PROTOKOLL 1 (10) 2018-05-23 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum (301), onsdag 2018-05-23 kl. 08.45 10.30, 11.00 11.30 Beslutande Lorents Burman (S), ordförande Maria Marklund (S) Bengt Markstedt (S) Elizabeth Westerlund (S) Stefan Hofverberg (S) Andreas Löwenhöök (M) Agneta Hansson (V) Carina Sundbom (C) Andreas Westerberg (L) Hans Brettschneider (MP) Charlotta Enqvist (KD), 215 Tjänstgörande ersättare Staffan Asplund (S) för Gunilla Åström (S) Hans Öhlund (S) för Pierre Lidström (S) Mats Wahlberg (S) för Ann Åström (S) Anette Lindgren (M) för Johan Söderberg (M) Maria Sandström (C) för Charlotta Enqvist (KD), 216-219 Övriga deltagande Johan Forssell, kommunchef Kristina Sundin Jonsson, kommunchef Hans Kreisel, VD Skellefteå Kraft AB, 215 Petra Bassioukas Hanseklint, trafikingenjör, 215 Jens Tjernström, analytiker, 215 Ersättare Maria Sandström (C), 215 Hans-Eric Wallin (V) Günther Larsson (L) Justerare Agneta Hansson Paragrafer 215-219 Ersättare Bengt Markstedt Underskrifter.. Lorents Burman, ordförande Johan Forssell, sekreterare.. Agneta Hansson, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2018-05-23 2018-05-23 2018-06-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens sekretariat Underskrift. Johan Forssell
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 215 Dnr KS 2018-000033 000 Föredragningar och information vid kommunstyrelsens sammanträden 2018 Vid dagens sammanträde föredras ärendet Strategiskt samarbete inom energiområdet, Skellefteå Kraft AB och Northvolt AB av VD Hans Kreisel. Ärendet Förslag till nytt kollektivtrafiksystem i Skellefteå kommun föredras av trafikingenjör Petra Bassioukas Hanseklint samt analytiker Jens Tjernström.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 216 Dnr KS 2018-000420 370 Strategiskt samarbete inom energiområdet, Skellefteå Kraft AB och Northvolt AB Sammanfattning Skellefteå Kraft AB vill ingå ett strategiskt samarbete inom energiområdet med Northvolt AB i syfte att möjliggöra flera olika utvecklingsprojekt. Ett av projekten rör återvinning av spillvärme, vilket skulle göra det möjligt att utveckla nuvarande fjärrvärmesystem i Skellefteå i energibesparande och kretsloppsfrämjande syfte, något som ligger i linje med Skellefteå Kraft ABs mål att vara hållbart, energieffektivt och ekonomiskt. Samarbetet omfattar även ytterligare utvecklingsprojekt, där energilager utgör en central del. Styrelsen för Skellefteå Stadshus AB beslutade 2018-05-22 39 att föreslå kommunfullmäktige godkänna att Skellefteå Kraft AB ingår ett strategiskt samarbete inom energiområdet med Northvolt AB genom en partnerinvestering om 10 miljoner euro. Samarbetet finns närmare beskrivet i en bilaga till beslutet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner att Skellefteå Kraft AB ingår ett strategiskt samarbete inom energiområdet med Northvolt AB genom en partnerinvestering om 10 miljoner euro. Beslutsunderlag Styrelsen för Skellefteå Stadshus ABs protokoll 2018-05-22 39 Skellefteå Kraft ABs skrivelse 2018-05-14
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 217 Dnr KS 2018-000228 214 Detaljplan för kvarteret Frigg med mera i stadsdelen Centrala stan, antagande Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2018-04-17 112 detaljplan för kvarteret Frigg med mera i stadsdelen Centrala stan. Länsstyrelsen beslutade 2018-05-16 att pröva kommunens beslut att anta detaljplanen. Länsstyrelsen har meddelat att man drar tillbaka sin prövning om bestämmelsen m3 utgår (en bestämmelse som tillåter hantering av bullerskyddad, tyst sida på ett sätt som enligt länsstyrelsen är olämpligt). Samhällsbyggnad, fysisk planering, föreslår att bestämmelsen ifråga stryks. Detta påverkar inte planen i övrigt, och ingen ny prövningstid för ej tillgodasedda sakägare uppstår, då det enbart handlar om länsstyrelsens prövning om kommunens beslut ska upphävas eller inte. Om bestämmelsen utgår vann planen laga kraft 2018-05-18. Utifrån detta har en ny plankarta upprättats. Bygg- och miljönämnden beslutade 2018-05-22 att föreslå kommunfullmäktige anta justeringen av detaljplanen enligt underlaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 2018-04-17 112 detaljplan för kvarteret Frigg med mera i stadsdelen Centrala stan justeras enligt bygg- och miljönämndens förslag 2018-05-22. Beslutsunderlag Bygg- och miljönämndens beslut 2018-05-22 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-05-21 Plankarta 2018-05-21
