2015-12-16 Paragrafer 236 Kommunfullmäktiges öppnande 237 Upprop 238 Protokolljustering 239 Kommunfullmäktiges dagordning 240 Information om verksamheten i regionen 241 Ledamöternas frågestund 242 Ledamöternas frågestund Hugo Andersson (C) fråga till Ulrika Jeansson (S) angående äldreboenden 243 Ledamöternas frågestund Larseric Ramlöv (L) fråga till Herman Vinterhjärta (MP) angående beslut om förbättrad trafikmiljö i centrala Finspång 244 Ledamöternas frågestund Freddy Leijon (SD) fråga till Berit Martinsson (S) angående beslut om att sluta livesända kommunfullmäktiges möten via webbradio 245 Ledamöternas frågestund Torgny Maurer (SD) fråga till Anders Härnbro (S) angående bostäder till asylsökande 246 Information från kommunfullmäktiges beredningar 247 Information om flyktingsituationen 248 Ansökan om förlängd kommunal borgen Ryttarkamraterna 249 Ansökan om att Finspång ska bli en Fairtrade City 250 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade hösten 2015 251 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2016 252 Ajournering
2015-12-16 253 Årsredovisning 2013 och revisionsberättelse 2013 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja 254 Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse 2014 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja 255 Svar på medborgarförslag Friluftsliv i Lunddalen, utegym och tänt elljusspår 256 Svar på medborgarförslag Kollektivtrafik på räls 257 Svar på medborgarförslag Servicelinjen vill vi ha för den är faktiskt jättebra! 258 Svar på medborgarförslag Jämställd bidragsfördelning till ungdomsverksamheter 259 Svar på återremiss Medborgarförslag gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken, förslag om upphävande av tidigare beslut 260 Valärenden 261 Delgivningar enligt förteckning 262 Nytt medborgarförslag Teatergrupp i Finspång 263 Avslutning
2015-12-16 1(41) Plats och tid Sessionssalen Kommunhuset, Finspång kl. 16.00 17.50 Beslutande Se sidan 3-4, 237 Övriga deltagande Robin Levander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kommundirektör Utses att justera Hugo Andersson (C) och Thomas Larsson (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret 2015-12-21 kl. 15.30 Underskrifter Sekreterare Robin Levander Paragrafer 236-261 Ordförande. Berit Martinsson Justerande... Hugo Andersson (C) Thomas Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige 2015-12-16 Datum för Datum för anslags uppsättande 2015-12-21 anslags nedtagande 2016-01-12 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Robin Levander
2015-12-16 2 Kf 236 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Berit Martinsson (S) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 9 december 2015, dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 16 december 2015 förklaras därmed öppnat kl. 16.00.
2015-12-16 3 Kf 237 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande: Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Patrik Karlsson (S) Birgit Svärd (S) Mats Annerfeldt (S) Rune Adamsson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Senad Bosnjakovic (S) Solvig Svensson (S) ersätter Frida Granath (S) Magnus Moberg (S) ersätter Jenny Pettersten (S) Kristina Ström (S) Bill Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Khajroullah Karimi (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Thomas Larsson (S) Helena Berg (S) ersätter Ing-Marie Jeansson (S) 236-245 Ing-Marie Jeansson (S) 246-260 Bengt Eriksson (S) Conny Lindgren (V) Lilibet Gustafsson (V) Stefan Carlsson (V) Leif Sundström (V) ersätter Nina Öberg (V) Herman Vinterhjärta (MP) Ingrid Ahlström (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Lilian Bressler (M) Christer Forsshéll (M) ersätter Stig Jansson (M) Forts
2015-12-16 4 Forts Kf 237 (Upprop) Ralph Kronholm (M) Torgny Maurer (SD) Freddy Leijon (SD) Lennart Bodling (SD) Eleonore Engström (SD) Hugo Andersson (C) Kristin Yderfors (C) ersätter Åsa Johansson (C) Sune Horkeby (C) Larseric Ramlöv (L) Christer Lundström (L) ersätter Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Andreas Alander (KD) Marie Johansson (KD) Närvarande ersättare som inte tjänstgör: Lena Lindberg (S) Juha Kyllönen (S) Ingrid Ström (S) Ingela Billström (MP) Bert Egnell (M)
2015-12-16 5 Kf 238 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. 1. Att ge Hugo Andersson (C) och Thomas Larsson (S) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras måndagen den 21 december 2015 med början kl. 15.30 på kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång.
2015-12-16 6 Kf 239 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) föreslår att ärendet Information flyktingsituationen läggs till som ärende 4b. Ulrika Jeansson informerar om möjligheten för fullmäktige att på dagens möte frivilligt skänka en timme av ledamöternas arvode, ca 150 kronor till musikhjälpen. Musikhjälpens stöd går i år till klimatflyktingar. Att vara klimatflykting innebär att man tvingas att fly undan klimatförändringar till exempel en naturkatastrof. Under de senaste 5 åren har ca 100 miljoner människor flytt på grund av klimatförändringar. 1. Att ärendet Information flyktingsituationen läggs till som ärende 4b. 2. Att fastställa föreliggande dagordning.
