Marknadskontroll av byggprodukter, slutrapport för produktgruppen mineralull och jämförbara produkter

Marknadskontroll av byggprodukter, slutrapport för produktgruppen mineralull och jämförbara produkter 1102-1173/2010 2013-03-27 Ärendet avslutas med denna slutrapport. Inga åtgärder kommer att vidtas gentemot någon tillverkare. Rapporten innehåller erfarenhetsåterföring från de proaktiva projekten inom marknadskontrollen. Hans-Olof Karlsson Hjorth enhetschef Ieva Kisieliute jurist Boverket mars 2013

Marknadskontroll av byggprodukter, slutrapport för mineralull Dnr: 1102-1173/2010 Boverket 2013

Innehåll Sammanfattning... 5 Proaktiva ärenden, marknadskontroll, mineralull och jämförbara produkter... 6 Marknadskontroll av isolering mineralull och jämförbara produkter, slutrapport...6 Inledande uppgifter:... 6 Aktuella standarder:... 6 Antal provade produkter:... 7 Antal CE-märkta produkter:... 7 Antal produkter med anmärkningar på själva märkningen:... 7 Antal produkter med egenskaper som inte stämmer överens med deklarerade egenskaper:... 8 Leder resultatet från marknadskontrollen till någon åtgärd?... 10

Sammanfattning 5 Sammanfattning Denna rapport avslutar Boverkets marknadskontrollärende avseende produktgruppen mineralull och jämförbara produkter. Slutrapporten är sammanställd av Ieva Kisieliute, Enheten för EU, Marknadskontroll och Energi. Marknadskontrollen syftar till att säkerställa att produkter som placeras på den gemensamma marknaden uppfyller de krav som ställs på CEmärkning och på överensstämmelse med deklarerade egenskaper. Då marknadskontrollen uteslutande ska undersöka om de saluförda produkternas deklarerade egenskaper motsvarar de värden som uppmätts vid provning och inte om de uppfyller standarder eller föreskrifters krav, görs ingen värdering av de uppmätta värdena. Endast hur de relaterar till deklarerade värden uppmärksammas. Inom ramen för detta projekt kontrollerades 98 isoleringsprodukter. Av dessa köptes 38 in för test och provning. Av de 98 provade produkterna var 76 st. CE-märkta. Resultatet av kontrollerna visade mindre avvikelser i märkningen. Bristerna bestod av formaliafel i CE-märkningen, såsom brister avseende produktionsdata och angivande av märkningsår. När det gäller de deklarerade egenskaperna så har tre av de undersökta produkterna angivit en brandklass som inte uppfylldes vid provningen. Mot bakgrund av genomförda kontroller och provningar finner Boverket att det inte finns någon anledning att vidta några åtgärder. Ärendet avslutas.

Proaktiva ärenden, marknadskontroll, mineralull och jämförbara produkter Marknadskontroll av isolering mineralull och jämförbara produkter, slutrapport Under perioden 2009 till 2010 genomförde Boverket marknadskontroll av produktgruppen isolering (glasull, stenull och annan ej lastbärande isolering). Isolering av typen glasull, stenull, cellulosafiber, linfiber, cellglas (foamglas) och träfiber har omfattats av undersökningen. Isolering av typen cellplast (EPS och XPS) har inte ingått i studien. Syftet var att undersöka eventuella felaktiga uppgifter, bristfälliga produkter och/eller felaktig CE-märkning. Fältarbetet utfördes av WSP på uppdrag av Boverket. Resultatet av marknadskontrollen redovisas här. Inledande uppgifter: Slutrapport från WSP inkom den 30 november 2011, Marknadskontroll av byggprodukter, mineralull och jämförbara produkter, Boverkets Dnr 1102-1173/2010. Aktuella standarder: SS-EN 13162, upplaga 1. Fastställd 2001. Värmeisoleringsprodukter för byggnader Fabrikstillverkade Mineralullsprodukter (MW) Egenskapsredovisning.

