Sammanträdesprotokoll 1 (22) Plats och tid Stadsrummet, kl. 13:00-17:00 Beslutande Se nästa sida Övriga deltagande Se nästa sida Paragrafer 1-17 Utses att justera Mari Hultgren, Anna Steiner Ekström Sekreterare Valerija Valent Ordförande Muharrem Demirok Justerande Mari Hultgren Anna Steiner Ekström Anslag/Bevis Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2019-01-30 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande Omedelbar justering av ( och rubrik) LKPG1002, v2.1, 2016-03-07 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande
Sammanträdesprotokoll 2 (22) Beslutande Muharrem Demirok (C) Ordförande Mari Hultgren (S) Vice ordförande - ej i 4 Anna Steiner Ekström (M) - justerare för Mari Hultgren (S) i 4 Rolf Edelman (M) Viktoria Sköld (M) Andreas Viborg (L) Rickard Svenselius (KD) Conny Delerud (S) Chris Dahlqvist (SD) Petter Mattsson (MP) Eva Hjertsén (S) - för Richard Bremer (S) Nissan Amin (S) - för Mari Hultgren i 4 Take Aanstoot (MP) - för Petter Mattsson i 4 Övriga deltagande Ersättare (icke tjänstgörande) Daniel Noregran (M) Nils Ahlberg (M) Kjell Brissman (M) Masood Khatibi (C) Carl-Fredrik Ideström (L) Johan Häggblom (KD) Tobias Wiklund (S) Johan Pettersson (SD) Övriga Basic Alisa Bergquist Agneta Eriksson Bill Hjalmewik Karin Hellström Andreas Johansson Jimmy (Stadsmiljökontoret) Johansson Lorin Ulf Råberg Freja Sjölin Jonas Wahlqvist Fanny Wintenby Christian Ölfvingsson Gunnar Lindberg Leif Pettersson Elin
Sammanträdesprotokoll 3 (22) Innehållsförteckning Sida 1 Fastställande av dagordning...4 2 Fria pensionärsresor på bussar - svar på Linköpingsförslag...5 3 Resvaneundersökning 2018 - informationsärende...6 4 Försteg Folkungavallen...7 5 Uppdatering av parkeringsnorm...9 6 Detaljplaneprövning i Innerstaden för Krigaren 1 m.fl. - beslut om planbesked och startbeslut...10 7 Detaljplaneprövning i Garnisonen för Smedstad 1:21 m.fl. - startbeslut...11 8 Detaljplaneprövning i Berga för Västberga 1:1 - start - och samrådsbeslut...12 9 Detaljplan i Tannefors för Kungsbergsskolan 2 m fl (Nya Kungsberget) - samrådsbeslut...13 10 Områdesbestämmelser för Vårdsberg - granskningsbeslut...15 11 Objekt för upphandling - januari...16 12 Valärenden för mandatperioden 2019-2023...17 13 Delegationsbeslut - december...18 14 Handlingar för kännedom...19 15 Inkomna förrättningar...20 16 Kurser och konferenser...21 17 Övriga frågor...22
Sammanträdesprotokoll 4 (22) 1 Fastställande av dagordning Dnr SBN 2019-2 Ett valärende till Namnberedningskommittén läggs till under punkt 12. Dagordningen fastställs. 1. Dagordningen godkänns.
Sammanträdesprotokoll 5 (22) 2 Fria pensionärsresor på bussar - svar på Linköpingsförslag Dnr SBN 2018-171 Förslagsställaren föreslår i Linköpingsförslaget Pensionärsuppror för fria pensionärsresor på buss att Linköpings kommun som första kommun i Östergötland ska erbjuda fria bussresor i lågtrafik för pensionärer. Önskemålet är att seniorrabatten ska kunna gälla från 65 år eller från 70/75 år. Gällande avtal mellan kommunerna i Östergötland och Region Östergötland medger inte särlösningar i olika kommuner. Östgötatrafikens biljettsystem möjliggör inte heller olika biljettyper i olika kommuner eller på olika tider. Det framkommer inga tydliga indikationer på att fria seniorresor skulle bidra till fler kollektivtrafikresande, däremot visar de undersökningar som finns en överflyttning från cykel till kollektivtrafik. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att förslaget avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Linköpingsförslag Pensionärsuppror för fria pensionärsresor på buss Yrkanden Chris Dahlqvist (SD), Mari Hultgren (S), Petter Mattsson (MP) yrkar för att ärendet ska återremitteras med hänvisning till att underlaget inte är tillräckligt. Efter diskussion biträder majoriteten yrkandet om återremittering. Beslutsordning Förvaltningens förslag till beslut ställs mot Chris Dahlqvists (SD), Mari Hultgrens (S) och Petter Mattssons (MP) yrkande om återremittering. Chris Dahlqvists (SD), Mari Hultgrens (S) och Petter Mattssons (MP) yrkande bifalles. 1. t återremitteras till förvaltningen.