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 218 Dnr KS 2018-000272 530 Förslag till nytt kollektivtrafiksystem i Skellefteå kommun Sammanfattning Nuvarande system för kollektivtrafik i Skellefteå kommun är i huvudsak byggt utifrån 1980-talets förutsättningar, om än vissa ändringar har gjort sedan dess är grunden oförändrad. Systemet är i hög grad byggt utifrån ett skolskjutsorienterat perspektiv, något som också återspeglas i funktionaliteten. Det har genomförts ett arbete med en större översyn av systemet, denna har resulterat i ett förslag till nytt kollektivtrafiksystem. Tekniska nämnden beslutade 2018-03-19 71 att föreslå kommunfullmäktige att kollektivtrafiken i kommunen ska förändras och finansieras enligt förslaget från och med hösten 2019. Nämnden föreslog även att det ska genomföras fördjupade utredningar kring skoltrafik och bussrelaterad infrastruktur. En faktor som måste beaktas inför fortsatt arbete är att flera av de avtal som träffats mellan Skellefteå kommun och kollektivtrafikutförare går ut under 2019. Med tanke på den tid som erfarenhetsmässigt åtgår för upphandlingar av det här slaget bör därför kommunfullmäktige fatta beslut om ny kollektivtrafiksystem vid sammanträdet 2018-05-29. Tekniska nämnden beslutade 2018-03-19 71 att föreslå kommunfullmäktige anta förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-04-10 135 att remittera ärendet till gymnasienämnden samt för- och grundskolenämnden. För- och grundskolenämnden beslutade 2018-05-14 98 att avge ett yttrande av vilket framgår att nämnden inte har några invändningar mot de grundläggande utgångspunkterna för utredningen, under förutsättning av att det inte påverkar verksamheten organisatoriskt eller ekonomiskt. Gymnasienämnden beslutade 2018-05-16 81 att avge ett yttrande där påpekas att utredningens och förslagets inriktning är positiv för nämndens verksamhet. Nämnden framför att det är angeläget att en fördjupad utredning om skoltrafik genomförs, samt att nämnden förutsätter att eventuella ökade kostnader för skoltrafiken kompenseras i budget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kollektivtrafiken i Skellefteå kommun ska förändras och finansieras i enlighet med förslaget fr.o.m. hösten 2019. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att i samverkan med för- och grundskolenämnden samt gymnasienämnden genomföra en fördjupad utredning kring skoltrafik. Uppdraget redovisas till kommunstyrelsen senast i mars 2019.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 3. Tekniska nämnden får i uppdrag att utreda genomföra en fördjupad utredning kring bussrelaterad infrastruktur.. Förslag till kommunala riktlinjer för hållplatsstandard redovisas till kommunstyrelsen senast i december 2018. 4. Eventuella kostnadsökningar för någon av kommunens nämnder, som är direkt kopplade till den nya kollektivtrafiken, ska kompenseras genom justering av respektive nämnds budgetram. Finansiering sker antingen genom ökade intäkter för kollektivtrafiken och/eller genom belastning av kommunens resultat. Kommunledningskontoret återkommer med en redovisning av kostnads- och intäktskonsekvenser till budgetberedningen inför arbetet med Budget och plan 2020-2024. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta de beslut som är nödvändiga för genomförande av förändringen. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra de ytterligare utredningar som är nödvändiga för genomförande av förändringen, bland annat avseende anropsstyrd trafik samt avseende möjligheten för övriga resenärer att åka med skolbussar. Yrkande Beredningen föreslår att kollektivtrafiken i kommunen ska förändras och finansieras i enlighet med förslaget fr.o.m. hösten 2019.; att det genomförs en fördjupad utredning kring skoltrafik. Tekniska nämnden får i uppdrag att i samverkan med För- och grundskolenämnden utreda frågan. Uppdraget redovisas till Kommunstyrelsen senast i mars 2019; att det genomförs en fördjupad utredning kring bussrelaterad infrastruktur. Tekniska nämnden får i uppdrag att utreda frågan. Förslag till kommunala riktlinjer för hållplatsstandard redovisas till Kommunstyrelsen senast i december 2018; att eventuella kostnadsökningar för någon av kommunens nämnder, som är direkt kopplade till den nya kollektivtrafiken, ska kompenseras genom justering av respektive nämnds budgetram. Finansiering sker antingen genom ökade intäkter för kollektivtrafiken och/eller genom belastning av kommunens resultat. Kommunledningskontoret återkommer med en redovisning av kostnads- och intäktskonsekvenser till budgetberedningen inför arbetet med Budget och plan 2020-2024; samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta de beslut som är nödvändiga för genomförande av förändringen. Carina Sundbom (C) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för utredning av tre områden: 1) Hur anropsstyrd trafik "ringbil" kan vara ett komplement till ny linjedragning, innan beslut tas om nytt kollektivtrafiksystem. 2) Hur beslutet kommer att påverka de orter och byar som tappar kollektivtrafik, och vilka konsekvenser det ger för t ex boende, fritidsvistelse, företag, bussgodsdistribution och landsbygdsutveckling. 3) Vilka konsekvenser det blir för bl a grundskolor, gymnasieskolor, elever och föräldrar och andra bussresenärer med förändrade busslinjer,