Proaktiva ärenden, marknadskontroll, mineralull och jämförbara produkter 7 SS-EN 13162:2008: Värmeisoleringsprodukter för byggnader Fabrikstillverkade Mineralullsprodukter (MW) Egenskapsredovisning. SS-EN 13162/AC:2006, Värmeisoleringsprodukter för byggnader Fabrikstillverkade Mineralullsprodukter (MW) Egenskapsredovisning. SS-EN 13167:2008, Värmeisoleringsprodukter för byggnader Fabrikstillverkade Cellglasprodukter (CG) Egenskapsredovisning. SS-EN13171, Värmeisoleringsprodukter för byggnader Fabrikstillverkade träfiberprodukter (WF) Egenskapsredovisning Under projektets gång har en standard för lösull trätt i kraft. SS-EN 14064-1:2010 gäller från 2010-03 men ingen av de inköpta produkterna har hänvisat till standarden då de tillverkats innan den trätt i kraft. Det finns också en ny standard, SS-EN 13162:2012 (Värmeisoleringsprodukter för byggnader - Fabrikstillverkade mineralullsprodukter (MW) Egenskapsredovisning), som ersätter SS- EN 13162:2008, utgåva 2. Den nya standarden är dock inte tillämplig förrän den 1 september 2013 och har därför ingen relevans för denna marknadskontroll. Antal provade produkter: 98 produkter har kontrollerats. 38 stycken har köpts in för testning och analys. Av de 98 stycken undersökta produkter är 64 % tillverkade i Sverige och 33 % tillverkade i övriga Europa. Endast 3 % är tillverkade utanför Europa. Antal CE-märkta produkter: Av de 98 produkterna som kontrollerades var 78 % CE-märkta, 17 % hade en annan märkning än CE-märkning/hänvisade till annan standard och resten saknade märkning som hänvisar till någon standard. Antal produkter med anmärkningar på själva märkningen: 76 av de isoleringsprodukter som valdes ut för provning var CE- märkta. 9 produkter var typgodkända och VIM-märkta. 2 produkter var enbart typgodkända, varav 1 var typgodkänd i Finland. Resten saknade märkning. Mindre avvikelser avseende CE-märkningen förekommer på en stor del av de kontrollerade produkterna. Producent har ofta gått att utläsa. Det förekommer dock att produkter byter märkning då de marknadsförs av en annan tillverkare, respektive att vid beställning av en produkt hos en producent erhålls en annan.

Brister avseende produktionsdata (skift/produktionstidpunkt samt var produkten är tillverkad, alternativt spårbarhetskod) förekommer på 30 % av produkterna. En oklarhet som återkommer systematiskt är angivandet av märkningsår. Det gäller i stort sett samtliga produkter. I vissa fall saknas märkningsåret helt och hållet, medan i andra fall är utformningen så oklar att det blir svårt att avgöra om den angivna siffran står för märkningsår eller något helt annat. CE-märkt mineralull måste ange standard SS-EN 13162 i sin märkning. 4 av de CE-märkta produkterna saknade hänvisning till standard. I vissa fall fanns CE-märkningen tillsammans med någon annan märkning. Produkterna får bära märkningar som gäller privata och affärsmässiga överenskommelser som till exempel svanenmärkningen, P- märket eller byggproduktcertifikat. Denna märkning får dock ej sitta på samma märkskylt som CE-märket. Förutom omärkta produkter så förekommer ett fåtal andra märkningar. Två produkter har typgodkännande. Dock hade inte övergångstiden för harmoniseringen utgått, varför detta ännu var möjligt. Märkningar som påträffats är SP-kontroll, VIM-märkning, BBA (British Board of Agreement), Typgodkännande, MPA-Tyskt typgodkännande (Ü), Dantest, SITAC, ACERMI, FM FMRC och ATG. På några av de kontrollerade produkterna var CE-symbolen placerad i anslutning till andra symboler, vilket är inkorrekt. Ett litet antal av de kontrollerade produkterna saknade helt märkning. Några av de utländska isoleringsprodukterna hade en märkskylt på utländskt språk. Svenska är huvudspråk i Sverige och det bör man ta hänsyn till när man märker produkter som kommer att saluföras i Sverige. Det förekommer också att tekniska data saknas. Data som saknas på ett mindre antal produkter är brandklass, spårbarhet, produktidentifikation och nummer på certifieringsorgan. Sammanfattningsvis presterar de flesta producenter i stort sett en märkning som motsvarar kraven i standarden, trots att en del märkningar är relativt svårtolkade. Antal produkter med egenskaper som inte stämmer överens med deklarerade egenskaper: Totalt har 38 olika isoleringsprodukter testats. Tester är utförda på såväl CE-märkt isolering som isolering med annan märkning. Tester har endast utförts då det funnits värden angivna i produktens märkning. Undantaget för detta är rätvinklighet (squareness), där samtliga skivmaterial undersökts även om de saknat märkning.

