Sida 1 (17) Plats och tid Stadshuset, plan 3, Hamnen klockan 13:00-16:15 ande Morgan Persson (UP) Ordförande Ove Wiktorsson (C) Vice ordförande Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Kerstin Petersson (L) Charlotta Windeman (M) Sekreterare Jonatan Engström Paragraf 1-12 Ordförande Morgan Persson (UP) Justerande Ove Wiktorsson (C) Ej närvarande Maria Kjellberg (MP) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslag sätts upp 2017-01-30 Datum då anslag tas ner 2017-02-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Jonatan Engström ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (17) Övriga deltagare Jenny Adler Sektorchef samhällsbyggnad 1-7, 12 Linda Andreasson Sektor samhällsbyggnad 3-4 Anneli Skoglund Kommunledningssektor 3-4 Kristina Johansson Kommunledningssektor 5 Ann-Sofie Carlberg Sektor samhällsbyggnad 6 Marielle Månskär Sektor samhällsbyggnad 6 Sophie Idermark Hansson Sektor samhällsbyggnad 6 Christina Storm Sektor samhällsbyggnad 6 Lina Larsson Sektor samhällsbyggnad 8 Jenny Andersson Sektor samhällsbyggnad 8 Anders Pettersson Konsult 8-9 Eva Sigfridsson Sektor samhällsbyggnad 10
Sida 3 (17) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information om planansökan bostäder Ängegärde 5:1, kopplat till produktionsplanen... 6 Svar på förfrågan om markanvisning Ängegärde 5:1 (Dnr KS2016/1545)... 7 Direktanvisning av mark inom detaljplan för Diseröd centrum Centrumbyggnaden (Dnr KS2012/2155).. 9 Trafikförsörjningsprogram färdtjänst för Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1835)... 11 Information om den nya sektorsindelningen... 12 Information om tillsynsplan för avlopp... 13 Information om planprogram Liljedal... 14 Dialog om schakttippar... 15 Inkomna skrivelser till samhällsbyggnadsutskottet... 16 Information och dialog om nya arbetsformer... 17
Sida 4 (17) 1/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Ove Wiktorsson (C). Ordförande meddelar att protokollet justeras måndagen den 30 januari klockan 12:00 på kommunkansliet. Till justerare utses Ove Wiktorsson (C).
Sida 5 (17) 2/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Information och dialog om nya arbetsformer Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (17) 3/2017 Information om planansökan bostäder Ängegärde 5:1, kopplat till produktionsplanen Linda Andreasson och Anneli Skoglund informerar om planansökan för Ängegärde 5:1: Inkommen från Riksbyggen, med förslag om ca 200 bostäder. Området stämmer överens med översiktsplanen, i nuläget är det dock inget prioriterat område i förhållande till exempelvis Nytorgsstaden, Mimerstaden och Liljedal. Kommunen har nyligen ansökt om att få använda en del av området till mellanlagring för massor. Utskottet kommer med synpunkter och frågor, och efterfrågar en genomgång med helhetsbild över den planerade byggnationen i kommunen. Jenny Adler meddelar att förvaltningen kan återkomma till utskottet i mars för presentation av helhetsbilden. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 7 (17) 4/2017 Svar på förfrågan om markanvisning Ängegärde 5:1 (Dnr KS2016/1545) Riksbyggen har inkommit med en förfrågan om direktanvisning av mark inom kommunens fastighet Ängegärde 5:1. Marken är belägen inom Kungälvs tätort och området omfattar ca 100 000 kvm mark, se bilaga A. Riksbyggen avser att utveckla området med ca 200 bostäder i blandade upplåtelseformer. Området är utpekat i kommuns översiktsplan som bostäder år 2020. Inom det angivna området bedrivs idag kommunalt förråd och ett kommunalt upplag. Området har använts som upplag för diverse massor under en längre tid och marken är därför med största sannolikhet förorenad. Enligt kommunfullmäktiges beslut 2009, skall försäljning av mark ske genom villkorslöst anbudsförfarande där det bästa eller enda anbudet antas eller efter att marknadspris fastställts av oberoende värderingsmän. Intresset att förvärva kommunal mark och vara med och utveckla bostäder inom Kungälvs kommun är stort. Förvaltningens