2015-12-16 7 Kf 240 Dnr 2015.0002.000 Information om verksamheten i regionen Ordförande meddelar att det inte finns någon information om verksamheten i regionen. 1. Att lämna punkten.
2015-12-16 8 Kf 241 Dnr 2015.0003.101 Ledamöternas frågestund Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta cirka 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att 4 frågor inkommit. Hugo Andersson (C) har en fråga till Ulrika Jeansson (S) angående äldreboenden. Larseric Ramlöv (L) har en fråga till Herman Vinterhjärta (MP) angående beslut om förbättrad trafikmiljö i centrala Finspång. Freddy Leijon (SD) har en fråga till Berit Martinsson (S) angående beslut om att sluta live-sända kommunfullmäktiges möten via webbradio. Torgny Maurer (SD) har en fråga till Anders Härnbro (S) angående bostäder till asylsökande. 1. Att frågorna får ställas.
2015-12-16 9 Kf 242 Dnr 2015.0003.101 Hugo Andersson (C) fråga till Ulrika Jeansson (S) angående äldreboenden Fråga: När kan vi förvänta oss ett förslag från förvaltningen angående äldreboenden i kommunen. Svar: Förvaltningen har tagit fram ett antal frågor som man tittar på. Bland annat tittar man på demografi men man för också en dialog med de nuvarande hyresvärdarna för äldreboendena. Hemfosa är en av hyresvärdarna för boenden där vi inte är helt nöjda med utformningen av boendet även om läget och utemiljön är bra. Under våren kommer ett förslag på vilka åtgärder som behöver göras. Ungefär 30 platser 2018 kommer att behövas men antagligen kommer vi att bygga lite fler platser. 1. Att frågan anses besvarad.
2015-12-16 10 Kf 243 Dnr 2015.0003.101 Larseric Ramlöv (L) fråga till Herman Vinterhjärta (MP) angående beslut om förbättrad trafikmiljö i centrala Finspång Fråga: I mars eller april togs beslut om att medfinansiera en förbättrad trafikmiljö i centrala Finspång. Kommunen anslog om 3,5 miljoner kronor vilket var 50 % av investering på totalt 7 miljoner. Resterande 3,5 miljoner skulle regionen finansiera. Arbetet behövde slutföras i slutet av 2015 annars skulle regionens anslag försvinna det vill säga 50 %. Vad jag sett har inte mycket hänt och min fråga är; vad är orsaken? Svar: Anledningen till att arbetat ännu inte påbörjats är att det finns tjänstemän i kommunen som tänkt till och uppmärksammat att ett höghus ska byggas på Finnvedsvägen. Man har då under hösten gjort en del markarbeten. I dialog med regionen har man kommit överens om en förlängd tidplan. Om den ursprungliga tidsplanen hade följts, skulle vägen ordnas för kollektivtrafiken i år för att sedan återigen rivas upp på grund av byggnationen av höghuset nästa år. 1. Att frågan anses besvarad.
2015-12-16 11 Kf 244 Dnr 2015.0003.101 Freddy Leijon (SD) fråga till Berit Martinsson (S) angående beslut om att sluta livesända kommunfullmäktiges möten via webbradio Fråga: När, av vem och varför fattades beslutet att sluta sända webbradio live från kommunfullmäktige? Svar: Beslutet att tillfälligt upphöra med livesändningar togs av presidiet i samråd med förvaltningen på grund av att livesändningen är av så pass dålig kvalitet, dessutom har vi bara ca 8 lyssningar per sändning. Vi ska dock vara lyhörda och uppmärksamma på om medborgarna vill ha tillbaka livesändningarna. Beslutet behöver inte tas i fullmäktige. Det kommer också fortsättningsvis vara möjligt att lyssna på fullmäktiges möten i efterhand via finspång.se. 1. Att frågan anses besvarad.
2015-12-16 12 Kf 245 Dnr 2015.0003.101 Torgny Maurer (SD) fråga till Anders Härnbro (S) angående bostäder till asylsökande Fråga: På kommunstyrelsen tidigare i veckan diskuterades frågan att i centrala Finspång bygga upp modulhus alternativt köp av en gammal skola för att inhysa fler asylsökande. Tycker kommunledningen verkligen att detta tillvägagångssätt är en ansvarfull politik gentemot Finspångs medborgare och skattebetalare, när vi befinner oss i detta asylkaos? Svar: Ja, det tycker jag. Jag vill också protestera mot ordet asylkaos för det råder i vilket fall som helst inte här i Finspång. Vi har den uppgiften att ta emot och bereda de här människorna som kommer hit att ge dem en så bra integration som möjligt och en så bra start som möjligt. Detta innebär att vi ska ge dem tak över huvudet. Då är det bra om vi ger boende på en plats där vi ändå i framtiden har tänkt bygga bostäder. 1. Att frågan anses besvarad. Ing-Marie Jeansson (S) som är ordinarie ledamot i kommunfullmäktige går in på sin ordinarie plats istället för Helena Berg (S).
