TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2015-09-17 Diarienummer VO/2015:36 Yttrande över planprogram för Annebergs centrum Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg tillstyrker framtaget planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker. Sammanfattning Nämnden//förvaltningen för Vård & Omsorg har fått möjligheten att yttra sig över planprogram för Annebergs centrum. Syftet med planprogrammet är att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum med ca 75 till 100 nya bostäder. Målsättningen är att skapa ett fungerande centrumområde innehållande olika funktioner med såväl verksamheter och mötesplatser som bostäder. Bostäderna ska ha olika innehåll och upplåtelseform och där minst en tredjedel av lägenheterna ska utgöra hyreslägenheter, en tredjedel bostadsrätter ett område med seniorbostäder. Kommunen driver idag en träffpunkt i Anneberg. Om det inryms gemensamhetsutrymmen i eller i anslutning till seniorbostäderna vill förvaltningen påtala möjligheten till samverkan med befintlig träffpunkt. Området är beläget i anslutning till Annebergs station. I ett tidigare skede har diskussioner förts om att bygga ett äldreboende med 40 platser i Anneberg. Förvaltningen har anfört att det inte finns brukarunderlag för ett boende i Anneberg samt att ett boende om 40 personer inte går att driva med god personaleffektivitet. Förvaltningen ser det som positivt att seniorlägenheter byggs i kommunen. Närheten till ett nybyggt kommersiellt centrum och kollektivtrafik med god turtäthet både till Kungsbacka och Göteborg är fördelaktigt. Äldreomsorg Leif Nilsson 0300-834821 leif.nilsson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-09-17 Planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker upprättad i juni 2015 Beslutet skickas till info@kungsbacka.se Lillemor Berglund Förvaltningschef Leif Nilsson
SAMRÅDSUTSKICK PLANPROGRAM Annebergs centrum, Alafors 2:16 i Kungsbacka kommun, sista svarsdag 151026 2004-P038 Hälsningar Helén Eliasson Administratör Kungsbacka kommun Plan & Bygg Direkt: 0300-83 40 08 helen.eliasson@kungsbacka.se Kommunens kundcenter Kungsbacka direkt 0300-83 40 00 info@kungsbacka.se www.kungsbacka.se www.facebook.com/kungsbackakommun Värna om miljön! Behöver du skriva ut det här meddelandet?
Kungörelse Tyck till om planprogram för Annebergs centrum Nu kan du lämna synpunkter på förslaget till planprogram för Annbergs centrum. Programmet ställs ut på samråd från 8 september till 26 oktober 2015 i entrén i stadshuset i Kungsbacka. Du hittar även handlingarna på webben. 2010-12-14 261 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att revidera planprogram för Annebergs centrum. Planprogrammet syftar till att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum samt bedöms området kunna inrymma cirka 75-100 nya bostäder. Målsättningen är att skapa ett fungerande centrumområde innehållande olika funktioner med såväl verksamheter och mötesplatser som bostäder. En ytterligare målsättning är att utforma programområdet så att tågpendlingen upplevs enklare, säkrare och mer attraktiv för invånarna i hela Anneberg. Det nya området ska knyta ihop de olika delarna i Anneberg och på så sätt uppmuntra till att gå och cykla mellan ortens olika delar. Ett samråds/informationsmöte kommer hålls den 16 september kl. 19.00 i Kommunfullmäktigesalen. Alla intresserade är välkomna till mötet och ta del av informationen om planeringen för Annebergs centrum och även ställa frågor till kommunens representanter. Dina skriftliga synpunkter ska ha kommit in senast 26 oktober 2015 till: Kungsbacka kommun Plan & Bygg 434 81 Kungsbacka eller info@kungsbacka.se. Glöm inte att ange ditt namn, adress och fastighetsbeteckning. Läs mer om planen på kungsbacka.se/aktuellaprojekt Stadshuset har öppet måndag 8 18, tisdag 8 17 och fredag 8 15. Kontakta oss gärna om du har frågor! Med vänlig hälsning Hasse Andersson, strateg fysisk planering hasse.andersson@kungsbacka.se 0300-83 46 51 Följande moment ingår i ett normalt planförfarande 1. Planprogram I planprogrammet sätter kommunen upp utgångspunkter och mål för planen. 2. Samråd här är vi nu! I programsamrådet har du möjlighet att lämna synpunkter på programmet. Synpunkterna används som underlag för politiska beslut om ändringar och det fortsatta arbetet. 3. Detaljplan I arbetet med detaljplanen ingår att ta fram ett förslag för områdets utformning. Detaljplanen bestämmer hur mark och vatten ska användas inom ett visst område. 