TJÖRNS KOMMUN 2019-02-27 Socialnämnden Plats och tid Lilla Tjörnsalen kl. 16:30 18:45 Utses att justera Barbro Leidzén (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2019-03-04 Paragrafer 31-51 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Gun Alexandersson-Malm (L) Barbro Leidzén (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden 2019-02-27 Anslaget sätts upp 2019-03-04 Anslaget tas ner 2019-03-26 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1
Sida ande Gun Alexandersson-Malm (L) Susanne Landgren (M) Anette Johannessen (S) Yvonne Andersson (M) Dan Gustavsson (KD) Tanja Siladji Dahne (MP) Barbro Leidzén (S) Björn Sporrong (S) Gunnel Lundberg (TP) Thord Jansson (SD) Helge Andersson (S) ers Annica Johansson (S) Övriga närvarande Elisabeth Hansson (L) Inger Forsberg Bergstam (M) Anna Wängborg (MP) Thomas Collberg (V) Christofer Niklasson (TP) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Juan Navas, avdelningschef Lilian Hansson, avdelningschef Kristina Wranå, enhetschef 32 Ellinor Thoresson, enhetschef 32 Nedzad Deumic, enhetschef 32 Jenny Edvardsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska 33 Malin Haugen, ekonom 31-35 Denice Östlund, ekonom 31-35 Per Åkerman, verksamhetskoordinator 32 Pauline Andreasson, personalföreträdare 31-46 2
31 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen. 3
32 Information Socialnämnden antecknar till protokollet att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Presentation av ny enhetschef Kristina Wranå Kristina Wranå, ny enhetschef för daglig verksamhet presenterade sig. B. Presentation av ny enhetschef Ellinore Thoresson Ellinore Thoresson, ny enhetschef för personlig assistans, presenterade sig. C. Presentation av ny enhetschef Nedzad Deumic Nedzad Deumic, ny enhetschef för Valåsens äldreboende, presenterade sig. D. Information om utredning rambeslut Lilian Bohlin, avdelningschef, informerade om vad rambeslut är och om projektet rambeslut i hemtjänsten. E. Information om Brukarundersökning SKL 2018 Funktionshinder och IFO Per Åkerman, verksamhetskoordinator, informerade om brukarundersökning som gjorts inom funktionshinder samt individ- och familjeomsorgen. F. Information om hörslingan i Stora Tjörnsalen Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, informerade om att om man pratar i mikrofonen i Stora Tjörnsalen så hörs det i hörselslingan. Om man diskuterar sekretess måste man stänga av mikrofonen. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4
33 Patientsäkerhetsberättelse 2018 2019/27 Socialnämnden beslutar godkänna Patientsäkerhetsberättelse 2018. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Patientsäkerhetsberättelsen beskriver 2018 års planerade och genomförda förbättringsåtgärder samt plan för patientsäkerhetsarbete 2019. sunderlag Tjänsteutlåtande 2019-02-01 Patientsäkerhetsberättelse 2018 5
34 Årsredovisning 2018 2019/25 Socialnämnden godkänner årsredovisningen för 2018 Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. I årsredovisningen för 2018 är åtta inriktningsmål helt eller i hög grad uppfyllda och ett är delvis uppfyllt. Det finns inga mål som inte är uppfyllda. Inriktningsmålen gäller hela mandatperioden. Av de prioriterade målen som är knutna till inriktningsmålen och som gäller för ett år i taget är tolv prioriterade mål helt eller i hög grad uppfyllda och två är delvis uppfyllda. Det finns inga mål som inte är uppfyllda. Socialnämnden redovisar för perioden ett positivt resultat på 1 953 tkr. Avvikelse av resultat jämfört med tidigare prognos Socialnämnden redovisar ett positivt resultat på 1 953 tkr vilket är en försämring mot prognosen i november med ca 4 000 tkr. De största förändringarna är ökade vårdkostnader inom LSS, SOL och LVU som inte har kunnat beräknas i förhand och som tillkom i december, totalt ca 1 600 tkr. Kostnad för den sista hyresfakturan på ett tidigare HVB inom flykting avseende kvartal 1 2019 har betalats inom årets ram, ca 400 tkr. Det har även tillkommit kostnader för inhyrd bemanningspersonal samt diverse andra kostnader i december, ca 1 000 tkr. Intäkterna från försäkringskassan har minskat mot förväntat inom personlig assistans, ca 200 tkr. Inom äldreomsorgen har ej tidigare medräknade kostnader tillkommit i december, ca 400 tkr. Socialförvaltningen redovisar investeringsuppföljning december 2018 för socialnämnden. sunderlag Helårsrapport Socialnämnden 2018 Tjänsteutlåtande 2019-02-17 6
