KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Tisdagen den 5 oktober 2010, kl. 18.00-19.50 i Debatten, kommunhuset Peter Carpelan (M) ordf. Anna-Karin Ullgren (M) Lennart Nilsson (M) Nils Lundqvist (M) 125- Jan Runesten (M) Jan-Eric Billter (FP) Solveig Brunstedt (C) Sivert Åkerljung (KD) Eleonor Eriksson (S) Krister Skånberg (MP) Ylva Forslid (Ö) 125- Gunnar Pihl (FP) - 125 Henry Molvidson (M) Sveneric Larsson (S) Gina Rosales (V) - 125 Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Lars Skoglund (C) Christina Blom Andersson (KD) Lars Hortlund, kommundirektör Ann-Cathrine Bergström, kanslichef Daniel Lindqvist, kommunsekreterare Katinka Wellin, ekonomichef Therese Klaar, upphandlingschef Justering Justerare Eleonor Eriksson (S) Plats och tid Kansliet Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare 123-135... Daniel Lindqvist... Peter Carpelan (M)... Eleonor Eriksson (S)
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Kommunstyrelsen 123-135 Datum då anslaget sätts upp: Underskrift. Datum då anslaget tas ned 2010-11-02 Underskrift. Förvaringsplats för protokollet Kansliet
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 3 INNEHÅLL sida 123 Förslag till ny upphandlingspolicy...4 124 Delårsrapport per augusti 2010...6 125 Tilläggsavtal rörande exploatering del av Ekerö-Nibbla 1:1...8 126 Försäljning av tomter i Enlunda...9 127 Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län... 12 128 Förslag till bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014... 14 129 Motion Kommunens inköp av buteljerat dricksvatten... 20 130 Motion Äldreombudsman... 21 131 Motion Utredning om utbyggnad av Ekgården...23 132 Motion Installera hjärtstartare...24 133 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 1 2010...25 134 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 2 2010...26 135 För kännedom...27
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 4 123 Förslag till ny upphandlingspolicy Dnr KS10/197-059 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta ny upphandlingspolicy för Ekerö kommun enligt förslag daterad 2010-09-03. Särskilt yttrande Krister Skånberg (MP) har inkommit med ett särskilt yttrande. Sammanfattning av ärendet Ekerö kommuns nuvarande upphandlingspolicy antogs av Kommunfullmäktige 2003-03-25. Med anledning av förändrad lagstiftning på området och förändringar i omvärlden, bör en ny upphandlingspolicy antas av Kommunfullmäktige. En policy ska uttrycka den politiska viljeinriktningen. En policy ska inte återge lagstiftningen på området. Inte heller ska den återge ansvarsfördelning och praktisk vardaglig tillämpning på upphandlingsområdet i den kommunala organisationen. Det senare uttrycks i Riktlinjer för anskaffning inom Ekerö kommun. Det dokumentet fastställs för tjänstemannaorganisationen av Kommundirektören. Riktlinjerna biläggs ärendet för kännedom, för att visa hur tjänstemannaorganisationen omhändertar policyn, lagar och organiserar sig. De huvudsakliga skillnaderna mellan den nuvarande upphandlingspolicyn och förslaget till ny policy är: Det finns ingen beloppsgräns för direktupphandling som ska fastställas lokalt. Beloppsgränsen styrs numer av nationellt angivna värden. Skrivningen kring hållbar utveckling har utifrån utvecklingen på området blivit mer specifik och tar sikte på metoder för kravställning och uppföljning. Det finns en uttalad vilja att anpassa anskaffningen i takt med att marknaden och de tekniska lösningarna förändras. Det finns en större tydlighet kring kommunens samspel med omvärlden. Beslutsunderlag Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 185 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2010-09-03 PM 2010-09-03 Förslag till ny upphandlingspolicy för Ekerö kommun, upphandlingschefen. Förslag till ny Upphandlingspolicy för Ekerö kommun 2010-09-03 Riktlinjer för anskaffning i Ekerö kommun rev. 2010-09-28
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 5 Ekerö kommunstyrelses sammanträde Ärende 1 upphandlingspolicy för Ekerö kommun Särskilt yttrande av Krister Skånberg (mp) När förslaget till upphandlingspolicy behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott begärde Eva Külper (mp) att ärendet skulle återremitteras för förtydligande och precisering av vilka kvalitets- och hållbarhetsnivåer som skall gälla vid upphandlingar för Ekerö kommun. Hennes begäran avslogs och hon reserverade sig mot detta, vilket föranleder detta särskilda uttalande och ett eventuellt tilläggsyrkande när ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Den offentliga upphandlingen i Sverige är så stor att seriösa leverantörer i sitt produktutbud och sin produktutveckling