Sammanträdesprotokoll 6 (22) 3 Resvaneundersökning 2018 - informationsärende Dnr SBN 2018-159 Resvaneundersökningen för 2018 presenteras för samhällsbyggnadsnämnden. 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 7 (22) 4 Försteg Folkungavallen Dnr SBN 2018-704 Inför Bo-och samhällsbyggnadsmässan hösten 2017 tecknades avtal med byggherrar där krav specificerades för att kunna genomföra en mässa med hög kvalité. Styrmedel för kommunen har varit detaljplanen, kvalitetsprogram, utfästelser och avtal. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 februari 2013 att de byggherrar som valde att bygga flerbostadshus i Vallastaden och som fullföljde byggnationen i enlighet med tecknat avtal, ska få ett försteg vid framtida marktilldelning inom del av stadsbyggnadsprojektet Folkungavallen. I beslutet preciserades dock inte vad försteget innebär. Plankontoret har under hösten 2018 utvärderat de projekt som ingått i etapp 1 i Vallastaden för att bedöma vilka byggherrar som kvalificerat sig för försteg vid framtida marktilldelning inom Folkungavallen. Följande avtalspunkter har ingått i utvärderingen: Uppfyllt kvalitetsprogram Utförda utfästelser som byggherren åtagit sig i samband med markanvisningen Uppfyllt byggnadsskyldigheten Utifrån genomförd uppföljning har plankontoret gjort bedömningen att sex byggherrar uppfyller kraven för att få ett försteg till marktilldelning inom stadsbyggnadsprojekt Folkungavallen. Plankontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att dessa sex byggherrar oberoende av antal lägenheter/fastigheter/tilldelningar som byggherren hanterat inom Vallastaden ska ges ett likartat försteg till marktilldelning inom stadsbyggnadsprojekt Folkungavallen. Försteget innebär att de byggherrar som genomfört projekt i Vallastaden enligt ovan ska erbjudas en tilldelning inom Folkungavallen till ett fast pris. Priset ska motsvara marknadsvärdet för marken. Erbjudandet gäller med de villkor som kommer att gälla för byggnation inom Folkungavallen, berörande bl.a. kvalitet och arkitektur. I dag är inte detaljplanen, kvalitetsprogram m.m. klart
Sammanträdesprotokoll 8 (22) för Folkungavallen så en närmare redovisning av inriktningen kommer att presenteras när projekt Folkungavallen växer fram. En sammanställning har gjorts över vilka byggherrar som färdigställt sina byggnationer i tid till Bo- och samhällsbyggnadsmässan i september 2017. Byggherrar som inte färdigställt byggnationen mot allmän plats i tid ska enligt ingångna avtal ges ett vite. Plankontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsdirektören i uppdrag att utreda och besluta om viten för de byggherrar som inte uppfyller byggnadsskyldigheten, samt vidta därtill hörande åtgärder. Arbetet ska ske i samråd med Juridikgruppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Försteg till Folkungavallen Ppt-redovisning 1. Plankontorets förslag på byggherrar som får ett försteg/fördel i kommande marktilldelning inom stadsbyggnadsprojekt Folkungavallen godkänns. 2. Plankontorets förslag till innebörden av försteget/fördel i kommande marktilldelning inom stadsbyggnadsprojekt Folkungavallen godkänns. 3. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner plankontorets förslag på hantering av byggherrar som föreslås få viten. Jäv Mari Hultgren (S), Tobias Wiklund (S) och Petter Mattsson (MP) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning.
