer och handlingsplan för upphandling och inköp Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om återinförande av forum för ungdomsfrågor Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om forum för medborgardialoger Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om organisation vid extraordinär händelse Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om jobb till personer med funktionshinder Inkommen fråga: Fråga (FR) till kommunstyrelsens ordförande om personalens välbefinnande Inkommen fråga: Fråga (FR) till kommunstyrelsens ordförande om kommunens miljömål 110 Information från kommunstyrelsen 111 Sommarhälsning
Sida 4 av 41
Sida 5 av 41 85 Meddelanden Anmälningar KS2017/123-1 Information om upphandlingar 2017-1 KS2017/127-3 27 BON Budgetunderlag 2018-2020 bildnings- och omsorgsnämnden KS2017/131-1 Revisionsrapport - Granskning av styrning, uppföljning och ledning av hemtjänstverksamheten i Bollebygds kommun
Sida 6 av 41 86 KS2017/23 Utredningsuppdrag om att minska sjukfrånvaron i Bollebygds kommun Beslut beslutar att utredningsuppdraget om att minska sjukfrånvaron bland kommunens anställda är slutfört. Med anledning av den ökade sjukfrånvaron lämnades i budgeten 2016-2018 ett utredningsuppdrag för att se på möjliga åtgärder för att minska sjukfrånvaron. I utredningsrapporten ges en bakgrund av sjukfrånvarons utveckling i samhället samt en beskrivning av hur arbetsmarknadens parter agerar för att motverka den ökande sjukfrånvaron. Vidare förs ett resonemang om Bollebygds kommuns förutsättningar att arbeta för ökad frisknärvaro och avslutningsvis ges en beskrivning av pågående och planerade insatser inom arbetsmiljöområdet. Utredningen presenteras i bifogad rapport. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att utredningsuppdraget ska anses slutfört. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 78 KS Utredningsuppdrag om att minska sjukfrånvaron i Bollebygds kommun Utredningsuppdrag Minska sjukfrånvaron Utredningsuppdrag Minska sjukfrånvaron Skickas till HR-avdelningen
Sida 7 av 41 87 KS2017/137 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Bollebygds hyresbostäder - information Helene Persson-Alsin, VD för Bollebo, informerar om stiftelsen Bollebygds hyresbostäders årsredovisning 2016 och vad Bollebo gjort under året, bl a byte av låssystem, utvändig målning på Kråkvägen, invändigt underhåll. På Bollegården har bl a hissarna moderniserats och personalutrymmen renoverats. VD:n informerar även om framtida utmaningar för Bollebo, bl a 100 nya bostäder under de kommande fem åren, samt underhåll av befintligt bestånd av lägenheter. Under 2017 är planen att bl a investera i öppen fiber, installera bergvärme på Vinkelvägen 9-37, installera nya lägenhetsdörrar, renovera utemiljöer, dränera och måla utvändigt. Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. Årsredovisning 2016, Stiftelsen Bollebygds hyresbostäder med underskrifter
Sida 8 av 41 88 KS2017/140 Inkommet medborgarförslag: Medborgarförslag om allmänhetens frågestund på fullmäktige Beslut remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Eva Hee Rasmussen föreslår i ett medborgarförslag daterat den 26 maj 2017 bland annat att Bollebygds kommun återinför allmänhetens frågestund på fullmäktigemötena. Medborgarförslag om allmänhetens frågestund på fullmäktige Skickas till Förslagsställaren, kommunstyrelsen
Sida 9 av 41 89 KS2017/52 Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort Beslut ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med bildningsoch omsorgsnämnden planera ny förskola och skola för årskurs 7-9. Med hänsyn till diskussionen om kommunens tillväxttakt och den kraftigt försämrade ekonomin bör den fortsatta planeringen inledas med en bredare politisk förankring i likhet med tidigare skolbyggnation, samt en reviderad behovsanalys vad avser projektets omfattning, storlek och utbyggnadstakt. För att klara försörjningen av elevplatser i Bollebygd så behövs en ny skola med kapacitet för minst 500 elever och en förskola med 8 avdelningar/plats för 160 barn. Förutom utökat behov av skol- och förskolelokaler finns i anslutning till den nya skolan behov av allaktivitetshall, lokaler för kulturskolans undervisning samt skolbibliotek. Skolan behöver vara klar för inflyttning årsskiftet 2021/2022. Detta kan ske under förutsättning att detaljplan är klar. Ett beslut om nybyggnation av skola 7-9, förskola samt idrottshall innebär ett långsiktigt ekonomiskt åtagande i form av ianspråktagande av kommunens investeringsutrymme under flera år framöver. Efter det att utformning av lokalerna har arbetats fram kan kalkyl upprättas vilken presenteras i underlag inför upphandling av entreprenad. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till skrivelse angående nybyggnation av skola 7-9, förskola samt allaktivitetshall i samråd med bildnings- och omsorgsförvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade förslaget till samhällsbyggadsnämnden och bildnings- och omsorgsnämnden för yttrande, på sammanträde den 22 mars 2017, 21. Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat yttrande daterat den 10 april 2017; Samhällsbyggnadsnämnden har noterat framtaget underlag men ser, mot bakgrund av den senaste befolkningsprognosen för Bollebygd (som kommit kommunen tillhanda efter det att underlaget skrevs fram), att det sannolikt behövs ytterligare en grundskola före år 2026 i Bollebygds kommun. Nybyggnation med annan lokalisering alternativt att en större skola byggs som inrymmer fler än 500 elever. Bildnings- och omsorgsnämnden har lämnat följande yttrande från sammanträde den 26 april 2017, 32; Bildnings- och omsorgsnämnden ser att med befolkningsprognosen så är det en skola årskurs 7-9 med plats för kring 800 elever som är behovet fram tom 2030-talet. Det bör finnas plats för de elever som har behov av Introduktionsprogrammet. En förskola i nära anslutning med plats för minst 160 barn finns behov av. Däremot fyller den förskolan inte behovet på en
Sida 10 av 41 längre sikt utan ytterligare förskolor måste planeras. Det måste projekteras för fler förskolor samt F-6 skola vid planering av större bostadsområden. Nämnden anser att placeringen av skola och förskola bör vara i anslutning till kollektivtrafikspunkt och till väg som är strategisk för bilpendlare. Det kommer under perioden till färdigställande att finnas behov av provisoriska lösningar för både skola, förskola och matsal. Det är av vikt att det projekteras en skola med möjlighet för sammanhållen skoldag där det finns möjligheter till undervisning i alla delar i samtliga ämnen. Särskild vikt kan behöva läggas vid ämnen såsom idrott och hälsa där det måste finnas möjlighet till tex friidrott och bollspel utomhus. Även inom andra ämnen finns särskilda behov av vikt såsom exempelvis effektiva laborationssalar för att fullt ut möjliggöra undersökande arbetssätt. Bildnings- och omsorgsnämnden föreslår att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med bildnings- och omsorgsnämnden planera för ny skola för årskurs 7-9, förskola samt idrottshall i enlighet med förvaltningens upprättade lokalprogram. Nämndens föreslår även att namnberedningen tar fram namnförslag för ny skola, förskola samt allaktivitetshall och att projektgruppens sammankallande återkommer till kommunfullmäktige med ett förslag till utformning innan entreprenadförfrågan skickas ut på upphandling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med bildningsoch omsorgsnämnden planera ny skola för årskurs 7-9, förskola samt idrottshall i enlighet med av bildnings- och omsorgsförvaltningen upprättat lokalprogram. Med hänsyn till diskussionen om kommunens tillväxttakt och den kraftigt försämrade ekonomin bör den fortsatta planeringen inledas med en bredare politisk förankring i likhet med tidigare skolbyggnation, samt en reviderad behovsanalys vad avser projektets omfattning, storlek och utbyggnadstakt. Ledamöternas förslag till beslut Sandra Eliasson (C) föreslår, med instämmande av Caroline Frodin (SD), Lars-Erik Olsson (S), Christer Johansson (M) och Peter Rosholm (S), följande; ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med bildnings- och omsorgsnämnden planera ny förskola och skola för årskurs 7-9. Med hänsyn till diskussionen om kommunens tillväxttakt och den kraftigt försämrade ekonomin bör den fortsatta planeringen inledas med en bredare politisk förankring i likhet med tidigare skolbyggnation, samt en reviderad behovsanalys vad avser projektets omfattning, storlek och utbyggnadstakt. Eivor Carlsson (KD) föreslår som tilläggsförslag att det bildas en politisk styrgrupp med alla kommunfullmäktigepartier, personal och föräldrar. Christer Johansson (M) föreslår att Eivor Carlssons (KD) tilläggsförslag avslås.