bedömning är att områdets utveckling bör ske i ett större sammanhang, både utifrån strategiskt viktiga förutsättningar inom området samt prioritering i förvaltningens produktionsplan. Kommunen bör arbeta fram förutsättningarna för en markanvisning om en exploatering av området blir aktuellt, dels utifrån platsens innehåll, dels utifrån områdets ekonomiska avkastningsmöjligheter. Områdets storlek möjliggör för kommunen att dela upp området mellan flera aktörer och bidrar till att kommunen kan ta tillvara marknadens olika idéer och lösningar. Den produkt, småskalig bostadsbebyggelse i naturnära läge, som presenterats är inte så unik att den inte kan konkurrensutsättas och motiverar därför inte en direktanvisning. Marknaden avseende byggrätter för bostäder har inte testats genom anbudsförfarande/markanvisningstävling inom Kungälvs tätort sedan 2010. Förvaltningens bedömning är att Kungälvs kommun genom anbudsförfarande bör testa marknadsvärdena för byggrätter med ändamål bostäder. Förvaltningen föreslår att Riksbyggens förfrågan om direktanvisning avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på förfrågan om markanvisning Ängegärde 5:1 Bilaga A Bilaga B Bilaga C Bilaga övergripande kartbild Förslag till kommunstyrelsen Riksbyggens förfrågan om direktanvisning inom fastigheten Ängegärde 5:1 avslås.
Sida 8 (17) Expedieras till: För kännedom till: Anneli Skoglund, Samhällsutveckling Henrik Haglund, Samhällsutveckling Cecilia Örtendahl, Samhällsbyggnad Linda Andreasson, Samhällsbyggnad
Sida 9 (17) 5/2017 Direktanvisning av mark inom detaljplan för Diseröd centrum Centrumbyggnaden (Dnr KS2012/2155) Detaljplanen för Diseröd centrum har antagits i kommunfullmäktige den 7 april 2016 och vann laga kraft den 29 april 2016. Förvaltningen fick i januari 2015 i uppdrag av kommunstyrelsen att genomföra en markanvisningstävling för detaljplaneområdet Diseröd centrum, del av Diseröd 1:1. Vid det tillfället fanns inget större intresse på marknaden för aktuell byggrätt. Därefter har Diseröd centrumhus AB visat intresse för marken och förslag till marköverlåtelseavtal har upprättats. Avtalet reglerar köpeskilling, marköverlåtelse, fastighetsrättsliga frågor med mera. Sammantaget kommer det att byggas 11 hyreslägenheter och 3 stycken lokaler för verksamheter inom aktuell byggrätt. I Kungälvs kommuns översiktsplan 2010 beskrevs vilken servicenivå som behövs i en välfungerande serviceort. För serviceorten Diseröd beskrivs att ett utvecklat centrumområde är mycket viktigt för ortens framtida utveckling. Genom byggnation av Centrumhuset som kommer innehålla närbutik, pizzeria, bibliotek och hyreslägenheter anser förvaltningen att Diseröd som serviceort stärks på ett bra och efterlängtat sätt. Möjligheten för Diseröd att fortsätta utvecklas har också därmed förstärkts betydligt. I Diseröd centrum planeras för flera kommunala anläggningar/verksamheter. Upplåtelseformen för de bostäder som föreslås inom detta planområde föreslås bli hyresrätter. Priset som marknaden är beredd att betala för mark till hyresrätter är betydligt lägre än motsvarande pris för mark till exempelvis bostadsrätter. Kostnaderna för att genomföra detaljplanen för Diseröd centrum kommer därför inte att täckas av projektets intäkter från bostadsexploateringen utan investeringarna finns upptagna i gällande investeringsplan. Förvaltningen anser att förvaltningen hamnat rätt när det gäller priset på marken och föreslår därför att beslut fattas om att godkänna upprättat marköverlåtelsesavtal samt underteckna det. sunderlag Tjänsteskrivelse Direktanvisning av mark inom detaljplan för Diseröd centrum - Centrumbyggnaden Bilaga Blockhyresavtal LGH Bilaga Marköverlåtelseavtal, centrumhuset Bilaga Avtal bibliotek Bilaga Hyresavtal Bilaga Kartbilaga marköverlåtelseavtal Centrumfastighet Förslag till kommunstyrelsen 1. Upprättat marköverlåtelseavtal mellan Kungälvs kommun och Diseröd centrumhus AB godkänns. 2. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet.
