Sammanträdesprotokoll Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Ärenden Ärenden... 1 18 Yttrande över remiss om nytt färdtjänstreglemente... 2 19 Yttrande över remiss stråktrafik... 3 20 Förslag till budget 2020-2022 inkl. konsekvensbeskrivning... 5 21 Nämndplan... 6 22 Yttrande över remiss från skolinspektionen av nyetablering av fristående gymnasieskola i Borlänge 7 23 Yttrande över remiss om nyetablering av fristående gymnasieskola vid Dormsjöskolan i Hedemora 8 24 Förslag till riktlinjer för polisanmälan... 9 25 Förslag till rekryteringsstrategi... 10 26 Skolbiblioteksplan... 11
Barn- och utbildningsnämndens utskott Sammanträdesprotokoll 2 Plats och tid Rådhuset, onsdagen den 3 april 2019, kl. 8.30-10.15 Beslutande Håkan Karlsson (S) ordförande Ulrika Cederlöf (C) 1:e vice ordförande Caroline Willfox (M) 2-e vice ordföranden Mats Hansson (S) Helena Andersson (S) Ersättare Övriga deltagare Ulf Månsson, skolchef 18-23 (via webb) Tobias Mårtensson, förvaltningschef 18-23 (via webb) Per Wikström, biträdande förvaltningschef Henry Surakka, förvaltningsekonom 18-23 Göran Garmo, utredare 18-19 Mai Andersson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Ulrika Cederlöf Barn- och utbildningsförvaltningen, tisdagen den 9 april 2019, kl 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 18-26 Mai Andersson Ordförande Justerande Håkan Karlsson Ulrika Cederlöf Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Barn- och utbildningsnämndens utskott 2019-04-10 Datum för anslags nedtagande Barn- och utbildningsförvaltningen 2019-05-02 Mai Andersson Justerande sign Utdragsbestyrkande
2 Dnr Bun 2019/0101 18 Yttrande över remiss om nytt färdtjänstreglemente Arbetsutskottets beslut Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har inget att erinra gällande riktlinjerna. Planen berör inte direkt barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Förändringen i planen rör framförallt att man tar bort liggande transport och att man ska göra särskild prövning för den som behöver bärhjälp/trappklättrare. I dagsläget finns inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet endast två gymnasieelever som nyttjar färdtjänst. Bakgrund Kollektivtrafikförvaltningen på Region Dalarna (Dalatrafik) har skickat ut en remiss angående förändringar i Reglemente för färd- och riksfärdtjänst i Dalarnas län som också byter namn till Riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 20 mars 2019, 38 att ge barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott delegation att fatta beslut i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 19 mars 2019, 106 Förslag till reviderat färdtjänstreglemente Tjänsteskrivelse den 25 mars 2019 Delges Kommunstyrelsen
3 Dnr Bun 2019/0102 19 Yttrande över remiss stråktrafik Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom Kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande. Barn- och utbildningsnämnden har från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 mars 2019, 107 fått möjlighet att yttra sig över remiss om stråktrafik. Kommunstyrelseförvaltningen har yttrat sig över förslaget vilket barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom. Säters kommun har tagit del av samrådshandlingar och ser att förslaget framförallt rör kommunen genom förändringar i linje 101 samt linje 131. Vårt yttrande fokuserar därför på effekterna av dessa förändringar. Som övergripande synpunkter vill vi först lyfta följande farhågor: 1. När antalet turer minskas för länets direktbusslinjer kommer det behöva kompletteras med mer landsbygdstrafik för att boende i exempelvis Gustafs och Stora Skedvi ska kunna ta sig till tågstationen i Säter alt. någon hållplats för stråktrafiken, för vidare färd. I remissen framgår att eventuella förstärkningar i landsbygdstrafiken ska hanteras i en separat utredning under våren 2019. Säter kommun ser att denna utredning behöver göras parallellt och även ha svar från Regionen hur kompletteringen i landsbygdstrafik ska se ut och bekostas. 