Sida 11 av 41 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag; dels kommunstyrelsens, dels Sandra Eliassons (C) m.fl., och dels Eivor Carlssons (KD) tilläggsförslag. Ordföranden ställer först kommunstyrelsens och Sandra Eliassons (C) förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sandra Eliassons (C) förslag. Därefter frågar ordföranden om Eivor Carlssons (KD) tilläggsförslag antas eller avslås och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. 87 KS Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort 63 SBN Samhällsbyggnadsnämndens yttrande om nybyggnation skola 7-9 förskola samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort Samhällsbyggnadsnämndens yttrande om nybyggnation skola 7-9, förskola samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort, samhällsbyggnadsnämndens yttrande Uppdrag Nybyggnation 7-9 skola, förskola samt allaktivitetshall Bollebygds tätort Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort 32 BON Yttrande angående nybyggnation skola för årskurs 7-9, förskola samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort(88443) Lokalprogram förskola, grundskola, kök och kultur Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden, bildnings- och omsorgsnämnden
Sida 12 av 41 90 KS2017/26 Handlingsplan kring hot och våld mot förtroendevalda i Bollebygds kommun Beslut antar förslag till handlingsplan för hot och våld mot förtroendevalda, daterad den 2 februari 2017. Det politiska uppdraget handlar bland annat om att ta ansvar för prioriteringar av kommunens gemensamma resurser och fatta beslut om frågor som rör människors vardag. Förtroendevalda blir på grund av det utsatta för trakasserier och hot i olika former. Riskerna ökar i samband med en ökad exponering i media när känsliga frågor behandlas. Att förtroendevalda utsätts för hot och våld på grund av sitt politiska uppdrag är ett hot mot det demokratiska systemet och därför måste man på alla sätt hjälpas åt att förebygga och motverka det. Med denna handlingsplan vill kommunstyrelseförvaltningen tydliggöra vem som gör vad i säkerhetsarbete. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige antar förslag till handlingsplan för hot och våld mot förtroendevalda, daterad den 2 februari 2017. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att så sker. 77 KS Handlingsplan kring hot och våld mot förtroendevalda i Bollebygds kommun Handlingsplan för hot- och våld mot förtroendevalda Handlingsplan för hot- och våld mot förtroendevalda Skickas till Säkerhetssamordnaren
Sida 13 av 41 91 KS2017/78 Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund Beslut godkänner årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF). beviljar även ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Förbundsdirektionen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund har i mars 2017 beslutat att fastställa årsredovisning och verksamhetsuppföljning för år 2016 samt att, tillsammans med revisionsberättelse, överlämna årsredovisning och verksamhetsuppföljning till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för bedömning av ansvarsfrihet för direktionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF). beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att så sker. 82 KS Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund Årsredovisning o verksamhetsuppföljning 2016 Årsredovisning 2016 Verksamhetsplan 2016 - Uppföljning beslutad Revisionsberättelse med underlag SÄRF 2016 Skickas till Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF)
Sida 14 av 41 92 KS2017/86 Årsredovisning 2016 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Beslut godkänner årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. beviljar även ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Direktionen för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, beslutade vid sitt sammanträde i mars 2017 att fastställa årsredovisning för år 2016 samt att översända densamma tillsammans med revisionsberättelse till medlemskommunerna för godkännande och prövning av ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att så sker. 81 KS Årsredovisning 2016 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Omedelbar justering Årsredovisning 2016 Årsredovisning Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund 2016 Revisionsberättelse Sjuhärads kommunalförbund år 2016 Sammanfattande revisionsredogörelse Boråsregionen 2016, med bilagor Skickas till Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund
Sida 15 av 41 93 KS2017/83 Förvärv av aktier i Inera AB Beslut beslutar att förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB, av SKL Företag AB, för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. godkänner även i ärendet redovisat aktieägaravtal och att Bollebygds kommun inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år och inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL i oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att Bollebygds kommun blir delägare i företaget blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i
Sida 16 av 41 verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB, av SKL Företag AB, för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att Bollebygds kommun inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att så sker. 86 KS Förvärv av aktier i Inera AB Förvärv av aktier i Inera AB (tjänsteskrivelse) Bilaga 1 - Aktieöverlåtelseavtal Bilaga 2 - Anslutningsavtal Inera AB Bilaga 3 - Aktieägaravtal Bilaga 4 - Bolagsordning Bilaga 5 - Ägardirektiv Bilaga 6 - Inera_arsrapport_2015 Skickas till Inera AB, ekonomiavdelningen
Sida 17 av 41 94 KS2016/251 Svar på motion (SD) om åldersbestämning av ensamkommande barn Beslut avslår motionen. Reservation Caroline Nordengrip (SD) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget förslag. Caroline Nordengrip (SD) föreslår i motion den 25 augusti 2016 att kommunfullmäktige ska ge berörda förvaltningar, tjänstemän och personal i uppdrag att genomföra en noggrann åldersutredning av ensamkommande barn där tvekan finns angående personens ålder. har remitterat motionen till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige avslår motionen. Ledamöternas förslag till beslut Caroline Nordengrip (SD) föreslår att motionen bifalls. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; dels kommunstyrelsens, dels Caroline Nordengrips (SD). Därefter ställer ordföranden förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Caroline Nordengrip (SD) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget förslag. 92 KS Svar på motion (SD) om åldersbestämning av ensamkommande barn Motion angående åldersbestämning av ensamkommande 17 BON Svar på motion angående åldersbestämning av ensamkommande 144 KF Motion angående åldersbestämning av ensamkommande
Sida 18 av 41
Sida 19 av 41 95 KS2017/65 Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen - återremiss Beslut ställer sig positiv till att ensamkommande barn som fått sin ålder uppskriven av Migrationsverket fram till 2017-04-30, fortsatt ska vara i kommunens försorg till dess att beslut i asylprocessen vunnit laga kraft med fortsatt rätt till boende och god man. För de ensamkommande som får sin ålder uppskriven genom tillfälliga beslut enligt 13 kap 17 Utlänningslagen (2005:716) från 2017-05-01 ska kommunen avvakta till dess att en eventuell inhibition av det tillfälliga beslutet avslagits innan kommunen betraktar den asylsökande som vuxen. I de fall denna hantering innebär en kostnad genom utebliven ersättning från Migrationsverket ska dessa medel tas från föregående års överskott på ersättningen från Migrationsverket. Reservation Caroline Nordengrip (SD), Peter Andersson (SD), Daniel Persson (SD), Caroline Frodin (SD) och Joachim Stanicki (SD) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för kommunstyrelsens förslag. Riktlinjer för hur bildnings- och omsorgsförvaltningen i Bollebygds kommun ska handlägga ärenden som rör ensamkommande barn som under asylprocessen skrivs upp i ålder, behöver tas fram och formuleras. Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag i frågan om åldersuppskrivningar för asylsökande ungdomar under 18 år. Detta med anledning av att det förekommer att Migrationsverket skriver upp åldern för asylsökande under 18 år under själva asylprocessen eller i samband med beslutet om uppehållstillstånd. Under hösten och vintern 2016 har frågan aktualiserats och ett antal frågor kring legaliteten av dessa beslut har uppstått. Bollebygds kommun måste ta ställning till hur dessa åldersuppskrivningar ska hanteras. Enligt Migrationsverkets tolkning av gällande rätt är åldersuppskrivningar under asylärendets handläggning inte överklagningsbara. Vägledande politiska beslut behöver fattas kring en rad frågeställningar. Migrationsverket är beslutande myndighet i asylprocessen. När ungdomen i första skedet ansöker om asyl registrerar Migrationsverket nästan alltid den ålder som den sökande uppger. Utifrån att Migrationsverkets beslut om ändrad ålder inte binder andra myndigheter uppstår frågeställningar kring hur kommunens verksamheter ska förhålla sig till besluten när det gäller de insatser som tillhandahålls ensamkommande barn genom kommunens försorg.