Proaktiva ärenden, marknadskontroll, mineralull och jämförbara produkter 9 TI, Teknologiskt Institut (Danish Technological Institute), Murværk og Byggekomponenter och DBI - Dansk Brand- og sikringsteknisk Institut har utfört testen. De egenskaper som provats är: Värmemotstånd/ värmekonduktivitet Brandmotstånd Vattenabsorptionsförmåga, under kort tid Läng och bredd Tjockleksklass Rätvinklighet Ånggenomgångsmotstånd Enligt WSP finns det avvikelser mellan uppmätt och deklarerad prestanda beträffande värmemotstånd/värmekonduktivitet samt avvikelser beträffande brandmotstånd. Värmemotstånd (Thermal resistance) / värmekonduktivitet (Thermal conductivity) mäts enligt EN 12667 eller för tjocka produkter enligt EN 12939. Då testutrustningen för Värmemotstånd (R) inte medger tjockare materialprover än 120 mm så har materialproverna i en del fall delats på mitten. Detta ger ett lägre R värde och R har därför räknats om för att motsvara det R som erhålls med den ursprungliga tjockleken på materialet. Fem av de 25 testade produkterna med angivna värden R klarade inte testen av Värmemotstånd. Avvikelserna från de angivna värdena är förhållandevis små. Åtta av de 38 testade produkterna (samtliga testade produkter hade angivna värden på λ) klarade inte testet av Värmekonduktivitet. Av dessa är det tre som överskrider värdet med 0,002 W/m K eller mer. Som mest avviker värdet med 0,009. W/m K. Fem av de produkter som understiger de angivna värdena för λ är lösullsprodukter. Brandmotstånd (Fire Resistivity) mäts i överrensstämmelse med EN 13501-1. Tre av de 20 testade produkterna klarade inte brandtestet. En produkt märkt med klass E och två märkt klass A1 underkändes. En av produkterna som underkändes som klass A1 testades för klass A2 och klarade kraven för A2-s1,d0. Enligt det svenska byggregelverket är det dock inte nödvändigt att uppfylla klass A1. Vi har endast krav på klass A2. Dessutom har en av dessa tre tillverkare ändrat brandklassningen från A1 till A2. Därför finns det ingen anledning att gå vidare med dessa ärenden.

I övrigt utfördes tester avseende Vattenabsorption (Water absoption, short term), Ånggenomsläpplighet (Water vapor transmision), Läng och bredd, Tjockleksklass (Thickness class) samt Rätvinklighet (Squareness). Avseende dessa parametrar klarade samtliga testade produkter den deklarerade prestandan. Mot bakgrund av resultatet av genomförda kontroller och provningar finner Boverket att det inte finns någon grund för att företa ytterligare åtgärder. Leder resultatet från marknadskontrollen till någon åtgärd? Testresultaten av de olika egenskaperna visar goda resultat och det finns ingen anledning att vidta ytterligare åtgärder. Boverket räknar med att bristerna i CE-märkningen kommer att rättas till i och med att Byggproduktförordningen (EU) nr 305/2011 (CPR) skall tillämpas fullt ut från den 1 juli 2013. Då ersätts försäkran om överensstämmelse enligt Byggproduktdirektivet 89/106/EEC (CPD) med krav på prestandadeklaration enligt CPR, för att produkterna ska få säljas efter den 1 juli 2013. I samband med de nya bestämmelserna har informationsinsatser gjorts tills branschen. Dessa bedöms som tillräckliga. Denna slutrapport skickas till tillverkare och distributörer och då lämnas även information om de regler som gäller fr.o.m. den 1 juli 2013.