Social- och arbetsmarknadsnämnden

Kallelse till Social- och 2019-06-19 Kl. 13.00 17.00 Nämndsammanträdesrummet, Social- och arbetsmarknadsförvaltningens lokaler, Rådhusgatan 104

KALLELSE Datum 2019-06-19 Sida 2(4) Social- och Ledamöter Ersättare Magnus Rönnerfjäll, C, ordförande Pär Fredriksson, M Margareta Widell, L Anton Waara, S Svante Freij, V, vice ordförande Sara Wikman, C Markus Olsson, M Johannes Andersson, C Elisabet Fjellström, S Dag Wassdahl, S

KALLELSE Sida 3(4) Datum 2019-06-19 Ärende Föredragande Tid Månadsuppföljning för Social- och 2019 Dnr 00146-2019 Mikael Hedström Åtgärdsplan för en budget i balans Dnr 00210-2019 Stadigvarande ändring i serveringstillstånd för S & M Rock til you drop AB gällande uteserveringen på Mårtens Torg Dnr 00185-2019 Tommy Lekedal Mikael Hedström Eva Roos - - Stadigvarande ändring i serveringstillstånd för Quality Hotel & Resort Frösö Park, gällande utökning av serveringsytan på terrass inklusive bassäng Dnr 00212-2019 Maria Stenlund Stadigvarande ändring i serveringstillstånd, Quality Hotel & Resort Frösö Park gällande utökning med ny uteservering intill Boulebanorna Dnr 00213-2019 Maria Stenlund Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten gällande Hölje Mat och Bak AB i Lit, handlingar separat Dnr 00122-2019 Maria Stenlund Revidering av delegationsbestämmelser för social- och Dnr 00010-2019 Anneli Andersson Arkivbeskrivning för Social- och Dnr 00197-2019 Anneli Andersson Anmälan av delegationsbeslut, Social och 2019 Dnr 00085-2019 Ärenden för kännedom 2019 Dnr 00155-2019

KALLELSE Sida 4(4) Datum 2019-06-19 Ärende Föredragande Tid Information/ överläggning i social- och 2019 Dnr 00051-2019 Magnus Rönnerfjäll Ordförande Anneli Andersson Nämndsekreterare

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-10 Sida 1(3) Diarienummer SAN 00146-2019 Förslag till beslut - Månadsuppföljning maj Sammanfattning av ärendet Uppföljningen för maj redovisar ett underskott med 0,6 mnkr. Nämndens prognostiserade resultatet för helåret 2019 pekar på ett underskott med 5,1 mnkr inklusive vidtagna åtgärder med 5,3 mnkr. Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att komma med ytterligare förslag på åtgärder, vilket redovisas vid juninämnden om ett förslag till åtgärder med 1,85 mnkr. Att så tidigt på året redovisa en prognos för året 2019 är svårt eftersom yttre förutsättningar snabbt förändras och individuella behov kan orsaka stora kostnader. Förvaltningens förslag till beslut Månadsrapporten godkänns och läggs till handlingarna. Underlag för beslut - Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 2019-06-10. - Månadsrapport till och med maj 2019 Bakgrund Uppföljningen för maj redovisar ett underskott med 0,6 mnkr. Nämndens prognostiserade resultatet för helåret 2019 pekar på ett underskott med 5,1 mnkr inklusive vidtagna åtgärder med 5,3 mnkr. Nämnden har till juninämnden ytterligare ett förslag till åtgärder med 1,85 mnkr. Antal placeringar hittills i år är ett snitt om 124 placeringar att jämföras med 128 placeringar för motsvarande period 2018 - en minskning med 4 placeringar. Vid årets ingång var antalet placeringar 118. Totala antalet placeringar var i maj 122. Antalet placeringar som kostar 5 000 kronor/dygn och mer är fjorton placeringar som sammanlagt har kostat 10,7 mnkr tom maj fem placeringar är avslutade vilket innebär att 9 placeringar fortfarande är aktuella. Årsprognosen för placerade barn och unga på institution och i familjehem är ett underskott med 13,8 mnkr. Framförallt består underskottet för barn och unga om lagstadgade placeringar enligt LVU (lagen om vård av unga). Placeringar enligt LVU sker på statliga institutioner (SiS). Uppföljningen per maj för kontaktfamiljer för barn och unga och kontaktpersoner visar på ett överskott om 1,1 mnkr, samt en prognos om ett överskott med 1,9 mnkr. Det är fortfarande svårigheter att finna intresserade för uppdraget även om den genomförda omorganisationen underlättat något.

Datum 2019-06-10 Sida 2(3) Antalet hushåll i snitt som har erhållit ekonomiskt bistånd är hittills 557 hushåll per månad att jämföras med motsvarande period för 2018, 543 hushåll - en ökning med 14 hushåll. Antalet hushåll som erhöll ekonomiskt bistånd i maj var 572 hushåll. Prognosen är mycket preliminär och fortsätter antalet hushåll att öka kommer det att leda till ett större underskott för helåret 2019. För ekonomiskt bistånd visar uppföljningen för perioden på ett underskott om 2,4 mnkr, med en prognos om minus 3 mnkr. Uppföljningen av område Arbetsmarknad och lärande visar på ett överskott om 4,5 mnkr och prognosen för området blir ett plusresultat om 5,5 mnkr. Förutbetalda medel för feriepraktik 2,25 mnkr är en del av peri-odens överskott. Orsaken till överskott är vakanta tjänster 1,0 mnkr. Momspengar som återbetalas pga. att Östersunds kommun upphandlar vuxenutbildning externt med 1,8 mnkr samt ett överskott med 2,7 mnkr pga. att antal producerade utbildningsplatser, och därmed kostnader, inte står i paritet med de riktade statsbidrag som betalas ut. Område integration har för år 2019 en budget i balans sedan verksamheten har fått extra medel från Kommunstyrelsen. Social- och har minskat antalet ledamöter från sju ledamöter till fem ledamöter vilket ger ett överskott med 0,3 mnkr. Personalvakanser inom förvaltningen beräknas ge ett överskott med 4,2 mnkr.

Datum 2019-06-10 Sida 3(3) Sammanställning av antalet placeringar för åren 2016 till 2019. Antalet placeringar har minskat markant. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen tillsammans med förvaltningens tjänsteskrivelse. Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Mikael Hedström Ekonomichef

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-05 Sida 1(2) Diarienummer SAN 00210-2019 Förslag till beslut - Kompletterande åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social- och s verksamheter Sammanfattning av ärendet Vid Social- och s sammanträde 2019-05-19 inkom förvaltningen med en åtgärdsplan för en budget i balans för år 2019. Åtgärdsplanen innehöll besparingar på 5,3 mnkr och begäran om tilläggsanslag för placeringskostnader och försörjningsstöd motsvarande 5 mnkr. Social- och antog åtgärdsplanen men gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ytterligare effektiviseringar/besparingar på 5 mnkr inom förvaltningen verksamheter istället för det begärda tilläggsanslaget. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har upprättat ett nytt kompletterade förslag till åtgärdsplan för år 2019, där det dels framgår vilka ytterligare effektiviseringar/besparingar som föreslås nämnden att genomföra år 2019 men även hur den långsiktiga arbetsplanen är tom år 2024. Sammanfattningen är att förvaltningen kan tidigarelägga några av de föreslagna besparingsåtgärderna inför år 2020 för att nå viss effekt redan år 2019. Dessa åtgärder berör verksamheter inom område Öppenvård eftersom besparingar inom myndighetsutövning avseende placeringar och försörjningsstöd inte är förenligt med lagstiftning. Social- och kommer att följa ekonomiskt utfall och verksamheternas kostnadseffektivitet varje månad och därefter besluta om ytterligare åtgärder. Förvaltningens förslag till beslut Social- och fastställer kompletterande åtgärdsplan för en budget i balans inom Social- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamheter år 2019. Underlag för beslut -Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 2019-06-05.

