Svenska Islandshästförbundet (SIF) ansöker om medlemskap i Riksidrottsförbundet (RF) 1. Inledning Svenska Islandshästförbundet (SIF) ansöker härmed om medlemskap i Riksidrottsförbundet (RF). SIF har vid två tidigare tillfällen ansökt om medlemskap. Den första ansökan lämnades in i december 2004 och behandlades efter Riksidrottstyrelsens utlåtande på RF-stämman i 2005. Den andra ansökan från SIF lämnades in i december 2012 och behandlades på RF stämman 2013. 2005 avslog Stämman SIF:s medlemsansökan med hänvisning till 10 kap. 2 4. i RF:s stadgar: Förbundet får inte bedriva/administrera idrottslig verksamhet som är nära besläktad med verksamhet inom till RF redan anslutet SF. Riksidrottstyrelsen uttalade även att det finns mycket som talar för att Islandshästförbundet på ett eller annat sätt får en permanent organisatorisk hemvist inom Svenska Ridsportförbundet. Med anledning av RF-stämmans beslut och Riksidrottstyrelsens motivering etablerade SIF förnyade kontakter med SvRF för att hitta en samarbetslösning. Eftersom konstruktiva samarbetslösningar mellan SIF och SvRF, trots ihärdiga försök att hitta dessa, inte gick att utverka, ansökte SIF återigen om medlemskap i RF 2013. Även denna ansökan avslogs. Den främsta motiveringen till avslaget denna gång finns med största sannolikhet att hitta i SvRF:s övertygande uttalanden på RF-stämman om att de ansåg en samverkan som fullt möjlig. SvRF öppnade upp för en dialog i syfte att hitta de rätta och optimala samarbetsformerna med SIF. Resultatet av de nya diskussioner och förhandlingar som påbörjades under hösten 2013 mynnade ut i ett avtal mellan SIF och SvRF som undertecknades i början av 2014. Se vidare under punkten 2 nedan. SIF är ett renodlat sport- och idrottsförbund. När vi nu återigen och för tredje gången ansöker om medlemskap i RF gör vi det i allt väsentligt med våra två tidigare inlämnade ansökningar som grund. Denna gång torde dock motiven till att SIF skall få RF:s erkännande som sportförbund och därmed bli accepterad som medlem vara ännu starkare än de var 2005 och 2013;
Nya specialförbund har fått acceptans för medlemskap i RF. SIF och islandshästsporten har haft en fortsatt stark tillväxt och utveckling. SIF växer och bedriver en stor och vittomfattande verksamhet som engagerar hundratusentals människor. SIF och SvRF har under tjugo år arbetat med att hitta samarbetslösningar utan framkomliga resultat. SIF och SvRF har under 2014 och inom ramen för undertecknat avtal arbetat för att hitta konstruktiva och goda samarbetsformer. Detta har inte lyckats. Vi anser att vi under många år har visat idrotts-sverige vårt berättigande. Islandshästsporten måste få vara en del av RF och den idrottsliga gemenskapen i landet. Vår förhoppning är att vi med nedanstående historie- och nulägesbeskrivning, som förutom viss uppdatering av siffror och fakta, är samma beskrivning som vi i samband med våra tidigare ansökningar lämnat, äntligen och en gång för alla lyckas med att klargöra och beskriva SIF:s fortsatta utveckling och de skäl som borde vara goda och obestridliga argument till att godkänna SIF som fullvärdig medlem i RF. Dessa skäl borde, enligt vår mening, vara tillräckliga för att kunna fatta det beslut om avvikelse från 10 kap. 2 4. som RF:s nya stadgar möjliggör. Vi önskar i det sammanhanget poängtera och referera till de även i övrigt nya reviderade regler om villkor för medlemskap i RF som antogs av RF-stämman i Uppsala 2011. I motiven till RS förslag anges där bland annat följande: RF måste öppna dörrarna för flera. Varje åtgärd av de egna medlemsförbunden som sluter organisation mot omvärlden är ett steg närmare ett ingripande från staten. Trots allt finns ett gemensamt ansvar hos samtliga SF för de statsmedel RF erhåller för den idrottsliga verksamheten och den senare kan inte exklusivt vara ämnad enbart för befintliga idrotter inom RF En av anledningarna till att RF tidigare inte accepterat SIF som medlem har varit RF:s krav på att separera avelsverksamheten från den idrottsliga utövningen inom förbundet. Under 2012 har därför SIF arbetat med att hitta en lösning som tillmötesgår såväl RF:s krav som den internationella islandshästorganisationen FEIF:s regler. I den nya struktur som är genomförd är avelsverksamheten nu separerad från den sportsliga verksamheten och ingår i en stiftelse; Svenska Islandshästförbundets Stiftelse för Avel. SIF:s styrelse tog det formella beslutet att instifta Avelsstiftelsen som en självständig förvaltning med egen ekonomi och administration den 21 december 2012. Stiftelsen började verka från och med januari 2013. SIF har sedan dess bildande 1975, av egen kraft, med egna resurser och utan statliga eller kommunala medel, med undantag från de projektanslag vi från 2009 erhållit från