2015-12-16 13 Kf 246 Dnr 2015.0002.000 Information från kommunfullmäktiges beredningar Ordförande meddelar att det inte finns någon information från fullmäktiges beredningar. 1. Att lämna punkten.
2015-12-16 14 Kf 247 Dnr 2015.0687.739 Information om flyktingsituationen Kommundirektör Anders Axelsson informerar om flyktingsituationen i Finspångs kommun. Yttrande Torgny Maurer (SD) och Carl-Gustav Mörner (M) yttrar sig i ärendet 1. Att ta informationen till protokollet.
2015-12-16 15 Kf 248 Dnr. 2015.0633.045 Ansökan om förlängd kommunal borgen Beskrivning av ärendet Ryttarkamraterna i Finspång har i skrivelse 2015-10-13 begärt förlängning av kommunal borgen på checkkredit med 150 000 kronor i fem år. Ryttarkamraterna i Finspång har haft kommunal borgen på sin checkkredit under längre tid. Tidigare har beslut om förlängning tagits 1989, 1995, 2000, 2005 och 2010. Senaste beslutet gällde en förlängning av borgen på en checkkredit om 150 000 kronor under en tid av fem år till och med 31 december 2015. Ryttarkamraterna anför i sin ansökan att föreningen har haft en stabil ekonomi och att man har balanserat kring budgeterat resultat de senaste 14 åren. Föreningen har klarat att följa avbetalningsplanen på skulderna från de förluster man hade år 1999 och 2000 och föreningen blev helt fri från långfristiga lån under 2013. Eftersom Ryttarföreningen bedrivs som en ekonomisk förening saknas ett vinsttillägg som kan täcka oplanerade kostnader och svängningar i verksamheten. I år inträffade en oplanerad händelse i samband med att ridskolans hästar smittades av sjukdomen kvarka och all ridskoleverksamhet fick avbytas under 10 veckor. Trots avbrottsförsäkring bedömer föreningen att man tappat 100 000 kronor i intäkter men med nästan oförändrade kostnader. Föreningen är normalt beroende av den kommunala borgen för att klara löpande utgifter innan avgifterna betalts in i början av terminerna av Ryttarkamraternas ridskoleelever. Inför kommande vinter kommer föreningen behöva checkkrediten för att klara av sina kostnader tills ekonomin har återhämtats. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta 1. Att Ryttarkamraterna i Finspång beviljas en kommunal borgen på checkkredit upp till 150 000 kronor under en tid av fem år till och med 31 december 2020. Forts
2015-12-16 16 Forts Kf 248 (Ansökan kommunal ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-22 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 403 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-30 418 1. Att Ryttarkamraterna i Finspång beviljas en kommunal borgen på checkkredit upp till 150 000 kronor under en tid av fem år till och med 31 december 2020.
2015-12-16 17 Kf 249 Dnr 2015.0414.042 Ansökan om att bli en Fairtrade City Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare gett kommunstyrelsen i uppdrag att, i samarbete med lokala föreningar och företag, sätta ihop en lokal styrgrupp som ska arbeta för att Finspång ska uppnå en Fairtrade City-diplomering (KF 2009-02-25 44). Under hösten 2014 och våren 2015 utreddes möjligheterna till att bilda en lokal styrgrupp, genom att handlare, allmänhet, föreningar, religiösa samfund, fackförbund och företag bjöds in till möten för att diskutera ett Fairtrade City-samarbete. Det fanns ett brett intresse från lokalsamhället. Kommunstyrelsen valde (KS 2015-05-04 190) tre politiska representanter till styrgruppen och en koordinator har utsetts från förvaltningen för att samordna arbetet. Därefter har styrgruppen, utifrån Fairtrade Sveriges kriterier för Fairtrade City, arbetat med en inventering av Fairtrade i Finspång. Informationsinsatser och andra aktiviteter har också genomförts. Enligt styrgruppens inventering är Finspångs kommun nu mogen för en ansökan om att bli Fairtrade City. Kommunens åtagande I och med en Fairtrade City-diplomering åtar sig kommunen att kunna erbjuda Fairtrade-märkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal och att anta en målsättning och handlingsplan för den offentliga etiska konsumtionen. Diplomeringen är ett första steg mot etisk upphandling inom kommunen. För att behålla diplomeringen krävs att kommunen redovisar en årlig ökning av den offentliga konsumtionen av etiskt märkta produkter. En inventering av kommunens interna konsumtion av etiskt märkta produkter har gjorts. Den visar att andelen etiskt märkta bananer är förhållandevis hög (67 %), medan andelen etiskt märkt kaffe endast var 0,3 %. Därför är förslaget att till 2016 satsa på att öka andelen etiskt märkt kaffe medan andelen etiskt märkta bananer behålls på (minst) samma nivå. Forts
2015-12-16 18 Forts Kf 249 (Ansökan om att ) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att ansöka om att Finspång ska bli en Fairtrade City. 2. Att anta följande målsättning för Finspångs kommuns konsumtion för 2016: Andelen etiskt märkt kaffe ska öka från 0,3 procent till 15 %. Andelen etiskt märkta bananer ska ligga kvar på minst 67 %. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-15 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 404 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-30 419 Yttrande Torgny Maurer (SD), Ulrika Jeansson (S), Larseric Ramlöv (L), Ingrid Ahlström (MP) och Anders Härnbro (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag till beslut. Ulrika Jeansson (S), Larseric Ramlöv (L), Anders Härnbro (S), och Ingrid Ahlström (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att hon ställer Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Forts
2015-12-16 19 Forts Kf 249 (Ansökan om att ) Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att ansöka om att Finspång ska bli en Fairtrade City. 2. Att anta följande målsättning för Finspångs kommuns konsumtion för 2016: Andelen etiskt märkt kaffe ska öka från 0,3 procent till 15 %. Andelen etiskt märkta bananer ska ligga kvar på minst 67 %. Reservation Torgny Maurer (SD), Freddy Lejion (SD), Lennart Bodling (SD) och Eleonore Engström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande.
