PROTOKOLL 1(28) Plats och tid Sal 209 i Ale gymnasium, kl. 13:00-17:45 ande och tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Elena Fridfelt (C), ordförande Dennis Ljunggren (S) Peter Kornesjö (M) Peter Ohlsson (S) Kajsa Nilsson (M) Helene Ahlberg (AD) Klas Nordh (FP) Jonatan Sundeen (KD) Jessica Norberg (S) Johnny Sundling (V) Jenny Sandqvist (MP) Ida Löfgren (M) 61-62, 64-66, 68 Helena Solving (AD) 61-62, 64-66, 68 Joanna Wolodarska Nord (FP) 62, 64-66, 68 Toni Andersson (S) 54-55, 58, 60, 64 Susanna Mouvitz (M) Tomas Johansson (KD) Carina Lundgren (S) 49-54, 56-57, 64 Thorbjörn Jordansson, tf. sektorschef Iva Rodrigues Fernandes, nämndsekreterare Hans Larson, enhetschef, Skolinspektionen 51 Thomas Sjögren Amcoff, rektor 52-53 Ann-Britt Ek, rektor 53 Björn Järbur, kommundirektör 64 Mikael Berglund, kommunalråd 64 Paula Örn, oppositionsråd 64 Joakim Malmberg, controller 57 Katrin, Busck, verksamhetschef Joakim Östling, verksamhetschef 64 Dennis Ljunggren Justeringens plats och tid Kommunhus Nödinges lokaler, Ale Torg 7, 2014-03-28 Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerande: Iva Rodrigues Fernandes Elena Fridfelt Dennis Ljunggren Paragrafer: 49-52, 54-68
PROTOKOLL 2(28) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-03-19 Datum för anslags uppsättande 2014-03-31 Datum för anslags nedtagande 2014-04-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunhus Nödinges lokaler, Ale Torg 7, Nödinge Underskrift Iva Rodrigues Fernandes
PROTOKOLL 3(28) Innehåll UBN 49 Verksamhetsbesök i förskolor och grundskolor... 5 UBN 50 Utgående ärende... 6 UBN 51 Besök från Skolinspektionen... 7 UBN 52 Trygghet och studiero i Alboskolan... 8 UBN 53 Komplettering av yttrande om elevens rätt till särskilt stöd vid Alboskolan och Aroseniusskolan... 9 UBN 54 Information om kränkande anmälningar... 11 UBN 55 Information om nationella prov... 12 UBN 56 Förslag till komplettering av delegeringsordning för... 13 UBN 57 Uppföljningsrapport 1... 16 UBN 58 Högre ersättning till ISGR... 17 UBN 59 Yttrande från Kultur- och fritidsnämnden gällande Surte IP... 19 UBN 60 Timplan moderna språk... 20 UBN 61 Uppföljning av vårdnadsbidrag... 21 UBN 62 Åtgärder för barnens säkerhet... 22 UBN 63 Information om verksamheterna i fastigheten Ale gymnasium... 23 UBN 64 Sektorns sjukfrånvaro... 24 UBN 65 Delegeringsärenden... 25 UBN 66 Delgivningar... 26
PROTOKOLL 4(28) UBN 67 Aktuellt från sektorn... 27 UBN 68 Övriga frågor... 28
PROTOKOLL 5(28) UBN 49 Verksamhetsbesök i förskolor och grundskolor Under förmiddagen har ledamöterna och ersättarna varit på verksamhetsbesök i skolor och förskolor. Nämndsammanträdet startar klockan 13:00.
PROTOKOLL 6(28) UBN 50 Utgående ärende Ärende 12: investeringar under 2013 utgår från dagens sammanträde. 1. godkänner dagordningen.