Datum 2019-06-05 Sida 2(2) -Social- och arbetsmarknadsförvaltningens Åtgärdsplan år 2019 II för en budget i balans inom Social- och s verksamheter Beslutet skickas till Kommunstyrelsen tillsammans med åtgärdsplanen år 2019 II Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Tommy Lekedal Biträdande förvaltningschef

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 1 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och Kompletterande åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Ekonomiskt resultat Uppföljningen för april redovisar ett överskott med 2,7 mnkr. Nämndens prognostiserade resultat för helåret 2019 pekar på ett underskott med 10,4 mnkr. Underskott med 3,0 mnkr inom ramen för ekonomiskt bistånd. Antalet hushåll i snitt som har erhållit ekonomiskt bistånd är hittills 553 hushåll per månad att jämföras med motsvarande period för år 2018, 538 hushåll - en ökning med 15 hushåll. Antalet hushåll som erhöll ekonomiskt bistånd i april var 538 hushåll. Prognosen är mycket preliminär och fortsätter antalet hushåll att öka kommer det att leda till ett större underskott för helåret 2019. Framförallt har kostnaderna för unga vuxna ökat. Underskott med 15 mnkr inom ramen för barn- och ungdomsvården. Antalet vårddygn för barn och ungdomsvården har fortsatt att minska även i år, men kostnaderna per placering har ökat. Framförallt består underskottet för barn och unga i lagstadgade placeringar enligt LVU (lagen om vård av unga), där komplexiteten i ärendet resulterar i dyra placeringslösningar. Placeringar enligt LVU sker på statliga institutioner (SIS). Flertalet placeringar kostar 5 000 kr/dygn eller mer. Exklusive ramminskning/nedtrappning med 7,9 mnkr hade utfallet varit ett underskott med 7,1 mnkr för barn och unga på institution istället för 15 mnkr. Bilden nedan visar att placeringarna minskar och att kostnaderna för placeringar ökar

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 2 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och Bilden nedan visar att antalet placeringar minskat under åren 2016 till 2019

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 3 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och 1. Bakgrund 1.1Samhällsfaktorer som bidrar till underskottet Orsaker som bidragit till nämndens underskott kan förklaras genom olika samhällsfaktorer. Avseende underskottet inom placeringsbudgeten ser vi att benägenheten att anmäla ökat successivt under de senaste 5 år. Det handlar dels om en lagändring år 2015 men även en ökad benägenhet/ansvarsmedvetenhet hos myndigheter och privatpersoner i att anmäla. Antalet barnavårdsutredningar och orosanmälningar har ökat markant de senaste 5 åren och en följdeffekt av det ökade antalet ärenden och placeringar är att de öppenvårdsinsatser som kommunen kan erbjuda är fullbelagda och köer har uppstått, detta i sin tur föranleder externa placeringar som är ett dyrare alternativ. Externa placeringar är ibland också det enda alternativet då ärendens komplexitet och art inte kan hanteras på hemmaplan/ i närområdet. Tillsammans med de övriga kommunerna i länet använder vi oss av SKL Kommentus nationella upphandlingsstöd för att kunna pressa priserna vid upphandling för den vård och behandling som kommunerna inte bedriver i egen regi. Vid förnyade upphandlingar har priserna ökat och i vissa segment stora prisökningar. Den psykisk ohälsan är en annan samhällsfaktor som speglar många aktörers arbete i samhället, dvs hälso- och sjukvård, skola och arbetsplatser. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen märker tydligt av denna utveckling inom alla fem verksamhetsområden. Individer mår psykiskt sämre vilket försvårar/förlänger exempelvis missbruksbehandling, inträdet på arbetsmarknaden och integrationen. Bör även nämnas att antalet hushåll med försörjningsstöd ökar och att kostnaden för dessa hushåll stiger mer än volymökningen, och det är framförallt unga vuxna som ökar. Idag är det totalt 783 hushåll som erhåller försörjningsstöd / kompletterande försörjningsstöd, av dessa är det ca 12 procent som enligt förvaltningens definition står nära arbetsmarknaden medan 37 procent står till arbetsmarknadens förfogande med stöd (vilket kan vara utökad SFI). Därtill har vi en grupp om ca 36 procent som står väldigt långt ifrån arbetsmarknaden, dessa personer är i behov av rehabilitering pga. sjukdom eller sociala skäl. 1.2 Enligt reglemente Social- och ska enligt reglemente redovisa en budget i balans vid bokslut. Nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att i maj redovisa en åtgärdsplan (dnr 00146-2019), där förslag på åtgärder redovisas samt eventuella äskanden. 2. Åtgärdsplan

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 4 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och Inom förvaltningen och nämnden ser vi möjlighet att vidta vissa åtgärder med omedelbar verkan och andra åtgärder efter hand, exempelvis när tidsbegränsade anställningar löper ut. Strikt återhållsamhet innebär att inköp av olika former, resor, tjänster, övertid och fortbildning med mera, är starkt begränsade. Handledning kommer att kunna fortgå, men möjligheten att begränsa antalet tillfällen kommer att ske. Effekten av de omedelbara åtgärderna är beroende av vad som redan är intecknat, uppbokat eller avtalat. När det gäller att ej tillsätta lediga tjänster så ska det genomföras i hela linjeorganisationen. Avvägning har skett mot antalet arbetsgrupper inom varje område för en så rättvis fördelning av bördan som möjligt. En viktig faktor att ta hänsyn till vid vakanshållning, är att det inte får uppkomma kostnader i en annan del av organisationen. Detsamma gäller för försäljning av tjänster inom öppenvården till annan kommun, det vill säga att detta inte får leda till att vi måste köpa insatser av annan leverantör. I tabellen nedan redovisas åtgärder, belopp och konsekvenser per område. Sammanställning av åtgärder och besparingar i tabellform

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 5 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och 3. Kompletterande åtgärder år 2019 2024

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 6 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och Förvaltningen har en långsiktig plan för åren 2019-2024 med anledning av kommande besparingskrav men även för att utifrån arbetsmiljöhänseende, i god tid påbörja arbeten med omställningsarbeten utifrån ändrade behov och samhällsförutsättningar. Besparingsåtgärder som föreslås Social- och inför år 2020 är följande; - Uppsökandeteam (avveckla 2 av 4 tjänster inom Öppenvård) - Strandvillan (avveckla HVB-hem inom Öppenvård och ge stöd till ungdomar genom andra insatser) - MST (avveckla verksamhet inom Öppenvård) - 1 enhetschefstjänst (inom Öppenvård) - Momsintäkt inom vuxenutbildning - Färre ledamöter inom Social- och Initialt har förvaltningsledningen påbörjat diskussioner om förändringar inom följande verksamheter år 2022; - Ny teknik /digitalisering - Barngruppsverksamheter (inom område Öppenvård) Därefter följande förändringar inom följande verksamheter år 2024; - Björkebo (stöd och utslussboende) - Ankaret (utredningshem) Med anledning av nämndens underskott innevarande år krävs åtgärder redan år 2019, som därmed ska leda till en budget i balans, dvs redan föreslagna åtgärder motsvarande 5,3 mnkr är inte tillräckliga varför förvaltningen redovisar följande kompletterande åtgärder som därmed ska hantera det prognostiserade underskottet 10,4 mnkr. Förvaltningen bedömer att en del av åtgärderna som ska verkställas år 2020 kan tidigareläggas redan år 2019. Att tidigarelägga åtgärder som förvaltningen planerat effektuera år 2022-2024 bedöms orimliga eftersom det krävs ett omfattande omställningsarbete avseende arbetssätt samt stort antal lägenheter via allmännyttan dvs Östersundshem, detta i sin tur kräver en tydlig politisk viljeinriktning. Ytterligare åtgärder som är möjliga att verkställa efter Social-och s beslut i juni där den ekonomiska effekten vid årets slut beräknas till 1,85 mnkr. Samfinansiering med Region Jämtland/Härjedalen har till och med april givit 0,3 mnkr. Vår bedömning att detta kommer att ge 0,7 mnkr på årsbasis. Verksamheten MST (omr Öppenvård). Avveckling av verksamheten kan påbörjas till vissa delar under hösten 2019. Detta kommer att ge 0,5 mnkr. Avveckling av barngruppsverksamheten (inom Öppenvården) för barn till föräldrar med missbruk och beroende. Verksamheten måste pågå höstterminen ut då barnens föräldrar redan fått besked om att deras barns ska få hjälp. För höstterminen kan vi börja avvecklingen vilket ger 0,150 mnkr.

Dokumentnamn: Åtgärdsplan år 2019 - för en budget i balans inom Social och s verksamheter Sida: 7 (7) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningens ledningsgrupp Beslutad: 2019-05-17 av social- och 61, diarienr 00210-2019 Reviderad den: 2019-xx-xx av Social- och Akutboendeplatser (inom område Öppenvård). Antalet personer i snitt på Akutboendets 12 platser var till och med april i år 3,7 platser. Antal personer i snitt för åren 2016-2018 var 3,5, dvs det är ytterst få dagar där det är fullbelagt. Återgång till 8 platser kommer ge 0,5mnkr. Om kortsiktiga behov uppstår finns möjlighet utöka antalet platser temporärt. Möjligheten att tidigarelägga avveckla stöd- och utslussboendet Björkebo bedöms orimligt. Det bor 35 personer på Björkebo som måste sägas upp från sina lägenheter där uppsägningstiden är 1 månad. Det innebär stora svårigheter för dessa personer att finna ett eget boende så de kommer med största sannolikhet bli bostadslösa/hemlösa. Eftersom akutboendet är en integrerad del av Björkebo bör även detta avvecklas för att få avsedd ekonomisk effekt. Förvaltningen har för avsikt att påbörja ett arbete med att finna andra boendeformer och arbetssätt för denna målgrupp såvida det finns politisk vilja i detta, inför år 2024. Sammanfattning; Prognos mnkr -10,4 Beslutade åtgärder 5,3 Ytterligare åtgärder enl tillägg ovan 1,85 Underskott efter åtgärder -3,25 4. Slutsatser Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har ett väl etablerat arbetssätt att genom ständigt förbättringsarbete finna lösningar och behandlingsalternativ som gagnar såväl klienten som en kostnadseffektiv verksamhet. Genom ovan nämnda åtgärder skulle nämnden kunna minska underskottets omfattning med totalt 7,15 mnkr. Helén Eurenius Förvaltningschef Tommy Lekedal Bitr. förvaltningschef