4. Samråd I samrådet har du möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Dessa används som underlag för politiska beslut om eventuella ändringar av planförslaget och det fortsatta arbetet. 5. Utställning/Granskning I utställningen kan du se om dina synpunkter i tidigare samråd blivit tillgodosedda. Om de inte har det har du nu en chans till att påverka. 6. Antagande Politikerna i byggnadsnämnden fattar beslut om att anta detaljplanen. 7. Laga kraft Tre veckor efter att detaljplanen antagits i kommunfullmäktige vinner den laga kraft om den inte har överklagats. Plan & Bygg Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka 0300-83 40 00 info@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
Alafors kvarnby Annebergs centrum Älvsåkerskyrkan Älvsåkersskolan Annebergs station Annebergs snickerifabrik Kun gsb ack aån Gammalt stationshus Planprogram för Annebergs centrum, i Älvsåker inom fastigheterna Alafors 2:16 mfl Upprättad i juni 2015 2004/P038 P8/03.03
Handlingar: Planprogram (denna handling) Övriga handlingar: Tåg- och vägtrafikbullerutredning, 2014-04-15, kompletterad 2014-09-24 med skärmförslag öster om spår, Norconsult Utredning av buller från Annebergs Snickerifabrik, 2014-10-06, Norconsult Miljöutredning, 2014-11-20, Norconsult Geoteknisk undersökning, 2003-10-06, GF konsult (numera Norconsult) Byggbarhetsbedömning, geoteknik och hydrologi 2014-10-24. Norconsult Handlingar finns att läsa på: Stadshusets entré, Storgatan 37, Kungsbacka www.kungsbacka.se/aktuellaprojekt Skriftliga synpunkter skickas till: Planavdelningen Plan & Bygg 434 81 Kungsbacka eller: info@kungsbacka.se Upplysningar om planprogrammet lämnas av: Hasse Andersson, strateg fysisk planering 0300-83 46 51 Inger Gennerud, strateg mark och exploatering 0300-83 42 64 Samrådstid 8:e september 2015-26:e oktober 2015 Planprogram Samråd Detaljplan Samråd Granskning Laga kraft Planprocessen Synpunkter kan lämnas flera gånger under planeringsprocessen, under programsamrådet, under detaljplanesamrådet och vid utställningen av planförslaget. Mellan de olika skedena redovisas de framförda synpunkterna och politiska beslut tas om ändringar och om hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Detaljplanen antas slutligen av kommunfullmäktige. Detaljplaneprocessen tar cirka 1,5 år efter det att planprogrammet har godkänts av kommunstyrelsen. 2 Planprogram
Planprogram för Annebergs centrum Sammanfattning Kommunens nordöstra del, Anneberg och Älvsåker, är en gammal jordbruksbygd under omvandling. Det attraktiva läget med närhet till Kungsbacka, pendeltåg till Göteborg och med naturen inpå knuten, gör att det är en del av kommunen som har goda förutsättningar att växa. Anneberg är också en av kommunens tio tätorter men saknar idag en tydlig centrumkärna. Planområdets strategiska läge i nära anslutning till Annebergs pendeltågstation samt som länk till kringliggande område i Anneberg, gör området attraktivt att utveckla med centrumverksamheter samt bostäder. Syftet med planprogrammet är att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum samt med cirka 75 till 100 nya bostäder. Närheten till järnvägen, Kungsbackaån och snickerifabriken ställer krav på att hänsyn tas till buller, riskfaktorer och geoteknik. En exploatering av området handlar om att förstärka den upplevda tillgängligheten till pendeltåget genom att tillföra ny bebyggelse längs med stråket samt skapa ett trivsamt och tryggt centrumområde som människor vill bo, besöka och vistas i. Planprogram 3
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2015-09-01 Diarienummer VO/2015:33 Avgiftsberäkning inom förvaltningen för Vård & Omsorg, förändring av förbehållsbelopp Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg beslutar föreslå kommunfullmäktige att från och med 1 januari 2016 generellt höja förbehållsbeloppet för personer under 65 år med 10 % utan individuell prövning, samt ytterligare höjning av förbehålls-beloppet för personer med hemmavarande barn/underhållsskyldighet för barn med beräkning enligt riksnormen för försörjningsstöd. Därutöver bör individuella beräkningar kunna göras om en person har stadigvarande utgifter på grund av funktionshinder, till exempel avgift för god man/förvaltare. Förslag om förändring av förbehållsbeloppet är gemensamt med Förvaltningen för Funktionsstöd, som kommer att lämna likalydande skrivelse