Sammanträdesprotokoll 9 (22) 5 Uppdatering av parkeringsnorm Dnr SBN 2018-604 Plankontoret föreslås få i uppdrag att uppdatera dokument för parkering som kan ligga till grund för ett rikare stadsliv. Projektet ska: Analysera och uppdatera den befintliga parkeringsnormen Tydliggöra och ta fram modell för projektspecifik parkeringsnorm Anpassa parkeringsnormen till antagen Utvecklingsplan för Linköpings innerstad Anpassning till ny mall för styrdokument Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsen 1. Plankontoret får i uppdrag att uppdatera Parkering i planering och bygglov. Beslutet skickas till: Dukaten
Sammanträdesprotokoll 10 (22) 6 Detaljplaneprövning i Innerstaden för Krigaren 1 m.fl. - beslut om planbesked och startbeslut Dnr SBN 2018-641 Fastighetsägaren JM AB har 2018-10-01 inkommit med begäran om ny eller ändrad detaljplan för privatägda fastigheten Krigaren 1 samt en del av kommunägda fastigheten Tannefors 1:1 i Innerstaden. Då en del omfattar kommunens fastighet förutsätter ett genomförande försäljning av kommunal mark. Exploatören önskar uppföra bostäder i flerfamiljshus, 6-10 våningar med ca 77 nya bostadslägenheter i olika storlekar. Med anledning av gällande detaljplans begränsning i omfattning och byggnadshöjd önskas att en planprocess påbörjas. De aktuella kvarteret ligger inom Innerstaden enligt Utvecklingsplan för Linköpings innerstad, vilket ställer krav på en omsorgsfull gestaltning. Begärd åtgärd genom detaljplan stämmer överens med intentionerna i Översiktsplan för staden, bedöms initialt inte medföra en betydande miljöpåverkan men är av betydande intresse för allmänheten. Plankontorets bedömning är att det finns förutsättningar att genom planläggning tillmötesgå sökandes önskemål om byggnation av bostäder. Plankontoret gör den samlade bedömningen att det finns skäl att pröva förslag till förtätning av bostäder genom en ny detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan om planbesked Bilaga 1, sökandes skiss Tjänsteskrivelsen Utredning om planbesked, Krigaren 1 m.fl. 1. Detaljplaneprövning i Innerstaden för Krigaren 1 m.fl. tillåts och får påbörjas. Beslutet skickas till: Sökanden
Sammanträdesprotokoll 11 (22) 7 Detaljplaneprövning i Garnisonen för Smedstad 1:21 m.fl. - startbeslut Dnr SBN 2018-562 Garnisonsfastigheter/Intea har inkommit med en begäran om planbesked för del av fastigheten Smedstad 1:21, som idag inrymmer flera rättsvårdande myndigheter, däribland Domstolarna, Polisen, Rättsmedicinalverket och Nationellt forensiskt centrum (NFC) m.fl. Ansökan inkom 2018-08-14. Sökanden avser expandera befintliga verksamhetslokaler inom tre föreslagna delområden inom och i anslutning till den egna fastigheten. Föreslagen expandering ligger till viss del inom kommunal naturmark. Viktiga aspekter i ärendet är områdets höga kulturmiljövärden och hantering av kommunal naturmark i anslutning till Smedstad 1:21. Naturmarken har höga värden och är en del i en medveten grönstruktur inom stadsdelen. Planprövningen behöver samordnas med planarbetet för Universitetssjukhuset. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Planbesked Smedstad 1-21 Ansökan Planbesked Smedstad 1-21 Utredning Planbesked Smedstad 1-21 1. Detaljplaneprövning i Garnisonen för del av Smedstad 1:21 m.fl. (Polisen och NFC m.fl.) tillåts och får påbörjas. 2. Inför planarbete ska strukturella samband mellan utvecklingen inom Universitetssjukhuset och kasernområdet kartläggas samlat. Beslutet skickas till: I4/A1 Garnisonsfastigheter AB Brigadgatan 26 587 58 Linköping