Sida 20 av 41 Bildnings- och omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ställer sig positiv till att ensamkommande barn som får sin ålder uppskriven av Migrationsverket fortsatt ska vara under kommunens försorg till dess att beslut i asylprocessen vunnit laga kraft med fortsatt rätt till boende och god man. återremitterade ärendet för ytterligare beredning, den 27 april 2017, 74. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige om åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen avslås. Ledamöternas förslag till beslut Sassi Wemmer (MP) föreslår, med instämmande av Peter Rosholm (S), Peter Berg (MP), Eivor Carlsson (KD), Sandra Eliasson (C) och Hannu Sutinen (L), följande: ställer sig positiv till att ensamkommande barn som fått sin ålder uppskriven av Migrationsverket fram till 2017-04-30, fortsatt ska vara i kommunens försorg till dess att beslut i asylprocessen vunnit laga kraft med fortsatt rätt till boende och god man. För de ensamkommande som får sin ålder uppskriven genom tillfälliga beslut enligt 13 kap 17 Utlänningslagen (2005:716) från 2017-05-01 ska kommunen avvakta till dess att en eventuell inhibition av det tillfälliga beslutet avslagits innan kommunen betraktar den asylsökande som vuxen. I de fall denna hantering innebär en kostnad genom utebliven ersättning från Migrationsverket ska dessa medel tas från föregående års överskott på ersättningen från Migrationsverket. Daniel Persson (SD), med instämmande av Joachim Stanicki (SD), föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag samt lämnar följande tilläggsförslag: "I andra hand så vill vi göra ett ändringsyrkande på Sassis förslag. Och det är att den utgift som beslutet medför inte ska belasta bildings- och omsorgsnämndens budget. Pengarna får tas någon annanstans ifrån, till exempel den ofördelade budgeten." Michael Plogell (FR), Bente Johansson (M) och Christer Johansson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Sandra Eliasson (C) föreslår följande som tilläggsförslag: "Under förutsättning att Migrationsverkets eller av personen uppgiven ålder inte är uppenbart felaktig." Peter Berg (MP) föreslår att Sandra Eliassons (C) tilläggsförslag avslås. Beslutsgång 1 Ordföranden konstaterar att det finns fyra förslag, dels kommunstyrelsens om avslag på hela ärendet, dels Sassi Wemmers (MP). Det finns även två tilläggsförslag, dels från Daniel Persson, dels Sandra Eliasson (C). Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förslag mot Sassi
Sida 21 av 41 Wemmers (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sassi Wemmers (MP) förslag. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen; Ja-röst för kommunstyrelsens förslag om avslag på ärendet. Nej-röst för Sassi Wemmers (MP) förslag. Omröstningsresultat Med 17 nej-röster mot 13 ja-röster beslutar kommunfullmäktige enligt Sassi Wemmers (MP) förslag. En ledamot är frånvarande. Omröstningslista finns i anslutning till paragrafen i protokollet. Reservation Caroline Nordengrip (SD), Peter Andersson (SD), Daniel Persson (SD), Caroline Frodin (SD) och Joachim Stanicki (SD) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 2 Ordföranden frågar om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Sandra Eliassons (C) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen; Ja-röst för bifall till Sandra Eliassons (C) förslag. Nej-röst för avslag på Sandra Eliassons (C) förslag. Omröstningsresultat Med 24 nej-röster mot 5 ja-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Sandra Eliassons (C) tilläggsförslag. En ledamot avstår från att rösta. En ledamot är frånvarande. Omröstningslista finns i anslutning till paragrafen i protokollet. Beslutsgång 3 Ordföranden frågar om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Daniel Perssons (SD) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen; Ja-röst för bifall till Daniel Perssons (SD) förslag. Nej-röst för avslag på Daniel Perssons (SD) förslag.
Sida 22 av 41 Omröstningsresultat Med 18 nej-röster mot 11 ja-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Daniel Perssons (SD) tilläggsförslag. En ledamot avstår från att rösta. En ledamot är frånvarande. Omröstningslista finns i anslutning till paragrafen i protokollet. 91 KS Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen 74 KF Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen PM kostnader för ensamkommande barn Åldersuppskrivning ensamkommande barn - konsekvenser 2 BON Åldersuppskrivning av ungdomar under asylprocessen Skickas till Bildnings- och omsorgsnämnden
