Plats och tid Bällstarummet kl 09:00-10:00 Sammanträdet ajournerades mellan klockan 09.40 och 09.50. Beslutande närvarande Parisa Liljestrand (M) (ordförande), Jaana Tilles (S), Ylva Mozis (L), Sofia Segergren (C) Övriga närvarande Victor Kilén (Kommundirektör), Anna Holm (Samhällsbyggnadschef), Annika Hellberg (Ekonomichef), Emelie Hallin (Stabschef), Jesper Westberg (Kommunsekreterare), Henrik Kelfve (Kommunikationschef) 133-135 Paragrafer 133-143 Justerande Jaana Tilles Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Jesper Westberg Ordförande Parisa Liljestrand Justerande Jaana Tilles
ÄRENDELISTA 133 Val av justerare 134 Fastställande av dagordning 135 Kommundirektören informerar 136 Policy för arbete med konst i offentlig miljö 137 Avskrivning av skuld 138 Omlokalisering av Nova 139 Revidering av förbundsordning för Kommunalförbundet Norrvatten 140 Revidering av förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar 141 Rapport av icke verkställda beslut, SoL och LSS 2017, kvartal 4 142 Förstärkt tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år 143 Remissvar angående Mottagningsutredningen SOU 2018:22
133 Val av justerare Kommunstyrelsen väljer Jaana Tilles (S) att justera protokollet jämte ordförande.
134 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.
135 Kommundirektören informerar Kommundirektör Victor Kilén informerar om följande: Landmärket Väsby Kvarn I tisdags restes stommen till kvarnen och i november beräknas den stå färdig. Kommunikationschef Henrik Kelfve informerar om följande: Ny webb I samband med att kontaktcenter öppnar kommer Vallentuna kommuns nya webb att lanseras. De nya webben är bland annat mer användarvänlig och bättre anpassad för mobiler och surfplattor.
136 Policy för arbete med konst i offentlig miljö (KS 2016.441) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar förslaget till policy för arbete med konst i offentlig miljö. Med tillägget att ärendet byter titel till "Policy för konst i offentlig miljö vid ny- och ombyggnation". Reservationer Jaana Tilles (S) reserverar sig mot att hennes tilläggsyrkande avslogs. Kulturnämnden föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta policyn för arbete med konst i offentlig miljö. Ett genomarbetat policydokument ska enligt kulturnämnden ge stöd för prioriteringar och satsningar på konst i kommunen. Arbetet med konst i offentlig miljö kräver samarbete mellan flera förvaltningar där ansvar, omfattning och processer behöver klargöras på ett övergripande plan. Ett tydligt styrdokument ger förvaltningarna förutsättningar att ta initiativ till att arbeta med konst i den löpande planeringsprocessen kring offentliga miljöer. I förslaget framgår att kommunen vid varje planerad ny-, om- eller tillbyggnad av fastigheter samt vid nyanläggning eller omplanering av offentliga utomhusmiljöer ska ha målsättningen att avsätta 0,5 % av den totala investeringskostnaden exklusive oförutsett, index och inköp av tomt för konstnärlig gestaltning. Detta omfattar även kommersiella lokaler där kommunen bedriver verksamhet. Vidare framgår att innebörden i policyn måste tillämpas med förnuft, och genomföras i förhållande till kommunens förutsättningar. Vid stora projekt måste en för kommunen gemensam bedömning göras för hur stor kostnad som kan vara rimlig att avsätta för offentlig konst. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar förslaget till policy för arbete med konst i offentlig miljö. Med tillägget att ärendet byter titel till "Policy för konst i offentlig miljö vid ny- och ombyggnation". Jaana Tilles (S), yrkar som tillägg att kommunen vid varje planerad ny-, om- eller tillbyggnad av fastigheter samt vid nyanläggning eller omplanering av offentliga utomhusmiljöer ska ha målsättningen att avsätta 1 % av den totala investeringskostnaden exklusive oförutsett, index och inköp av tomt för konstnärlig gestaltning. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed.
Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på Jaana Tilles (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott avslår yrkandet. Beslutsunderlag 1. Policy för arbete med konst i offentlig miljö 2. Kulturnämnden, Policy för arbete med konst i offentlig miljö Expedieras till Akt Kulturnämnden
137 Avskrivning av skuld (KS 2018.177) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avskriva skulden om 338 413 kronor. Socialnämnden har tagit beslut att föreslå kommunfullmäktige att avskriva en skuld om 338 413 kronor. Skulden avser kundfordran och enligt bouppteckning finns inte tillräckligt med tillgångar som täcker skulden till Vallentuna kommun. Enligt delegationsordning ska beslut om avskrivning av skuld över 2 prisbasbelopp beslutas av kommunfullmäktige. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avskriva skulden om 338 413 kronor. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 3. Avskrivning av skuld 4. Socialnämndens protokoll, Avskrivning av skuld Expedieras till Akten Socialnämnden
138 Omlokalisering av Nova (KS 2018.232) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om omlokalisering av Nova till Vallentuna Prästgård 1:146. Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-19 att ge fritidsnämnden i uppdrag att omlokalisera verksamheten på Nova samt att initiera en förstudie, tillsammans med barn- och ungdomsnämnden, för att hitta lokaler med geografisk spridning i kommunen för ungdomsverksamheten. Uppdraget återrapporterades till fritidsnämnden och kommunstyrelsen under hösten 2017. Fritidsnämnden beslutade 2017-10-19 att ge fritidsförvaltningen i uppdrag att fortsätta utredningen gällande omlokaliseringen av Nova för att specificera lokaler och kostnader. Fritidsförvaltningen har arbetat för ett förslag för Novas omlokalisering och denna presenteras i medföljande bilaga. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om omlokalisering av Nova till Vallentuna Prästgård 1:146. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 5. Tjänsteskrivelse, Omlokalisering av Nova, 2018-06-15 6. Förslag på omlokalisering av Nova 7. 68 Återrapportering av ungdomsverksamheten 8. 42 Omlokalisering av Nova Expedieras till Akten Förvaltningschef Fritidsförvaltningen
139 Revidering av förbundsordning för Kommunalförbundet Norrvatten (KS 2018.235) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Norrvatten. Med anledning av att en ny kommunallag (2017:725) trädde i kraft 2018-01-01 har Norrvattens förbundsordning behövt revideras. Revideringarna gäller främst formalia som nya bestämmelser avseende anslag och kungörelser men även frågor kopplade till insyn och rapportering. Förslag till reviderad förbundsordning bifogas där ändringar på grund av nya kommunallagen är markerade med gult och ändringar som innebär förtydliganden och förbättrad praxis är markerade med turkost. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Norrvatten. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 9. Revidering av förbundsordning för Kommunalförbundet Norrvatten 10. Revidering av förbundsordning för Kommunalförbundet Norrvatten Expedieras till Akten Norrvatten
140 Revidering av förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar (KS 2018.250) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar bilagda förslag till revidering av förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar samt att de börjar gälla fr.o.m. den 1 november 2018. Med anledning av den förändring i den nya kommunallagen (SFS 2017:825) som trädde i kraft 1 januari 2018 måste vissa revideringar göras i förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar. Ändringarna redovisas i rött i bilagt förslag. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar bilagda förslag till revidering av förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar samt att de börjar gälla fr.o.m. den 1 november 2018. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 11. Revidering av förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar 12. Förslag till revidering av förbundsordning och reglemente för Storstockholms brandförsvar Expedieras till Akten Storstockholms brandförsvar