Sammanträdesprotokoll 12 (22) 8 Detaljplaneprövning i Berga för Västberga 1:1 - start - och samrådsbeslut Dnr SBN 2017-808 Lejonfastigheter AB har ansökt om detaljplan för uppförande av en ny idrottshall i Berga. Den yta som behövs, för en hall som bl.a. ska innehålla läktare för 100 personer och fyra omklädningsrum, är enligt Lejonfastigheter ca 1700 kvm. Fråga om detaljplan för en idrottshall föreslås kunna prövas tillsammans med tidigare beslut om planprövning gällande fastigheterna Lekstugan 1, Lägerbålet 1 och Ljushuvudet 2 (Bäckskolan), SBN 2018-05-16 126. Den yta som föreslås för ny idrottshall är den plana yta som finns sydväst om fastigheten Lekstugan 1. Ytan ligger strategiskt lämpligt i direkt anslutning till två av bollplanerna och med god närhet till parkeringsplatsen inom fastigheten Lagandan 1:s sydvästra del. Viktigt är att det i anslutning till hallen finns parkeringsmöjligheter och närhet till kollektivtrafik. Planyta för is-spolning ska ersättas med ny yta inom planområdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsen Planansökan 1. Detaljplaneprövning i Berga för Västberga 1:1 tillåts och får påbörjas. 2. Detaljplaneprövning i Berga för Västberga 1:1 får prövas vid samråd. Beslutet skickas till: Lejonfastigheter AB
Sammanträdesprotokoll 13 (22) 9 Detaljplan i Tannefors för Kungsbergsskolan 2 m fl (Nya Kungsberget) - samrådsbeslut Dnr SBN 2018-112 En planprövning har inletts för fastigheten Kungsbergsskolan 2. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av ny skola för högstadium och gymnasium, alternativt kommersiella lokaler. Fastigheten är i dagsläget planlagd för skoländamål, men då det finns ett behov av större volymer för ett större antal elever önskas en ny detaljplan. Kungsbergsskolan blir en högstadieskola med en volym om 900 högstadieelever, men möjliggör även för en enhet som kan rymma 600 gymnasieelever. Om gymnasieskola inte blir aktuell möjliggör detaljplanen kommersiella lokaler. Detaljplanen baseras på en arkitekturtävling som initierades av Lejonfastigheter AB, som är ägare av fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan i Tannefors för Kungsbergsskolan 2 m.fl. (Nya Kungsberget) 1. Detaljplan i Tannefors för Kungsbergsskolan 2 m.fl. får bli föremål för samråd. Protokollsanteckningar Socialdemokraterna och Miljöpartiet lämnar följande protokollsanteckning: I ärendet om ny skolbyggnad i Tannefors har vi noterat att Alliansen valt att kraftigt skära ner på antalet skolplatser. Behovet av nya skolplatser är stort i Linköping och vi i Socialdemokraterna och Miljöpartiet beklagar den nya inriktningen. Vi vet att skolor i centralt läge är populära och med Nya Kungsberget hade vi möjlighet att tillgodose linköpingsbornas behov av skolplatser. Fastigheten ligger på ett mycket attraktivt läge och vi ser med oro på att man inte utnyttjar fastigheten till dess fulla potential. I detaljplanen öppnas det upp för kommersiella lokaler, vi i Socialdemokraterna och Miljöpartiet vill att fastigheten och lokalerna ska vara till för skolverksamhetens behov och att det kan garanteras för framtiden.