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-05-20 Sida 1(6) Diarienummer SAN 00185-2019 Stadigvarande ändring i serveringstillstånd till allmänheten, S & M Rock til you drop AB med organisationsnummer 559108-8413 gällande Jane Doe. Sammanfattning av ärendet S & M Rock til you drop AB har den 8 april 2019 inkommit med ansökan om att utöka serveringstiden på uteserveringen på Mårtens Torg, från nu gällande 11.00 22.00 till 11.00 24.00, årligen under perioden 1/5 30/9. Förvaltningens förslag till beslut 1. Med stöd av 8 kap. 17, 19 alkohollagen avslås servering mellan klockan 22.00-24.00 på uteserveringen Mårtens Torg för S & M Rock til you drop AB, 559108-8413 med serveringsställe Jane Doe. Med motivering att en utökad risk för störningar såsom buller och närboendestörningar föreligger enligt yttrande från Samhällsbyggnad, miljö- och hälsa. Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Underlag för beslut Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-05-20 Remissvar Ansökan med bifogade handlingar Bakgrund Ansökan S & M Rock til you drop AB har den 8 april 2019 inkommit med ansökan om att utöka serveringstiden på uteserveringen på Mårtens Torg, från nu gällande 11.00 22.00 till 11.00 24.00, årligen under perioden 1/5 30/9. Sökande har inkommit med följande beskrivning av den tilltänkta verksamheten på uteserveringen om utökad serveringstid är möjlig:

Datum 2019-05-20 Sida 2(6) Den förlängda serveringstiden är tänkt att nyttjas framförallt vid speciella tillfällen, exempelvis stråketveckan och storsjöyran samt de tillfällen vi arrangerar särskilda event. Ägande och styrelse S & M Rock til you drop AB har haft serveringstillstånd på Restaurang Jane Doe med tillhörande uteserveringar sedan 2017-10-01. Ingen förändring i varken styrelse eller ägande. Hyresavtal Tillståndsenheten har mottagit mail från Erik Oden, Styrelseordförande i Rut Odens Fastigheter AB vilka är fastighetsägare. Restauranglokal Restaurang Jane Doe ligger på Prästgatan 44, Östersund. Två intilliggande uteserveringar tillhör serveringstillståndet. En uteservering ligger vid entrén på Prästgatan och den andra på baksidan av restaurangen på Mårtens Torg. Remissyttranden Polismyndigheten uppger i sitt yttrande daterat 2019-05-03 att Lokalpolisområde Östersund har tagit del av handlingarna i ansökan och har inget att erinra. Ansvarig anordnare bör påminnas om dennes ansvar för ordning och säkerhet. Vad gäller risk för trafikstörningar bedöms den som liten. Risken för ordnings- och närboendestörningar ska hanteras av ansvarig för verksamheten på ett sådant sätt att det inte upplevs och leder till problem eller konfrontationer. Ansvarig med personal ska ha uppsikt över serveringsytan på ett sådan sätt att minderåriga eller uppenbart berusade personer inte serveras eller att alkohol förs ut från serveringen. Samhällsbyggnad, miljö och hälsa uppger i sitt yttrande daterat 2019-04-23 att Miljö och hälsa gör en bedömning i varje enskilt ärende avseende ökad risk för störning vid en förlängning av utskänkningstider. Bedömningen grundas på hur de som bor närmast kan påverkas vid en förlängning av öppettiderna. Störningar som bedöms är bland annat risken för ökat buller inom byggnaden eller från utemiljön till följd av exempelvis ökad passering av gäster eller från uteservering. Störningar från utemiljön, exempelvis uteservering, går inte att förebygga på samma sätt som vid servering inomhus där lokalerna i viss utsträckning kan anpassas för att minska buller. I aktuellt ärende görs bedömning att närboende som riskeras att störas av utökad serveringstid på Mårtens torg finns på Prästgatan 42 samt Prästgatan 44. Miljö och hälsa anser att servering på uteserveringar lokaliserade på fastigheters tysta sidor (ex. innergårdar) inte bör tillåtas nattetid, d.v.s. efter

Datum 2019-05-20 Sida 3(6) 22.00. Kvalitativt boende som inte utsätts för onödigt buller måste ses som en viktig del i varumärket Östersund och även boende inom stadskärnan måste ges en möjlighet att ha en tyst sida på sina lägenheter, vilket innergårdarna ska möjliggöra. Här väger det allmänna intresset tyngre än en enskild verksamhets önskan. Med anledning av ovanstående anser miljö och hälsa att uteservering inte ska tillåtas till senare än 22.00 på Mårtens torg. Vad gäller Mårtens torg bör man vid bedömning beakta att det finns flera aktörer som gör anspråk på innergården (Jane Doe, Jazzköket och Lilla Saluhallen). Att tillåta en utökad servering till 24.00 för endast en av verksamheter anser miljö och hälsa är olämpligt då verksamheterna bör behandlas likvärdigt. Om samtliga av dessa aktörer medges utökad servering till klockan 24.00 bedömer miljö och hälsa att risken för störning är påtaglig för närboende. Detta då det totala antalet sittplatser på innegården uppgår till ca 100 sittplatser enligt av verksamheterna tidigare inlämnade uppgifter. Social- och arbetsmarknadsförvaltningens konsekvensbedömning Alkohollagen 2010:1622 8 kap. 17 Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Alkohollagen, kommentarer och rättsfall skriven av Stefan Lundin, chefsjurist vid bransch- och arbetsgivarorganisationen Visita. Denna paragraf ger tillståndsmyndigheterna möjlighet att under vissa förhållanden vägra en sökande serveringstillstånd, även om sökanden i och för sig uppfyller de krav lagen uppställer och förutsättningarna i övrigt föreligger för att bevilja serveringstillståndet. Formuleringen belägenhet syftar enligt propositionens författningskommentar till geografisk belägenhet, till exempel att lokalen är belägen i ett bostadsområde eller i ett område som på annat sätt är känsligt för störningar (prop.2009/10:125 s.170). Avsikten med bestämmelsen är att tillståndsmyndigheterna vid hanteringen av ansökningar om serveringstillstånd ska göra en bedömning av riskerna för sådana olägenheter och sådan särskild risk för människors hälsa. I förarbetena till motsvarande bestämmelse i den förra alkohollagen uttalas att Polismyndighetens yttrande om ordningsläget i området för den tilltänkta etableringen liksom miljöförvaltningens bedömning av

Datum 2019-05-20 Sida 4(6) risken för att störningar uppkommer för närboende till restaurangen ska tillmätas stor vikt vid tillståndsprövningen (prop.1994/95:89 s 105 f). I författningskommentaren till motsvarande bestämmelse i den förra alkohollagen framhålls att alkohollagstiftningen i första hand är en social skyddslagstiftning och i de fall alkoholpolitiska hänsyn ställs mot företagsekonomiska eller näringspolitiska, ska de alkoholpolitiska hänsynen ha företräde (prop. 1994/95:89 s. 106). I förarbetena till alkohollagen (prop.2009/10:125 s.97) och i Folkhälsoinstitutets handbok alkohollagen anges under 8 kap 17 att, om Polismyndigheten befarar att en risk utifrån allmänna ordningssynpunkter eller om miljöförvaltningen bedömer att etableringen innebär risk för störningar för närboende bör detta anses ha stor betydelse. Det krävs således inte att olägenheter faktiskt uppstått utan det är tillräckligt att olägenheter kan befaras för att serveringstillstånd ska kunna vägras. Tillståndsenhetens bedömning är att yttrandet från Samhällsbyggnad, miljöoch hälsa påvisar att en utökning av serveringstiden på uteserveringen innebär ökad risk för närboendestörningar. 8 kap. 19 Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17. Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00. Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Östersunds kommuns riktlinjer för serveringstillstånd, beslutade av Kommunstyrelsen, medges servering till allmänheten/slutna sällskap stadigvarande eller tillfälliga längst till klockan 03.00 inomhus. För servering utomhus på uteservering medges servering, inklusive innegårdsserveringar, kan servering medges längst till klockan 24.00. Om det föreligger risk för olägenheter och efter remiss till Polismyndigheten samt Samhällsbyggnad, miljö och hälsa kan kommunen besluta om annan serveringstid. Det finns inga undantag för utrymningstid i alkohollagen, varför serveringsstället då ska vara tömt klockan 03.30, och uteserveringar 30 minuter efter avslutad serveringstid. Bestämmelsen bottnar i att gästen i lugn och ro ska hinna dricka upp sin dryck och avsluta sin utekväll. Tillståndsenhetens bedömning är att Samhällsbyggnad, miljö- och hälsa uppger att, de gör den bedömningen att närboende kan riskera att störas av en utökad serveringstid. Samt att om de övriga restauranger som har sina

