1 (10) Sammanträdesprotokoll Val- och demokratinämnden 2015-10-26 Plats och tid Sessionssalen, Rådhuset kl. 13:15-16:30 ande MP Bruno Kaufmann, ordförande 40-43 S Anna Fält, 1:e vice ordf. 44-46 KD Katarina Gustavsson, 2:e vice ordförande C Kristina Wahlén M Håkan Hammar FP Mattias Ohlson V Rikard Olofsson SD Knut C.A. Scherman 40-44 Utses att justera: Kristina Wahlén Justeringsdag: 2015-11-02 Justerade paragrafer: 40-46 Underskrifter Sekreterare. Eva Dahlander Ordförande. Bruno Kaufmann ( 40-43) Anna Fält ( 44-46) Justerande.. Kristina Wahlén Bevis Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Val- och demokratinämnden 2015-10-26 Datum när anslaget sätts upp 2015-11-03 Förvaringsplats för protokollet Stadskansliet Underskrift Karin Hedwall Aldskogius Postadress 791 83 FALUN Besöksadress Telefonväxel 023-830 00 Organisationsnummer 212000-2221 Bankgiro 218-0289 Internet www.falun.se
Sammanträdesprotokoll 2 (10) Ej tjänstgörande ersättare KD Sonja Shirwani V Malin Nissinen SD Annette Norell Övriga deltagare Eva Dahlander, kanslichef Klas Sjörén, ungdomsdemokratihandläggare
Sammanträdesprotokoll 3 (10) Innehållsförteckning 40 Återremiss Svar på förslag till förbättrade demokratiska strukturer... 4 41 Motion Stärk den demokratiska ordningen i nämndernas och kommunstyrelsens reglemente - information... 5 42 Dialog om instruktion om motioner och medborgarförslag... 6 43 Analys och resultat från Demokratidag 2015... 7 44 Redovisning av Luppenenkäten om ungdomsdemokratifrågor... 8 45 Lägesrapport om projektet på distans 2015... 9 46 Övriga frågor... 10
Sammanträdesprotokoll 4 (10) 40 Återremiss Svar på förslag till förbättrade demokratiska strukturer VDN0001/15 Kanslichefen får i uppdrag att till val- och demokratinämndens sammanträde den 23 november 2015 lämna förslag till reviderad skrivelse på Svar till förbättrade demokratiska strukturer baserad på dagens vägledningsdiskussion. Kommunfullmäktige beslutade den 9 april 2015 att uppdra åt val- och demokratinämnden att prioritera kommunstyrelsens remiss den 3 februari 2015 som beslutades i anslutning till fastställande av handlingsprogrammet Demokratikommun 2020. Uppdraget har sin uppkomst i oppositionens särskilda yrkande i sex konkreta punkter hur de folkvalda ska förstärka den demokratiska plattformen för den politiska infrastrukturen. Val- och demokratinämnden har efter det lämnat förslag till svar gällande förbättrade demokratiska strukturer till kommunstyrelsen. Förslaget återremitterades till val- och demokratinämnden vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 oktober 2015 för att ytterligare belysa och samordna följande påpekanden Oppositionen önskar att de sex frågeställningarna som kommunfullmäktige har godkänt som ett utredningsuppdrag till val- och demokratinämnden ska tydligare omnämnas i förslaget. Hanteringen av motioner och medborgarförslag ska behandlas tillsammans med svaret ovan. Motionen Stärk den demokratiska ordningen i nämndernas och kommunstyrelsens reglementen har remitterats till kommunstyrelsen. Även motionen bör hanteras av val- och demokratinämnden. Därutöver önskar Folkpartiet att det ska framgå av svaret att kommunfullmäktige i början av året har bifallit en motion från Folkpartiet om kravet på utskick av handlingar 7 dagar innan sammanträdet. Nämnden för en dialog om och i sådana fall vilka justeringar som behöver göras i svaret för att tillgodose önskemålen. sunderlag Stadskansliets tjänsteskrivelse 2015-06-08, rev. 2015-09-21. Protokoll från kommunstyrelsen 2015-10-06, 204.