Hästnäringens Nationella Stiftelse (HNS), byggt upp en väl fungerande organisation och struktur med kontinuerlig utveckling och tillväxt. Det är inte minst för att kunna tillgodose och möta den alltmer ökade efterfrågan som finns i den sportsliga utövningen som SIF:s medlemskap i RF nu ännu mer än tidigare framstår som en absolut förutsättning. Det finns drygt 30 500 registrerade islandshästar i Sverige. Antalet ökar konstant. 2006 var siffran 20 500 hästar. Det ökade hästantalet bidrar starkt till att tävlingsverksamheten växer; Under 2014 arrangerades totalt 115 officiella islandshästtävlingar varav 11 var av World Ranking status. Totalt tävlade 9350 ryttare, varav 2980 ungdomar på dessa tävlingar. Därutöver arrangeras på lokalföreningsnivå minst lika många tävlingsarrangemang av icke officiell karaktär. Omfattningen av dessa tävlingar som mer vänder sig till motions- och fritidsryttarna, är minst lika omfattande som de officiella tävlingsarrangemangen. Även de tränings och tävlingsaktiviteter som riktar sig till fritidsryttare och ridmotionärer är i stadigt ökande. Inom SIF finns för närvarande 70 auktoriserade företag; 11 träningsanläggningar, 30 ridskolor och 43 turridningsföretag som erbjuder även denna kategori av ryttare ridning och upplevelser på islandshäst.(statistik från 2012) Därutöver finns många företag, träningsanläggningar etc. som står i kö för auktorisation. Likaledes har antalet tävlingsbanor under de gångna åren ökat kraftigt i antal. På initiativ från såväl privatpersoner som lokalföreningarna själva finns nu ett stort utbud av banor, ca 50 st. med god geografisk spridning över hela landet. Aktivitetsnivån hos SIF:s lokalföreningar är mycket hög. Förutom de många tävlingsarrangemangen arbetar man aktivt med ett stort utbud av andra aktiviteter; Alltifrån pröva på tävlingar för ungdomar och seniorer till gästspel av instruktörer, föreläsare, riduppvisningar och allehanda övriga arrangemang. Omfattningen av denna verksamhet är mycket stor och innefattar över 300 000 ridtillfällen per år. Antalet medlemmar i SIF uppgår för närvarande till ca 6200, samlade i totalt 64 lokalföreningar över hela landet. 2. Förhandlingarna med SvRF; Bakgrund och nuläge Förhandlingarna och diskussionerna om SIF:s erkännande som sportförbund har förts sedan 1994. I en komprimerad sammanfattning har primärt följande hinder för samarbete/samverkan med SvRF funnits:
SvRF:s krav, i enlighet med RF:s stadgar, på att separera avels- och sportverksamheten inom SIF. Denna omständighet är inte längre ett hinder med anledning av de åtgärder SIF vidtog under 2012. Svårigheten i att integrera SIF:s sportsliga verksamhet inom ramen för SvRF:s tävlingsreglemente. Medlemskapsfrågan; dubbelt medlemskap i två förbund. För stor grad av underordnande med risk för att den svenska islandshästporten, även i ett internationellt perspektiv, kommer att tappa i utveckling, unikitet och särart. SvRF:s egna stadgar. SIF:s medlemskap i och därtill nödvändiga anpassning till den internationella organisationen FEIF (International Federation of Icelandic Horse Associations) I de under tjugo år pågående diskussionerna med SvRF har tre konkreta samarbetslösningar, innan avtalssamarbetet 2014, prövats. Det tredje förslaget arbetades fram som ett möjlig kompromiss under 2010 och förelades SIF:s Riksmöte 2011. Förslaget hade tidigare framarbetade lösningar som utgångspunkt. I all korthet baserades det på att: - SvRF åtog sig att administrera och ansvara för SIF:s tävlingsverksamhet. - Samverkan i ungdomsverksamheten mellan SIF och SvRF