Datum 2019-05-20 Sida 5(6) uteserveringar på Mårtens torg avser att utöka sin serveringstid till 24.00 kommer det sammantaget att vara ca 100 sittplatser på Mårtens torg som till ytan inte är så stor. Tillståndsenhetens samlade bedömning 16 januari 2019 inkom sökandebolaget S & M Rock til you drop AB med ansökan gällande utökad serveringstid inomhus till klockan 03.00 samt en utökning av serveringstiden på uteserveringen Mårtens torg från 22.00 24.00. Förvaltningens förslag till beslut var att avslå båda utökningarna av serveringstiden. Beslut fattades av Social- och den 27 februari 2019 med att bevilja den ansökta serveringstiden inomhus till klockan 03.00 men avslog den ansökta serveringstiden på uteserveringen Mårtens torg till 24.00. Motiveringen till avslaget var enligt Social- och s beslut 2019-02-27, 29: Det finns en uppenbar risk för ökning av ordningsstörningar, en uppenbar risk för ökning av våldet i offentlig miljö, att andra typer av brott ökar, exempelvis ofredanden etc., en påverkan på den faktiska och den upplevda tryggheten i centrum samt viss risk för ökade trafik- och närboendestörningar, vid en utökning av serveringstiden på uteserveringen. 31 januari 2019 inkommer en ansökan om utökad serveringstid mellan klockan 22.00 24.00 på uteserveringen belägen på innergården utanför Jazzkökets restaurang, vilken är belägen strax bredvid. Förvaltningens förslag till beslut är ett avslag med motiveringen att en utökad risk för störningar såsom buller och närboendestörningar föreligger. Beslut fattades av Social- och den 27 mars 2019 med att bevilja den utökade serveringstiden på uteserveringen till klockan 24.00. Ingen motivering annat än att ansökan beviljas. Då en likvärdig bedömning av Social- och inte har gjorts i dessa fall, beslutar S & M Rock til you drop AB att återigen ansöka om en utökad serveringstid på Mårtens Torg mellan klockan 22.00 24.00. Ansökan inkom 2019-04-08. Tillståndsenheten ställer sig tvekande till om en ansökningsavgift, vilket i detta fallet är 4 400:-, ska tas ut. Dock måste handläggningen ändå ske enligt lagstadgad rutin. Tillståndsenhetens samlade bedömning enligt ovan och med hänvisning till yttrande från Samhällsbyggnad miljö- och hälsa, samt vad som framgår av lagstiftarens intentioner, föreslår förvaltningen att den i ansökan, ansökta utökningen med serveringstid mellan klockan 22.00 24.00 avslås. - I aktuellt ärende görs bedömning att närboende som riskeras att störas av utökad serveringstid på Mårtens torg finns på Prästgatan 42 samt Prästgatan 44. Miljö och hälsa anser att servering på uteserveringar

Datum 2019-05-20 Sida 6(6) lokaliserade på fastigheters tysta sidor (ex. innergårdar) inte bör tillåtas nattetid, d.v.s. efter 22.00. Kvalitativt boende som inte utsätts för onödigt buller måste ses som en viktig del i varumärket Östersund och även boende inom stadskärnan måste ges en möjlighet att ha en tyst sida på sina lägenheter, vilket innergårdarna ska möjliggöra. Här väger det allmänna intresset tyngre än en enskild verksamhets önskan. Vad gäller Mårtens torg bör man vid bedömning beakta att det finns flera aktörer som gör anspråk på innergården (Jane Doe, Jazzköket och Lilla Saluhallen). Att tillåta en utökad servering till 24.00 för endast en av verksamheter anser miljö och hälsa är olämpligt då verksamheterna bör behandlas likvärdigt. Om samtliga av dessa aktörer medges utökad servering till klockan 24.00 bedömer miljö och hälsa att risken för störning är påtaglig för närboende. Detta då det totala antalet sittplatser på innegården uppgår till ca 100 sittplatser enligt av verksamheterna tidigare inlämnade uppgifter. Kommunicering Enligt reglerna i 25 Förvaltningslagen har kommunicering skett med sökanden. Sökanden har delgivits denna utredning med förslag till beslut. Sökande informeras om möjligheten att yttra sig över förslag till beslut i denna tjänsteskrivelse, och om möjligheten att närvara vid Social- och s sammanträde, samt om rätten att anlita biträde. Om ombud anlitas ska fullmakt uppvisas. Beslutet skickas till Sökanden, Länsstyrelsen Jämtlands län med bifogad tjänsteskrivelse, Polis-myndigheten Region Nord. Underskrifter Tommy Lekedal Biträdande förvaltningschef Eva Roos

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-10 Sida 1(5) Diarienummer SAN 00212-2019 Stadigvarande utökning av serveringstillstånd till allmänheten, Frösö Park Hotel AB och 556943-2957, gällande Quality Hotel & Resort Frösö Park Sammanfattning av ärendet Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957, inkom den 13 maj 2019 med ansökan om ändring i serveringstillstånd enligt alkohollagen för Quality Hotel & Resort Frösö Park. Ansökan avser utökning av serveringsytan på terrass inklusive bassäng intill den befintliga serveringsytan på uteserveringen invid spaavdelningen. Förvaltningens förslag till beslut 1. Med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen beviljas Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957 tillstånd att servera sprit, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck årligen till allmänheten på upphöjd del av terrass tillhörande Quality Hotel & Resort Frösö Parks spaavdelning, Frösön. 2. Med stöd av 8 kap. 15 och 17 alkohollagen avslås Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957 ansökan om att servera sprit, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck årligen till allmänheten på del av terrass inklusive bassäng tillhörande Quality Hotel & Resort Frösö Parks spaavdelning, Frösön. På grund av att en pool inklusive närområde inte kan anses som möblerad restaurangyta där mat kan serveras samt att det befaras medföra särskild risk för människors hälsa. 3. Med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen beviljas Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957 tillstånd att servera sprit, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck årligen till slutet sällskap på terrass inklusive bassäng tillhörande Quality Hotel & Resort Frösö Parks spaavdelning, Frösön. 4. Med stöd av 8 kap. 14 alkohollagen medges servering i serveringslokaler som markerats på ritning daterad 2019-05-13. 5. Med stöd av 8 kap. 19 alkohollagen medges servering mellan klockan 11.00 23.00 på upphöjd del av terrass. 6. Enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer meddelas som villkor att endast bordsservering av alkohol får ske. 7. Med stöd av 8 kap. 19 3 stycket alkohollagen meddelas som villkor: uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.

Datum 2019-06-10 Sida 2(5) Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Underlag för beslut Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-06-10 Remissvar Ansökan med bifogade handlingar Bakgrund Ansökan Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957, inkom den 13 maj 2019 med ansökan om ändring i serveringstillstånd enligt alkohollagen för Quality Hotel & Resort Frösö Park. Ansökan avser utökning av serveringsytan på terrass inklusive bassäng intill den befintliga serveringsytan på uteserveringen invid spaavdelningen. Spaavdelningen har idag serveringstillstånd till allmänheten i lounge och relax inomhus samt på uteservering i anslutning till nu sökt område, dessutom serveringstillstånd till slutet sällskap i spa-svit och behandlingsrum. Remissyttranden Inga remisser har skickats i ärendet. Social- och arbetsmarknadsförvaltningens konsekvensbedömning Alkohollagen 2010:1622 8 kap. 14 Serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Tillståndsenhetens bedömning är att, serveringsytorna disponeras av sökanden och att delar av ytan kan godkännas enligt bifogad ritning med datum 2019-05-13. 8 kap. 15

Datum 2019-06-10 Sida 3(5) Stadigvarande tillstånd för servering till allmänheten får medges endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Efter klockan 23.00 får matutbudet begränsas till ett fåtal enklare rätter. Serveringsstället ska ha ett med hänsyn till omständigheterna tillräckligt antal sittplatser för gäster. Sökanden har sedan tidigare serveringstillstånd till allmänheten och slutna sällskap med eget kök. Tillståndsenheten gör bedömningen att hela uteserveringen inte uppfyller kraven avseende lämpligheten som serveringsyta. Delar av ytan närmast bassäng samt bassängen kan inte möbleras. Fokus ligger på matservering varför tillräckligt antal sittplatser måste finnas även där. 8 kap. 17 Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Tillståndsenhetens bedömning är att, verksamheten befaras medföra särskild risk för människors hälsa eftersom alkoholservering i och i anslutning till pool medför skaderisker, eventuella drunkningstillbud samt att det i ett barnperspektiv är olämpligt med alkohol invid och i pool. 8 kap. 19 Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17. Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00. Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Östersunds kommuns riktlinjer för serveringstillstånd, beslutade av Kommunstyrelsen, medges servering till allmänheten/slutna sällskap stadigvarande eller tillfälliga längst till klockan 03.00 inomhus. För servering utomhus på uteservering medges servering, inklusive