Sida 23 av 41 Voteringslista nr. 1 Omröstningsprotokoll vid kommunfullmäktiges sammanträde den 8 juni 2017 klockan 20:35:41. 13. Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen återremiss Po Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv 1 Peter Rosholm (S) Alla X 2 Barbro Orrestrand (S) Alla X 3 Lars-Erik Olsson (S) Alla X 4 Helena Thelin (S) Alla X 5 Otto Andreasson (S) Alla X 6 Gunnel Brandt (S) Alla X 7 Ulf Rapp (S) Alla X 8 Emma Isfeldt (S) Alla X 9 Jakob Engelbrektsson (S) Alla X 10 Gunilla Magnusson (S) Alla X 11 Tomas Ridell (V) Alla X 12 Sassi Wemmer (MP) Alla X 13 Peter Berg (MP) Alla X 14 David Lidevi (M) Alla Stefan Waldeholt X 15 Christer Johansson (M) Alla X 16 Bente Johansson (M) Alla X 17 Rune Kennborn (-) Alla X 18 Eva Svantesson (M) Alla X 19 Bengt Classon (M) Alla X 20 Ingridh Anderén (M) Alla X 21 Fredrik Olofsson (C) Alla X 22 Sandra Eliasson (C) Alla X 23 Hannu Sutinen (L) Alla X 24 Eivor Carlsson (KD) Alla X 25 Caroline Nordengrip (SD) Alla X 26 Monika Svensson (SD) Alla Peter Andersson X 27 Daniel Persson (SD) Alla X 28 Inger Sernestål (SD) Alla Caroline Frodin X 29 Joachim Stanicki (SD) Alla X 30 Stefan Edvardsson (FR) Alla X 31 Michael Plogell (FR) Alla X SUMMA: 13 17 0 1
Sida 24 av 41 Voteringslista nr. 2 Omröstningsprotokoll vid kommunfullmäktiges sammanträde den 8 juni 2017 klockan 20:49:48. 13. Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen återremiss (tilläggsförslag C) Po Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv 1 Peter Rosholm (S) Alla X 2 Barbro Orrestrand (S) Alla X 3 Lars-Erik Olsson (S) Alla X 4 Helena Thelin (S) Alla X 5 Otto Andreasson (S) Alla X 6 Gunnel Brandt (S) Alla X 7 Ulf Rapp (S) Alla X 8 Emma Isfeldt (S) Alla X 9 Jakob Engelbrektsson (S) Alla X 10 Gunilla Magnusson (S) Alla X 11 Tomas Ridell (V) Alla X 12 Sassi Wemmer (MP) Alla X 13 Peter Berg (MP) Alla X 14 David Lidevi (M) Alla Stefan Waldeholt X 15 Christer Johansson (M) Alla X 16 Bente Johansson (M) Alla X 17 Rune Kennborn (-) Alla X 18 Eva Svantesson (M) Alla X 19 Bengt Classon (M) Alla X 20 Ingridh Anderén (M) Alla X 21 Fredrik Olofsson (C) Alla X 22 Sandra Eliasson (C) Alla X 23 Hannu Sutinen (L) Alla X 24 Eivor Carlsson (KD) Alla X 25 Caroline Nordengrip (SD) Alla X 26 Monika Svensson (SD) Alla Peter Andersson X 27 Daniel Persson (SD) Alla X 28 Inger Sernestål (SD) Alla Caroline Frodin X 29 Joachim Stanicki (SD) Alla X 30 Stefan Edvardsson (FR) Alla X 31 Michael Plogell (FR) Alla X SUMMA: 5 24 1 1
Sida 25 av 41 Voteringslista nr. 3 Omröstningsprotokoll vid kommunfullmäktiges sammanträde den 8 juni 2017 klockan 20:55:01. 13. Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen återremiss (tilläggsförslag SD) Po Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv 1 Peter Rosholm (S) Alla X 2 Barbro Orrestrand (S) Alla X 3 Lars-Erik Olsson (S) Alla X 4 Helena Thelin (S) Alla X 5 Otto Andreasson (S) Alla X 6 Gunnel Brandt (S) Alla X 7 Ulf Rapp (S) Alla X 8 Emma Isfeldt (S) Alla X 9 Jakob Engelbrektsson (S) Alla X 10 Gunilla Magnusson (S) Alla X 11 Tomas Ridell (V) Alla X 12 Sassi Wemmer (MP) Alla X 13 Peter Berg (MP) Alla X 14 David Lidevi (M) Alla Stefan Waldeholt X 15 Christer Johansson (M) Alla X 16 Bente Johansson (M) Alla X 17 Rune Kennborn (-) Alla X 18 Eva Svantesson (M) Alla X 19 Bengt Classon (M) Alla X 20 Ingridh Anderén (M) Alla X 21 Fredrik Olofsson (C) Alla X 22 Sandra Eliasson (C) Alla X 23 Hannu Sutinen (L) Alla X 24 Eivor Carlsson (KD) Alla X 25 Caroline Nordengrip (SD) Alla X 26 Monika Svensson (SD) Alla Peter Andersson X 27 Daniel Persson (SD) Alla X 28 Inger Sernestål (SD) Alla Caroline Frodin X 29 Joachim Stanicki (SD) Alla X 30 Stefan Edvardsson (FR) Alla X 31 Michael Plogell (FR) Alla X SUMMA: 11 18 1 1
Sida 26 av 41 96 KS2017/111 Uppföljningsrapport april 2017 Beslut godkänner upprättad uppföljningsrapport per april 2017. I februari 2016 beslutade kommunfullmäktige att förändra de ekonomiska styrprinciperna så att delårsrapporten per april ersattes av ett antal uppföljningsrapporter som även redovisas till fullmäktige. Rapporten innehåller resultat till och med april samt en årsprognos både för kommunen som helhet samt för respektive nämnd. Aprilrapporten innehåller även en omvärldsanalys, befolkningsstatistik, personalutveckling, sjukstatistik samt en sammanställning över investeringar hittills under 2017. Kommunstyrelsen noterade informationen på sammanträdet den 15 maj 2017, 88. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut godkänner upprättad uppföljningsrapport per april 2017. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Uppföljningsrapport per april 2017, tjänsteskrivelse Uppföljningsrapport per april 88 KS Uppföljningsrapport april 2017 - information Skickas till Ekonomiavdelningen