PROTOKOLL 7(28) UBN 51 Besök från Skolinspektionen Enhetschef Hans Larson från Skolinspektionen informerar om vilka krav Skolinspektionen ställer på huvudmannen. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 8(28) UBN 52 Trygghet och studiero i Alboskolan Rektor Thomas Sjögren Amcoff informerar om hur Alboskolan kommer att arbeta med att öka tryggheten samt studieron för eleverna. Alboskolan kommer att använda sig av metoder som rektorn har skrivit fram samt på metoder som är baserade på forskning. Thomas Sjögren Amcoff betonar hur viktigt det är att alla är med i arbetet såväl lärare som elever för att skapa en skola där alla trivs. Thomas Sjögren Amcoff kommer att återkomma till nämnden för en återkoppling om hur det har gått. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 9(28) UBN 53 UBN000139/13 Komplettering av yttrande om elevens rätt till särskilt stöd vid Alboskolan och Aroseniusskolan Ale kommun översände ett yttrande vid årsskiftet angående en anmälan om elevens rätt till särskilt stöd vid Alboskolan och Aroseniusskolan. Skolinspektionen utreder ärendet och Ale kommun ombeds att komplettera yttrandet. Verksamhetschef Joakim Östling har i samråd med rektorerna Ann-Britt Ek och Thomas Sjögren Amcoff ställt samman ett yttrande. Yttrandet skickades till Skolinspektionen i februari. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid, 2014-03-12 Yttrande till Skolinspektionen Arbetsutskottets protokoll 37, 2014-03-05 Arbetsutskottets beslutsförslag till utbildningsnämnden 1. ställer sig bakom sektorns yttrande. 2. förklarar ärendet omedelbart justerad. Yrkande Ledamot Klas Nordh (FP) lämnar följande tilläggsförslag: uppdrar åt sektorn att följa kommunens grafiska profiler i handlingar som ska expedieras till externa mottagare. Ledamot Jonatan Sundeen (KD) yrkar avslag på ledamot Klas Nordhs tilläggsförslag. sgång Ordförande ställer proposition på ledamot Klas Nordhs (FP) tilläggsförslag och finner att nämnden avslår detsamma. 1. ställer sig bakom sektorns yttrande. 2. förklarar ärendet omedelbart justerad.
PROTOKOLL 10(28) Reservation Ledamot Klas Nordh (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån av eget tilläggsförslag. sexpediering Skolinspektionen
PROTOKOLL 11(28) UBN 54 UBN000038/14 Anmälningar om kränkande behandling i skolor och förskolor Verksamhetscheferna Katrin Busck och Joakim Östling redovisar om kränkningsärenden i skolorna samt om hur skolorna arbetar med de anmälda kränkningsärendena. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 12(28) UBN 55 UBN000005/14 Information om nationella prov Verksamhetschef Joakim Östling informerar om resultatet från nationella prov för 2012. De resultat som redovisades i nämnden i februari samt de som skickades till SCB stämde inte med det faktiska resultatet. Frånvaron bland eleverna var lägre men ändå inte optimala. 1. noterar informationen. Protokollsanteckning Resultaten i de nationella proven är långt ifrån bra. Arbetet med att utveckla skolan i Ale och dess resultat pågår. Att så många elever är frånvarande vid de nationella proven är inte acceptabelt och jag i egenskap av ordförande kommer lämna i uppdrag till sektorn att återkomma med åtgärder för att garantera en hög närvaro på de nationella proven. Det har framkommit att det har rapporterats in fel uppgifter när det gäller de nationella proven. Det är rimligt att sektorn inför ett kontrollsystem av uppgifter som rapporteras in för att säkerställa kvaliteten. Ordförande Elena Fridfelt