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 skolans schemaläggningar, hållplatser längre bort från skolor i stan och möjligheten för privatpersoner att kunna åka med skolskjutsen. Andreas Westerberg (L), Hans Brettschneider (MP) samt Agneta Hansson (V) yrkar att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. Andreas Löwenhöök (M) yrkar på följande tillägg till beredningens förslag: Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra de ytterligare utredningar som är nödvändiga för genomförande av förändringen, bland annat avseende anropsstyrd trafik samt avseende möjligheten för övriga resenärer att åka med skolbussar. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på Carina Sundboms yrkande om återremiss, och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den som stöder Carina Sundboms yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 1 Vid uppropet avges 13 ja-röster och 2 nej-röster. Ja röstar Mats Wahlberg (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Staffan Asplund (S), Maria Marklund (S), Hans Öhlund (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Anette Lindgren (M), Agneta Hansson (V), Andreas Westerberg (L) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Carina Sundbom (C) samt Maria Sandström (C). Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag inklusive Andreas Löwenhööks tilläggsyrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Deltagande i beslut Carina Sundbom (C) samt Maria Sandström (C) meddelar att de inte deltar i beslutet vad avser förslag till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-21 Namninsamling inkommen 2018-05-21 Gymnasienämndens protokoll 2018-05-16 81 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2018-05-16 För- och grundskolenämndens protokoll 2018-05-14 98 Skolkontorets tjänsteskrivelse 2018-05-11
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 Tekniska nämndens protokoll 2018-03-19 71 Förslag till ett nytt kollektivtrafiksystem ï Skellefteå kommun 2018-02-26 Skellefteå kollektivtrafikutredning 2017-06-27
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 219 Dnr KS 2018-000395 101 Demokratipriset 2018 samt förtydligande av reglementet Sammanfattning Skellefteå kommuns demokratipris har till syfte att uppmuntra samhällsengagemang och demokratiutveckling. Priset delas ut på nationaldagen varje år. Inkomna förslag och ansökningar bereds av kommunfullmäktiges demokratiberedning, kommunstyrelsen är beslutsinstans. Demokratiberedningen beslutade 2018-05-08 att föreslå att demokratipriset inte ska delas ut för år 2018. Detta då de personer som nominerats har blivit det på grund av arbetsinsatser de utfört inom ramen för sin yrkesroll, de är båda två anställda av Skellefteå kommun. Den organisation som är nominerad har, enligt beredningens uppfattning, inte gjort särskilda insatser för demokratin utöver vad som ingår i deras uppdrag. Kommunstyrelsens beslut 1. 2018 års demokratipris tilldelas ABF i Skellefteå. 2. Reglementet för Skellefteå kommuns demokratipris förtydligas genom att följande text tillförs Person som är anställd av Skellefteå kommun kan inte tilldelas priset för insatser som görs inom ramen för personens yrkesutövning. Yrkande Demokratiberedningen föreslår att demokratipriset 2018 inte ska delas ut, då ingen av kandidaterna anses uppfylla kriterierna (beslutspunkt 1); att prissumman istället skall användas för att främja andra insatser på demokratiområdet (beslutspunkt 2); samt att reglementet för demokratipriset förtydligas med att anställda i Skellefteå kommun inte kan vara mottagare av priset i sin egenskap av kommunanställd (beslutspunkt 3). Agneta Hansson (V) yrkar att 2018 års demokratipris skall tilldelas ABF i Skellefteå; Agneta Hansson (V) samt Andreas Löwenhöök (M) yrkar att reglementet för Skellefteå kommuns demokratipris förtydligas genom att följande text tillförs Person som är anställd av Skellefteå kommun kan inte tilldelas priset för insatser som görs inom ramen för personens yrkesutövning. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på beslutspunkterna 1 och 2 i demokratiberedningens förslag samt Agneta Hanssons yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Agneta Hanssons yrkande.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder demokratiberedningens förslag röstar ja, den som stöder Agneta Hanssons yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 1 Vid uppropet avges 6 ja-röster och 9 nej-röster. Ja röstar Andreas Löwenhöök (M), Anette Lindgren (M), Carina Sundbom (C), Maria Sandström (C), Andreas Westerberg (L) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Mats Wahlberg (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Staffan Asplund (S), Maria Marklund (S), Hans Öhlund (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S) samt Agneta Hansson (V). Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på beslutspunkt 3 i demokratiberedningens förslag samt Agneta Hanssons m fl yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Agneta Hanssons m fl yrkande. Beslutsunderlag Demokratiberedningens protokoll 2018-05-08 Sammanställning av nomineringar Beslutet sänds till: Demokratiberedningen