Sammanträdesprotokoll 14 (22) Då detaljplanen inte förhindrar en framtida utbyggnad av skolan går vi i Socialdemokraterna och Miljöpartiet inte emot beslutet men beklagar den nya inriktningen. Beslutet skickas till: Utbildningsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 15 (22) 10 Områdesbestämmelser för Vårdsberg - granskningsbeslut Dnr SBN 2015-127 Områdesbestämmelserna för Vårdsberg kan nu bli föremål för granskning. Syftet med områdesbestämmelserna är att, med hänsyn till planområdets kultur- och naturmiljövärden, möjliggöra nya områden för friliggande småhusbebyggelse, förskola och gruppbostad, på stora tomter av lantlig karaktär. Syftet är även att utgöra underlag vid ansökningar om förhandsbesked, bygglovsansökningar och detaljplaneläggning inom planområdet. Dessutom syftar områdesbestämmelserna till att bevara och skydda kulturhistoriskt värdefulla områden och byggnader inom planområdet. Samråd genomfördes under tiden 18 juni 10 september 2018. Länsstyrelsen fick förlängd samrådstid till och med den 24 september 2018. Synpunkter som blivit tillgodosedda berör b.la. information om buller, förorenad mark, VA, ledningar mm samt justering eller borttagande av områden för ny bebyggelse. Synpunkter som inte har blivit tillgodosedda berör framförallt önskemål om nya områden för bebyggelse samt borttagande eller justering av områden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Planbeskrivning Plankarta A1 Yrkanden Majoriteten yrkar på att punkt 1-3 stryks under rubriken Omfattning av bygglovsplikt i planbeskrivningen. 1. Områdesbestämmelser för område Vårdsberg får bli föremål för granskning. 2. Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken antas inte uppstå till följd av områdesbestämmelser för område Vårdsberg
Sammanträdesprotokoll 16 (22) 11 Objekt för upphandling - januari Dnr SBN 2019-24 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anmäler nedanstående projekt för anbudsräkning, som finns upptagna i investeringsplanen eller kommer att täckas av exploateringsbudgeten, investeringsbudgeten respektive driftbudgeten. Upphandling Reparation Bro Upphandling Små Naturvårdsentreprenader Upphandling Aktiv mötesplats, Ljungsbro Beslutsunderlag Bilaga 1 Upphandling brorep 2019 Bilaga 2 Små Naturvårdsentreprenader Bilaga 3 Upphandling aktiv mötesplats Ljungsbro 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 17 (22) 12 Valärenden för mandatperioden 2019-2023 Dnr SBN 2019-1 Samhällsbyggnadsnämnden ska utse representanter, ledamöter och ersättare att delta i olika råd, utskott och stiftelser. På detta sammanträde utses ledamöter och eventuella ersättare till; Stiftelsen Trädgårdsföreningens Park och Namnberedningskommittén. Samhällsbyggnadsnämnden ska utse 7 ordinarie ledamöter och 7 ersättare till Stiftelsen Trädgårdsföreningens Park för mandatperioden 2019-2023. Anna Steiner Ekström (M), Viktoria Sköld (M), Richard Svenselius (KD), Carl-Fredrik Ideström (L), Conny Delerud (S), Richard Bremer (S) och Petter Mattsson (MP) föreslås att ingå som ordinarie ledamöter. Daniel Noregran (M), Masood Khatibi (C), Nils Ahlberg (M), Kjell Brissman (M), Eva Hjertzén (S), Take Aanstoot (MP) och Nissan Amin (S) föreslås att ingå som ersättare. Samhällsbyggnadsnämnden ska utse 1 ledamot till namnberedningskommittén för mandatperioden 2019-2023. Carl-Fredrik Ideström (L) föreslås att ingå i namnberedningskommittén. 1. Att ingå i Stiftelsen Trädgårdsföreningens Park utses: Anna Steiner Ekström (M), Viktoria Sköld (M), Richard Svenselius (KD), Carl-Fredrik Ideström (L), Conny Delerud (S), Richard Bremer (S) och Petter Mattsson (MP) som ordinarie ledamöter, Daniel Noregran (M), Masood Khatibi (C), Nils Ahlberg (M), Kjell Brissman (M), Eva Hjertzén (S), Take Aanstoot (MP) och Nissan Amin (S) som ersättare. 2: Att ingå i Namnberedningskommittén utses Carl-Fredrik Ideström (L). Beslutet skickas till: Kommunledningsförvaltningen Bygg- och miljönämnden
Sammanträdesprotokoll 18 (22) 13 Delegationsbeslut - december Dnr SBN 2019-12 Beslut fattade på delegation i december har sänts ut till nämnden. 1. Redovisade delegationsbeslut tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 19 (22) 14 Handlingar för kännedom Dnr SBN 2019-7 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen svar på två Linköpingsförslag har skickat ut till samhällsbyggnadsnämnden, protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2018-12-18, KF 316 - Utskott för medborgardialog - metodik och utformning och protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2018-11-06, KF 243 - Val av revisorer 2019-2022 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 20 (22) 15 Inkomna förrättningar Dnr SBN 2019-2 Inkomna förrättningar läses upp. 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 21 (22) 16 Kurser och konferenser Dnr SBN 2019-6 Inga kurser eller konferenser har skickats ut till samhällsbyggnadsnämnden. 1. Informationen tas till protokollet.
Sammanträdesprotokoll 22 (22) 17 Övriga frågor Dnr SBN 2019-3 Inga övriga frågor har tagits upp. 1. Informationen tas till protokollet.