PROTOKOLL 13(28) UBN 56 UBN000002/14 Förslag till komplettering av delegeringsordning för Statens Skolinspektion har ansvaret att utöva tillsyn av det svenska skolväsendet. Detta gäller såväl det kommunala som det fristående. Tillsyn i denna mening görs i huvudsak enligt två former där den ena utgörs av den kontinuerligt återkommande kommungranskningen och den andra av till inspektionen inkomna enskilda ärenden. De enskilda ärendena handlar oftast om någon av frågorna kring skolplikt, rätt till stöd samt förekomsten av kränkande behandling. När Skolinspektionen utför en granskning krävs alltid ett yttrande från den berörda kommunen i det aktuella ärendet där kommunen får möjlighet att ge sin syn på det inkomna enskilda ärendet eller det yttrande inspektionen formulerat. Ett svar från kommunen skall alltid ha inkommit senast vid den tidpunkt inspektionen fastställt. Under särskilda omständigheter kan kommunen begära uppskov av den angivna tiden. Som avslutning av dessa processer har Skolinspektionen att, när så behövs, ge kommunen ett föreläggande om tillrättelse av observerade felaktigheter. Kommunens svar på inspektionens yttrande i ärendet skall alltid ges av huvudmannen för utbildningen, dvs, eller av den tjänsteman som nämnden delegerat beslutet till. Ale kommun har inte haft frågan om beslut delegerat till tjänsteman utan låtit det ligga kvar som beslutsärende på nämnden. I många andra kommuner har man valt den andra formen. På grund av att Skolinspektionen inte kan ta hänsyn till kommunernas planering av datum för den politiska mötesverksamheten har i Ale kommun vid ett stort antal tillfällen tvingats be om uppskov på grund av att frågan ej är delegerad. Villkoren för vår del är idag att vi har tillgång till nämndssammanträde vid ett tillfälle per månad. Det är också mycket sällan som dessa tillfällen tidsmässigt fungerat gentemot Skolinspektionens krav på svar. På grund av detta har också s relation till inspektionen försämrats på så sätt att de inte längre är villiga att ge uppskov. Från sektorns tjänstemäns sida är vi beroende av en god relation till inspektionen och önskar därför en förändring av nuvarande rutin. Vi föreslår därför att fatta beslut om att delegera rätten att svara skolinspektionen till sektorchef. En delegation av dessa beslut måste dock ske med bibehållande av säkerhet och trygghet i den politiska nämnden. Vi föreslår därför också att det som en stående punkt på nämndens dagordning införs en punkt; Pågående eller avslutade skolinspektionsärenden. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid 2013-01-08
PROTOKOLL 14(28) Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. beslutar att delegera rätten att svara på skolinspektionens begäran om yttrande. 2. beslutar att delegat i dessa ärenden skall vara sektorchef. 3. beslutar att fortsättningsvis som en stående punkt på sin dagordning ha; Pågående eller avslutade skolinspektionsärenden. Yrkande 1. Ordförande med stöd av ledamot Klas Nordh (FP) yrkar avslag på sektorns beslutsförslag 1 och 2 men yrkar bifall till sektorns beslutförslag 3. 2. Ordförande lämnar följande beslutsförslag: beslutar att delegera rätten att svara på skolinspektionens begäran om yttrande till arbetsutskottet. 3. Ledamot Jonatan Sundeen (KD) med stöd av ledamot Kajsa Nilsson (M) och ledamot Peter Kornesjö (M) yrkar bifall till sektorns beslutsförslag 2 och 3 och lämnar följande ändringsförslag till sektorns beslutsförslag 1 till följande: beslutar att delegera rätten att svara på skolinspektionens begäran om yttrande under 2014 för ska sedan utredas. sgång 1. Ordförande ställer proposition på eget yrkande med stöd av ledamot Klas Nordh (FP) och finner att nämnden bifaller detsamma. 2. Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att utbildningsnämnden bifaller detsamma. 3. Ordförande ställer proposition på Ledamot Jonatan Sundeen (KD) med stöd av ledamot Kajsa Nilsson (M) och ledamot Peter Kornesjö (M) yrkanden och finner att utbildningsnämnden avslår detsamma. 1. beslutar att delegera rätten att svara på skolinspektionens begäran om yttrande till arbetsutskottet.