måste ta hänsyn till och försöka uppfylla de krav som ställs för att vara konkurrenskraftiga. Offentlig upphandling är därför ett av de kraftfullaste verktygen för att få fram varor och tjänster som bidrar till alltmer hållbar samhällsutveckling ur ett ekonomiskt, ekologiskt och socialt perspektiv. Varje gång staten, landstingen och kommunerna ställer tydliga krav som gäller produkters påverkan på hälsa, klimat och miljö under sin livscykel och uppfyller FN:s deklaration om mänskliga rättigheter och ILO:s grundläggande konventioner tar man ett steg i rätt riktning. Självklart måste god kvalitet och minskad miljöpåverkan få kosta mer initialt om det blir billigare i längden. Varje sådan upphandling bidrar till att totalkostnaden för produkter som bidrar till hållbar utveckling sjunker, och därmed säkras ett långsiktigt effektivt användande av offentliga medel, vilket gynnar alla offentliga upphandlare. Sveriges Ekokommuner, till vilka Ekerö kommun hör, har ett särskilt ansvar för att använda det offentliga upphandlingsverktyget på rätt sätt. Miljöpartiet föreslår därför att produktspecifikationer och leveransvillkor för större upphandlingar, t ex årsavtal eller ramavtal för energi, livsmedel och transporter skall godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott efter anmälan i kommunstyrelsen. På motsvarande sätt bör den kommande tekniska nämnden godkänna kravspecifikationer för större upphandlingar som handläggs av tekniska kontoret. Om en upphandlande enhet vid val av leverantör eller produktkvalitet, t ex med hänvisning till lägsta anbud eller totalkostnad vill pruta på kraven att upphandlade produkter ska medverka till en långsiktigt hållbar utveckling skall ärendet anmälas till den centrala upphandlingsfunktionen. Om och när det sammanlagda värdet av sådana upphandlingar överskrider 15 procent av tröskelvärdet ska detta rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige ska varje halvår få en rapport om avvikelser från upphandlingspolicyn så att Ekerö kommuns folkvalda representanter ska hållas informerade om hur upphandlingspolicyn tillämpas och vid behov får möjlighet att besluta om ev förtydliganden. Krister Skånberg (mp)
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 6 124 Delårsrapport per augusti 2010 Dnr KS10/12-042 Beslut Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapport med verksamhetsredovisning per augusti 2010. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att delårsrapport med verksamhetsredovisning per augusti 2010 läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommuner ska minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport. Rapport för Ekerö kommun inklusive koncernredovisning har upprättats för perioden januari till augusti 2010. Koncernens redovisar för perioden ett resultat på 102 mkr. Det är Ekerö kommun som i första hand skapar periodens resultat med 101 mkr efter eliminering mellan bolagen. AB Ekerö Bostäder bidrar till resultatet med 0,9 mkr. Kommunens resultat för perioden uppgår till 102 mkr, en positiv avvikelse med 80 mkr jämfört budget 21 mkr. Avgörande för det goda resultatet och avvikelsen mot budget är högre skatteintäkter, större intäkt från reavinster av försäljningar och för perioden en positiv resultatavvikelse i övrigt för verksamheten. Prognosen för kommunen vid året slut bedöms till ett positivt resultat med 63 mkr. Det motsvarar 5,5 procent av summan av skatteintäkter, utjämning och kommunal fastighetsavgift. Prognosen överstiger det budgeterade resultatet 7 mkr, med 56 mkr. Den positiva prognosen för kommunen är ett resultat av två avgörande poster. Dels högre nivå på försäljningsintäkter. Intäkten beräknas till 58 mkr vilket överstiger budgeten med 33 mkr. Dels uppgår prognosen för skatt, utjämning och fastighetsavgift till sammanlagt 1 155 mkr vilket är 25 mkr utöver budget. Förbättrad tillväxt i skatteunderlaget i riket ligger bakom den högre intäkten. Balanskravet är uppfyllt för perioden och i helårsprognosen. Kommunfullmäktiges finansiella mål för år 2010 är konjunkturanpassat och uppgår till ett resultat 0,6 procent av summan av skatteintäkter, utjämning och kommunal fastighetsavgift. Målet överträffas. Kommunfullmäktiges andra finansiella mål är att årets investeringar ska finansieras med egna medel. Bedömningen är att målet kommer att uppnås vid årets slut. Det är sannolikt att den nu lagda investeringsprognosen är överskattad. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 187 - Tjänsteutlåtanden ekonomichefen, 2010-09-21 - PM 2010-09-27 - Delårsrapport per augusti 2010
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 7 124. forts - Verksamhetsredovisningar från nämnder, Ks-kontor och produktionsområden