2015-12-16 20 Ks 250 Dnr Ks 2015.0586.101 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade hösten 2015 Beskrivning av ärendet I denna skrivelse redovisas de motioner, medborgarförslag och e-förslag som 2015-09-29 inte är färdigbehandlade. Kommunfullmäktige har beslutat att motioner och medborgarförslag ska beredas inom sex månader från att de inkom till kommunen. Vidare är det bestämt i lag att motioner och medborgarförslag som handlagts i över ett år kan avskrivas från vidare handläggning. Förvaltningen har 2015-09-29 5 motioner, 10 medborgarförslag och 5 e- förslag att bereda. En motion är äldre än ett år och 4 stycken är 0-6 månader. Av medborgarförslagen är 6 stycken äldre än ett år, 2 är 6-12 månader och 2 är 0-6 månader. 2 e-förslag är 6-12 månader och 3 stycken är 0-6 månader. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-29 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 375 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 396 Yttrande Larseric Ramlöv (L), Ulrika Jeansson (S), Carl-Gustav Mörner (M) och Anders Härnbro (S) yttrar sig i ärendet. 1. Att anteckna informationen till protokollet
2015-12-16 21 Kf 251 Dnr Ks 2015.0593.006 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2016 Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret 2016. Ett förslag har tagits fram i samråd med kommunstyrelsens- och kommunfullmäktiges ordförande samt ekonomichef. Kommunfullmäktiges sammanträden är i huvudsak förlagda till onsdagar i slutet av varje månad. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska fullmäktige hålla sammanträde varje månad förutom i juli. Förslag till datum för kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden 2016 är: 27 januari, 24 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 22 juni, 31 augusti, 28 september, 26 oktober, 30 november och 14 december. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa att datumen för kommunfullmäktiges sammanträden 2016 genomförs: 27 januari, 24 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 22 juni, 31 augusti, 5 oktober, 26 oktober, 30 november och 14 december. 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 16:00. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-01 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 374 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 395 Yttrande Herman Vinterhjärta (MP), Anders Härnbro (S), Hugo Andersson (C), Carl- Gustav Mörner (M) och Lars-Eric Ramlöv (L) yttrar sig i ärendet. Forts
2015-12-16 22 Forts Kf 251 (Ansökan om att ) Yrkande Herman Vinterhjärta (MP) yrkar att mötet 26 oktober ställs in. Anders Härnbro (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut Hugo Andersson (C) och Carl-Gustav Mörner (M) yrkar avslag på Herman Vinterhjärtas (MP) yrkande med motiveringen att det står i fullmäktiges arbetsordning att fullmäktige ska sammanträda alla årets månader utom i juli. Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att hon ställer Herman Vinterhjärtas (MP) yrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer Herman Vinterhjärtas (MP) yrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Att fastställa att datumen för kommunfullmäktiges sammanträden 2016 genomförs: 27 januari, 24 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 22 juni, 31 augusti, 5 oktober, 26 oktober, 30 november och 14 december. 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 16:00.
2015-12-16 23 Kf 252 Ajournering Ordförande Berit Martinsson (S) föreslår ajournering av sammanträdet under 30 minuter. 1. Att ajournera sammanträdet kl. 16:45. 2. Att återuppta sammanträdet kl. 17:15.
2015-12-16 24 Kf 253 Dnr 2015.0414.042 Årsredovisning 2013 och revisionsberättelse 2013 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Beskrivning av ärendet Stiftelsen Häfla Hammarsmedja har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för 2013. Kommunfullmäktige skall enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret 2013. Ärendet har inte behandlats i kommunfullmäktige under 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-15 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 367 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 389 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna.
2015-12-16 25 Kf 354 Dnr 2015.0522.042 Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse 2014 Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Beskrivning av ärendet Stiftelsen Häfla Hammarsmedja har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för 2014. Kommunfullmäktige skall enligt urkunden besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-15 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 368 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 390 1. Att bevilja styrelsen för stiftelsen Häfla Hammarsmedja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 samt att årsredovisning och revisionsberättelse läggs till handlingarna.
