K A LLELSE MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN 2014-03-18 Tid och plats Kl 19.00 Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna Kallade tjänstemän Malchaz Mikadze, avdelningschef bygg och miljö Yvonne Fredriksson, bygglovchef Mikael Carlgren, nämndsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 7 mars 2014 Bengt-Åke Grip Ordförande Mikael Carlgren Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (16) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Information från bygg- och miljöavdelningen... 3 4. Information om genomförandeplan för bygg- och miljöavdelningen 2014 (MSN 2014.003)... 4 5. Revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning (MSN 2014.034)... 5 6. Månadsuppföljning till och med februari 2014 (MSN 2014.024)... 6 7. Föreläggande om åtgärd Lindönäs slammellanlager (MSN 2013.157)... 7 8. Ansökan om tillstånd för installation av avloppsanläggning för fastigheten Garns- Ekskogen 1:346 (MSN 2014.029)... 8 9. OLHAMRA 1:77, Ansökan om marklov för uppfyllnad av marknivåer, SHBG 2013-000366 (MSN 2014.018)... 10 10. ORKESTA-MÖRBY 3:26 (MÖRBYTORPSVÄGEN 403), Ansökan om bygglov för enbostadshus samt garage/förråd, SHBG 2013-000691 (MSN 2014.030)... 11 11. SYLTA 1:1, Ansökan om strandskyddsdispens, SHBG 2014-000011 (MSN 2014.019)12 12. ÖSSEBY-GARNS PRÄSTGÅRD 3:8 (PRÄSTGÅRDSVÄGEN 20), Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus samt strandskyddsdispens, SHBG 2013-000762 (MSN 2014.032)... 14 13. Anmälningslista 2013-02-06-2013-03-04...15 Kallelsen finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
3 (16) 1. Val av justerare ----- 2. Fastställande av dagordning ----- 3. Information från bygg- och miljöavdelningen
4 (16) 4. Information om genomförandeplan för bygg- och miljöavdelningen 2014 (MSN 2014.003) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av bygg- och miljöavdelningens genomförandeplan för 2014.
5 (16) 5. Revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning (MSN 2014.034) Handlingar saknas vid utskick till tryckeri.
6 (16) 6. Månadsuppföljning till och med februari 2014 (MSN 2014.024) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens månadsuppföljning. Verksamheterna inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beräknas bedrivas inom budget. Handlingar 1. Månadsuppföljning till och med februari 2014, tjänsteskrivelse 2. Månadsuppföljning februari 2014 MSN Expedieras till Akten
7 (16) 7. Föreläggande om åtgärd Lindönäs slammellanlager (MSN 2013.157) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förelägger med stöd av 26 kap 9 och 14, 2 kap 3 och 7 miljöbalken (1998:808), SNFS 1994:2 5 Ragn-Sells AB, Box 2071, 176 02 Järfälla med org nr: 5560573452 att senast 2015-03-01 ska ha utfört åtgärder på Lindönäs slammellanlager så att läckage av näringsämnen och metaller till omkringliggande miljö hindras eller genom provtagning visa att näringsämnen och metaller inte läcker från lagret till omgivningen. Företaget ska även i sin egenkontroll utföra kontroller för att säkerställa att läckage till omgivningen inte sker. Detta beslut är förenat med ett vite om 200 000 kr om problemet inte åtgärdas inom ovan angiven tid. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Lindönäs slammellanlager fungerar som ett mellanlager för slam från olika avloppsreningsverk innan det fraktas ut för gödsling av åkermark. Anläggningen består av en asfaltsplatta med vallar av lera runtom. Där förvaras varje år strax under 1300 ton slam. Enligt tillståndsbeslutet från länsstyrelsen 1985-04-22 står att invallningen ska utformas så att förorenat lakvatten hindras att läcka ut till omgivningen, detta villkor uppfylls inte då man tydligt ser en gödningseffekt på marken runtom lagret. Vid kontroll på plats konstaterades att vatten har läckt igenom lervallarna som omger slammellanlagret. Detta syntes speciellt tydligt på södra sidan där det växer stora mängder nässlor vilket är en tydlig indikation på näringsrikt vatten och det vid inspektionstillfället låg pölar med brungrumligt vatten på marken. Vid inspektionen närvarande miljöinspektörerna Anna Winnersjö Edholm, Nina Lans och Andreas Öryd. Handlingar 1. Ragn-Sells svar på kommunicering 2. Placering av slammellanlager 3. Tjänsteskrivelse 2014-01-07 Expedieras till Akt Genom delgivning till RagnSells AB att. Lisa Wigh