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 8 125 Tilläggsavtal rörande exploatering del av Ekerö-Nibbla 1:1 Dnr KS08/68-259 Förslag till Kommunfullmäktige 1) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna tillägg till markoch exploateringsavtal för del av fastigheten Ekerö-Nibbla 1:1, Ekerö kommun. 2) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att Kommunstyrelsens ordföranden får i uppdrag att underteckna tillägg till mark- och exploateringsavtal. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2009-02-17 att godkänna mark- och exploateringsavtal avseende del av Ekerö Nibbla 1:1. Mark- och exploateringsavtal för del av fastigheten Ekerö-Nibbla 1:1 är villkorat till att detaljplan för del av fastigheten Ekerö-Nibbla 1:1 vinner lagakraft 2010-12-31. Då planen har fördröjts och nu planeras bli antagen under 2011, har ett sidoavtal upprättats för att förlänga avtalstiden till 2011-12-31. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 180 - Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2010-09-28 - Tillägg till mark- och exploateringsavtal - Mark- och exploateringsavtal, 2009-03-25 - Protokoll Kommunfullmäktige, 2009-02-17 3
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 9 126 Försäljning av tomter i Enlunda Dnr KS10/199-253 Beslut 1) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Håkan Borgenby och Sandra Roos, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:15, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 2) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Ulf Källman, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:16, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 3) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Staffan Törnqvist och Gabriella Hosszu, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:17, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 4) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Martin Stjernberg och Linnea Ward, undertecknat av köparen 2010-09-21, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:18, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 5) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Johanna Erzurumlu och Onur Erzurumlu, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:19, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 6) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Sten Lindberg och Jeannie Gillqvist- Lindberg, undertecknat av köparen 2010-08-01, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:35, till en köpeskilling om 1 425 000 kronor godkänns. 7) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Per Hübinette och Alexandra Please, undertecknat av köparen 2010-09-22, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:37, till en köpeskilling om 1 295 000 kronor godkänns. 8) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Henrik Westin, undertecknat av köparen 2010-09-21, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:36, till en köpeskilling om 1 295 000 kronor godkänns. 9) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Jenny Lindahl och Johan Näslund, undertecknat av köparen 2010-09-19, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:38, till en köpeskilling om 1 295 000 kronor godkänns. 10) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB, undertecknat av köparen 2010-09-17. Beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:20, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 10 126 forts. 11) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB, undertecknat av köparen 2010-09-17. Beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:21, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 12) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB, undertecknat av köparen 2010-09-17. Beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:22, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns. 13) Kommunstyrelsens ordförande, Peter Carpelan, ges i uppdrag att underteckna alla till försäljningen hörande handlingar. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2005-10-18 att ge kommunstyrelsen delegation att verkställa försäljning av del av fastigheterna Skå-Eneby 1:11, 2:2, 3:8, 3:10, samt del av Troxhammar 1:2. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade 2010-08-31 ärendet gällande 10 st köpekontrakt av tomter i Enlunda. Mellan arbetsutskottet och kommunstyrelsens sammanträde tillkom försäljning av två tomter Skå-Eneby 2:20 och Skå-Eneby 2:21. Tidigare aktuell köpare av Skå-Eneby 2:22 bestämde sig också för att dra sig ur köpet och tomten förmedlades då på nytt till en ny köpare. Avtalen har även kompletterats med förtydligande gällande anslutningsavgift och rättigheter för vatten och avlopp. Därmed är samtliga av de 12 tomterna som varit ute till försäljning i Skå-Eneby sålda. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 181 - Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2010-09-21 - Fastighetskarta - Protokoll Kommunfullmäktige 2005-10-18 81 - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Håkan Borgenby och Sandra Roos - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Ulf Källman - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Staffan Törnqvist och Gabriella Hosszu - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Martin Stjernberg och Linnea Ward - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Johanna Erzurumlu och Onur Erzurumlu - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Sten Lindberg och Jeannie Gillqvist- Lindberg - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Per Hübinette och Alexandra Please - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Henrik Westin - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Per Hübinette och Alexandra Please - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Jenny Lindahl och Johan Näslund - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 11 126 forts. - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB Expediering Kommunstyrelsens ordförande Tekniska kontoret Svensk Fastighetsförmedling
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 12 127 Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län Dnr KS09/169-139 Beslut 1) Kommunstyrelsen beslutar att Ekerö kommun tecknar överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län. 2) Kommunstyrelsen ger Kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna överenskommelsen. 3) Kommunstyrelsen beslutar att chefen för flyktingmottagningen får i uppdrag att besluta om förfrågningsunderlag och tilldelningsbeslut samt teckna avtal i den samordnade upphandlingen, samt fatta beslut om smärre justeringar i samverkansöverenskommelsen vid behov 4) Kommunstyrelsen beslutar att chefen för flyktingmottagningen får i uppdrag att göra avrop på ramavtalen och fatta beslut om rutiner i administration mellan det gemensamma kansliet och Ekerö kommun 5) Kommunstyrelsen utser chefen för flyktingmottagningen och upphandlingschefen som kommunens kontaktpersoner i frågor som rör samhällsorienteringen. 6) Kommunstyrelsen beslutat att kommunledningskontoret ska återrapportera till Kommunstyrelsen beträffande utfallet av samverkan ett år efter att detta inletts. Sammanfattning av ärendet Ekerö kommun har en samverkansöverenskommelse mellan kommuner i Stockholms län rörande introduktion av nyanlända. Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län är ett konkret steg i fördjupad samverkan mellan våra kommuner. De flyktingarna som kommer till kommunen efter 1 december 2010 skall erbjudas samhällsorientering på sitt hemspråk. Genom samverkan över kommungränserna kommer även mindre språkgrupper att kunna erbjudas detta. Genom olika projekt har en modell tagits fram. KSL, kommunerna i Stockholms län, har frågat Stockholms kommun om de kan vara moderkommun för en samordning. Stockholms kommun har bjudit in kommunerna i länet att vara med i en samordnad upphandling. Juridisk kompetens, såväl i Stockholms kommun som KSL, har granskat upplägget.
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 13 127 forts. Beslutsunderlag Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 186 Tjänsteutlåtande chefen för flyktingmottagningen, 2010-09-17 Förfrågan om deltagande i regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare. Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län Regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända flyktingar genom gemensam samordningsfunktion och samordnad upphandling Samhällsorientering för nyanlända förslag till regional samverkan och förfrågan till Stockholms stad PM o mail angående Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar Vägledning angående beslutsfattande i medverkande kommuner. Expediering Kommunstyrelsens ordförande Chefen för flyktingmottagningen KSL