2015-12-16 26 Ks 255 Dnr Ks 2015.0091.016 Svar på medborgarförslag Friluftsliv i Lunddalen, utegym och tänt elljusspår Beskrivning av ärendet Ann-Charlotte Johansson Tolf har lämnat in ett medborgarförslag. Hon anför följande: Jag skulle vilja ha ett utegym i Lunddalen. Det är många som nyttjar de olika spåren i området och ett utegym skulle med säkerhet vara uppskattat av alla motionärer. Det ligger i tiden och Finspång måste följa hälsoutvecklingen. Jag tycker även att kommunen kan hjälpa Friluftsfrämjandet med bidrag så att de kan ha lamporna igång på elljusspåret. Det är många som vill använda spåret kvällstid i den fantastiska miljön. Ledningsstabens kommentarer Idén om ett utegym bedömer vi som bra och delar förslagsställarens uppfattning om att det ligger i tiden. Dock anser vi att placeringen bör ligga i anslutning till Arena Grosvad där det kan utnyttjas av flera samt tillsyn och reparationer underlättas. När det gäller elljusspåret bereds ett övertagande av spåret från 2016 av kommunen med tänd belysning. Samtal har hållits med förslagsställaren om placering av utegym och den fortsatta driften av elljusspåret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att den del av förslaget som handlar om belysning anses besvarat. 2. Att förslaget om utegym avslås. 3. Att delge Ann-Charlotte Johansson Tolf beslutet. Forts
2015-12-16 27 Forts Kf 255 (Svar på medborgarförslag friluftsliv ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-16 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 408 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-30 422 1. Att den del av förslaget som handlar om belysning anses besvarat. 2. Att förslaget om utegym avslås. 3. Att delge Ann-Charlotte Johansson Tolf beslutet.
2015-12-16 28 Kf 256 Dnr 2014.0453.016 Svar på medborgarförslag Kollektivtrafik på räls Beskrivning av ärendet Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska verka för att på nytt få persontrafik på järnvägen till Finspång. Michael anser att Finspångs kommun ska vara i framkant med klimatanpassningsåtgärder. Ett sätt att vara det är minska utsläppen av växthusgaser genom att satsa på kollektivtrafik. För att nå en större utsläppsminskning bör kommunen satsa på kollektivtrafik på räls. Michael föreslår därför att persontrafiken på järnvägen till Finspång ska återupptas. Genom detta kan busstrafiken minskas eller helt tas bort på vissa sträckor och utsläppen av växthusgaser minskar. Genom mail och telefonsamtal med Michael Vinterfröjd framhåller han att syftet med hans medborgarförslag är att Finspångs kommun ska hitta lösningar för att göra en nödvändig sänkning av utsläppen av växthusgaser. I översiktsplan 2011 för Finspångs kommun nämns järnvägssträckan mellan Finspång och Kimstad som ett framtida utvecklingstråk. Flera utredningar har gjort på sträckan redan innan översiktsplan 2011 och den senaste gjordes 2014. Då presenterades en resandeprognos för sträckan av WSP. Studiens resultat visar att omfattande investeringar och ombyggnationer skulle krävas för att göra det möjligt att trafikera sträckan med persontrafik. Detta främst då järnvägen idag är enkelspårig och saknar elektrifiering. I rapporten fastslås att kostnaderna för att höja standarden på järnvägen är mycket höga. Detta sammanvägt med höga driftkostnader och de begränsade möjligheterna till förkortade restider i relation till buss gör att järnvägen inte kan bli samhällsekonomiskt lönsam. Trots detta anser Finspångs kommun att persontrafik på sträckan mellan Finspång och Kimstad är en framtida utvecklingsfråga och den finns fortsatt med i kommunens översiktsplanering. Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att medborgarförslaget om fortsatt utredning av persontrafik på järnvägen ska anses vara besvarat då frågan hanteras inom ramen för översiktsplanering. Forts
2015-12-16 29 Forts Kf 256 (Svar på medborgarförslag - Kollektivtrafik ) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-15 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 409 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-30 423 Yttrande Rune Larsson (M) yttrar sig i ärendet. 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet
2015-12-16 30 Kf 257 Dnr Ks 2015.0432.016 Svar på medborgarförslag Servicelinjen vill vi ha för den är faktiskt jättebra! Beredning av ärendet Medborgarförslag har inkommit från Mona Karlsson där hon ifrågasätter om ryktet gällande Servicelinjens indragning i Finspång och dess ytterområden stämmer och där hon lämnar ett förslag till att istället utöka både trafikeringsområden och turer. Finspångs kommun äger inte frågan kring kollektivtrafiken där Servicelinjen ingår. Finspångs kommun har sedan trafikstart 2012 lyft önskemål om längre trafikeringstid för Servicelinjen och samtidigt framfört kommuninnevånarnas önskemål och popularitet men inte mötts av något positivt gensvar. På grund av ägandeförhållande av kollektivtrafiken hänvisas Mona