Sammanträdesprotokoll 5 (10) 41 Information om Motion Stärk den demokratiska ordningen i nämndernas och kommunstyrelsens reglemente 1. Val- och demokratinämnden har tagit del av informationen. 2. Kanslichefen får i uppdrag att skriva ett förslag till svar på motion till val- och demokratinämndens sammanträde den 23 november 2015. Kommunstyrelsen har med anledning av sitt sammanträde den 6 oktober 2015 ändrat remiss på motion Stärk den demokratiska ordningen i nämndernas och kommunstyrelsens reglemente från kommunstyrelsen till val- och demokratinämnden. Önskemålet är att motionen behandlas samtidigt som återremissen Svar på förslag till förbättrade demokratiska strukturer. En dialog förs kring möjliga förändringar i styrelsens och nämndernas reglementen gällande bl.a. möteshandlingar och kallelser till sammanträden. sunderlag Motionen 2015-04-28. et skickas till Stadskansliet Demokratihandläggaren
Sammanträdesprotokoll 6 (10) 42 Dialog om hantering av motioner och medborgarförslag Val- och demokratinämnden har tagit del av informationen. Vid val- och demokratinämndens sammanträde förs en dialog om hanteringen av motioner och medborgarförslag. Vid diskussionen förs särskilt en dialog om möjligheten att svara på motioner och medborgarförslag utifrån svarssatserna; bifall, avslag och besvarad som en kombination av bifall och avslag. Kanslichefen ska utifrån diskussionen arbeta fram ett förslag till riktlinjer i dialog med berörda. Förslaget ska diskuteras vid nästa möte i val- och demokratinämnden den 23 november 2015. et skickas till Stadskansliet Demokrativägledarfunktionen
Sammanträdesprotokoll 7 (10) 43 Analys och resultat från Demokratidag 2015 VDN0011/15 Val- och demokratinämnden har tagit del av informationen. Val- och demokratinämnden beslutade den 21 september 2015 att ge i uppdrag till kanslichefen och ungdomsdemokratihandläggaren att analysera utfallet av Demokratidagen 2015. Val- och demokratidagen diskuteras utifrån Resultatet från workshops under Demokratidagen 9 september 2015 i syfte att skapa dels förståelse om uppfattning av demokratifrågor i kommunorganisationen inför implementeringen av handlingsprogrammet dels för att skapa en dialogstruktur vid implementeringen hos nämnderna och förvaltningarna et skickas till Demokrativägledarfunktionen
Sammanträdesprotokoll 8 (10) 44 Redovisning av LUPP-enkäten om ungdomsdemokratifrågor Val- och demokratinämnden har tagit del av informationen. Klas Sjörén, ungdomsdemokratihandläggare, redovisar resultatet från LUPP-enkäten baserat på de delar som omfattar ungdomsdemokratifrågor. Val- och demokratinämnden hanterar frågeställningar i workhops utifrån två parametrar: - Förmodat hanterande av underlaget för berörda nämnder, i huvudsak barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. - Val- och demokratinämndens roll i detta arbete. Resultatet i form av diskussionsunderlag redovisas och kommer att ligga till grund för kommande beslutsunderlag vid val- och demokratinämndens redovisning till kommunfullmäktige 2016. et skickas till Ungdomsdemokratihandläggaren
Sammanträdesprotokoll 9 (10) 45 Lägesrapport om projektet på distans 2015 VDN0008/15 Val- och demokratinämnden har tagit del av informationen. Vid val- och demokratinämndens sammanträde i juni månad beslutades att nämnden ställer sig positiv till att delta i projektet på distans, men att underlaget måste kompletteras innan start sker. Val- och demokratinämndens presidium har att hantera uppdraget. Ordförande Anna Fält meddelar att vid val- och demokratinämndens nästa sammanträde har SKL inbjudits för att informera om försöksprojektet.
Sammanträdesprotokoll 10 (10) 46 Övriga frågor Val- och demokratinämnden har tagit del av informationen. 1. Förvaltningsrättens dom 2015-10-07 Laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande namn och uppdrag för nämnden. Förvaltningsrätten i Falun avslår överklagandet. 2. Kompletterande underlag till val- och demokratinämndens kallelse. De handlingar som finns i ärendet ska läggas som kompletterande filer i Politikerappen. Kanslichefen utreder frågan. 3. Närradiosändningar för kommunfullmäktiges sammanträde. Diskussion om närradiosändningarna eftersom det finns synpunkter på att dessa behöver återupprättas bl.a. för att säkra kvalitén (med anledning av problem vid senaste fullmäktigesammanträdet). Kanslichefen meddelar att en ändring till streamade sändningar gjordes för att säkra bl.a. den kvalitativa sändningen pga den kraftiga kritik som förelåg vad gäller närradiosändningar. Håkan Hammar meddelade att orsaken till dålig ljudkvalité vid förra fullmäktigesammanträdet berodde på tekniska problem (trasig utrustning). 4. Nästa sammanträde dialogpunkt om valfrågor. Det önskas att val- och demokratinämnden diskuterar valfrågor vid nästa sammanträde. sunderlag Dom från förvaltningsrätten (mål nr 1698-14) 2015-10-07.