8 (16) 8. Ansökan om tillstånd för installation av avloppsanläggning för Beslut fastigheten Garns-Ekskogen 1:346 (MSN 2014.029) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar med stöd av 1 kap. 1 miljöbalken (1998:808), 2 kap. 3, 7, 9 kap. 7, att avslå ansökan om installation av Ecobox Small S1 avloppsanläggning, från Martin Holmberg, Björnmossevägen 15 med personnummer 19601029-5134. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun beslutar i enlighet med taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, 2009-11-09 KF 80 att 1.Martin Holmberg med personnummer 19601029-5134 ska betala 7240 kr för handläggning utifrån miljöbalken. 2.Avgiften kommer att faktureras. Faktura skickas separat. 3.Betalning skall ske inom tid som anges på faktura. 4.Mervärdesskatt betalas inte på avgiften. 5.Beslut om avgift skall gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutet kan överklagas. Hur man överklagar framgår av särskild information. Avgifter För arbete med handläggning av anmälningar och annan tillsyn enligt miljöbalken har kommunen rätt att ta ut en avgift enligt av kommunfullmäktige fastställd Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 2009-11-09 KF 80. Enligt 10 i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område ska avgift för prövning tas ut även om ärendet avslås. Skäl för beslutet Området Garns-Ekskogen har klassats till hög skyddsnivå för miljöskydd enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) vilket betyder att det där ställs högre krav för rening av avloppsvatten vad gäller näringsämnen. Marken i Garns-Ekskogen 1:346 består till stor del av morän med mycket berg i dagen, grundvattnet står generellt ganska högt och husen ligger tät och på relativt små tomter. Därför är det extra viktigt att bakterier och näringsämnen renas ordentligt på ett robust sätt så de inte kommer ut i marken. I Garns-Ekskogen består avloppsanläggningarna till största del av slamavskiljare med en markbaserad rening för BDT-vatten och WC-vatten till sluten tank, alternativt torra lösningar såsom t ex mulltoa. Genom att WC-vattnet avskiljs från det avloppsvatten som leds ut i marken så sorteras största delen av bakterier och näringsämnen bort. Det vatten som släpps ut innehåller på så vis mindre mängd näringsämnen och belastningen på omkringliggande mark blir mindre. Det är dessutom fastställt i detaljplanen för området att WC-vatten ska ledas till sluten tank dvs inte släppas ut till mark. Utifrån den provtagning som tillverkarna av reningsverket Ecoboc Small S1 har redovisat så görs bedömningen att reningsverket inte uppfyller hög skyddsnivå då utsläpp av både bakterier och näringsämnen är mycket hög. De redovisar provtagningsresultat där bakteriehalten i genomsnitt är 446 300 E.coli/ 100 ml utgående vatten och halten fosfor i genomsnitt är1,17 mg/l vatten. Även i länsstyrelsernas Rapport 2009:07 Tillsyn på minireningsverk inklusive mätning av funktion redovisas att Ecobox Small S1 inte uppfyller kraven för hög skyddsnivå.
9 (16) Ansökan om tillstånd att installera reningsverket Ecobox Small S1 för rening av WC- och BDT-vatten på fastigheten Garns-Ekskogen 1:346 inkom 2013-04-05. Då det i detaljplanen för området Garns- Ekskogen är fastställt att WC-vatten ska ledas till sluten tank, alternativt torra lösningar avslås därför ansökan om att installera reningsverket Ecobox Small S1 för rening av WC- och BDT-vatten. Miljöenheten gör även bedömningen att reningsverket Ecobox Small S1 inte uppfyller kraven för hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd. Om fastighetsägaren vill installera detta reningsverk för enbart rening av BDT-vatten så skulle tillstånd ges. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Expedieras till Akten Genom delgivning till Sökande
10 (16) 9. OLHAMRA 1:77, Ansökan om marklov för uppfyllnad av marknivåer, SHBG 2013-000366 (MSN 2014.018) Handlingar saknas vid utskick till tryckeri.
11 (16) 10. ORKESTA-MÖRBY 3:26 (MÖRBYTORPSVÄGEN 403), Ansökan om bygglov för enbostadshus samt garage/förråd, SHBG 2013-000691 (MSN 2014.030) Handlingar saknas vid utskick till tryckeri.