2. En farhåga är att boende på landsbygden, Stora Skedvi och Gustafs, kommer att välja bilen direkt till målpunkten i stället för att åka landsbygdstrafik till Säter för att sedan byta till tåg. Gymnasieelever som inte har möjligheten att välja bil kommer att få längre restid och i vissa fall kanske omöjliggöras resa, exempelvis de dagar då skoldagen inte passar in i normala pendlingsmönster. För linje 101 säger förslaget att antalet turer minskar från 25 till 22. Neddragningar sker under dagtid och Regionen gör bedömningen att effekterna på pendling och studieresande är försumbara. Vidare påtalar Regionen att en överflyttning av resenärer från buss till tåg under dessa tider bör vara möjlig. Säter kommun vill påtala vikten av att förändringarna inte får påverka möjligheten till pendling och skolresor negativt enligt vad som sagts ovan. Erfarenheten är att tidigare förändringar i denna typ av trafik
4 leder till svårigheter för dessa trafikantgrupper, framförallt för de som bor på landsbygden. Vidare vill Säter kommun påtala att en viss överflyttning till tåg kan vara möjlig för vissa resenärer utmed stråk 101, detta gäller dock inte alla då tåget bara stannar i Säter och Borlänge. För linje 131 säger förslaget att antalet turer minskar från 17 till 16. Neddragningar sker dagtid medan resorna i pendlingstid förstärks vilket enligt Regionen underlättar pendling och skolresor. Störst påverkan sker på resande från landsbygden i Stora Skedvi då det blir svårare att resa till och från Fäggeby. Säter kommun ser att trafiken utmed väg 131 behöver förstärkas snarare än minskas. Säter kommun ser att förslaget till trafik försämrar möjligheterna för exempelvis gymnasieelever i området, dessa är beroende av linje 131 i riktning mot Falun eller Hedemora då något fungerande alternativ ej finns. Att hänvisa till tågresa går inte då det ej är möjligt att först resa till Säter för vidare färd. Säter kommun önskar vidare dialog med Regionen för att hitta fungerande lösningar för linje 131. Säter kommun ser att antalet stopp även behöver ökas utmed linjen för att arbete och skolresa ska vara möjlig, lämpliga stopp kan vara i Hysta och i Pingbo. Sammanfattning Kollektivtrafikförvaltningen har fått i uppdrag att se över vilka åtgärder som skulle kunna genomföras för att effektivisera trafiken i de regionala stråken. Direktbusstrafiken bör därför avvecklas på sträckor där tåget har en god turtäthet och där bussar och tåg körs i samma tidslägen. Det man föreslår går ut på några delar: Tåg och buss ska inte gå för nära varandra i tid. Bussturer tas bort mitt på dagen (i stort sett helt mellan kl. 10 och 14). Viss utökning av turer under pendlingstid. Detta verkar kunna medföra att t.ex. gymnasieelever kan få svårt att hinna i tid till skolans start eller tvingas åka mycket tidigare. Det gör det dessutom svårt och för elever från Gustafs och Stora Skedvi nästan omöjligt att ta sig hem om schemat slutar tidigt en dag. Detta eftersom man mitt på dagen är helt hänvisad till tåget Beslut om remiss över stråktrafiken från KS/AU den 19 mars 2019, 107 Tjänsteskrivelse den 26 mars 2019
5 Dnr 20 Förslag till budget 2020-2022 inkl. konsekvensbeskrivning Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom behovskalkylen med konsekvensbeskrivningen. Henry Surakka, ekonom presentera budgetförslag med konsekvensbeskrivningar och nya behov för verksamheten. Förslaget har tagits fram i enlighet med ekonomikontorets direktiv och kommunstyrelsens beslut om budgetramar. Kommunfullmäktige (KF) beslutade 15 november 2018 om preliminära ramar för budget 2020. Inkl. volymförändringar Barn- och utbildningsnämndens verksamheter 277 776 Preliminär ram 275 969 Differens -1 807
6 21 Nämndplan Dnr Barn- och utbildningsnämnden antar nämndplan 2019-2022. I nämndplanen förtydligas de ansvarsområden och uppdrag som kommunfullmäktige överlämnat till nämnden genom reglementet samt den av fullmäktige beslutade visionen med de strategiska målen. Syftet med nämndplanen är att tydliggöra inriktningen samt beskriva hur barn och utbildningsnämnden avser att ta sig an fullmäktiges uppdrag inom fastställda ekonomiska ramar. Utifrån dialog med verksamheten beslutar barn och utbildningsnämnden vilka prioriteringar/strategier samt vilka indikatorer som ska följas upp och kontinuerligt återrapporteras till nämnden. Nämndplanen beslutas av barn och utbildningsnämnden och revideras årligen.