35 Uppföljning av internkontrollplan 2018 2019/26 Socialnämnden beslutar att godkänna redovisad uppföljning av utförda granskningar enligt 2018 års internkontrollplan. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämnden beslutade 2017-11-15 att godkänna förvaltningens förslag till internkontrollplan 2018 enligt nedanstående punkter. Kontroll av extern åtkomst till Magna Cura Kontroll av följsamhet till delegationsordningen Högsta godtagbara boendekostnad i samband med försörjningsstöd, EKB. Uppföljning av följsamhet till rutin för sjukfrånvaro Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska med utgångspunkt från antagen plan, rapporteras till nämnden vid årsredovisningen. Förvaltningen återrapporterar 100% måluppfyllelse. sunderlag Tjänsteutlåtande 2019-02-17 7
36 Reviderad uppdragsbeskrivning för SIMBAs politiska samrådsgrupp 2019/29 Socialnämnden beslutar att anta den reviderade uppdragsbeskrivningen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. SIMBA (Samverkan i Mellersta Bohuslän och Ale) bildades i mitten av 1990-talet och är en vårdsamverkansorganisation för den nära vården i mellersta Bohuslän. Syftet med politiska samrådsgruppen är att ansvara för att närvårdsamverkan har ett individ- och medborgarfokus och att det förebyggande och hälsofrämjande arbetet integreras i samverkansfrågorna. Uppdraget är: Föra en regelbunden politisk dialog kring gemensamma närvårdsfrågor på delregional nivå utifrån ett utförar- och beställarperspektiv. Skapa förutsättningar för politiskt samförstånd för att tillgodose medborgarnas och patienternas behov av en väl fungerande samverkan Föreslå respektive nämnd/styrelse att fatta beslut i frågor där det finns behov av samsyn för fortsatt utveckling av närvårdssamverkan. Prioritera och ta fram mål och målområde för de angivna grupper som särskilt ska uppmärksammas inom ramen för Närvårdssamverkan SIMBA. Följa upp resultaten av närvårdssamverkan samt återrapportera till respektive nämnd och styrelse. Uppdragsbeskrivningen syftar till att förtydliga vad som förväntas av representanterna och ökar därmed förutsättningarna för ett gott samarbete som kan utvecklas i positiv riktning. Bindande beslut fattas i respektive nämnder och styrelser genom fastställande av samrådsgruppens inriktningsbeslut. SIMBAs politiska samrådsgrupp föreslår att nämnden antar den reviderade uppdragsbeskrivningen. 8
Den revidering som gjorts är bland annat att benämningarna på olika nämnder och utskott hos de olika huvudmännen förändrats och hänvisningarna är anpassade till de nu styrande dokumenten. Med andra ord är revideringarna av smärre karaktär. Andemeningen i samverkan är den samma som tidigare år. sunderlag Uppdragsbeskrivning för den politiska samrådsgruppen. Tjänsteutlåtande 2019-02-18 et skickas till SIMBAs processledare Carina Vesterelve 9
37 Förändring av driftsform för Rönnängs äldreboende 2019/30 Socialnämnden beslutar att Rönnängs äldreboende fr.o.m. 2019-04-01 drivs som intraprenad med motsvarande arbetssätt som Lilldals, Tubberödshus och Valåsens äldreboenden både avseende verksamhetsledning och ekonomi. Socialnämnden genom ordföranden och förvaltningschef upprättar ett avtal med Rönnängs äldreboende. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Den 2018-12-06 tog personalen på Rönnängs äldreboende ett gemensamt beslut att de vill ansöka om att få driva Rönnängs äldreboende som en intraprenad. Hela personalgruppen var eniga i sin vilja. Rönnängs äldreboende visar goda resultat både vad gäller ekonomi och kvalitét. I dagsläget drivs tre av kommunens fyra äldreboenden som intraprenad. Intraprenad har en tydlig grupporganisation där boende och medarbetare har stort inflytande och ansvar. En intraprenad bygger på personalens engagemang, ödmjukhet och flexibilitet, där man tar tillvara på kunskap, önskemål och erfarenheter från de boende. Personalens arbetsschema anpassas efter de boendes omvårdnadsbehov och insatserna planeras utifrån de boendes behov och önskemål. Rönnängs äldreboende kommer att drivas som intraprenad fr.o.m. 2019-04-01 som driftsform och budgetmässigt. Det sistnämnda innebär att underskott respektive överskott förs över mellan åren och hanteras inom intraprenadens budgetram. sunderlag Tjänsteutlåtande 2019-01-31 10
