1(8) Datum 2019-02-04 Kommunvaltningen Strategisk planeringsenhet Jeanette Widén Gabrielsson, planarkitekt Diarienummer 2019-000061 UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN KAN ANTAS FÖR Detaljplan fastighet Tejarp 9:8 Gamla brandstationen Klågerup i Svedala kommun SYFTE När en ny detaljplan tas fram eller en befintlig ändras eller upphävs ska kommunen göra en undersökning om genomandet av detaljplanen kan antas meda en betydande miljöpåverkan enligt MB 6 kap 5 6 och miljöbedömningsordningen (2017:966) 5. Om undersökningen kommer fram till att planens genomande kan antas meda en betydande miljöpåverkan på miljön, hälsan eller hushållning med mark, vatten och andra resurser ska det genomfaras en strategisk miljöbedömning genom att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt MB 6 kap 3 och PBL 4 kap 34 med beaktande av miljöbedömningsordningen (2017:966) 3. Om detaljplanen inte bedöms meda risk betydande miljöpåverkan räcker redovisningen av konsekvenser i planbeskrivningen. Skäl till var planen inte ska genomgå en strategisk miljöbedömning ska motiveras i planen enligt PBL (2010:900) 3 kap 4 och 4 kap 33b. Beslut om bedömd miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6 kap 7 tas av myndigheten eller kommunen. SLUTSATS OCH STÄLLNINGSTAGANDE Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att genomande av detaljplan del av fastighet Tejarp 9:8 Gamla brandstationen i Klågerup i Svedala kommun inte bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan (som avses i MB 6 kap 11 12. Motivet till ställningstagandet grundas på att en ombyggnation av befintliga lokaler och bostadshus ska utas. Platsen är inte känslig och eslagen ändrad markanvändning
innebär en liten negativ miljöpåverkan. Åtgärder går att genoma som minskar och eliminerar de negativa konsekvenserna. En del åtgärder såsom bullerskyddsåtgärder fastställes i detaljplaneslaget. För bostadshuset eslås skyddsbestämmelser kulturvärden som ska bevaras och rivningsbud. Planområdet ligger inom upptagningsområde regional busstrafik till Malmö och har närhet till service och infrastruktur. 2(8) En miljökonsekvensbeskrivning behöver där inte upprättas rubricerande detaljplan. DETALJPLANDENS SYFTE OCH BAKGRUND Föreslagen detaljplan har tagits fram att dela in befintlig fastighet Tejarp 9:8 i två nya fastigheter. Den nya fastigheten kommer att bestå av det gamla bostadshuset och den gamla brandstationen. Allmännyttig anläggning bibehålls inom befintlig fastighet och blir i kommunens ägo. Syftet med planen är att pröva lämpligheten att ändra markanvändningen från allmänt ändamål (A) till bostäder (B), centrum (C) och verksamheter med begränsad omgivningspåverkan (Z). Syftet är även att säkerställa kulturmiljövärdet gamla bostadshuset. I kulturmiljöprogram Klågerup upprättat av Malmö Museer (ej antaget av kommunstyrelsen) bedöms gamla bostadshuset som en särskilt värdefull byggnad (klass 1) som eslås få skyddsbestämmelser (q) kulturvärden som ska bevaras, rivningsbud (r) och varsamhetsbestämmelser (k) värden som ska värnas och bibehållas till form och material. ÖVERRENSSTÄMMER MED KOMMUNALA RIKTLINJER Planområdet är inte utpekat i Svedala översiktsplan 2018. Planområdet som ligger inom befintlig bebyggelse ligger stra utan utpekat område i översiktsplanen centrumutveckling i Klågerup. MILJÖCHECKLISTA Miljöchecklistan nedan utgör grunden i undersökningen om genomandet av detaljplan kan antas meda betydande miljöpåverkan. Miljöchecklistan är ett underlag en samlad bedömning av den effekt som detaljplaneringens genomande bedömd meda på miljön. Bedömningarna är preliminära och kan behöva omvärderas om ny kunskap tills detaljplanen.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Undersökningen har upprättats av Camilla Nilsson, planarkitekt i samverkan med Linda Wolski, miljöstrateg. 3(8) STRATEGISK PLANERINGSENHET Jeanette Widén Gabrielsson Planarkitekt
I följande miljöchecklista har bedömningar gjorts av miljöpåverkan vid planernas genomande. Betydande miljöpåverkan Betydande miljöpåverkan på Natura 2000 område enligt MB 7 kap 28 Detaljplan tillståndspliktig verksamhet eller åtgärd enligt Miljöbedömningsordningen 6 Detaljplan verksamheter enligt PBL 4 kap 34 Ja Innebär miljöbedömning Nej Innebär ingen miljöbedömning 4(8) PLATSEN 1 Gällande regleringar och skyddsvärden Riksintressen enligt 3 och 4 kap MB Berör planen Område av riksintresse naturvård Område av riksintresse kulturmiljövård Område av riksintresse det rörliga friluftslivet Område av riksintresse friluftsliv Område av riksintresse kommunikation Område av riksintresse energiproduktion Område av intresse svarsmakten Natura 2000 Områdes skydd Berör planen Naturreservat, naturminne Biotopskydd enl 7 kap MB (allé, källa, pilevall, åkerholme, odlingsrösen, stenmur, småvatten, våtmark) Nyckelbiotop eller biotop enligt Skogsstyrelsen Sumpskog enligt Skogsstyrelsen Rödlistade arter eller arter enligt artskyddsordningen Strandskyddsområde Vattenskyddsområde Landskapsbildskydd Natur- och vattenmiljö Berör planen Jordbruksmark, jordbruksblock Länsstyrelsens naturvårdsprogram Kärnområde Länsstyrelsens högsta naturvärde Kommunens naturvårdsprogram
Ekologiskt känsliga områden ESKO (3 kap 3 MB) 5(8) Är området opåverkat (oeploaterat, bullerfri zon, närrekreation) Övriga LST intressen? (Äng och hagmarksinventering, våtmarksinventering) Småvatteninventering, lämpliga våtmarkslägen m.m. Förorenade områden Dikningsetag Fornminne Kulturmiljö Berör planen Länsstyrelsens kulturmiljöprogram Byggnadsminne Svedala kommuns kulturmiljöprogram Kärnområde rekreation, Översiktsplanen PLANEN 2 Förändringar i samband med ny detaljplan Förändrad markanvändning Ökad eploateringsgrad Behov av följdinvesteringar (infrastruktur) EFFEKTER PÅ MILJÖN 3 Planens påverkan/effekter Påverkan på naturmiljö och naturvård Positiv Ingen Neg. Riksintresse naturmiljövård Natura 2000-område Naturreservat/naturminne Strandskydd Biotopskydd Sumpskog Vattenskydd Annan värdefull natur Påverkan på kulturmiljö Positiv Ingen Neg.