till kommun-fullmäktige. Beskrivning av ärendet Förvaltningsrätten avgjorde i dom 20 juli 2015 en överklagan avseende beräkning av avgiftsutrymme vid avgift för boendestöd. Förvaltningsrätten upphävde de överklagade besluten och hänvisade ärendet åter till nämnden för ny handläggning. Avseende minimibeloppet konstaterar rätten att kommunen ska höja minimibeloppet i skälig omfattning om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp än det som fram går i 7 8 kap socialtjänstlagen. Förbehållsbeloppen 2015 är 5 023 kr för ensamstående, 4 245 kr för makar/sammanboende. Rätten hänvisar till den statliga Avgiftsutredningen (SOU 1995:35), där regeringen bedömde att yngre funktionshindrades minimibelopp bör beräknas till en nivå som överstiger äldres med upp till 10 %. Förvaltningsrätten konstaterar också att en person med hemmavarande barn bör ha ett högre förbehållsbelopp för barnets dagliga livsföring. Kontakt har tagits med ett antal kommuner. Majoriteten har förhöjt förbehållsbelopp med 10 % för personer under 65 år samt förhöjt enligt Konsumentverkets beräkningar vid hemmavarande barn/underhållsskyldighet för barn. Vård & Omsorg Annamari Hassel 0300-835416 annamari.hassel@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Bedömning En dom i förvaltningsrätten är inte prejudicerande, annat än för den person som får sitt ärende avgjort i rätten, men ur ett kommunperspektiv kan det inte anses skäligt att nivå på förbehållsbelopp är avhängigt av om personer överklagar eller hur aktiv man är att framföra individuella skäl. I inkomstförfrågan, som är grunden för avgiftsberäkning, ska tydligt framgå vad som är generella nivåer för alla samt hur förbehållsbeloppet kan beräknas utifrån individuella bedömningar. Vid införandet av maxtaxa inom dåvarande Handikappomsorgen beslutade KF 12 september 2002 ( 144) att minimibeloppet för personer under 65 år skulle vara upp till 10 % högre än vad som föreskrivs i lagen. En individuell prövning ska alltid göras. Efter förändringen av nämndernas reglementen har även förvaltningen för Vård och Omsorg brukare under 65, varför båda förvaltningar bör ha samma förbehållsbelopp och beräkningsgrunder vid individuella bedömningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-09-01 Annamari Hassel Verksamhetschef Lillemor Berglund Förvaltningschef
Socialstyrelse Vad är förbehållsbelopp och minimibelopp? Kommunen ska bestämma den enskildes förbehållsbelopp genom att beräkna den enskildes levnadskostnader, utom boendekostnaden, med ledning av ett lagstadgat minimibelopp. Boendekostnaden ska beräknas för sig och läggas till minimibeloppet. Minimibeloppet ska, om inte annat följer av 8, alltid per månad utgöra lägst en tolftedel av 1,3546 gånger prisbasbeloppet (44500 kr i år 2015) för ensamstående 5023 kr/mån 2015, eller 1,1446 gånger prisbasbeloppet 4245 kr/mån 2015 för var och en av sammanlevande makar och sammanboende. Minimibeloppet enligt första stycket ska täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, TV-avgift, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd och läkemedel. Reflektion Med andra ord Förbehållsbelopp innehåller två delar i sig: 1. Minimibelopp, som är lagstadgat 5023 kr/mån för ensamstående och 4245 kr/mån för gifta och sambo år 2015. Minimibeloppet ska täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, TV-avgift, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd och läkemedel. 2. Minimibeloppet är ren uträkning från prisbasbeloppet. Sedan tillkommer de faktiska boendekostnader eller individuellt belopp som enskilde har rätt till och detta kommer att höja/sänka förbehållsbeloppet. Det kan vara kostnader för god man eller fördyrade matkostnader. Kostnaden ska vara varaktig, över 6 månader och överstiga 200 kr/mån. 3. Summan av minimibeloppet och andra kostnader som är beskrivna i punkt 2 blir förbehållsbelopp. Observera att kommunen inte lovar att kunden ska ha kvar sitt förbehållsbelopp i plånboken. Kommunen använder förbehållsbeloppet vid uträkning av avgiftsutrymme. Vad är syftet med förbehållsbeloppen? Syftet är att skydda äldre och personer med funktionsnedsättning från alltför höga avgifter och att dessa grupper ska få behålla en lägsta nivå av egna medel, som ska räcka till nödvändiga och normala levnadskostnader. Observera att förbehållsbeloppen kan bli högre eller lägre än det lagstadgade minimibeloppet på grund av olika särregler i lagstiftningen.