38 Ändring av delegationsordningen - överklagande av Migrationsverkets beslut 2019/31 Socialnämnden beslutar att delegationsordningen ändras med tillägg enligt följande: Punkt 10.1.1 att överklaga hos Migrationsverket gällande återsökning av statliga ersättning som avser barn och nyanlända samt föra kommunens talan i domstol. Delegat: Avdelningschef Vidaredelegat: Enhetschef Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningsrätten i Linköping meddelar Tjörns kommun 20 december 2018 att inkomna handlingar inte visar på att den som har skrivit under överklagandet är behörig att för kommunens talan. På grund av detta kan inte detta mål samt mål framöver tas upp till prövning om behörighetshandlingarna inte stämmer med delegationen. Den 28 december skickades utdrag till förvaltningsrätten där det framkommer att det idag är 1:e socialsekreterare som är behörig att föra talan i domstol. Socialförvaltningen skickar efter detta svar in ett underlag som ger enhetschef behörighet i form av ombud att föra nämndens talan gällande att överklaga till Migrationsverket som avser anvisning barn och statlig ersättning för nyanlända. sunderlag Tjänsteutlåtande 2019-01-31 11
39 Remiss från KSAU: Digital strategi för Tjörns kommun 2019/32 Socialnämnden ställer sig bakom förslag till digital strategi för Tjörns kommun och det fortsatta arbetet med följande förslag på kompletteringar: Socialnämnden vill i remissvaret återkoppla att man i förslaget saknar en tydlig väg kring hur man vill att förvaltningarna ska uppnå de mål eller principer som den tar upp. Det saknas tydliga tillvägagångssätt för att uppnå målen samt hur man skall mäta att målen har uppfyllts. Vidare så saknas det en enad kommunövergripande styrning i planen. Utifrån den övergripande digitala strategin så kräver den att varje förvaltning gör en egen handlingsplan och det blir svårt att i den handlingsplanen koppla aktiviteter som uppfyller strategin. I andra kommuners digitala strategier finns tydliga mål och aktiviteter som ska uppfyllas på en kommunövergripande nivå. De beskriver rollerna och sätter funktioner på dem, i denna strategi konstateras endast att det behöver finnas en tydlig rollstruktur. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte kan antas få negativa konsekvenser för barn. Enligt beslutad budget för 2018 ska en digital strategi tas fram för Tjörns kommun. För att förankra föreslagen digital strategi i verksamheten krävs nu en remissrunda till samtliga nämnder och styrelser. sunderlag Digital strategi Tjörn 2019-2022 KSAU:s tjänsteutlåtande Digital strategi för Tjörns kommun KSAU 2019-01-24 23 Digital strategi för Tjörns kommun Tjänsteutlåtande 2019-02-17 et skickas till Kommunkansliet 12
40 Slutredovisning investeringsprojekt inventarier Kroksdals gruppboende 2017/184 Socialnämnden godkänner slutredovisningen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Inköp av inventarier har gjorts för projektet Inventarier gruppboende LSS Kroksdal i samband med nybyggnation av Kroksdals gruppboende. Projektet var budgeterat till 700 tkr och av dessa användes 691 tkr. Start av projektet var 2017 och de sista inventarierna köptes in under 2018. Projektet höll sig inom budgeterad investeringsram. Tidigare beslut Socialnämnden, 228 den 15 november 2017 sunderlag Slutredovisning av investeringsprojekt Inventarier gruppboende LSS Kroksdal Tjänsteutlåtande 2019-02-04 13