Datum 2019-06-10 Sida 4(5) innegårdsserveringar, kan servering medges längst till klockan 24.00. Om det föreligger risk för olägenheter och efter remiss till Polismyndigheten samt Samhällsbyggnad, miljö och hälsa kan kommunen besluta om annan serveringstid. Det finns inga undantag för utrymningstid i alkohollagen, varför serveringsstället då ska vara tömt klockan 03.30, och uteserveringar 30 minuter efter avslutad serveringstid. Bestämmelsen bottnar i att gästen i lugn och ro ska hinna dricka upp sin dryck och avsluta sin utekväll. Tillståndsenhetens bedömning är att, den sökta serveringstiden mellan klockan 11.00-23.00 befinner sig inom normaltiden samt inom den tid som finns fastställd i Östersunds kommuns riktlinjer för serveringstillstånd. Tillståndsenhetens samlade bedömning -Serveringsstället uppfyller inte kravet på sittplatser på hela den sökta ytan. Därmed uppfyller serveringsstället inte kraven i 8 kap. 15 alkohollagen. -Verksamheten befaras medföra olägenheter särskild risk för människors hälsa enligt 8 kap. 17 alkohollagen eftersom alkoholservering i och i anslutning till pool medför skaderisker, eventuella drunkningstillbud samt att det i ett barnperspektiv är olämpligt med alkohol invid och i pool. Med hänvisning till ovanstående föreslås att serveringstillstånd kan beviljas på den del av terrassen som är upphöjd. Den delen är avskild från bassängområdet och kan möbleras. Övriga delar i ansökan föreslås avslås med hänvisning till ovanstående motivering. Kommunicering Enligt reglerna i 25 Förvaltningslagen har kommunicering skett med sökanden. Sökanden har delgivits denna utredning med förslag till beslut. Sökande informeras om möjligheten att yttra sig över förslag till beslut i denna tjänsteskrivelse, och om möjligheten att närvara vid Social- och s sammanträde, samt om rätten att anlita biträde. Om ombud anlitas ska fullmakt uppvisas.

Datum 2019-06-10 Sida 5(5) Beslutet skickas till Ex. Sökanden, Länsstyrelsen Jämtlands län med bifogad tjänsteskrivelse, Polismyndigheten Region Nord. Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Maria Stenlund

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-10 Sida 1(4) Diarienummer SAN 00213-2019 Stadigvarande utökning av serveringstillstånd till allmänheten, Frösö Park Hotel AB och 556943-2957, gällande Quality Hotel & Resort Frösö Park. Sammanfattning av ärendet Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957, inkom den 13 maj 2019 med ansökan om ändring i serveringstillstånd enligt alkohollagen för Quality Hotel & Resort Frösö Park. Ansökan avser utökning med ny uteservering intill Boulebanorna. Serveringstid från klockan 11.00 02.00 och normal serveringstid mellan klockan 11.00-23.00. Förvaltningens förslag till beslut 1. Med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen beviljas Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957 tillstånd att servera sprit, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till allmänheten på uteservering tillhörande Quality Hotel & Resort Frösö Park, Frösön. 2. Med stöd av 8 kap. 19 alkohollagen medges servering mellan klockan 11.00 24.00. 4. Med stöd av 8 kap 19 och enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer avslås serveringstid mellan klockan 24.00 02.00 eftersom Östersunds kommuns riktlinjer för serveringstillstånd inte medger servering längre än till klockan 24.00 utomhus på uteservering. 5. Med stöd av 8 kap. 14 alkohollagen medges servering i serveringslokaler som markerats på ritning daterad 2019-05-20. 6. Med stöd av 8 kap. 19 3 stycket alkohollagen meddelas som villkor: uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Underrättelse om hur man överklagar medföljer beslutet. Underlag för beslut Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-06-10 Remissvar Ansökan med bifogade handlingar

Datum 2019-06-10 Sida 2(4) Bakgrund Samtliga begärda handlingar har bifogats och ansökningsavgiften är betald. Frösö Park Hotel AB med organisationsnummer 556943-2957, inkom den 13 maj 2019 med ansökan om ändring i serveringstillstånd enligt alkohollagen för Quality Hotel & Resort Frösö Park. Ansökan avser utökning med ny uteservering intill Boulebanorna. Serveringstid från klockan 11.00 02.00 och normal serveringstid mellan klockan 11.00-23.00. Verksamhetsbeskrivning Uteserveringen kommer att bemannas vid de tillfällen som vi har öppet. Man köper sin dryck och mat i baren och sen kan man sätta sig på terrassen eller ute på trädäck. Vi avgränsar boulebanorna för att inte blanda in sport och alkohol. Boulebanorna är privata. Hyresavtal Hyresavtalet omfattar även boulebanorna och serveringsytan. Banorna kan endast nyttjas av den som befinner sig på hotellet. Remissyttranden Polismyndigheten uppger i sitt yttrande daterat 2019-05-21 att risken för trafikstörningar bedöms som liten. Viss risk för närboende- och ordningsstörningar kan finnas för de gäster som bor i den del av hotellet som ligger närmast den aktuella uteserveringen. Att tillåta servering fram till kl. 02.00 ökar risken för störningar vilket ansvarig måste hantera. Samhällsbyggnad, miljö och hälsa uppger i sitt yttrande daterat 2019-05-24 att anläggningen är registrerad hos miljö- och samhällsnämnden. Miljö och hälsa har inte mottagit klagomål på den verksamhet som bedrivits där. Samhällsbyggnad, miljö och hälsa, anser att tillstånd kan beviljas enligt ansökan. Samhällsbyggnad, plan och bygg uppger i sitt yttrande daterat 2019-06-07 att de ingen erinran har mot föreslagen åtgärd. Terrassen är inte bygglovspliktig.

Datum 2019-06-10 Sida 3(4) Social- och arbetsmarknadsförvaltningens konsekvensbedömning Alkohollagen 2010:1622 8 kap. 14 Serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Tillståndsenhetens bedömning är att, serveringsytorna godkänds enligt bifogad ritning med datum 2019-05-20. 8 kap. 19 Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17 (olägenheter). Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00. Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Kommunstyrelsen i Östersunds kommun beslutade 2018-12-04 att kommunen kan bevilja serveringstillstånd, stadigvarande eller tillfälliga till allmänheten längst till klockan 03.00 inomhus från och med 2019-01-01. För servering utomhus på uteservering, inklusive innegårdsserveringar, kan servering medges längst till klockan 24.00, men om det föreligger risk för olägenheter och efter remiss till Polismyndigheten samt Samhällsbyggnad, miljö och hälsa kan kommunen besluta om annan serveringstid. Inga remissinstanser har haft något att invända mot sökt serveringstid. Sökanden har sökt om serveringstid mellan klockan 11.00-02.00 på uteserveringen. Östersunds kommuns riktlinjer medger inte servering utomhus på uteservering längre än till klockan 24.00. Tillståndsenhetens samlade bedömning Verksamheten befaras inte medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa enligt 8 kap. 17 alkohollagen med den verksamhetsinriktning som sökande avser att bedriva. Tillståndsenhetens bedömning är att, Frösö Park Hotel AB beviljas serveringstillstånd på uteserveringen mellan klockan 11.00-24.00. Med hänvisning till Östersunds kommuns riktlinjer föreslås att serveringstillstånd ej beviljas mellan klockan 24.00-02.00.

Datum 2019-06-10 Sida 4(4) Som villkor föreslås att uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Kommunicering Enligt reglerna i 25 Förvaltningslagen har kommunicering skett med sökanden. Sökanden har delgivits denna utredning med förslag till beslut. Sökande informeras om möjligheten att yttra sig över förslag till beslut i denna tjänsteskrivelse, och om möjligheten att närvara vid Social- och s sammanträde, samt om rätten att anlita biträde. Om ombud anlitas ska fullmakt uppvisas. Beslutet skickas till Ex. Sökanden, Länsstyrelsen Jämtlands län med bifogad tjänsteskrivelse, Polismyndigheten Region Nord. Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Maria Stenlund

Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten gällande Hölje Mat och Bak AB i Lit, handlingar separat

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-10 Sida 1(4) Diarienummer SAN 00010-2019 Förslag till beslut - Revidering av delegationsbestämmelser för Social- och Sammanfattning av ärendet Social- och har rätt att delegera vissa uppgifter till ordförande, någon annan ledamot eller till en tjänsteman. Nämndens delegation redovisas i en delegationsbestämmelse. Nämndens delegationsbestämmelser behöver revideras med anledning av att en ny lag (2018:2088) om tobak och andra produkter träder i kraft den 1 juli 2019. Den nya lagen ersätter hittills gällande tobakslag (1993:581) samt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Delegationsbestämmelserna för tobakslag kommer gälla under en övergångsperiod. Förvaltningen har även som förslag att under punkt N alkohollagen lägga till stadigvarande utökning av serveringsyta där beslutet delegeras till inspektör. Några mindre redaktionella justeringar har också gjorts. Förvaltningens förslag till beslut 1. Delegationsbestämmelserna för Social- och daterad 2019-06-10 fastställs. 2. Delegationsbestämmelserna gäller från och med 21 juni 2019. Underlag för beslut Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 2019-06-10. Social och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till delegationsbestämmelser reviderad 2019-06-10. Bakgrund Delegationsbestämmelserna behöver revideras med anledning av att en ny lag om tobak och andra produkter träder i kraft den 1 juli 2019. Förslag till tillägg:

Datum 2019-06-10 Sida 2(4) Q Ny lag om tobak och liknande produkter (LTLP) 1 Beslut helt i enlighet med ansökan om försäljningstillstånd, året runt eller årligen under viss tidsperiod 2 Beslut om försäljningstillstånd vid enstaka tillfälle (upp till 6 dagar) 3 Beslut helt i enlighet med ansökan om försäljningstillstånd vid enstaka tillfälle (mer än 6 dagar) 4 Beslut med anledning av ansökan av konkursbo. om att få fortsätta rörelsen 5 Beslut med anledning av anmälan av dödsbo eller förvaltare om att få fortsätta rörelsen 6 Godkännande av nya bolagsmän, egenkontrollprogram samt andra anmälningspliktiga ändringar 7 Återkallelse av försäljningstillstånd då tillståndet inte längre nyttjas 5 kap 3 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 5 kap 3 LTLP 5 kap 3 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 5 kap 3 (5 kap 9 LTLP) 5 kap 2 LTLP (5 kap 8 LTLP). 5 kap 2 LTLP, 5 kap 6 LTLP, 5 kap 7 LTLP 7 kap 10 LTLP 8 Återkallelse av försäljningstillstånd vid brådskande ärende 7 kap 10 LTLP 9 Beslut om att avsluta ansökan 5 kap 3 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 10 Beslut om förbud och förläggande för att LTLP ska följas på grund av brister i efterlevnad av LTLP vid brådskande ärende 11 Bestämmande av avgift för tillstånd eller tillsyn inom fastställd taxa och tillämpningsanvisningar 7 kap 9 LTLP, 7 kap 12 LTLP, 7 kap 13 LTLP 8 kap 1 och 2 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare

Datum 2019-06-10 Sida 3(4) 12 Tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av LPTL eller anslutande föreskrifter och där göra undersökningar och ta prover 13 Tillsyn av hälsovarningar, produktpresentation och identitets- och säkerhetsmärkning på försäljnings-ställen. Varningstexter, marknadsföring och handel gällande tobaksvaror på försäljningsställen 7 kap 18 LTLP 3 kap 1,3,4 och 7 LTPL samt 7 kap 3 LTPL. 14 Tillsyn av rökfria miljöer angivna i LTLP 6 kap 2 & 3, 7 kap 3 LTLP 15 Tillsyn av tillhandahållande av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 16 Marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till försäljningsstället 17 Tillhandahållande av nya tobaksvaror enligt 2 kap 3 LTLP på försäljningsstället 2 kap 7-9, 3 kap 2,4,5,6 samt 7 kap 3 2 p. 4 kap 1, 2 och 5-7 samt 7 kap 3 3 p LTLP 7 kap 4 1 p LTLP 18 Försäljning av tobaksvaror i andra fall än när det gäller gränsöverskridande distansförsäljning 19 Anmälan om försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt egenkontroll, i andra fall än när det gäller gränsöverskridande distansförsäljning 5 kap 1, 6-10, 12 och 14 samt 7 kap 4 2 p LTLP 5 kap 15 och 17 samt 7 kap 4 3 p LTLP 20 Åldersgräns 5 kap 18 och 19 samt 7 kap 4 4 p LTLP 21 Begära in upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för tillsynen 7 kap 17 LTLP 22 Begäran om biträde av polismyndigheten för utövande av tillsynen 23 Godkännande av anmälan försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, inklusive bifogat egenkontrollprogram detaljhandel och distanshandel 24 Godkännande av avanmälan försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare detaljhandel, och distanshandel 7 kap 19 LTLP 5 kap 15 och 17 LTLP 5 kap 15 LTLP

Datum 2019-06-10 Sida 4(4) Samt tillägg: N Alkohollagen: 23 Stadigvarande utökning av serveringsyta 8:2, 8:14 AL Beslutet skickas till Samtliga områden inom förvaltningen, social beredskap, kommunens jurister, kommunens revisorer. Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Anneli Andersson Utredningssekreterare

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Social- och Sida: 1 (20) Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 / Aia Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, 18, dnr 10-2019 Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx DELEGATIONSBESTÄMMELSER FÖR SOCIAL- OCH ARBETSMARKNADS- NÄMNDEN Fastställda av Social- och 30 januari 2019, 18. Delegationsbestämmelserna gäller från och med 1 januari 2019. Reviderad xx xx xx Social- och har under de förutsättningar som anges i 6 kap 33-38 kommunallagen rätt att delegera beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden till ett en ledamot, ersättare eller till en anställd hos kommunen. Av kommunallagen framgår vidare att beslutanderätt i ärenden av följande slag inte får delegeras: ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlämnats till nämnden, eller ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Ärenden som delegeras till ledamot, ersättare eller anställd kan av delegaten lämnas tillbaka till social- och, om denne anser att ärendet bör behandlas av nämnden. Den som tillfälligt förordnas på respektive tjänst träder automatiskt in som ersättare för delegat. Om både delegat eller för denne utsedd vikare är förhindrad att fatta beslut delegeras beslutanderätten till närmaste överordnad. Biträdande förvaltningschef ersätter förvaltningschef vid dennes frånvaro. Handläggare i sociala beredskapsgruppen har under beredskap delegation att besluta i ärenden motsvarande socialsekreterare samt om vård utom hemmet, punkterna G 1 G 4, motsvarande enhets- och områdeschef. Delegationsbeslut ska anmälas till social- och vid påföljande sammanträde. Ärenden som utgör ren verkställighet är inte delegationsärenden. Utmärkande för delegationsärenden är att de har ett klart drag av självständig bedömning och besluten kan överklagas. Beslut som utgör verkställighet är t ex svar på skrivelser, där nämnden antagit normer eller riktlinjer, direktupphandling och försäljning av lös egendom (mindre belopp). Beslut som följer direkt av författning eller avtal, t ex beviljande av semester eller föräldraledighet, är inte heller delegationsärenden. Utfärdande av kontokort är ett verkställighetsärende som enbart kommundirektören kan göra. Utfärdande av betalkort är ett verkställighetsbeslut som enbart förvaltningschef kan göra. Vidaredelegation och ersättande delegat Det är enbart förvaltningschef som har möjlighet att vidaredelegera beslutanderätt (6 kap 37 kommunallagen). Alla beslut om att vidaredelegation sker ska meddelas ansvarig nämnd/styrelse. Kommunstyrelsen är löne- och pensionsmyndighet Kommunstyrelsen är kommunens löne- och pensionsmyndighet. Alla ärenden som rör sådana frågor beslutas av Kommunstyrelsen.

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 2 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx Förkortningar: Alkohollagen (AL) Brottsbalken (Brb) Föräldrabalken (FB) Förvaltningslagen (FL) Förvaltningsprocesslag (FPL) Kommunallagen (KL) Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Offentlighet och sekretesslagen (OSL) Skollagen (SkolL) Socialtjänstlagen (SoL) Socialförsäkringsbalken (SFB) Socialtjänstförordningen (SoF) Tobakslagen (TL) Tobak och liknande produkter (LTLP)

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 3 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx A Brådskande ärenden Lagrum Delegat 1 Beslut som är så brådskande att nämndens avgörande 6 kap 39 KL Ordförande med vice inte kan avvaktas. ordförande i social-och som ersättare B Utredning/Yttranden 1 Beslut att inleda utredning, vuxen 11:1 SoL Socialsekreterare 2 Beslut att inleda utredning, barn 11:1 SoL Socialsekreterare 3 Beslut att utredning inte ska inledas, vuxen - anmälningar avseende barnomsorgs-, hyres-och elskuld, samt avstängning av vattenleverans 4 Beslut att utredning inte ska inledas, vuxen - övriga anmälningar 11:1 SoL Kommunvägledare svarsgrupp socialt stöd och omsorg 11:1 SoL Socialsekreterare 5 Beslut att utredning inte ska inledas, barn 11:1 SoL Enhetschef 6 Beslut att inledd utredning ska läggas ner eller att utredning inte ska föranleda någon åtgärd 7 Beslut om förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn 8 Beslut om framställan om överflyttning av ärende till annan kommun samt mottagande av ärende från annan kommun 9 Beslut att ansöka till Inspektionen för vård och omsorg om överflyttning av ärende till annan kommun 11:1 SoL Enhetschef 11:2 2 st SoL Områdeschef 2:10 SoL Områdeschef 2:11 SoL Områdeschef C Uppföljning 1 Beslut om uppföljning efter utredning som avslutas utan insats 11:4 a SoL Enhetschef 2 Beslut om uppföljning efter att placering i familjehem 11:4 b SoL Enhetschef eller HVB-hem upphört 3 Beslut att avsluta uppföljning 11:4 c SoL Enhetschef D Ekonomiskt bistånd 1 Beslut i ärenden om försörjningsstöd 4:1 och 4:3 SoL Budget och skuldrådgivare/dödsboanmälare 2 Beslut i ärenden om försörjningsstöd - med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärder 4:4 SoL Socialsekreterare

