1 Plats och tid Kommunhuset, Björken kl 13.30 17.10 ande Agnetha Landberg ande (C) Renée Solstad (S) Birgitta Pettersson (C) tjg ers Reidun Ullström (C) tjg ers Inga Jonsson (C) Åsa Ottosson (M) Chatrine Pålsson Ahlgren (KD) Britt-Marie Domeij (L) tjg ers Alexandra Ekstrand (S) 1-20 Jan Karlsson (S) Helene Carlsson (V) tjg ers Kate Nilsson (S) tjg ers Rune Carlsson (KD) tjg ers Övriga närvarande: Agnes Svensson, sekreterare 1-22 Anita Granström, tf socialchef 1-20 Jeanette Stenström, 1:e socialsekreterare 1-9 Anna-Lena Blomberg, utvecklingssamordnare äldreomsorg 10 Hanna Synnermark, controller 13 Torbjörn Andersson, IT-chef 18 Karin Gustavsson, enhetschef 21 Chatrine Pålsson Ahlgren Plats och tid Individ- och familjeomsorgen, 2018-02-21, klockan 13.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 1-22 Agnes Svensson Ordförande Agnetha Landberg Chatrine Pålsson Ahlgren Organ Socialnämnden Sammanträdesdag 2018-02-14 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Datum då anslaget sätts upp: 2018-02-21 Datum då anslaget tas ner: 2018-03-15 Underskrift.. Agnes Svensson
2 Sn 1 Förslag om nya riktlinjer gällande ekonomiskt bistånd till hemutrustning Enligt de nuvarande riktlinjerna för ekonomiskt bistånd i Mönsterås kommun utbetalas kostnader för normalt utbyte av inventarier och hemutrustning med ett belopp varje månad, om behovet av försörjningsstöd är mer än tre månader. Beloppet utbetalas varje månad som den sökande beviljas ekonomiskt bistånd, från och med fjärde månaden. Nivån på beloppet avgörs av familjesammansättningen enligt nedanstående tabell: 1 pers 2 pers 3 pers 4 pers 5 pers 6 pers 7 pers 350 kr 400 kr 520 kr 580 kr 710 kr 820 kr 890 kr Ett generellt möbelbidrag är ingen skyldighet för kommunen, utan av Socialstyrelsens allmänna råd för ekonomiskt bistånd (SOSFS 2013:1) framgår att socialnämnden, om det krävs för att den enskilde ska kunna bibehålla en skälig levnadsnivå, bör ge ekonomiskt bistånd till inköp av hemutrustning som behöver bytas ut, underhåll av hemutrustning, reparation av hemutrustning eller inköp av kompletterande hemutrustning. Socialnämnden föreslås ta bort det generella månatliga beloppet avseende normalt utbyte av inventarier och hemutrustning och istället göra en enskild bedömning i varje enskilt fall, om behov av komplettering av befintlig hemutrustning uppstår. Den sökande får då göra en ansökan om ekonomiskt bistånd till komplettering av befintlig hemutrustning och ställning får, efter hembesök hos den sökande, tas till vad som är skäligt i varje enskilt fall. Att bevilja ett belopp varje månad anses inte vara skäligt, då det är högst osäkert huruvida beloppet faktiskt går till avsett ändamål.
3 Forts Sn 1 För en ensamstående person som beviljas ekonomiskt bistånd under ett år uppgår kostnaden för möbelbidrag till 4200 kronor, och för en familj på fem personer blir det 8520 kronor. Det finns för närvarande runt 150 hushåll som är aktuella inom ekonomiskt bistånd, och denna siffra avser både de hushåll som är ensamstående och de som är stora familjer. Enligt det nya förslaget är det istället den individuella behovsprövningen som avgör om bistånd till kompletterande hemutrustning ska beviljas, och till vad, istället för att detta regelbundet sker varje månad, utan någon som helst behovsprövning. Föredragande Jeanette Stenström Att ta bort det generella möbelbidraget inom ekonomiskt bistånd och istället använda individuell behovsprövning i varje enskilt fall där behov av kompletterande hemutrustning uppstår.