12 (16) 11. SYLTA 1:1, Ansökan om strandskyddsdispens, SHBG 2014-000011 Beslut (MSN 2014.019) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus. Skäl för beslut Uppförandet av ett enbostadshus på den aktuella platsen kommer att innebära att marken kommer tas i anspråk på ett sätt som inte stämmer överrens med de särskilda skäl som 7 kap. 18c miljöbalken (MB, 1998:808) anger. I och med att särskilda skäl enligt 7 kap. 18b MB saknas får inte dispens från strandskyddet meddelas. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) 2013-09-30 inkom de sökande med en ansökan om bygglov för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Sylta 1:1. Sökande informerades via brev daterat 2013-12-12 att den dispens från strandskyddet som beviljades av Vallentuna kommun 2010-03-09 inte längre gäller och att en ny ansökan måste göras. Vidare informerades de sökande om att en ansökan om strandskyddsdispens kan komma att avslås på grund av att ansökan inte bedöms uppfylla något av de särskilda skäl som miljöbalken anger, trots att de tidigare har fått en strandskyddsdispens beviljad för samma åtgärd. Området som ansökan gäller omfattas varken av detaljplan eller områdesbestämmelser men dock av område för strandskydd. Bostadshuset är tänkt att placeras mellan den befintliga bebyggelsen i väster och Storsjön i öster. Det sökta bostadshuset kommer i sig att innebära en ny tomtplats och med tillhörande hemfridszon som tidigare inte funnits på den aktuella platsen. De sökande uppger samma särskilda skäl som i det tidigare beslutet från 2010-03-09, SBN 72. De särskilda skäl som angavs i det beslutet var att byggnaden blir en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse samt att byggnaden inte inkräktar på människors möjlighet att ha god kontakt med Storsjön. Platsen bedöms inte vara ianspråkstagen på ett sådant sätt att strandskyddet saknar betydelse. Inte heller bedöms det att något annat av miljöbalkens särskilda skäl finns för att bevilja dispens från strandskyddet utifrån den inkomna ansökan. Att de sökande tidigare har beviljats strandskyddsdispens innebär inte någon annan bedömning. Miljöbalkens dispensmöjligheter är strikt hållna och endast om åtgärden utgörs av något av miljöbalkens sex särskilda skäl får dispens får strandskyddsbestämmelserna beviljas. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-02-18 28 Handlingar 1. Ansökan 2. Karta 3. Brev 4. Tjänsteskrivelse, 2014-02-05
13 (16) Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden Genom kungörelse: Länsstyrelsen
14 (16) 12. ÖSSEBY-GARNS PRÄSTGÅRD 3:8 (PRÄSTGÅRDSVÄGEN 20), Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus samt strandskyddsdispens, SHBG 2013-000762 (MSN 2014.032) Handlingar saknas vid utskick till tryckeri.
15 (16) 13. Anmälningslista 2013-02-06-2013-03-04 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Skrivelser In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik 2014-02-13 MSN 2014.001-9 Får ej visas enligt PUL Överklagande, förhandsbesked Kårstaby 5:1 2014-02-17 Miljösamverkan Stockholms län Miljösamverkan Stockholms läns verksamhetsberättelse 2014-02-17 Maria Engvall (Vallentuna kommun) 2014-02-18 MSN 2013.081-12 2014-02-19 MSN 2013.056-7 Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt Länsstyrelsen i Stockholms län 2014-02-19 Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt 2014-02-19 Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt 2014-02-19 MSN 2013.151-9 2014-02-24 MSN 2012.083-19 Länsstyrelsen i Stockholms län Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt 2014-02-24 Länsstyrelsen i Stockholms län 2014-02-24 Birgitta Gunolf (Vallentuna kommun) 2014-02-26 Länsstyrelsen i Stockholms län 2014-02-19 Miljösamverkan Stockholms län 2014-02-28 MSN Förvaltningsrätten i 2013.076-2 Stockholm 2013 Rapportering livsmedelskontroll 2013 till Livsmedelsverket Dom, förhandsbesked Vallentuna-Skesta 1:4: Markoch miljödomstolen avslår överklagandet Beslut, överklagande av förhandsbesked Sylta 1:4: Länsstyrelsen upphäver beslutet och återförvisar till nämnd Dom, förhandsbesked Ösby 1:6: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet Dom, avvisad talan förhandsbesked Ösby 1:6: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet Beslut, överklagande förhandsbesked Lingsberg 1:9: Länsstyrelsen återförvisar ärendet till nämnd Dom, bygglov Lappdal 1:2: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet Beslut, tillsyn av biotopskydd på fastigheten Vreda 2:3 Protokoll, samrådsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor 2014-02-17 Beslut, överklagande installation av värmepump, Uthamra 1:276: Länsstyrelsen avslår överklagandet Verksamhetsplan och budget 2014 Dom, överklagande bostadsanpassningsbidrag: Förvaltningsrätten avslår
16 (16) 2014-03-03 Kommunstyrelsen (Vallentuna kommun) 2014-03-04 MSN 2013.070-11 Länsstyrelsen i Stockholms län överklagandet Information om plansamråd, detaljplan för Molnbydepån Beslut, överklagande bygglov Berga 1:2: Länsstyrelsen avslår överklagandet Delegationsbeslut In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik 2014-02-06 MSN 2014.005-14 2014-02-26 MSN 2014.004-5 2014-02-25 MSN 2014.004-6 2014-03-05 MSN 2014.004-7 2014-03-05 MSN 2014.004-8 Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) Margareta Mjörne (Vallentuna kommun) Margareta Mjörne (Vallentuna kommun) Bygglovenheten (Vallentuna kommun) Miljöenheten (Vallentuna kommun) Godkännande av förrättning, avstyckning från Olhamra 1:120 Beslut om bostadsanpassningsbidrag 2012-11-30-2013-12-31 Beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2013 Delegationsbeslut bygglov 2014-02-06-2014-03-04 Delegationsbeslut miljö 2014-02-06-2014-03-04