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 14 128 Förslag till bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014 Förslag till Kommunfullmäktige 1) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bestämmelserna avseende arvodering av heltidsarvoderade förtroendevald ska bibehållas i enlighet med nu gällande bestämmelser i KFS 07:1. 2) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att fastställa arvodeskommitténs förslag till förändringar av bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014. 3) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att förändringarna förs in i KFS 07:1. 4) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att följande stycke förs in under 5 Arvoden; 1 Årsarvoden i KFS 07:1: - Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten och 2:e vice ordförande, tillika oppositionsrådet, ur det enskilt största partiet i oppositionen. 5) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att rekommendera styrelsen för AB Ekerö Bostäder att fastställa arvodeskommitténs förslag till förändringar av årsarvodet för 1:e och 2:e vice ordförande i AB Ekerö Bostäder, samt att övriga bestämmelser i KFS 07:1 skall gälla för AB Ekerö Bostäder. 6) Då arvodeskommittén nu fullgjort sitt uppdrag föreslår Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att entlediga arvodeskommitténs ledamöter och ersättare. Beslutspunkt 1 Yrkanden Henry Molvidson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Ylva Forslid (Ö) yrkar att kommunalrådets arvode sänks till snittnivån för länets övriga kommunalråd. Jan-Eric Billter (FP), Solveig Brunstedt (C) och Sivert Åkerljung (KD) yrkar att oppositionsrådets tjänstgöringsgrad ska vara 50 % av kommunalrådets. Propositionsordnig Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 15 128 forts. Deltar ej i beslut Krister Skånberg (MP) deltar ej i beslutet. Beslutspunkt 4 Yrkanden Krister Skånberg (MP) och Ylva Forslid (Ö) yrkar i första hand att denna del av ärendet återremitteras till Kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare beredning. Peter Carpelan (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att ärendet ska avgöras idag. Yrkanden Krister Skånberg (MP) och Ylva Forslid (Ö) yrkar i andra hand att förslag till beslut ändras enlig följande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att följande stycke förs in under 5 Arvoden; 1 Årsarvoden i KSF 07:1: - Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten. Varje parti med x mandat eller mer i fullmäktige utser ett kommunalråd. Partier som genom teknisk valsamverkan tillsammans representerar x fullmäktigemandat eller fler kan gemensamt utse ett kommunalråd per x mandat. Kommunalrådens arvode måste beredas, liksom hur många mandat som ska ge rätt till en kommunalrådspost. Peter Carpelan (M) och Eleonor Erikson (S) yrkar avslag på Krister Skånbergs (MP) och Ylva Forslids (Ö) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar att avslå Krister Skånbergs (MP) och Ylva Forslids (Ö) yrkande. Yrkanden Krister Skånberg (MP) och Ylva Forslid (Ö) yrkar i tredje hand att förslag till beslut ändras enlig följande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att följande stycke förs in under 5 Arvoden; 1 Årsarvoden i KSF 07:1: - Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten.
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 16 128 forts. Oppositionsrådsfunktionen fördelas mellan de tre jämnstora oppositionspartierna så att det största oppositionspartiet tillsätter oppositionsrådsposten. De två andra posterna som förste vice och andre vice oppositionsråd fördelas mellan de andra två partierna. Oppositionsrådsarvodet fördelas mellan de tre partierna i förhållande till deras mandat i kommunfullmäktige. Peter Carpelan (M) och Eleonor Erikson (S) yrkar avslag på Krister Skånbergs (MP) och Ylva Forslids (Ö) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar att avslå Krister Skånbergs (MP) och Ylva Forslids (Ö) yrkande och därmed beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Reservationer Krister Skånberg (MP) och Ylva Forslid (Ö) avser att innan protokollets justering inkomma med en skriftlig reservation avseende beslutspunkt 4. Sammanfattning av ärendet Arvodeskommittén har tagit fram förslag till förändrade bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer, KFS07:1 ink. bilagor. De föreslagna förändringarna återfinns i en bilaga till arvodeskommitténs protokoll. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 192 - Protokoll Arvodeskommittén 2010-08-31 - Nu gällande bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer, KFS 07:1 inkl. bilagor