till Region Östergötland, Trafik- och samhällsplaneringsnämnden, och Östgötatrafiken. Kontakt med Mona Karlsson gällande ovanstående svar har skett och där kontaktuppgifter lämnats till Region Östergötland, Trafik- och samhällsplaneringsnämnden, och Östgötatrafiken. Mona tackar för återkopplingen och tillför en önskan att om Östgötatrafiken fattar beslut om att dra ned på Servicelinjens trafikeringsområde så ska möjlighet finnas att åka från det indragna området åtminstone någon dag i veckan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att anse medborgarförslaget besvarat 2. Att delge Mona Karlsson beslutet Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-22 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 376 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 397 Forts
2015-12-16 31 Forts Kf 257 (Medborgarförslag - servicelinjen ) 1. Att anse medborgarförslaget besvarat 2. Att delge Mona Karlsson beslutet
2015-12-16 32 Kf 258 Dnr Ks 2014.0283.016 Medborgarförslag Jämställd bidragsfördelning till ungdomsverksamheter Beskrivning av ärendet Maria Fagerberg har lämnat in ett medborgarförslag om jämställd bidragsfördelning till ungdomsverksamheter. Maria skriver bl.a. Ridskolan i Finspång bedriver en ur många avseenden viktig verksamhet både för att aktivera ungdomar och engagera dem i föreningslivet. Barn som börjar rida är beroende av sina föräldrars hjälp för att leda dem på lektionsridningen och iordningsställa hästen före och efter ridning, det är alltså en sport som involverar föräldrar och låter de vara delaktiga. [ ] Ridskolan har också en ungdomssektion som arrangerar aktiviteter både med och utan hästar, denna ungdomssektion tilldelades 2013 utmärkelse som årets ungdomssektion i Östergötland. Ridsport är en dyr sport, det kostar mycket att hålla en häst. Ridskolan har omfattande kostnader för de 20-talet hästar man har i sin verksamhet, exempelvis foder, stall, veterinärvård, försäkringar, hovslagare och behöver verksamheten ett ridhus samt uppvärmda utrymmen för omklädningsrum, utbildningslokaler, personalrum, kafeteria etc. utöver det tillkommer lönekostnader för anställd personal. Finspångs kommun bör se över hur bidragsfördelningen sköts idag, hänsyn bör här tas till alla de omkostnader som en förening har per utövare, endast då fördelas medlen jämlikt mellan olika idrotter. Ryttarkamraterna i Finspång har en omfattande ungdomsverksamhet vilket avspeglar sig i det kommunala aktivitetsbidraget till föreningen. Sedan år 2013 är Ryttarkamraterna den förening som erhåller mest aktivitetsbidrag i kommunen. För 2015 erhölls 49 500 kronor. Torstorps IF erhöll näst mest med 44 000 kronor. Båda föreningarna får årligt kommunalt bidrag till drift av sina anläggningar. Forts
2015-12-16 33 Forts Kf 258 (Medborgarförslag jämställd ) Ryttarkamraterna har för 2015 erhållit 41 500 kronor och Torstorps IF 46 000 kronor. Tittar man på fördelningen av kommunala aktivitetsstödet (inklusive andra föreningar än idrottsföreningar) mellan flickor och pojkar under 2008-2012, så visar det att andelen deltagande flickor varierar mellan 37-45 % och andelen pojkar mellan 55-59 %. Kontakt har tagits med förslagsställaren som bl. a. hänvisar till en rapport från SKL Idrottsstöd till flickor och pojkar. Jämställdhet som Smart ekonomi i Göteborg. I denna rapport analyseras idrotts- och föreningsförvaltningens fördelning av föreningsbidrag till idrottande flickor och pojkar i Göteborgs stad. Förhållandet pojkar respektive flickor bland idrottsföreningarnas medlemmar är 59 % pojkar och 41 % flickor, alltså närmare hälften så många fler pojkar än flickor bland medlemmarna. Vidare konstateras i rapporten eftersom det kommunala stödet framförallt kommer idrottsföreningar till del blir det tydligt att pojkars idrottsutövande stöds i betydligt högre utsträckning än flickors. Det finns ett flertal aktiviteter och verksamheter som inom området idrott, motion och fysisk aktivitet som förmodligen framförallt flickor har preferenser för och som inte erhåller något kommunalt stöd alls. Det gäller till exempel olika typer av danslektioner, träning på gym, aerobics och gympa, yoga m.m. Det är aktiviteter som ungdomarna själva får bekosta genom köp på marknaden. Ridning, som är en starkt flickdominerad sport, finansieras i betydligt lägre grad av kommunala medel jämfört med exempelvis pojkdominerad fotboll och ishockey eftersom ridningen driver egna anläggningar, medans fotbollens och ishockeyns anläggningar drivs av kommunen. Även om det finns stora skillnader mellan Göteborgs stad och Finspångs kommun känns det angeläget att göra en fördjupad kartläggning av hur kommunens bidrag och stödformer fördelas utifrån kön och hur fördelningen möter upp flickor och pojkars preferenser för idrott och fysisk aktivitet. Är Finspångs kommuns stöd till barn och ungas idrottande och fysiska aktivitet bättre anpassad till pojkars preferenser än till flickors? Är det dags att styra bort från den nuvarande fördelningen mot en mer jämställd fördelning? En fördjupad kartläggning och analys av stödet till idrottsrörelsen i Finspångs kommun ur ett jämställdhetsperspektiv kan belysa - Hur resurser fördelas mellan flickor och pojkar. Forts