Sida 10 (17) Expedieras till: För kännedom till: Henrik Haglund, SUE, Ann Palmér, Teknik, Karin Svensson, Planering, Mattias Karlsson, SUE Håkan Wallentin, SUE
Sida 11 (17) 6/2017 Trafikförsörjningsprogram färdtjänst för Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1835) Enligt Lag om kollektivtrafik skall de kommuner som inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten upprätta ett Trafikförsörjningsprogram. I Trafikförsörjningsprogrammet ska det uppges omfattning samt grunderna för prissättning för resor med sådan trafik och åtgärder för att skydda miljön. I Kungälvs kommuns Trafikförsörjningsprogram redovisas samtliga av dessa punkter. sunderlag Tjänsteskrivelse Trafikförsörjningsprogram färdtjänst för Kungälvs kommun Bilaga Trafikförsörjningsprogram färdtjänst 2017-2019 Förslag till kommunfullmäktige Trafikförsörjningsprogram färdtjänst för Kungälvs kommun 2017 2019 antas. Expedieras till: För kännedom till: Kristina Franzén Ann-Sofie Carlberg Clara Helgesson Sigrid Naver Anna Silfverberg Poulsen Kristina Franzén Ann-Sofie Carlberg Christina Storm
Sida 12 (17) 7/2017 Information om den nya sektorsindelningen Jenny Adler informerar om den nya förvaltningsorganisationen: Ny sektorsindelning från sju till tre sektorer. Sektor Samhälle och utveckling kommer framöver innefatta alla utskottets ansvarsområden. Fem stycken verksamhetsområden ingår i sektorn: Teknik, Service, Planering, Fastighet, Kommunikation och näringsliv. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 13 (17) 8/2017 Information om tillsynsplan för avlopp Lina Larsson och Jenny Andersson informerar om kommunens tillsynsplan för avlopp: Dokumentet är antaget av miljö- och byggnadsnämnden 15/12 2016, och är en del av VAplanen. Berör främst myndighetsutövning. Koppling till ställningstaganden i VA-policyn. Tillsynsstrategier och åtgärdsförslag Utskottet ställer frågor om bland annat VA-utbyggnaden kopplat till tillsynsplanen. Morgan Persson (UP) önskar framöver återkoppling och analyser över hur strategivalen tas emot. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 14 (17) 9/2017 Information om planprogram Liljedal Anders Pettersson, konsult, informerar om planprogram Liljedal: Programförslaget som gick ut på samråd 2016. Koppling mellan den nya och gamla staden. Exempel på andra städer där det byggts nytt i gamla stadsdelar. Föreslagna gestaltningsförändringar jämfört med det planprogram som gick ut på samråd. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 15 (17) 10/2017 Dialog om schakttippar Ove Wiktorsson (C) har lyft fråga om att lastbilar åker lång väg för att göra sig av med lermassor från byggen i kommunen. Eva Sigfridsson, miljöinspektör, informerar om att miljöenheten inte kan styra var företagen ska köra sina massor. Eva menar att kommunen kan bli bättre på att ta med sig masshantering initialt i stora byggprojekt, och som markägare eventuellt vara mer styrande vid avtalstecknande. Dialogen antecknas till protokollet.
Sida 16 (17) 11/2017 Inkomna skrivelser till samhällsbyggnadsutskottet Utskottet har fått en lista utsänd över inkomna skrivelser, med samhällsbyggnadsutskottet som mottagare, för perioden 7 november 2016 till 10 januari 2017. Utskottet föreslås anteckna informationen. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 17 (17) 12/2017 Information och dialog om nya arbetsformer Morgan Persson (UP) informerar om kommunstyrelsens nya arbetsformer, hur presidieberedningen gått till och varför det är färre ärenden i utskottet än tidigare. Det nya arbetssättet testas under våren. Utskottet diskuterar för- och nackdelar med arbetssättet. Informationen antecknas till protokollet.