Reservation av Krister Skånberg (mp) KOMMUNSTYRELSEN Sida: 17 Jag anser att kommunstyrelsen i första hand borde ha återremitterat ärendet till sitt arbetsutskott för fördjupade beredning av förslag till hur fler partier än de två största ska ges rimliga möjligheter till inflytande över hur kommunen styrs. I andra hand borde kommunstyrelsen ha bifallit mitt andrahandsyrkande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att följande stycke förs in under 5 Arvoden ; 1 Årsarvoden i KSF 07:1: Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten. (så långt är förslaget likalydande med KSau:s förslag). Varje parti med x mandat eller mer i fullmäktige utser ett kommunalråd. Partier som genom teknisk valsamverkan tillsammans representerar x fullmäktigemandat eller fler kan gemensamt utse ett kommunalråd per x mandat. Kommunalrådens arvode - - - - (måste beredas, liksom hur många mandat som ska ge rätt till en kommunalrådspost) I tredje hand borde kommunstyrelsen ha bifallit mitt tredjehandsyrkande med följande formulering av förslaget till beslut under punkt 4 : efter meningen Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten: Oppositionsrådsfunktionen fördelas mellan de tre jämnstora oppositionspartierna så att det största oppositionspartiet tillsätter oppositionsrådsposten. De två andra posterna som förste vice och andre vice oppositionsråd fördelas mellan de andra två partierna. Oppositionsrådsarvodet fördelas mellan de tre partierna i förhållande till deras mandat i kommunfullmäktige. Bakgrund och motivering till ovan återgivna yrkanden som jag och Ylva Forslid (ö) ställde i kommunstyrelsen: En arvodeskommitté med en representant för varje parti i det snart avgående kommunfullmäktige har som vanligt lagt fram sitt förslag till hur resurserna ska fördelas. Därefter har några partier i kommunstyrelsens arbetsutskott lagt fram ytterligare ett förslag som innebär att det största oppositionspartiet, som i valet tappade två mandat och fick fem, ges väsentligt större resurser än de övriga oppositions-partierna, trots att två av dessa fick vardera fyra mandat. Miljöpartiet betraktar detta som odemokratiskt och vår representant i kommunstyrelsens arbetsutskott begärde återremiss för att förslag till en rimligare resursfördelning skulle kunna beredas, men denna begäran avslogs. Yrkandena är avsedda att vara en vädjan till kommunfullmäktiges alla ledamöter och deras partiers högsta företrädare att besinna sitt ansvar för att skapa bästa möjliga förutsättningar för det politiska arbetet under den nya mandatperioden genom att ge alla partier ökade möjligheter och resurser att på kommunstyrelsenivå få fram kompletterande information och fördjupade beslutsunderlag. Det skulle öka möjligheterna för partiernas representanter att bidra med sitt samlade kunnande och sina erfarenheter och goda vilja till väl förberedda och brett förankrade beslut som ger kontinuitet och god och klok förvaltning och användning av kommunens samlade resurser. Självfallet är vi i miljöpartiet beredda att diskutera andra och bättre förslag än de jag framförde i ovan återgivna yrkanden i KS. Behovet av sådana ökade resurser kan tillgodoses inom den ekonomiska ram som motsvarar arvodeskommitténs förslag och/eller genom att jämka arvodeskommitténs förslag.
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 18 Stenhamra den 8 oktober 2010 Reservation i kommunstyrelsen för Ekerö kommun vid sammanträdet den 5 oktober 2010 Från Ylva Forslid, Öpartiets representant i Ekerö kommunstyrelse Ärende 6. Förslag till bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014 Jag reserverar mig mot beslutspunkt 1 och punkt 4. Punkt 1 gäller arvodering av kommunalråd. Ekerö kommuns kommunalråd har ett bland de högsta arvoderingarrna i landet. Ekerö är en mindre kommun med en homogen befolkning. Den höga arvoderingen kan inte på något sätt motiveras. Under förra mandatperioden höjdes kommunalrådets arvode genom en automatisk uppräkning med den genomsnittliga procentuella löneökningen som vid varje tidpunkt bestäms för kommunens förvaltningschefer. Detta är en osund konstruktion, då kommunalrådets arvode bland annat höjs genom de löneförhandlingar förvaltingscheferna för med kommunalrådet. Öpartiet anser att ett rimligt arvode motsvarar en riksdagsledamots. Alternativt kan vi acceptera en ersättning som motsvarar snittet i länet bland kommunalråden. Punkt 4 gäller ett förslag som inte kommer från arvodeskommiten utan är ett tillägg från KSAU. Här yrkade jag i första hand en återremiss. Det är inte rimligt att majoriteten ska bestämma hur oppositionen ska organisera sig. Det måste vara ett beslut som inte har att följa vad den styrande majoriteten vill. Därför yrkade jag, i andra hand, följande formulering av förslaget till beslut under punkt 4: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att följande stycke förs in under 5 Arvoden ; 1 Årsarvoden i KSF 07:1: Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten. Varje parti med x mandat eller mer i fullmäktige utser ett kommunalråd. Partier som genom teknisk valsamverkan tillsammans representerar x fullmäktigemandat eller fler kan gemensamt utse ett kommunalråd per x mandat.