4 Sn 2 Rekvirering av utvecklingsmedel till arbetet med våld i nära relationer Regeringen har i regeringsbeslut den 28 januari 2016 gett Socialstyrelsen i uppdrag att under åren 2016-2018 fördela, administrera och följa upp utvecklingsmedel med syfte att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer, stödet till våldsutsatta kvinnor och barn, barn som har bevittnat våld, samt arbetet med våldsutövare. Utvecklingsmedlen utgör en del i arbetet för att uppnå det jämställdhetspolitiska målet att mäns våld mot kvinnor ska upphöra och att alla människor, oavsett kön, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Statsbidraget för 2018 omfattar totalt 70 000 000 kronor. Av dessa är 50 000 000 kronor avsatta för kommuner och 20 000 000 kronor för landsting. För Mönsterås kommun är beloppet 122 116 kronor. Socialstyrelsen betalar ut medlen under 2018, och de kan användas från den 1 januari 2018 till den 31 december 2018. Om inte hela statsbidraget används under perioden ska återstoden återbetalas till Socialstyrelsen. Genom att rekvirera de medel som Mönsterås kommun har tilldelats för år 2018 har vi större möjlighet att utbilda personal inom området och säkerställa den kompetens som krävs för att möta och hantera den komplexitet som ofta finns i ärenden med förekomst av våld. I 5 kap. 11 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, tydliggörs att socialnämnden ska verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp samt att nämnden ska beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Vidare anges att nämnden ansvarar för att barn som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Detsamma gäller för barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående.
5 Forts Sn 2 Utbildning ger oss verktyg att kunna möta problematiken i våldsärenden, och genom kunskap om förebyggande arbete och verksamma metoder inom området kan vi höja kvaliteten på vårt arbete. Med hjälp av utvecklingsmedel med syfte att kvalitetsutveckla arbetet mot våld kan vi utveckla vår kompetens och därigenom få en mer rättssäker handläggning inom våldsärenden. Att rekvirera statsbidrag för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn om 122 166 kronor för år 2018. Socialnämnden önskar en framtida uppföljning om hur de medel som rekvireras för år 2018 har använts.
6 Sn 3 Angående fastställande av faderskap Förslag om att lägga ned faderskapsutredningen för x. Gällande: x Ansvarig familjerättssekreterare, Viveca Callenryd. Att lägga ned faderskapsutredningen för x enligt 2 kap. 7, första punkten föräldrabalken. En nedlagd faderskapsutredning ska inte betraktas som en avslutad utredning då det är ett tillsvidarebeslut. Om det framkommer nya omständigheter kan socialnämnden återuppta utredningen.
7 Sn 4 Angående fastställande av faderskap Förslag om att lägga ned faderskapsutredningen för x. Gällande: x Ansvarig familjerättssekreterare, Viveca Callenryd. Utredarens bedömning är att det inte är möjligt att få erforderliga upplysningar rörande faderskapet. Att lägga ned faderskapsutredningen för x enligt 2 kap. 7, 1 punkten föräldrabalken. En nedlagd faderskapsutredning ska inte betraktas som en avslutad utredning då det är ett tillsvidarebeslut. Om det framkommer nya omständigheter kan socialnämnden återuppta utredningen.
8 Sn 5 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare Utredning om särskilt förordnad vårdnadshavare gällande x. Att vid Tingsrätten i Kalmar ansöka om särskilt förordnad vårdnadshavare för x, med förslag x.
9 Sn 6 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare Utredning om särskilt förordnad vårdnadshavare gällande x. Att vid Tingsrätten i Kalmar ansöka om särskilt förordnad vårdnadshavare för x, med förslag x.
10 Sn 7 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare Utredning om särskilt förordnad vårdnadshavare gällande x. Att vid Tingsrätten i Kalmar ansöka om särskilt förordnad vårdnadshavare för x, med förslag x.
11 Sn 8 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare Utredning om särskilt förordnad vårdnadshavare gällande x. Att vid Tingsrätten i Kalmar ansöka om särskilt förordnad vårdnadshavare för x, med förslag x.
12 Sn 9 För kännedom angående särskilt förordnad vårdnadshavare Jäv Tingsrätten i Kalmar har efter utredning samt bedömning beslutat om att överföra vårdnaden om x till hans tidigare god man, nu särskilt förordnad vårdnadshavare, x. x anmäler jäv och deltar ej i ärendet. Att lägga informationen till handlingarna.