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2015-10-12 Diarienummer VO/2015:53 Delegeringsbeslut september 2015 Beslut Nämnden godkänner redovisningen. Sammanfattning För kännedom redovisas 381 fattade delegeringsbeslut (varav ett avslag och tre delavslag) under perioden 1-30 september 2015, sidorna 1-22, listor daterade 12 oktober 2015, enligt listor i ärenden rörande: - hemtjänst - vårdbidrag - dagomsorg - matdistribution - trygghetslarm - särskilt boende - korttidsplats - ledsagarservice - avlösning Handläggare inom Funktionsstöd har fattat tio delegeringsbeslut (varav ett delavslag) till personer som har insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, under perioden 1-30 september 2015, sidan 1, listor daterade 2015-10-02 i ärenden rörande: - trygghetslarm - hemtjänst - korttidsplats Vård & Omsorg Yvonne Johansson 0300-834839 yvonne.johansson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse,2015-10-12 Yvonne Johansson Nämndsekreterare
Anmälan av delegeringsbeslut under 2015 i ärenden rörande: hemtjänst, vårdbidrag, dagomsorg, matdistribution, trygghetslarm, särskilt boende, korttidsplats, ledsagarservice, avlösning, delegering till handläggare inom funktionsstöd närståendestöd Totalt antal beslut Avslag Delavslag Januari 401 2 2 Februari 396 6 5 Mars 568 5 3 April 374 0 5 Maj 401 8 5 Juni-Juli 763 7 5 Maj-Juli FS 19 0 2 Augusti VO 359 6 2 Augusti FS 13 0 0 September VO 381 1 3 September FS 10 0 1 Oktober VO Oktober FS November VO November FS December VO December FS Politik/Nämnd
REDOVISNING AV AKTUELLT LÄGE FÖR: Ansökningar till särskilt boende 2014-2015 Inkomna ansökningar Beviljad särskilt boende Avslag på ansökan Erbjuden plats men tackat nej Personer som fått plats på ett boende under månaden. Totalt ännu ej utredda ansökningar Antal tomma lägenheter den sista i månaden Varav från annan kom Varav från annan kom Aktuellt antal Varav från annan kommun Varav från annan kommun okt 50 12 42* 15* 1** 16 27 3 31 11 5 nov 24 2 42* 13* 2** 18 11 4 16 6 7 dec 18 5 51* 12* 1** 18 6 2 21 8 5 Jan- 15 39 11 32* 11* 2** 20 33 4 37 17 13 Febr 28 10 23* 11* 2** 19 24 4 27 16 14 Mars 27 4 29* 11* 2** 17 25 5 27 13 16 April 26 4 31* 10* 0 16 23 4 24 9 11 Maj 33 10 51* 15* 2** 19 10 2 28 16 11 Juni 23 7 62* 20* 0 3 11 1 14 12 0 Juli 17 7 65* 19* 0 12 12 4 24 14 0 Aug usti Sept emb er 10 4 70* 20* 5** 1 16 2 17 11 5 20 2 63* 17* 0 0 16 4 24 5 2 * beviljad särskilt boende, men inte fått något erbjudande eller tackat nej (aktuell kö den 0sista i varje månad) ** Gäller avslag på ansökan om särskilt boende (äldreboende) Anm. Av de personer som har ett utrett behov av särskilt boende men ej kunnat beredas plats (beviljad, erbjuden men tackat nej) söker (har behov av): (redovisningen gäller den senast redovisade månaden) Äldreboende somatik 19 Äldreboende demens 44
2. Vårdtagare samt kostnader för utskrivningsklara patienter Antal brukare Antal dagar Beräknad kostnad Kollat av mot faktura Maj - 14 0 0 0 Juni -14 0 0 0 Juli- 14 4 9 36104 Augusti - 14 2 4 18052 Sept- 14 5 19 81695 Oktober -14 9 32 144416 November- 14 10 35 157955 December -14 3 6 27078 Januari -15 10 50 233300 Februari - 15 11 48 223968 Mars - 15 15 46 221136 April - 15 6 17 76721 Maj-15 1 3 13998 Juni-15 1 5 19790 Juli-15 2 5 60 604 Augusti-15 1 1 4666 September-15 10 80 298 624 Oktober-15 November-15 December-15 Anm. Antal personer skall enbart räknas per månad, då samma person kan vara aktuell under mer än en månad.