2015-12-16 34 Forts Kf 258 (Medborgarförslag jämställd ) - Vilka konsekvenser det skulle få om kommunen beviljade lika mycket medel till flickor och deras idrottande och fysiska aktivitet som till pojkar. Samt det omvända: Vad skulle det innebära om pojkar tilldelades lika lite resurser som flickorna får idag? Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att med hänvisning till det ovan sagda anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att uppdra åt förvaltningen, att inom ramen för befintligt uppdrag om en översyn av riktlinjer för föreningsbidrag, genomföra en fördjupad kartläggning och analys av stödet till idrottsrörelsen i kommunen ur ett jämställdhetsperspektiv och göra en jämförelse av stödet till föreningar med egna anläggningar kontra de föreningar som använder kommunens anläggningar. 3. Att delge Maria Fagerberg beslutet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-16 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-19 377 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 398 1. Att med hänvisning till det ovan sagda anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att uppdra åt förvaltningen, att inom ramen för befintligt uppdrag om en översyn av riktlinjer för föreningsbidrag, genomföra en fördjupad kartläggning och analys av stödet till idrottsrörelsen i kommunen ur ett jämställdhetsperspektiv och göra en jämförelse av stödet till föreningar med egna anläggningar kontra de föreningar som använder kommunens anläggningar. 3. Att delge Maria Fagerberg beslutet.
2015-12-16 35 Kf 259 Dnr Ks 2015.0595.006 Svar på återremiss medborgarförslag gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken Beskrivning av ärendet Ärendet har varit föremål för politisk behandling vid ett antal tillfällen sedan 1999. Ärendet har under åren varit föremål för handläggning i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, dåvarande kommunstyrelsens arbetsutskott, dåvarande byggnadstekniska nämnden samt bygg- och miljönämnden Kommunstyrelsen beslutade vid sitt möte 2015-06-15 Ks 279 att godkänna förvaltningens svar på återremissen från 2015-02-02 Ks 60, att avslå det senaste medborgarförslaget i ärendet samt delge förslagsställaren beslutet. Dessutom beslutade kommunstyrelsen i punkt 4 att förvaltningen får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med ärende i syfte att upphäva tidigare beslut om bifall eller besvarande av motioner eller medborgarförslag gällande gång- cykelväg sträckan Lotorp - Yxviken. Beredning av ärendet efter senaste återremiss Förvaltningen har gått tillbaka och funnit att ärendet varit föremål för behandling vid ett flertal tillfällen och att de beslut som tagits också varierar. Nedan följer en sammanställning av de ärenden/beslut som varit aktuella från och med år 1999. Datum Instans Ärende typ Beslut Anmärkning 99-06-17 Kf Motion Remiss BTN För beredning 181 99-10-05 BTN 269 Svar på remiss 99-12-09 Kf 283 Motion beslut efter beredning Utreda förutsättningarna och upprätta kostnadskalkyl Bifall Uppdraget ges till dåvarande Byggnadstekniska avdelningen Med hänvisning till BTN:s beslut om åtgärder
2015-12-16 36 Datum Instans Ärende typ Beslut Anmärkning 05-02-23 Kf 49 Medborgarförslag Remittera till Ks För beredning av ärendet 05-12-14 Kf 304 Motion 06-02-07 BoM Svar på remiss 06-03-15 Ks Ordf. 06-04-10 Ks 108 06-04-25 Ks Ordf. 06-05-30 Ks Au 169 06-06-19 Ks 189 06-06-19 Ks 190 06-08-30 Kf 177 06-08-30 Kf 178 10-04-28 Kf 142 11-09-12 Ks 475 Remitterar till BoM för beredning Svar till Ks Motionen gällde ett antal förbättringar gällande gång- och cykelleder Skrivelse till Ks Motion Bordläggs Bordläggs för att tas upp i samband med medborgarförslag Anser att Ks bör söka medel till upprustning och iordningställande av flera gång- och cykelleder Skrivelse till Ks Medborgarförslag Motion Medborgarförslag Förslag om att bifalla medborgarförslaget Utredningsuppdrag till förvaltningen Utredningsuppdrag till förvaltningen Utredningsuppdrag till förvaltningen Motion Bifall Med hänvisning till Ks beslut om utredning och kostnadsförslag Förslag bifall till Ks samt utredningsuppdrag Förslag bifall till Kf samt utredningsuppdrag Förslag bifall till Kf samt utredningsuppdrag Medborgarförslag Medborgarförslag Medborgarförslag Bifall Remitteras till Ks Avslag Med hänvisning till Ks beslut om utredning och kostnadsförslag För beredning och beslut