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 4 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 3 Beslut i ärenden om försörjningsstöd - vägrande av eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd 4:5 SoL Socialsekreterare 4 Beslut om akut hjälp till enskild enligt 2 a kap 2 SoL 4:1 SoL Kommunvägledare i svarsgrupp socialt stöd och omsorg 5 Beslut om ekonomiskt bistånd utöver försörjningsstöd 4:1 SoL enl 4:3 SoL i enlighet med riktlinjer reviderade 2018-05-22 5.1 - bostadsskuld max 15.000 kronor Socialsekreterare 5.2 - bostadsskuld över 15.000 kronor Enhetschef 5.3 - elskuld max 5.000 kronor Socialsekreterare 5.4 - elskuld över 5000 kronor Enhetschef 5.5 - övriga skulder, högst 25% av basbeloppet Socialsekreterare 5.6 - övriga skulder, över 25 % av basbeloppet Enhetschef 5.7 - tandvård i enlighet med riktlinjer reviderade 2018-11-21 Socialsekreterare 5.8 - tandvård, kostnad överstigande 20 000 kronor Enhetschef 6 Beslut om bistånd till övriga skulder då rätt till bistånd enligt 4:1 SoL inte bedöms föreligga 4:2 SoL Enhetschef 7 Beslut om bistånd till begravningskostnad 4:2 SoL Budget- och skuldrådgivare/dödsboanmälare 8 Beslut om övrigt ekonomiskt bistånd generalklausul 4:1 SoL 4:1 SoL Enhetschef 9 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel 4:1 SoL Socialsekreterare 10 Beslut om bistånd att delta i projekt i socialförvaltningens egen regi 11 Beslut om återkrav av ekonomiskt bistånd som lämnas enligt 4:1 SoL och som utgått obehörigen eller med för högt belopp 12 Beslut om återkrav av ekonomiskt bistånd beviljat enligt 4:1 SoL 13 Beslut om återkrav av ekonomiskt bistånd beviljat enligt 4:2 SoL 4:1 SoL Socialsekreterare 9:1 SoL Enhetschef 9:2 SoL Delegat i biståndsbeslutet 9:2 SoL Delegat i biståndsbeslutet 14 Beslut om eftergift av återkrav 9:4 SoL Enhetschef 15 Beslut att föra talan hos förvaltningsrätt om återkrav för ekonomisk hjälp enligt 9:2 SoL 9:3 SoL Enhetschef

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 5 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 16 Beslut att ansöka hos försäkringskassan om att nämnden ska uppbära ersättning enligt socialförsäkringsbalken 107 kap 5 107 kap 5 SFB 9:2 SoL Lag om BOBI 23 17 Beslut att ordna gravsättning 5:2 Begravningslagen Socialsekreterare Budget- och skuldrådgivare/dödsboanmälare E Bistånd till asylsökande 1 Beslut om bistånd till vuxna över 18 år, asylsökande (OBS, Kontakt ska tas med Migrationsverket om ersättning ska betalas ut. Bistånd utbetalas efter särskilda belopp. Försörjningsstöd enligt 4:1 SoL är inte aktuellt) 1 3. 17, 18 Lag om mottagande av asylsökande Socialsekreterare F Bistånd till nyanlända 1 Beslut om utbetalning av initialt ekonomiskt bistånd Lag (2010:197) om etableringsinsatser, 4:1 SoL 2 Rätt att vid behov teckna hyreskontrakt för flyktingar Lag (2010:197) som via Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen fått om etableringsinsatser placering i Östersunds kommun. Socialsekreterare Enhetschef integrationsservice 3 Beslut om bistånd till boende (ensamkommande barn över 18 år) 4:2 SoL Enhetschef G Vård utom hemmet 1 Beslut om bistånd till barn och unga i form av placering i hem för vård eller boende (HVB) eller stödboende i egen regi 2 Beslut om bistånd till barn och unga i form av placering i hem för vård eller boende (HVB) eller stödboende i extern regi 3 Beslut om tillfällig vistelse för barn och unga i enskilt hem 4:1 SoL Enhetschef 4:1 SoL Områdeschef 4:1 SoL Enhetschef 4 Beslut om placering av barn och unga i jourhem 4:1 SoL Enhetschef 5 Beslut om bistånd till vuxen i form av placering i hem för vård eller boende (HVB) eller stödboende i egen regi 6 Beslut om bistånd till vuxen i form av placering i hem för vård eller boende (HVB) eller stödboende i extern regi 7 Beslut om bistånd till vuxen i form av placering i familjehem 4:1 SoL Enhetschef 4:1 SoL Områdeschef Områdeschef

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 6 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 8 Beslut om ersättning till familjehem - enligt Sveriges Kommuner och Landstings angivna normer i cirkulär (arvode och omkostnad) 9 Beslut om ersättning till familjehem - ersättning utöver Sveriges Kommuner och Landstings angivna normer i cirkulär (arvode och omkostnad) 10 Beslut om ersättning för kostnader för skador i familjehem och hem för vård eller boende, som ej ersätts av hem- eller ansvarsförsäkring Socialsekreterare Områdeschef Områdeschef 11 Beslut att tillsätta avlastningsfamilj för familjehem 4:1 SoL Socialsekreterare 12 Beslut om ersättning för kostnader för deltagande i utbildning och träffar för uppdragstagare 13 Beslut om egenavgift när biståndet ges i form av plats vid hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxen) 14 Beslut om ersättning från förälder som är underhållsskyldig och vars barn får vård i annat hem än det egna 8:1 1 st SoL, 42 a SoF 8:1 2 st SoL, 43,44 SoF Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 15 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 8:1 SoL 16 Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om återkrav av kostnad enligt 8:1 SoL 17 Beslut om framställan till försäkringskassan och CSN om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag samt studiebidrag när barn är placerade utom hemmet 18 Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare har varit familjehem - enligt Sveriges Kommuner och Landstings angivna normer i cirkulär om ersättning till familjehem (arvode och omkostnad) 19 Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare har varit familjehem - ersättning utöver Sveriges Kommuner och Landstings angivna normer i cirkulär om ersättning till familjehem (arvode och omkostnad) 9:4 SoL Enhetschef 9:3 SoL Enhetschef 16:18 Socialförsäkringsbalken, Socialsekreterare 2:33 Studiestödsförordningen 6:11 SoL Socialsekreterare 6:11 SoL Områdeschef H Öppenvård 1 Beslut om bistånd till råd och stöd i anskaffning av 4:1 SoL Bostads och lokalsamordnare boende 2 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/-familj 4:1 SoL Socialsekreterare

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 7 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 3 Beslut om öppenvårdsinsatser, egen regi - Björkebo, Skogsgläntan och MST 4:1 SoL Enhetschef 4 Beslut om öppenvårdsinsatser, egen regi 4:1 SoL Socialsekreterare - övriga öppenvårdsinsatser 5 Beslut om övriga öppenvårdsinsatser, extern regi 4:1 SoL Enhetschef 6 Beslut om ersättning till kontaktperson/- Socialsekreterare familj/stödfamilj - enligt Sveriges Kommuner och Landstings angivna normer i cirkulär 7 Beslut om ersättning till kontaktperson/-familj Områdeschef /stödfamilj - ersättning utöver Sveriges Kommuners och Landstings angivna normer i cirkulär 8 Beslut om ersättning för kostnader för skador i Områdeschef kontaktfamilj, som ej ersätts av hem- eller ansvarsförsäkring 9 Beslut om bistånd till särskilt stöd i skolan 4:1 SoL Områdeschef 10 Beslut om upphörande av biståndsinsats 4:1 SoL Socialsekreterare 11 Beslut om upphörande av biståndsinsats trots att den enskilde önskar att insatsen fortsätter 4:1 SoL Enhetschef I Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU 1 Begäran om förlängd tid för ansökan om vård 8 LVU Enhetschef 2 Beslut om att omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 3 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11 1 och 2 stycket LVU 4 Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för förälder eller vårdnadshavare, beslut som inte kan avvaktas till ordinarie sammanträde 5 Beslut om umgängesbegränsning, beslut som inte kan avvaktas till ordinarie sammanträde 6 Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU ska upphöra 7 Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökning 9 LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 11 4 st LVU Socialsekreterare 14 2 st LVU Ordförande 14 2 st LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 30 2 st LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 32 1 st LVU Socialsekreterare