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 19 När även detta yrkande föll yrkade jag följande formuleringen av förslaget till beslut under punkt 4 : efter meningen Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten: Oppositionsrådsfunktionen fördelas mellan de tre jämnstora oppositionspartierna så att det största oppositionspartiet tillsätter oppositionsrådsposten. De två andra posterna som förste vice och andre vice oppositionsråd fördelas mellan de andra två partierna. Oppositionsrådsarvodet fördelas mellan de tre partierna i förhållande till deras mandat i kommunfullmäktige. Ylva Forslid (Ö)
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 20 129 Motion Kommunens inköp av buteljerat dricksvatten Dnr KS09/261-462 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad med hänvisning till att buteljerat vatten endast används då det efterfrågas och kan anses som särskilt motiverat. Yrkanden Peter Carpelan (M) yrkar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att motionen ska anses behandlad. Solveig Brunstedt (C) och Krister Skånberg (MP) yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sammanfattning av ärendet Solveig Brunstedt (C) och Kjell-Erik Börjesson (C) har i en motion föreslagit att Ekerö Kommunfullmäktige måtte besluta att kommunen bör avstå från inköp av buteljerat dricksvatten i Ekerö kommuns verksamheter. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 188 - Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2010-09-27 - Motion av Solveig Brunstedt (C) och Kjell-Erik Börjesson (C), 2009-10-20 - Protokoll Kommunfullmäktige 2009-11-04 102
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 21 130 Motion Äldreombudsman Dnr KS08/94-739 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska avslås. Särskilt yttrande Sivert Åkerljung (KD) har inkommit med ett särskilt yttrande. Yrkanden Peter Carpelan (M) yrkar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag att motionen ska avslås. Ylva Forslid (Ö) yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Deltar ej i beslut Sivert Åkerljung (KD) avstår från att delta i beslutet. Sammanfattning av ärendet Desirée Björk (Ö), Ylva Forslid (Ö), Tommy Liljeros (Ö) och Oscar Linde (Ö) har i en motion föreslagit att: Ekerö kommun ska inrätta en tjänst som äldreombudsman. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 190 - Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 128 - Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, 2010-08-27 - PM nämndkontoret social, 2010-08-17 - Motion Öpartiet, 2008-03-16 - Protokoll Kommunfullmäktige, 2008-03-18 33
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 22 Ekerö Kommun Till Kommunstyrelsen Yttrande Röstförklaring avseende Äldreombudsman Trygghet och medmänsklig omsorg för den enskilde och hans/hennes anhöriga är ett kännemärke för Kristdemokraternas omsorgspolitik. En grundläggande princip är att aldrig tumma på kvaliteten inom äldreomsorgen. Omsorgen skall inta en särställning vid fördelning av samhällets resurser. Vi kristdemokrater hävdar att äldreomsorgen skall vara ett prioriterat område så att äldre människor garanteras vård och omsorg. De ska kunna välja att bo kvar hemma. När de önskar annan boendeform, skall de kunna erhålla boende så långt möjligt efter eget eller anhörigas val. De skall också kunna välja olika alternativ för service, vård och omsorg, tex genom LOV. Service, vård och omsorg skall ges utifrån en helhetssyn med hänsynstagande till den enskildes behov och med respekt för självbestämmande och integritet. Alla individers absoluta och lika värde. Det måste finnas en kontinuitet i äldreomsorgen. Att få känna trygghet dygnet runt och ha tillgång till en väl fungerande omsorg är av grundläggande betydelse för de äldre. Detta anser vi att vi tillgodoser mycket bra i Ekerö kommun. Vi har genom ett bra utvecklingsarbete i Socialnämnden och i Kommunstyrelsen i dess egenskap av produktionsstyrelse arbetat fram mål och metoder för att säkerställa att de äldre medborgarnas behov tillvaratas på sett säkert och professionellt sätt. Kommunens anhörigkonsulent, MAS och andra nyckelpersoner gör detta möjligt. Kommunen kommer också inom kort att inrätta en mottagningsfunktion för äldre som kommer att bli en guide för äldre och deras anhöriga att hitta rätt oavsett vad behovet gäller. Kristdemokraterna menar att det med dessa funktioner i kommunen inte behövs någon Äldreombudsman, även om vi tycker att motionen intentioner är goda. För Kristdemokraterna i Ekerö kommun Sivert Åkeljung