PROTOKOLL 15(28) 2. beslutar att fortsättningsvis som en stående punkt på sin dagordning ha; Pågående eller avslutade skolinspektionsärenden. Reservation Ledamot Jonatans Sundeen (KD), ledamot Kajsa Nilsson (M) och ledamot Peter Kornesjö (M) reserverar sig mot beslutet till förmån av eget beslutsförslag. sexpediering Tf. sektorschef
PROTOKOLL 16(28) UBN 57 UBN000039/14 Uppföljningsrapport 1 Efter perioden januari-februari har ett redovisat resultat motsvarande en budget i balans. För att vara exakt redovisar ett överskott motsvarande 139 tkr. Nettokostnaden för perioden uppgick till 111 334 tkr, att jämföra med samma period föregående år då den redovisade nettokostnaden låg på 108 913 tkr. Differensen motsvarar en nettokostnadsökning på 2 421 tkr vilket ger en procentuell nettokostnadsökning på 2,2 %. Förklarande variabler till detta är de höjda lönerna samtidigt som kommunen sänkt POpålägget från 39,2 % till 38,46% Trots en budget i balans för perioden bedömer sektorn att kommer att göra ett underskott motsvarande 5 000 tkr. Anledningen är att grundskolenheterna alltjämt har svårt att hålla sig inom de ekonomiska ramarna. För perioden redovisar verksamhetsområde grundskola ett resultat motsvarande ett underskott på 1 859 tkr. En rak helårsprognos baserat på januari-februaris redovisade resultat skulle för verksamhetsområde grundskola innebära ett underskott på drygt 11 000 tkr. Sektorn gör emellertid bedömningen att de kostnadsanpassningar som vidtas ute på enheterna kommer ha positiva effekter på nämndens resultat varför siffran 11 000 inte är relevant annat än som fingervisning på att nuvarande kostnadsnivå är för hög. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid 2014-03-14 Uppföljningsrapport 1 Sektor utbildning, kultur och fritids beslutsförslag till 1. godkänner uppföljningsrapport 1. 1. godkänner uppföljningsrapport 1. Ärendet expedieras efter beslut till: Kommunstyrelsen Ekonomichef
PROTOKOLL 17(28) UBN 58 UBN000036/14 Högre ersättning till ISGR ISGR har närmare 900 elever i två olika skolhus/på två olika adresser. Skolan behöver samlokaliseras och inrymmas i nya lokaler. Den samlade hyreskostnaden uppskattas till ca 24 Mkr, vilket är 12 Mkr mer än idag. Även vid denna högre hyresnivå, ligger skolans lokalkostnader väl inom det kostnadsintervall som är normalt för skolor i storstad. Finansieringen av denna merkostnad om 12 Mkr föreslås fördelas enligt nedan; Ökad interkommunal ersättning: 18,7% Höjd skolavgift för eleverna på den internationella sektionen: 26,7% Företagsstöd 54,5%. Troligt tillträde till nya lokaler inför läsåret 2016/2017. Kostnaden kommer att öka med mellan 3 och 3,5 tkr/elev och år. Detta är en höjning med ca 4 %. Ca 85 % av eleverna som detta berör kommer i dagsläget ifrån Göteborgs kommun. Vid GR:s förbundsstyrelses sammanträde den 6 december 2013 beslutades att rekommendera medlemskommunerna att godkänna en höjning, utöver de årliga revideringarna med anledning av den allmänna kostnadsutvecklingen, om maximalt 4 % av den interkommunala ersättningen till ISGR avseende såväl den svenska som den internationella sektionen i syfte att finansiera den hyresmerkostnad skolan beräknas få vid planerad om- och samlokalisering. Förbundsstyrelsen hemställer om att ett sådant beslut fattas senast 2014-03-31. Sektor utbildning- kultur och fritid tillstyrker att godkänna en höjning, utöver de årliga revideringarna med anledning av den allmänna kostnadsutvecklingen, om maximalt 4 % av den interkommunala ersättningen till ISGR avseende såväl den svenska som den internationella sektionen i syfte att finansiera den hyresmerkostnad skolan beräknas få vid planerad om- och samlokalisering. För närvarande finns 3 elever från Ale på ISGR. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor utbildning, kultur och fritid 2014-02-27 Brev från GR 2013-12-11 Arbetsutskottets beslutsförslag till utbildningsnämnden 1. godkänner en höjning, utöver de årliga revideringarna med anledning av den allmänna kostnadsutvecklingen, om maximalt 4 % av den interkommunala ersättningen till ISGR avseende såväl den svenska som den internationella sektionen i syfte att finansiera den hyresmerkostnad skolan beräknas få vid planerad om- och samlokalisering.