141 Rapport av icke verkställda beslut, SoL och LSS 2017, kvartal 4 (KS 2017.246) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen. SoL Socialförvaltningen har nio (9) icke verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2017. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt 16 kap. 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. LSS Socialförvaltningen har elva (11) icke verkställda beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2017. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 13. Tjänsteskrivelse, 31. Rapport av icke verkställda beslut, SoL och LSS, kvartal 4, 2018-06-12 14. Socialnämndens rapport om icke verkställda beslut LSS kvartal 4 2017
Expedieras till Akten Socialnämnden
142 Förstärkt tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år (KS 2018.284) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att det förstärkta tillfälliga kommunbidraget, 524 384 kr, tilldelas socialnämnden för förhandling och utdelning till Össeby församling och nätverket SOS frivilliga fadderfamiljer. Regeringen förstärker i vårändringsbudgeten det tillfälliga kommunstödet för att stödja de kommuner som vill låta ensamkommande ungdomar som rotat sig i kommunen bo kvar. Det handlar om en ny satsning på 200 miljoner kronor, som kommer fördelas automatiskt mellan kommuner där ensamkommande unga som inte har flyttat till ett anläggningsboende bor efter 18-årsdagen. Fördelningen baseras på antalet ensamkommande unga 18 år eller äldre som var inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem den 13 maj 2018. 524 384 kr är föreslagen fördelning gällande Vallentuna Kommun. Kommunen har i huvudsak fortsatt tre alternativ: 1. Fortsatt hänvisa till Migrationsverket och det statliga ansvaret. 2. Överta det statliga ansvaret och anordna boenden (tak över huvudet) i kommunal regi. 3. Överta det statliga ansvaret och dela ut föreningsbidrag, i syfte att ordna tak över huvudet. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i ett generellt uttalande anfört att det inte finns hinder att besluta om att låta ensamkommande stanna. Att överta det statliga ansvaret är dock förenat med praktiska svårigheter utifrån rådande bostadsbrist. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att det förstärkta tillfälliga kommunbidraget, 524 384 kr, tilldelas socialnämnden för förhandling och utdelning till Össeby församling och nätverket SOS frivilliga fadderfamiljer. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 15. Förstärkt tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande asylsökande som fyller 18 år Expedieras till Akt
143 Remissvar angående Mottagningsutredningen SOU 2018:22 (KS 2018.195) Beslut Kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till Arbetsmarknadsdepartementet. Reservationer Jaana Tilles (S) deltar ej i beslutet. Ylva Mozis (L) deltar ej i beslutet. Sofia Segergren (C) deltar ej i beslutet. Anteckning Sammanträdet ajounerades mellan klockan 09.40 och 09.50. Mottagandeutredningen har fått i uppdrag av regeringen att föreslå ett sammanhållet system för mottagande av asylsökande och nyanlända. Arbetsmarknadsdepartementet sände den 14 maj ut ett betänkande med förslag om ett gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) till Vallentuna kommun. Utredningen redovisar i detta betänkande ett huvudförslag där staten, kommunerna och landstingen tar ett gemensamt ansvar för mottagandet samt ett där ansvaret för asylsökande i huvudsak ligger kvar på staten. Utredningen förordar huvudförslaget. Regeringens direktiv och utredningens analys delar bilden av ett mottagande i behov av reformer. En central utgångspunkt har varit att åtgärda bristen på helhetsperspektiv i mottagandet. Den stora förändringen i förslaget är att kommunerna tar över ansvaret för vissa asylsökandes boende under den tid som den asylsökande väntar på Migrationsverkets beslut. En kommun ska kunna ta emot en anvisad asylsökande inom tre veckor från det att beslutet om anvisning har fattats. Staten betalar ersättning till kommunen för boendet och de andra insatser som följer av kommunens åtagande såsom undervisning i svenska samt lokalt anpassad samhällsinformation. Utredningen lägger även förslag om social prövning av eget boende (EBO) och förslag om hur de statliga ersättningarna till kommuner och landsting kan bli enklare och effektivare. Remissynpunkter ska vara tillhanda senast den 15 oktober 2018. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till Arbetsmarknadsdepartementet. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed.
Beslutsunderlag 16. Remiss av mottagandeutredningen 17. Yttrande remiss 18. ett-ordnat-mottagande--gemensamt-ansvar-for-snabb-etablering-eller-atervandandesou-201822 Expedieras till Akt