skulle utverkas. - Av från RF tillgängliga medel skulle delar specifikt tillfalla SIF:s tävlings-och ungdomsverksamhet. Samarbetsförslaget som var väl genomarbetat fick dock inte sin acceptans. Riksmötet 2011 avslog förslaget med primärt följande motiv: Med två huvudorganisationer inom hästsporten; SvRF och FEIF skulle risken för splitting, konflikter och sportsliga kompromisser bli alltför stor. En ökad generalisering, minskad fokusering och en gradvis utarmning av islandshästsporten i Sverige skulle kunna bli effekterna. Efter det att SIF nekades medlemskap i RF 2013 återupptogs kontakterna med SvRF och ett samarbetsavtal förhandlades fram. Detta avtal började gälla våren 2014 och löper ut i maj 2015. Avtalet har medfört att SIF via SvRF anses vara anslutet till RF. Det är förnärvarande inte säkert om SvRF kommer att vilja förnya gällande avtal. Även om båda förbunden verkat för att få samarbetsavtalet att fungera har insatserna tyvärr inte utfallit till några som helst resultat. Detta hänger med största säkerhet ihop med de kulturskillnader som föreligger i respektive förbund och att islandshästsporten bedrivs enligt andra riktlinjer än de som SvRF tillämpar. Den nödvändiga styrningen, engagemanget och entusiasmen har saknats för att åstadkomma det goda samarbete som det nu föreliggande avtalet mellan SIF och SvRF syftar till att skapa. Därtill kommer också hos SIF bristande resurser för ett sådant omfattande arbete.
Återigen kan vi konstatera att de många åren av förhandlingar och diskussioner och det under 2014 etablerade samarbetsförsöket inte lett till några framsteg. I någon mening befinner vi oss i anslutningsfrågan i samma läge som vi gjorde för över tjugo år sedan. Vår uppfattning är, för att möjliggöra en fortsatt överlevnad och utveckling för islandshästsporten i Sverige, att SvRF och RF antingen accepterar att SIF får en egen och direkta anknytning till RF eller att ett fullt ut renodlat associationsavtal mellan SIF och kan accepteras. Ett sådant eventuellt associationsavtal måste, om det accepteras av SvRF och RF, ha som utgångspunkt och riktlinje att respektive förbund, dvs. SvRF och SIF, agerar som självständiga organisationer. På det sättet kan förbunden, var och en för sig, fortsätta att värna om och utveckla sina egna identiteter, särarter och kulturer. En fusion på det sätt nuvarande avtal syftar till att uppnå har under 2014 visat sig vara oerhört svårt, för att inte säga omöjligt, att uppnå. Det är vår övertygelse att det endast är ovanstående två vägar som är framkomliga. Det är dessa två alternativ som gör att vi för tredje gången ansöker om direkt medlemskap i RF av anledningen att inte riskera ett totalt utanförskap under 2015. 3. Organisation Svenska Islandshästförbundet högsta beslutande organ är Riksmötet som genomförs under det första kvartalet varje år. Förbundet leds av en förbundsstyrelse. Det operativa arbetet sker på SIF:s kansli, beläget i Ridsportens Hus på Ridskolan Strömsholm. Till Förbundet finns lokalföreningar anslutna med var sin styrelse för att leda lokalföreningens arbete. För närvarande finns det 64 lokalföreningar med stor geografisk spridning över hela landet Lokalföreningarna tillhör en region för att bedriva samarbete på regional nivå. Samtliga förbundets medlemmar, för närvarande 6200, är även medlemmar i någon/några av lokalföreningarna. För en mer fullständig presentation av SIF:s organisatoriska uppbyggnad hänvisas till bilaga 4; SIF:s organisation Det är lokalföreningarna som arrangerar tävlingsverksamheten och övriga lokala evenemang. Under 2012 genomfördes totalt 118 tävlingsarrangemang. Det största av dessa var genomförandet av Nordiska Mästerskapen som gick av stapeln på islandshästanläggningen invid Sundbyholms travbana i Eskilstuna den första veckan i augusti. Vid större tävlingar, som Svenska Mästerskap, Nordiska Mästerskap och Världsmästerskap, arrangeras tävlingsverksamheten i regi av förbundet centralt i nära samarbete med såväl FEIF som med en eller flera lokalföreningar. SIF är som Förbund medlem i två internationella organisationer; FITE (International Equestrian Tourism Federation) samt FEIF. (International Federation of Icelandic Horse Associations)