PROTOKOLL 18(28) 1. godkänner en höjning, utöver de årliga revideringarna med anledning av den allmänna kostnadsutvecklingen, om maximalt 4 % av den interkommunala ersättningen till ISGR avseende såväl den svenska som den internationella sektionen i syfte att finansiera den hyresmerkostnad skolan beräknas få vid planerad om- och samlokalisering. sexpediering Sektor Kommunstyrelsen GR:s förbundsstyrelse
PROTOKOLL 19(28) UBN 59 UBN000005/14 Yttrande från Kultur- och fritidsnämnden gällande Surte IP Ordförande Elena Fridfelt informerar om kultur- och fritidsnämndens yttrande gällande att en förskola ska erläggas på Surte IP. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 20(28) UBN 60 UBN000005/14 Timplan moderna språk Verksamhetschef Joakim Östling informerar om det nya upplägget beträffande moderna språk. Eleverna har från årskurs 6-9 läst moderna språk i grundskolan men nu ska eleverna läsa moderna språk från årskurs 7-9. De kommer att läsa i samma timplan som innan vilket innebär att eleverna kommer att ha längre undervisning av moderna språk i högstadiet. Ämnet moderna språk plockas bort från årskurs 6 läroplan. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 21(28) UBN 61 UBN000005/14 Uppföljning av vårdnadsbidrag Verksamhetschef Katrin Busck informerar om vårdnadsbidrag för Ale kommun. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 22(28) UBN 62 UBN000142/13 Åtgärder för barnens säkerhet Verksamhetschef Katrin Busck informerar om de sju vikarierna som anställdes för att täcka för sjukdom och vid behov. Vikarierna har arbetat löpande vid behov sedan hösten och är kända bland barnen och personalen samt att de är insatta i förskolornas arbetsrutiner. 1. Utbilningsnämnden noterar informationen.
PROTOKOLL 23(28) UBN 63 UBN000037/14 Information om verksamheterna i fastigheten Ale gymnasium Verksamhetschef Joakim Östling informerar om lokalplaneringen i fastigheten Ale gymnasium. Träslöjd- och hemkunskapsalar kommer inte att vara färdigställda under höstterminen. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 24(28) UBN 64 UBN000143/13 Sektorns sjukfrånvaro Tillförordnad sektorschef Thorbjörn Jordansson informerar om sjukfrånvaron för januari och februari. Sektorn arbetar med att skärpa rutinerna vid sjukfrånvaro i enheterna. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 25(28) UBN 65 Delegeringsärenden 1. sattest Thorbjörn Jordansson. 1. godkänner redovisningen av det anmälda delegeringsärendet.
PROTOKOLL 26(28) UBN 66 Delgivningar 1. Kommunfullmäktige 21, 2014-02-24, förslag till ny organisation av ungdomsfullmäktige i Ale kommun. 2. Kommunfullmäktige 26, 2014-02-24, kommunikation- och IT- strategi för Ale kommun. 1. noterar delgivningarna.
PROTOKOLL 27(28) UBN 67 Aktuellt från sektorn Kommundirektören Björn Järbur och tillförordnad sektorschef Thorbjörn Jordansson informerar om projektet I Ales skolor vill vi lära oss mer. Projektet kommer att bedrivas av fokusgrupper som kommer att bestå av rektorer samt lärare. Verksamhetschef Katrin Busck informerar om tillsättning av tre nya förskolechefer. Hon informerar även om Noltorgets förskola som ska läggas ned och om förändringar i avdelningarna på Äppelgårdens förskola. Katrin Busck meddelar att förskolorna har varit glada över att ha nämnden på besök under förmiddagen. Verksamhetschef Joakim Östling informerar om att Bohuskolan lyftes upp i Riksdagen gällande att Bohuskolan är en av skolorna i riket som har höjt andelen behöriga elever till gymnasiet. Framgångsfaktorn har varit rektorns och lärarnas ledarskap samt det kollegiala lärandet. 1. noterar informationen.
PROTOKOLL 28(28) UBN 68 Övriga frågor Ordförande informerar om att i Göteborgs Posten på torsdagen den 20 mars kommer det att finnas en artikel om utbildningsnämndens besök i enheterna. 1. noterar informationen.