13 Sn 10 Statsbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen Socialstyrelsen har på uppdrag av regeringen utformat ett förslag till stimulanssatsningen för en ökad bemanning inom äldreomsorgen samt en modell för fördelningen av stimulansbidrag avseende 2015-2018. Denna ansökan avser tidsperioden 1 januari - 31 december 2018. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Uppföljningssystemet bygger på att varje enhet efter varje schemaperiod redovisar vad enheten har gjort, antal timmar och vad det gett för resultat för att skapa trygghet och kvalitet. Detta ska redovisas till Socialstyrelsen i januari 2019. Planeringen på enheterna ska utgå från omsorgstagarnas genomförandeplan. Under 2018 planerar vi att använda pengarna på samma sätt som 2017. Med detta menas ökad bemanningen inom träffpunktsverksamhet, hemtjänst och särskilt boende, samt att fortsätta med koordinatorprojekt inom hälso- och sjukvården. Därutöver ska pengarna användas för projektet lots, där vi arbetar fram en Mönsterås-modell för trygg hemgång. Fråga Föredragande Renée Solstad (S) efterfrågar uppföljning av personalsituationen inom äldreomsorgen. Anna- Lena Blomberg återkommer i ärendet vid nästa sammanträde. Anna-Lena Blomberg Att ansöka om stimulansbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen.
14 Sn 11 Verksamhetsuppföljning särskilt boende och hemtjänst 2017 Rapporter för verksamhetsuppföljning särskilt boende och hemtjänst. Varje år görs verksamhetsuppföljning inom äldreomsorgen för att säkra kvaliteten och undersöka att verksamheten bedrivs genom gällande regelverk. Uppföljningen görs på ett särskilt boende, en kommunal hemtjänst, samt extern hemtjänst. Under 2017 gjordes verksamhetsuppföljning på Smörblomman, Ålems hemtjänst och extern hemtjänst Iron Maid kb. Socialnämndens ledamöter önskar uppföljning om huruvida resultatet för de enheter som valdes ut 2017 har förbättrats till kommande år, utifrån de förbättringsområden som presenteras i rapporterna. Diskussion Föredragande Resultatet som presenteras föranleder frågor om måltider och nutrition inom äldreomsorgen. Hälso- och sjukvården föreslås bjudas in till ett kommande sammanträde för att prata mer om detta. Anita Granström Att lägga informationen till handlingarna.
15 Sn 12 Klagomål och synpunkter, icke verkställda beslut och sammanställning av avvikelser Klagomål och synpunkter för det fjärde kvartalet 2017 redovisas. Samtliga klagomål har utretts och eventuella åtgärder har vidtagits av ansvarig chef. Föredragare Anita Granström och Agnes Svensson Att lägga informationen till handlingarna.
16 Sn 13 Bokslut Presentation av bokslut för socialnämndens verksamhet 2017. Bokslutet visar ett underskott på 17,3 mnkr. IFO resulterar i ett underskott på 9,8 mnkr och inom äldreomsorgen landar särskilda boenden på ett underskott om 4,2 mnkr och hemtjänstverksamheten på 4,3 mnkr. Bristen på särskilt boende gör att personer i behov av detta istället får bo kvar hemma med väldigt mycket hemtjänst, vilket leder till ökade kostnader inom hemtjänsten. Vidare har socialnämnden betalat 230 dygn för utskrivningsklara patienter, som har bidragit till ett underskott om ca 1,2 mnkr. Investeringar gör ett överskott om 0,1 mnkr. Önskan om överflytt till 2018 är gjord. Föredragare Hanna Synnermark Att godkänna bokslutet och därefter överlämna det till kommunstyrelsen.
17 Sn 14 Personbundna bilar inom LSS Socialchef Christina Samuelsson har på uppdrag av socialnämnden (Sn 91 2017) utrett frågan om de tre personbundna bilar inom brukargruppen personlig assistans (SFB och LSS) och undersökt alternativ till hanteringen. Föredragare Anita Granström Att det inom personlig assistans LSS inte ska finnas några personbundna bilar och att de bilar som finns idag avvecklas under första halvåret 2018. Brukare och anhöriga och god man/förvaltare får information i februari efter beslut i nämnden. De alternativ som erbjuds är att själva skaffa en bil eller söka färdtjänst.
18 Sn 15 Granskning av intern kontroll Revisionsrapport, granskning av intern kontroll, Mönsterås kommun samt en skrivelse från socialchef Christina Samuelsson daterad 2017-12-14. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska om kommunstyrelsen och nämnderna säkerställer att den interna kontrollen är tillräcklig. Revisionsrapporten har kommit och Mönsterås kommun som helhet har flera kontrollmål som inte är uppfyllda och övergripande riktlinjer saknas. Det är påbörjat ett arbete på övergripande nivå för att säkerställa den interna kontrollen. Socialnämnden bedriver enligt rapporten ett arbete med kvalitetsutveckling inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet som är lagstadgat för verksamheten, vilket för socialnämnden bidrar till kontrollmiljön. Föredragare Anita Granström Att när de övergripande riktlinjerna är utarbetade, implementera dessa i socialnämndens verksamhetsområde. Att fortsätta att arbeta med riskanalyser och kvalitetsarbete och att detta arbete med tydlighet även ska omfatta kommunallagen. Därefter överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.