41 Ansökan om serveringstillstånd - Almö Kvarterskrog 2018/172 1. Socialnämnden beviljar i enlighet med 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) Salt & Co Bohuslän AB, org.nr. 556949-5442, tillstånd tills vidare för servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten från kl. 11.00 till kl. 01.00 i restauranglokal i Almö Kvarterskrog, Centrumhuset på Tjörn. 2. Socialnämnden avslår Salt & Co Bohuslän AB:s ansökan om serveringstillstånd i den del som avser servering på uteservering. 3. Socialnämnden översänder beslutet till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs Stad för administrativ verkställighet. Salt & Co Bohuslän AB, org nr 556949-5442, har ansökt om tillstånd tillsvidare för servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten i Almö Kvarterskrog, Centrumhuset på Tjörn. Ansökans omfattning och skäl till beslut framgår av bifogad utredning per den 6 februari 2019. sunderlag Utredning från Tillståndsenheten, Social resursförvaltning, Göteborgs stad, Victor Carlsson den 6 februari 2019 Tjänsteutlåtande 2019-02-07 et skickas till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning 14
42 Redovisning av fadderbesök 2019 2019/14 Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte. Yvonne Andersson (M) och Barbro Leidzén (S) redovisade för fadderbesök vid äldreboendena. Elisabeth Hansson (L) och Susanne Landgren (M) redovisade för fadderbesök vid hemtjänst, kommunal hälso- och sjukvård och kommunrehab. 15
43 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen 2019 2019/36 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för januari 2019. Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, samt Mötesplatsen. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS januari 2019 Mötesplats Tjörn januari 2019 Tjänsteutlåtande 2019-02-18 16
44 Nyckeltal Äldreomsorgsavdelningen 2019 2019/37 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen för januari 2019. Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, Biståndsbedömda timmar, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende januari 2019 Fixartjänst januari 2019 Biståndsbedömda timmar januari 2019 Tjänsteutlåtande 2019-02-18 17
45 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts beslut 2019 2019/15 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU 2019-02-05 21-40 18
46 Anmälan av delegeringsbeslut 2019 2019/16 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: 2019.62 Remissvar gällande ansökan om serveringstillstånd - Skärhamn Thai Kitchen Delegat: Gun Alexandersson-Malm, 2019/2 2019.64 Remissvar gällande ansökan om serveringstillstånd - Restaurang Vatten Delegat: Gun Alexandersson-Malm, 2019/3 2019.127 om tillfälligt tillstånd i avvaktan på slutligt beslut enligt 8 kap 2 alkohollagen för servering av alkoholdrycker Delegat: Gun Alexandersson-Malm, 2019/4 2019.122 BBIC Licensavtal Delegat: Shujaat Noormohamed, 2019/1 2019.124 Avtal DF Respons Delegat: Shujaat Noormohamed, 2019/2 2019.125 Avtal Tunstall AB Delegat: Lilian Bohlin, 2019/1 19
47 Meddelande / Anmälningsärende 2019 2019/17 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden 2019-01-30 2019-02-26 Anmälan av socialnämndens inkommande/utgående handlingar. 2018.903 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket (2018/032562) 2019.114 Svar till Arbetsmiljöverket 2019.115 Avslutsbrev från Arbetsmiljöverket 2019.130 Protokollsutdrag från västra hälso- och sjukvårdsnämnden, 2019-02-01 3 20
48 Bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31. Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31 Stickprov nr: 198 Avslag livsföring i övrigt, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 211 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL 21
49 Övrigt bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31 Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31 Stickprov nr: 5 Stickprov nr: 44 Avslag, äldreboende, enl 4 kap 1 SoL Bifall, omsorgsinsats, enl 4 kap 1 SoL 22
50 Bistånd 9 kap 2-10 LSS Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 9 2-10 LSS, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31 Redovisning av bistånd kap 9 2-10 LSS, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31 Stickprov nr: 4 Bifall läger, enl. 9 6 LSS 23
51 Övriga frågor Socialnämnden antecknar till protokollet att inga övriga frågor fanns att ta upp vid dagens sammanträde. Inga övriga frågor lyftes på dagens sammanträde. 24