7 Dnr 22 Yttrande över remiss från skolinspektionen av nyetablering av fristående gymnasieskola i Borlänge 1. Barn- och utbildningsnämnden avslår Lärande i Sverige AB:s ansökan vad gäller programinriktning djur. 2. Barn- och utbildningsnämnden bifaller ansökan för inriktning skog. Förvaltningens ståndpunkt Naturbruk inriktning djur finns inom Gysams samverkansområde vid Stiernhööksgymnasiet i Rättvik. Naturbruk inriktning skog finns inte inom Gysams samverkansområde. Riksprislistan för Naturbruk djur ligger 2019 på 191 700 kr per elev medan Realgymnasiet räknar med en kostnad på 242 830 kr alltså drygt 50 000 kr dyrare per elev och år. än riket medan kostnaden för programmet skog ligger cirka 6 000 kr dyrare per elev och år. Priset för inriktningen djur är för högt jämfört med riksprislistan. Förvaltningen anser att nämnden bör ställa sig negativ till inriktningen djur med skälet att programkostnaden är för hög samt att vi redan har programinriktningen inom Gysams samverkansområde. s Barn- och utbildningsnämnden har från skolinspektionen fått möjlighet att yttra sig över remiss om en nyetablering av en fristående gymnasieskola ved Realgymnasiet i Borlänge från och med läsåret 2020/2021. Remissvaret ska vara skolinspektionen tillhanda senast den 10 maj 2019 Remiss från skolinspektionen den 20 februari 2019
8 Dnr BUN 2019/0094 23 Yttrande över remiss om nyetablering av fristående gymnasieskola vid Dormsjöskolan i Hedemora Arbetsutskottets beslut Utskottet återremitterar ärendet till förvaltningschefen för vidare handläggning då nya uppgifter har inkommit som gäller ärendet. Förvaltningens ståndpunkt Förvaltningen anser att etableringen vid Dormsjöskolan inte påverkar kommunens verksamhet med det individuella programmet. Nämnden har därmed inte några synpunkter över den nya etableringen. Barn- och utbildningsnämnden har från skolinspektionen fått möjlighet att yttra sig över remiss om en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid AB Dormsjöskolan i Hedemora kommun, från och med läsåret 2020/2021. Remissvaret ska vara skolinspektionen tillhanda senast den 10 maj 2019 Remiss från skolinspektionen den 15 mars 2019
9 24 Förslag till riktlinjer för polisanmälan Barn- och utbildningsnämnden beslutar fastställa föreslagna riktlinjer för polisanmälan vid misstänkt brott i skolan. Det finns ingen skyldighet för skolan att polisanmäla elever vid misstanke om brott, men det finns heller inget formellt hinder mot att skolan gör det. Det finns heller inte några särskilda nationella föreskrifter som anger om, hur eller när polisen ska kopplas in. Den enda bestämmelse om anmälningsplikt som gäller för dem som är anställda inom förskola och skola är bestämmelsen i 14 kap. 1 socialtjänstlagen om skyldighet att anmäla till socialnämnden om ingripande till ett barns skydd. Föreslagna riktlinjer ska ses som ett stöd i skolornas arbete när det uppstår misstanke om brottsliga gärningar. Riktlinjerna syftar också till att skapa ett gemensamt synsätt på, och ett genomtänkt förhållningssätt till, vad som motiverar en polisanmälan och vem som anmäler. Bakgrund Personal inom främst skolan ställs vid tillfällen i situationer som kan bedömas utgöra en brottslig handling utförd av elev/elever. Brottsmisstanke kan även gälla andra personer som personal, föräldrar eller andra som tillfälligt besöker skolan. Tjänsteskrivelse den 22 mars 2019 Förslag till riktlinjer
10 Dnr BUN 2019/ 25 Förslag till rekryteringsstrategi Barn- och utbildningsnämnden beslutar fastställa föreslagen rekryteringsstrategi. Barn- och utbildningsförvaltningen tar årligen fram en rekryteringsplan för barn- och utbildningsförvaltningen som ska antas av nämnden. Säters kommun står inför tre övergripande utmaningar när det gäller rekrytering: Pensionsavgångar, rekryteringen av personal i förhållande till mottagandet av nyanlända barn, samt rekrytering av legitimerade lärare, fritidspedagoger och förskollärare. En förutsättning för att kunna rekvirera statsbidragen Lågstadielyftet och fritidshemssatsningen är att huvudmannen uppvisar en rekryteringsstrategi som visar hur man på lokal nivå planerar att gå till väga för att, när så är tillämpligt, bl.a. möta stora pensionsavgångar, säkerställa att eleverna möter behöriga lärare, kunna ta emot inflyttning och nyanlända elever och hur man arbetar med ledarskap. Redogörelsen ska vara framtagen efter hörande av berörda fackliga organisationer. Tjänsteskrivelse den 25 mars 2019 Förslag till rekryteringsstrategi
11 Dnr BUN2019/0068 26 Skolbiblioteksplan Barn- och utbildningsnämnden beslutar förlänga nuvarande skolbiblioteksplan, beslutad 27 oktober 2016, 89, att gälla t.om. 31 december 2019. Barn- och utbildningsnämnden är huvudman och ansvarig för att eleverna har tillgång till skolbibliotek. Elever ges via skolbiblioteket tillgång till ett uppdaterat mediebestånd i form av fysiska böcker, digitala böcker, samt andra medier för det utvidgade textbegreppet som bild, informationsteknik, digitala och sociala medier. Utbudet är anpassat för målgruppen och eleverna erbjuds vägledning och stöd i att välja. Elever som har svårigheter att läsa text ges tillgång till talböcker eller andra adekvata hjälpmedel. Elever med annat modersmål erbjuds tillgång till media på modersmålet. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 27 oktober 2016, 89 att anta skolbiblioteksplan som gäller för 2016-2018. Skolbiblioteksplanen utgår från Skollagen (2010:800), läroplan för grundskolan och för läroplan för gymnasieskolan, Bibliotekslagen (2013:801), Säters biblioteks- och kulturplan 2016-2018. Biblioteksplan antagen den 27 oktober 2016 Tjänsteskrivelse den 26 mars 2019