Sida 27 av 41 97 KS2017/127 Mål och budget 2018-2020 för Bollebygds kommun - information om återremitterat ärende på kommunstyrelsen Bollebygds kommuns budgetprocess innebär att kommunfullmäktige i juni beslutar om ett så kallat utgiftstak för varje nämnd och fastställer budgeten för kommande treårsperiod. Enkelt uttryckt fördelas då ett totalt nettoanslag per nämnd, som i sin tur därefter fördelar dessa på respektive verksamhet. Då kommunstyrelsen återremitterade ärendet om budget på sammanträdet den 15 maj 2017, 90, konstaterar ordföranden att ett fullmäktigebeslut om mål och budget 2018-2020 inte kan fattas på dagens sammanträde då kommunstyrelsen inte har berett ärendet. Ordföranden meddelar att ärendet om mål och budget 2018-2020 återkommer till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i oktober 2017. 90 KS Mål och budget 2018-2020 för Bollebygds kommun
Sida 28 av 41 98 KS2017/24 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 Beslut godkänner redovisning av obesvarade motioner. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 29 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en förteckning över obesvarade motioner, daterad den 10 maj 2017. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att så sker. 80 KS Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 Redovisning av obesvarade motioner
Sida 29 av 41 99 KS2017/132 Befrielse från uppdrag som ledamot (SD) i kommunfullmäktige Beslut befriar Inger Sernestål (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige i Bollebygds kommun. Länsstyrelsen i Västra Götalands län tillskrivs för att utse en ny ledamot (SD) i kommunfullmäktige. Inger Sernestål (SD) har i en skrivelse den 17 maj 2017 begärt att bli befriad från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige befriar Inger Sernestål (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och finner att så sker. Ordföranden meddelar även att länsstyrelsen i Västra Götalands län ska tillskrivas för att utse en ny ledamot (SD). Befrielse från uppdrag som ledamot (SD) i kommunfullmäktige Skickas till Länsstyrelsen, Inger Sernestål, HR-avdelningen
Sida 30 av 41 100 KS2017/102 Inkommen motion: Motion (FR) om att Bollebygds kommun uppmärksammar unga företagare Dagens sammanträde Ordföranden konstaterar att endast en av två motionärer undertecknat motionen. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska en motion undertecknas av den/de som skrivit den. Motionen bordläggs därför till fullmäktiges nästa sammanträde, 31 augusti 2017. Motion (FR) om att Bollebygds kommun uppmärksammar unga företagare
Sida 31 av 41 101 KS2017/104 Inkommen motion: Motion (FR) om att göra skolområdet till en tillgänglig arena för föreningar Dagens sammanträde Ordföranden konstaterar att endast en av två motionärer undertecknat motionen. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska en motion undertecknas av den/de som skrivit den. Motionen bordläggs därför till fullmäktiges nästa sammanträde, 31 augusti 2017. Motion (FR) om att göra skolområdet till en tillgänglig arena för föreningar
Sida 32 av 41 102 KS2017/105 Inkommen motion: Motion (FR) om handlingsplan för skydd av förtroendevalda Dagens sammanträde Ordföranden konstaterar att endast en av två motionärer undertecknat motionen. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska en motion undertecknas av den/de som skrivit den. Motionen bordläggs därför till fullmäktiges nästa sammanträde, 31 augusti 2017. Motion (FR) om handlingsplan för skydd av förtroende valda
Sida 33 av 41 103 KS2017/106 Inkommen motion: Motion (FR) om riktlinjer och handlingsplan för upphandling och inköp Dagens sammanträde Ordföranden konstaterar att endast en av två motionärer undertecknat motionen. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska en motion undertecknas av den/de som skrivit den. Motionen bordläggs därför till fullmäktiges nästa sammanträde, 31 augusti 2017. Motion (FR) om riktlinjer och handlingsplan för upphandling och inköp
Sida 34 av 41 104 KS2017/98 Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om återinförande av forum för ungdomsfrågor Beslut tillåter att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer om möjligt att besvaras vid nästa sammanträde. Stefan Edvardsson (FR) har i skrivelse inkommen den 18 april 2017 begärt att få ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om återinförande av forum för ungdomsfrågor. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige tillåter att interpellationen får ställas och finner att den får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen om möjligt kommer att besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde. Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om återinförande av forum för ungdomsfrågor 78 KF Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om återinförande av forum för ungdomsfrågor