FITE är det Internationella Förbundet för Hästturism. Organisationen har sitt säte i Frankrike. SIF är dess utsedda huvudorganisation i Sverige. FITE samordnar nationella aktiviter för alla hästraser inom hästturism över hela världen. Arbetet syftar till att främja kontakter mellan fritidsryttare i alla nationer och där man tävlar på sina egna villkor i naturen i tre delmoment; orientering, hinderteknik och gångartstest. FEIF (www.feif.org) är den gemensamma och beslutande medlemsorganisationen för nationella islandshästföreningar som antar och arbetar efter FEIF:s stadgar. FEIF leds av en styrelse som är vald av delegatförsamlingen där alla medlemsländer är representerade. FEIF är huvudorganisationen vad avser tävlingar, reglementen, (FIPO) sportsliga bedömningsgrunder och licensiering av domare. Inom ramen för detta samarbete tillhandahåller och administrerar FEIF en gemensam databas; World Fengur för samtliga tävlingsresultat och World Ranking I FEIF finns 18 länder representerade. Dessa är: Island Österrike Belgien Canada Danmark Färööarna Finland Frankrike Tyskland England Italien Luxemburg Nederländerna Norge Slovenien Sverige Schweiz USA Nya Zeeland (associerad medlem) Det totala antalet registrerade islandshästar inom FEIF uppgår för närvarande till över 250 000. Samtliga islandshästar är registrerade i World Fengur, som är en internetbaserad databas. Rasens popularitet är stadigt ökande och på bara fyra år har antalet islandshästar inom FEIF ökat med över 24 000. I FEIF finns 59 000 unika medlemmar.
Det största medlemslandet är Tyskland med 24 000 medlemmar, följt av Island med drygt 11 000 medlemmar, Danmark med 7 500 och Sverige, som klättrat upp på listan och som nu innehar en fjärdeplats med 6100 medlemmar. Inom FEIF finns totalt 480 lokalföreningar som under 2012 arrangerade över 8000 tävlingar --------------------------bortagna sidor -------------------------------------------------- 4. Sammanfattning och avslutande betraktelser Med denna ansökan, med därtill hörande bilagor, hoppas vi att vi har förmått påvisa SIF och islandshästsportens berättigade medlemskap i RF. Vi hoppas vi lyckats med att belysa en sport i stark utveckling. En sport som utövas enligt islandshästens speciella förutsättningar och i enlighet med de regler som den internationella organisationen FEIF fastställer. Islandshästsporten tilltalar allt fler människor såväl i Sverige som internationellt. Sporten väcker en allt större uppmärksamhet mycket beroende på islandhästens särart, den speciella ridkonst den kräver, samt tävlingsarrangemangen i sig. Vi har sedan 1994, på uppdrag av RF, arbetat tillsammans med SvRF, för att hitta samarbetslösningar. Några sådana godtagbara lösningar som på ett tillfredsställande sätt kan säkerställa en fortsatt utveckling av islandshästporten har inte gått att utverka. Det avtalssamarbete med SvRF som inleddes 2014 har inte på något sätt fört verksamheten framåt. Vi ser två alternativa lösningar; Den ena är att SIF blir en direktansluten medlemsorganisation till RF. Den andra är att SIF och SvRF ingår i ett renodlat associationsavtal och bedriver sina sportsliga och organisatoriska verksamheter separat. SIF är ett renodlat sport- och idrottsförbund vars sportsliga utövning över tid tilltalar allt fler människor. Det utanförskap till Svensk idrott som vi tidigare haft har till vissa delar rättats till under 2014i och med nuvarande avtal med SvRF. Samarbetsformen har dock inte visat sig fungera. Vi måste, inte minst av ekonomiska och resursmässiga skäl komma fram till en lösning som enligt vår absoluta uppfattning endast kan handla om de två alternativ vi för fram i denna ansökan, nämligen, antingen ett rent associationsavtal med SvRF, som ger SIF samma status hos RF som nu eller eget medlemskap i RF.
Stockholm den 28 december 2014 Med vänlig hälsning Göran Montan Ordförande SIF Bilagor: 1. SIF:s stadgar antagna på SIF:s Riksmöte 2013-03-15* 2. SIF:s Årsredovisning 2014. Kommer att översändas så fort den är färdigställd. Denna version var förslag 2014, men antogs som den är. Vissa partier är i rött markerar förändringar gentemot 2013.