6(8) Riksintresse kulturmiljövård Fornminne Planen reglerar skyddsbestämmelser (q), rivningsbud (r) och varsamhetsbestämmelser Byggnadsminne (k) det gamla bostadshuset som i gällande Stadsbild/Landskapsbild detaljplan saknar skydd. Andra kulturhistoriska värden Påverkan på rekreation/friluftsliv Positiv Ingen Neg. Riksintresse rörligt friluftsliv Riksintresse friluftsliv Andra värdefulla områden rekreation/friluftsliv Påverkan på/från mark och vatten Positiv Ingen Neg. Markoreningar 1 Markens stabilitet/erosion Geologi Radon Översvämningsrisk Skyddsområde vattentäkt Dagvatten/spillvatten Yt- och grundvattnets kvalitet och nivå Dikningsetag Påverkan på luft och klimat Positiv Ingen Neg. Luftkvalitet 1 Luftoreningar ligger inom godtagbara nivåer. Utsläpp från transporter och energianvändning 1 Tillskottet från den ändring som planslaget innebär bedöms inte ändra nivåerna befintlig bebyggelse. Planområdet ligger centralt med goda möjligheter till att ta sig till målpunkter med cykel inom Klågerup och med kollektivtrafik till Påverkan på vät och djurliv Positiv Ingen Neg. Vegetation/grönstruktur kranskommuner
Djurliv 7(8) Rödlistade arter eller arter enligt artskyddsordningen Påverkan på hushållning med naturresurser och andra resurser Ianspråktagande av jordbruksmark Positiv Ingen Neg. Dricksvatten Materiella resurser Kommunikationer Energisörjning Påverkan på hälsa och säkerhet Positiv Ingen Neg. Trafikmiljö Idag överskrids gällande riktvärden vägtrafikbuller Buller, vibrationer, ljus 2 er (farligt gods) eventuell bostadsanvändning. Med eslagna åtgärder innehålls riktvärdena. Magnetfält Påverkan på sociala hållbarhet Positiv Ingen Neg. Nationellt folkhälsomål Jämställdhet Tillgänglighet Barnperspektiv Miljöpåverkan/miljöproblem Positiv Ingen Neg. Påverkan från miljöstörande verksamheter i närheten som har negativ inverkan Miljöproblem från planen Negativ påverkan 1=liten, 2= stor
UTVÄRDERING 4 Sammanvägd bedömning och summering av planens påverkan 8(8) Utvärdering Ja Kanske Nej Främjar planslaget en hållbar utveckling Innebär slaget tydliga motsättningar mellan olika intressen? Påverkar planen möjligheten att följa miljölagstiftningen Överskrids några miljökvalitetsnormer luft och vatten? Påverkas skyddade områden eller arter enligt artskyddsordningen Kan ett genomande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund all planering. 1 Begränsad klimatpåverkan, 2 Frisk luft, 3 Bara naturlig surning, 4 Giftfrimiljö, 5 Skyddande ozonskikt, 6 Säker strålmiljö, 7 Ingen övergödning, 8 Levande sjöar och vattendrag, 9 Grundvatten av god kvalitet, 10 Hav i balans, 11 Myllrande våtmarker, 12 Levande skogar, 13 Ett rikt odlingslandskap, 14 Storslagen fjällmiljö, 15 God bebyggd miljö, 16 Ett rikare vät och djurliv Planslaget bedöms ha en stor påverkan på miljömål God bebyggd miljö med ökade trafikmängder. Ett genomande av planen bedöms motverka miljömålen, men konsekvenserna bedöms som acceptabla. Planslaget bedöms ha en liten påverkan på miljömål God bebyggd miljö, begränsad klimatpåverkan, frisk luft med ökade trafikmängder. Är effekterna varaktiga eller irreversibla? Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter uppkommer? Bedömningsmodell Platsen nuvarande hållande Planen möjlig påverkan Inte känslig Liten störning Inte känslig Stor störning Känslig Liten störning Känslig Stor störning