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 23 131 Motion Utredning om utbyggnad av Ekgården Dnr KS09/301-775 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad. Yrkanden Peter Carpelan (M) yrkar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag att motionen ska anses behandlad. Ylva Forslid (Ö) yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sammanfattning av ärendet Desirée Björk (Ö), Ylva Forslid (Ö), Bernt Richloow (Ö) och Oscar Linde (Ö) har i en motion föreslagit: Att kommunen skyndsamt utreder utbyggnad av Ekgården. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 191 - Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 129 - Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, 2010-07-16 - PM nämndkontoret social, 2010-07-16 - Motion Öpartiet, 2009-12-10 - Protokoll Kommunfullmäktige 2010-03-23 25 - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-27
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 24 132 Motion Installera hjärtstartare Dnr KS09/257-770 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad med hänvisning till att arbetet med att placera ut hjärtstartare redan pågår. Sammanfattning av ärendet Desirée Björk (Ö), Inger Blomberg (Ö), Ylva Forslid (Ö) och Oscar Linde (Ö) har i en motion föreslagit att möjligheterna att placera hjärtstartare i kommunens ytterdelar utreds. Beslutsunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2010-09-28 189 - Tjänsteutlåtande säkerhetssamordnaren 2010-09-17 - Motion av Öpartiet 2009-10-11 - Protokoll Kommunfullmäktige 2009-11-04 102
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 25 133 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 1 2010 KS10/147-700 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att notera rapporteringen. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden skall till Kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd / insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapportering avser 1:a kvartalet 2010. SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Beslutsunderlag - Protokoll Socialnämnden 2010-05-12 64 - Redovisning av ej verkställda beslut kvartal 1 2010
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 26 134 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 2 2010 KS10/147-700 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att notera rapporteringen. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden skall till Kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd / insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapportering avser 2:a kvartalet 2010. SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Beslutsunderlag - Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 132 - Redovisning av ej verkställda beslut kvartal 2 2010
KOMMUNSTYRELSEN Sida: 27 135 För kännedom Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 114 Fastställande av dokumenthanteringsplan för individ- och familjeomsorgen (IFO) Utdrag ur Försvarsdepartementets protokoll 2010-09-17 2 Uppdrag att underlätta en effektiv process för att åstadkomma en ny reglering av Mälarens vattennivåer Aktieutdelning Vårljus, 2010-09-27 Skrivelse från industrigruppen Återvunnen Energi angående den pågående utredningen om tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten, 2010-09-14 Protokoll Mälardalsrådet 2010-05-27 Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 119 Framflyttad tidplan för uppförandet av ny gruppbostad i Skärvik utifrån ny behovsbedömning Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 130 Ekerö kommuns kostad för individ- och familjeomsorg. Återrapportering av uppdrag om analys av underlag Protokoll Byggnadsnämnden 2010-09-16 148 Yttrande till Förvaltningsrätten angående ändring av detaljplan för Munsö-Ekeby 2:47 Protokoll Byggnadsnämnden 2010-09-16 149 Yttrande till Förvaltningsrätten angående ändring av detaljplan för Munsö-Ekeby 2:41 Protokoll Byggnadsnämnden 2010-09-16 135 Slutredovisning av enkät bygglovsverksamheten 2010 Skrivelse från Skärgårdens trafikantförening rörande båttrafiken i Stockholms skärgård samt en utvecklad kollektiv båttrafik som en del av och som komplement till stockholmsregionens buss- och spårtrafik, 2010-09-09 Inbjudan till seminarium den 22 november Ska kommunerna fortsätta att äga och driva idrottsanläggningar, Kommun Akuten Styrelseprotokoll AB Ekerö Bostäder 2010-09-22 Kallelse till styrelsemöte AB Ekerö Bostäder 2010-09-22