Sida 35 av 41 105 KS2017/99 Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om forum för medborgardialoger Beslut tillåter att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer om möjligt att besvaras vid nästa sammanträde. Stefan Edvardsson (FR) har i skrivelse inkommen den 18 april 2017 begärt att få ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om forum för medborgardialoger. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige tillåter att interpellationen får ställas och finner att den får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen om möjligt kommer att besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde. Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om forum för medborgardialoger 79 KF Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om forum för medborgardialoger
Sida 36 av 41 106 KS2017/100 Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om organisation vid extraordinär händelse Beslut tillåter att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer om möjligt att besvaras vid nästa sammanträde. Stefan Edvardsson (FR) har i skrivelse inkommen den 18 april 2017 begärt att få ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om organisation vid extraordinär händelse. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige tillåter att interpellationen får ställas och finner att den får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen om möjligt kommer att besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde. Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om organisation vid extraordinär händelse 80 KF Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om organisation vid extraordinär händelse
Sida 37 av 41 107 KS2017/101 Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om jobb till personer med funktionshinder Beslut tillåter att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer om möjligt att besvaras vid nästa sammanträde. Stefan Edvardsson (FR) har i skrivelse inkommen den 18 april 2017 begärt att få ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om jobb till personer med funktionshinder. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige tillåter att interpellationen får ställas och finner att den får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen om möjligt kommer att besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde. Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om jobb till personer med funktionshinder 81 KF Inkommen interpellation: Interpellation (FR) till kommunstyrelsens ordförande om jobb till personer med funktionshinder
Sida 38 av 41 108 KS2017/120 Inkommen fråga: Fråga (FR) till kommunstyrelsens ordförande om personalens välbefinnande Dagens sammanträde Ordföranden konstaterar att den som ställt frågan inte deltar på dagens sammanträde. Frågan flyttas därför till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 augusti 2017. Fråga till kommunstyrelsens ordförande om personalens välbefinnande 83 KF Inkommen fråga: Fråga (FR) till kommunstyrelsens ordförande om personalens välbefinnande
Sida 39 av 41 109 KS2017/119 Inkommen fråga: Fråga (FR) till kommunstyrelsens ordförande om kommunens miljömål Dagens sammanträde Ordföranden konstaterar att den som ställt frågan inte deltar på dagens sammanträde. Frågan flyttas därför till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 augusti 2017. Fråga till kommunstyrelsens ordförande om kommunens miljömål 82 KF Inkommen fråga: Fråga (FR) till kommunstyrelsens ordförande om kommunens miljömål
Sida 40 av 41 110 Information från kommunstyrelsen Dagens sammanträde Kommunstyrelsens ordförande Peter Rosholm (S) informerar bland annat om den senaste befolkningsprognosen, till och med april 2017. Bollebygds kommun har 9 154 invånare.
Sida 41 av 41 111 Sommarhälsning s ordförande Gunnel Brandt (S) avslutar sista fullmäktigesammanträdet innan sommaren med att önska presidiet, övriga förtroendevalda i fullmäktige och tjänstemän en trevlig sommar. s 1:a vice ordförande Ingridh Anderén (M) framför ledamöternas och ersättarnas tack till ordföranden och önskar också henne en trevlig sommar.