2015-12-16 37 Datum Instans Ärende typ Beslut Anmärkning 12-08-29 Kf 203 Medborgarförslag Remitteras till Ks För beredning och beslut 15-02-02 Ks 60 Medborgarförslag Återremiss Okänt varför ärendet dröjt 15-06-15 Ks 279 Svar på återremiss medborgarförslag Avslag på medborgarförslaget Uppdrag att utreda vilka tidigare beslut som behöver upphävas Andra aspekter Av tjänsteskrivelsen daterad 2014-12-03 framgår att gång- cykelväg mellan Lotorp och Yxviken i dagsläget inte är prioriterad. Förvaltningen vidhåller den uppfattningen då det bedöms att det finns andra objekt med högre prioritet. I beslutet från 2011-09-12 hänvisas till det pågående arbetet med kommunens översiktsplan och de prioriteringar som där anges gällande gång- cykelvägar. Aktuell sträcka är inte en sträcka som sedermera prioriterades i översiktsplanen. Ett arbete med aktualisering av översiktsplanen har nyligen inletts och kommer att pågå närmaste året. Kommunens program för gång- och cykel staden Finspång från 2009 behandlar framför allt centralorten Finspång och aktuell sträcka nämns inte men programmet anger att orter längs RV 51 har den mest otrygga trafiksituationen och därför ska prioriteras vid framtida byggande av gång- cykelvägar Sedan 2014 har kommunen tillsammans med Östgötatrafiken utökat trafikområdet för servicelinjen till att numera omfatta badplatsen vid Skiren. För den kommande trafikperioden från och med halvårsskiftet 2016 planerar Östgötatrafiken på uppdrag av region Östergötland förändringar gällande kollektivtrafiken i allmänhet och då även gällande servicelinjen inom Finspångs kommun. Enligt de uppgifter som förvaltningen hittills fått fram kommer servicelinjen att trafikeras med ett fordon istället för nuvarande två och det geografiska området kommer att minskas ner. Förvaltningen inväntar för närvarande exakta uppgifter från Östgötatrafiken. Forts
2015-12-16 38 Forts Kf 259 (Svar på återremiss ) Holmen har påbörjat förberedande arbete gällande exploatering vid Yxviken vilket om planerna realiseras kommer att ändra förutsättningarna/kraven för anordnande av gång- cykelväg. Om gång- och cykelväg skall byggas bör det ske i samverkan med Trafikverket som är väghållare för den allmänna vägen mot Igelfors. Förvaltningen bör i så fall få i uppdrag att inleda diskussioner med Trafikverket gällande genomförande och möjligheten till delfinansiering. Som angetts i tidigare tjänsteskrivelser och beslut måste också frågor med andra markägare längs sträckan klarläggas innan ett eventuellt projekt kan påbörjas och genomföras. Någon kostnadsberäkning för att genomföra projektet har inte förvaltningen kunnat se bland de dokument som finns i ärendet. En grov uppskattning av kostnaden kan tas fram ganska omgående om så krävs. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1999-12-09 283 2. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2006-08-30 177 3. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2006-08-30 178 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-01 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-18 338 Kommunstyrelsens protokoll 2015-06-15 279 Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-09 401 1. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1999-12-09 283 2. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2006-08-30 177 3. Att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2006-08-30 178
2015-12-16 39 Kf 260 Dnr 2015.0001.102 Valärende Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige Jenny Pettersten (S) har lämnat in en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att entlediga Jenny Pettersten (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och bygg- och miljönämnden. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid hon innehaft uppdraget. 1. Att entlediga Jenny Pettersten (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och bygg- och miljönämnden. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid hon innehaft uppdraget.
2015-12-16 40 Kf 261 Delgivningar Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning: 1. Finspångs kommun Kommunrevisionen, Granskning av medfinansiering för utveckling av konstnärsugn 2. Finspångs tekniska verk - budget 2016
2015-12-16 41 Kf 262 Dnr 2015.0642.016 Nytt medborgarförslag Teatergrupp i Finspång Astrid Joelsson skriver bl.a. Vårt medborgarförslag är att det ska startas upp en teatergrupp som kan sätta upp pjäser och hålla till i kulturhuset. [ ]Om det skulle startas upp en teatergrupp i Finspång skulle ungdomar som inte är intresserade av till exempel sport, känna sig mer tagna på allvar och sedda. [ ] Att delta i teatergruppen skulle kunna kosta lika mycket som att ta instrumentlektioner på musikskolan. Det skulle troligtvis räcka för att anställa en teaterpedagog. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och till kommunfullmäktige för beslut.
2015-12-16 42 Kf 263 Avslutning Ordförande Berit Martinsson (S) redovisar att ärendelistan är genomgången och önskar samtliga ledamöter och personal i Finspångs kommun en god jul och ett gott nytt år! 1:e vice ordförande Jonny Persson (S) önskar också ordföranden en god jul och ett gott nytt år! 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan 17:50