19 Sn 16 Dnr 38/17 Svar på medborgarförslag Svar på medborgarförslag om anhörigstöd, daterat 2017-12-20 av socialchef Christina Samuelsson. Kommunstyrelsen har överlämnat ett medborgarförslag om anhörigstöd och avlösarservice till socialnämnden för yttrande. Socialchef Christina Samuelsson har formulerat ett svar på medborgarförslaget. Att delegera till socialchef Christina Samuelsson att göra ändring i yttrandet så att ordet avlösarservice används även i svaret, och därefter lämna yttrandet från socialchef Christina Samuelsson till kommunfullmäktige som socialnämndens svar på medborgarförslaget. -
20 Sn 17 Socialchefen informerar En ny MAS har anställts och påbörjat sin tjänst. Ledningsgruppen har sammanställt underlag till års- och kvalitetsberättelsen för 2017, som snart är klar. Den kommer att redovisas på nästa socialnämnd. Det har varit en artikel i Barometern om trygghetslarmen på Allégården. Kravet på upphandlingen av larmen tar lång tid. Vi har fått medel från kommunstyrelsen till ett projekt för digitalisering inom våra verksamheter. Ulrika Adolfsson som tidigare har arbetat på Regionförbundet och har stor erfarenhet på området har anlitats på halvtid. 17 personer väntade på särskilt boende förra veckan. Två personer på sjukhus väntar på korttidsplats. Flera personer som vistas på korttidsboende väntar på plats på särskilt boende, men eftersom vi inte har något att erbjuda i väntan på Solhem tar de upp korttidsplatser. Socialchef Christina Samuelsson har tillsammans med tekniska chefen fått i uppdrag att undersöka möjligheten till att ordna ett tillfälligt boende i en paviljong. Hultsfred har gjort en liknande lösning. Uppdraget ska redovisas i slutet av februari. Inget datum är ännu satt för utbildning i nya kommunallagen och förvaltningslagen. Anita Granström har varit på analysgruppsmöte gällande betalningsansvar för januari månad. Det är andra rutiner med anledning av den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård som trädde i kraft den 1 januari 2018. Vi ska få ett nytt underlag för januari från Landstinget för att göra en ny bedömning om vårt betalningsansvar. Att lägga informationen till handlingarna. -
21 Sn 18 IT-chefen informerar Föredragande IT-chef Torbjörn Andersson informerar om vad som är aktuellt på ITavdelningen och går igenom den modernisering som pågår i kommunens ITsystem, bland annat genom modernisering av kommunens nätverk och implementering av katalogtjänsten Active Directory (AD). Torbjörn Andersson Att lägga informationen till handlingarna. -
22 Sn 19 Delegationsbeslut och meddelanden. Ordföranden anmäler meddelanden och delegationsbeslut enligt nedanstående. Ekonomiskt bistånd tiden 2017-12-01-2018-01-31. Utredning- och behandling IFO tiden 2017-12-01-2018-01-31. Fastställda faderskap tiden 2017-12-01-2018-01-31. Att lägga informationen till handlingarna. -
23 Sn 20 Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets delegationsbeslut redovisas genom protokoll från sammanträden den 20 december 2017, den 10 januari 2018 och den 22 januari 2018. Att lägga arbetsutskottets protokoll från sammanträden den 20 december 2017, den 10 januari 2018 och den 22 januari 2018 till handlingarna.
24 Sn 21 Utvärdering av semestervikarier Föredragande Enhetschef Karin Gustavsson informerar om utvärderingen av semestervikarier inom äldreomsorgen. Utvärderingen som har skickats ut till alla semestervikarier har haft samma frågor under de senaste tre åren, vilket gör att resultaten kan jämföras från år till år. Karin Gustavsson Att lägga informationen till handlingarna. -
25 Sn 22 Övrigt Ordinarie ledamöter i socialnämnden bjuds in till Björken i Kommunhuset den 1 mars för möjlighet att delta i en webbutbildning som anordnas av SKL. Delgivning av samrådsplaner från Byggnadsnämnden gällande Fastigheten Ringblomman 1 m fl i Mönsterås samhälle samt Århult 3:102, 3:100 m.fl i Blomstermåla samhälle. Att lägga informationen till handlingarna.