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 8 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx Kompletterande beslutanderätt enligt LVU (Beslutanderätten får användas när nämndens beslut inte kan avvaktas. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Möjlighet finns att ändra beslutet.) 8 Beslut om omedelbart omhändertagande 6 LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 9 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 11 1 och 3 st LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 10 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 och 3 st LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 11 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 12 Beslut att begära biträde av polis för att genomföra läkarundersökning 13 Beslut att begära biträde av polis för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU J Lag om vård av missbrukare i vissa fall, LVM 1 Beslut om att inleda utredning då nämnden fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård 2 Beslut om att inte inleda utredning eller att inledd utredning ska läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 11:1 SoL 3 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för läkarundersökning 43 1 st LVU Ordförande 43 2 st LVU Socialsekreterare enligt särskild lista 7 LVM Områdeschef 7 LVM Områdeschef 9 LVM Socialsekreterare 4 Beslut om omedelbart omhändertagande 13 LVM Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 5 Beslut om att vård enligt 13 LVM ska upphöra 18 b LVM Ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat 6 Beslut om att begära biträde av polis för att föra den enskilde till läkarundersökning 7 Beslut om att begära polishandräckning för inställelse till vård på institution 8 Beslut om egenavgift när biståndet ges i form av plats vid hem för vård eller boende eller i familjehem 45 1 p LVM Socialsekreterare 45 2 p LVM Socialsekreterare 8:1 2 st SOL 42 a SoF Socialsekreterare

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 9 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx K Familjerätt 1 Beslut om samtycke till fortsatt adoptionsförfarande 6:14 SoL Socialsekreterare 2 Godkännande av faderskapsbekräftelse efter upprättande av MF-protokoll 1:4 FB 1:9 FB Socialsekreterare 3 Godkännande av föräldraskap efter upprättande av FÖR-protokoll 4 Godkännande av faderskapsbekräftelse efter upprättande av S-protokoll 1:4 FB 1:9 FB Kommunvägledare svarsgrupp socialt stöd och omsorg 1:4 FB Kommunvägledare svarsgrupp socialt stöd och omsorg 5 Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när föräldrarna inte är gifta 2:1 FB Kommunvägledare svarsgrupp socialt stöd och omsorg 6 Beslut att återuppta nedlagd utredning om faderskap 2:1 FB Socialsekreterare 7 Beslut att inleda utredning om någon annan man än 2:9 FB Socialsekreterare mannen i äktenskapet kan vara far till barnet eller om en kvinna skall anses som barnets förälder enl 1 kap 9 FB 8 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3:5 2 st FB, 3:6 2 st FB Socialsekreterare 9 Beslut att utse utredare i vårdnads-, boende- och umgängesärenden 6:19 2 st FB Enhetschef 10 Beslut att utse utredare i adoptionsutredningar 4 kap 14 FB Enhetschef 11 Beslut att godkänna/ej godkänna föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 6:6, 14 a, 15 a FB Socialsekreterare 12 Godkännande av avtal om att underhållsbidrag ska betalas för längre perioder än tre månader 7:7 FB Socialsekreterare L God man, förvaltare, målsägandebiträde 1 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av God man/förvaltare 2 Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av God man/förvaltare inte längre föreligger 3 Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden som rör förvaltningen av underårigs egendom 4 Framställan eller ansökan till domstol om behov i fråga om vårdnad, förmyndarskap eller målsägandebiträde till underårig 5:3 SoF Socialsekreterare 5:3 SoF Socialsekreterare 5:3 SoF Socialsekreterare 5:2 SoF Socialsekreterare

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 10 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx M Särskilt förordnad vårdnadshavare 1 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare: Schablonersättning (enligt av nämnden fastställda riktlinje) 2 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare: extra arvode max 300 kr, max tre månader i följd 3 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare: extra arvode max 300 kr, längre än tre månader 4 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare: ersättning därutöver Socialsekreterare Socialsekreterare Enhetschef Områdeschef N Alkohollagen 1 Beslut om serveringstillstånd till allmänheten eller slutet sällskap vid enstaka tillfälle, upp till och med 6 dagar 2 Beslut om ändring av serveringstid inom den s.k. normaltiden eller inom fastställd policy, sortiment, omprövning av villkor. 3 Beslut om tillfällig ändring av serveringstid, gästkategori, lokaler/ytor, sortiment eller liknande 8:2 AL 8:2,19 AL 8:2,14,19 AL 4 Medgivande av ombyggnad eller ändring av godkänd serveringslokal, uteservering eller liknande 8:14 AL 9:11 AL 5 Beslut med anledning av ansökan av konkursbo, dödsbo eller förvaltare om att få fortsätta rörelsen 9:12 AL 6 Beslut om förbud eller inskränkning av försäljning av alkoholdrycker för visst tillfälle 3:10 AL Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 7 Beslut om serveringstillstånd vid ändrad bolagsform 8:2 AL 8 Godkännande av nya bolagsmän 8:12 AL 9:11 AL 9 Bestämmande av avgift för tillstånd eller tillsyn inom fastställd taxa och tillämpningsanvisningar 8:10 AL 10 Återkallelse av serveringstillstånd då tillståndet inte längre nyttjas 11 Beslut om att avslå ansökan på grund av att kunskapskravet inte uppfyllts 9:18 AL 8:12 AL 12 Tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd 9:2, 13 AL

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 11 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 13 Tillsyn av detaljhandel och serveringsställen med servering 9:2, 15 AL av folköl 14 Godkännande av lokal vid cateringverksamhet 8:4 AL 15 Beslut / medgivande om provsmakning av alkoholdrycker 8:6 AL 16 Beslut om meddelande av erinran 9:17 AL 17 Beslut om rumsservering eller minibar på hotellrum 8:5 AL 18 Beslut om att krydda spritdryck för servering 8:3 AL 19 Godkännande anmälan försäljning av folköl, detaljhandel, servering, distanshandel 20 Godkännande avanmälan försäljning av folköl, detaljhandel, servering, distanshandel 21 Beslut helt i enlighet med ansökan om serveringstillstånd till allmänheten, föreningar, företag eller annat slutet sällskap året runt eller årligen under viss tidsperiod 5:5, 8:8 AL 5:5, 8:8 AL 8:2 AL Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 22 Beslut helt i enlighet med ansökan om serveringstillstånd till allmänheten eller slutet sällskap vid tillfällig servering vid fler än 6 dagar 8:2 AL Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 23 Stadigvarande utökning av serveringsyta 8:2, 8:14 AL O Tobakslagen övergångsbestämmelser (LTLP) 1 Tillsyn av varningstexter, marknadsföring och handel gällande tobaksvaror på försäljningsställen 2 Beslut om omhändertagande av tobaksvaror i detaljhandeln 9, 9a, 11, 14-14a, 12-12d, 19-19a TL 21 TL 3 Tillsyn av rökfria miljöer angivna i tobakslagen 2, 4, 19-19a TL 4 Bestämmande av avgift för tillsyn inom fastställd taxa 19b TL och tillämpningsanvisningar 5 Godkännande av anmälan försäljning av tobak, detaljhandel, servering, distanshandel 6 Godkännande av avanmälan försäljning av tobak, detaljhandel, servering, distanshandel 12 c TL 12 c TL P Lag om handel med vissa receptfria läkemedel 1 Kontroll av efterlevnaden av lagen och de föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen 20 Lag om handel med vissa receptfria läkemedel

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 12 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 2 23 Lag om handel med vissa receptfria läkemedel Q Ny lag om tobak och liknande produkter (LTLP) 1 Beslut helt i enlighet med ansökan om försäljningstillstånd, året runt eller årligen under viss tidsperiod 2 Beslut om försäljningstillstånd vid enstaka tillfälle (upp till 6 dagar) 3 Beslut helt i enlighet med ansökan om försäljningstillstånd vid enstaka tillfälle (mer än 6 dagar) 4 Beslut med anledning av ansökan av konkursbo. om att få fortsätta rörelsen 5 Beslut med anledning av anmälan av dödsbo eller förvaltare om att få fortsätta rörelsen 6 Godkännande av nya bolagsmän, egenkontrollprogram samt andra anmälningspliktiga ändringar 7 Återkallelse av försäljningstillstånd då tillståndet inte längre nyttjas 5 kap 3 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 5 kap 3 LTLP 5 kap 3 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 5 kap 3 (5 kap 9 LTLP) 5 kap 2 LTLP (5 kap 8 LTLP). 5 kap 2 LTLP, 5 kap 6 LTLP, 5 kap 7 LTLP 7 kap 10 LTLP 8 Återkallelse av försäljningstillstånd vid brådskande ärende 7 kap 10 LTLP 9 Beslut om att avsluta ansökan 5 kap 3 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 10 Beslut om förbud och förläggande för att LTLP ska följas på grund av brister i efterlevnad av LTLP vid brådskande ärende 11 Bestämmande av avgift för tillstånd eller tillsyn inom fastställd taxa och tillämpningsanvisningar 12 Tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av LPTL eller anslutande föreskrifter och där göra undersökningar och ta prover 7 kap 9 LTLP, 7 kap 12 LTLP, 7 kap 13 LTLP 8 kap 1 och 2 LTLP 7 kap 18 LTLP Social- och s ordförande med vice ordförande som ersättare 13 Tillsyn av hälsovarningar, produktpresentation och identitets- och säkerhetsmärkning på försäljningsställen. Varningstexter, marknadsföring och handel gällande tobaksvaror på försäljningsställen 3 kap 1,3,4 och 7 LTPL samt 7 kap 3 LTPL. 14 Tillsyn av rökfria miljöer angivna i LTLP 6 kap 2 & 3, 7

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 13 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx kap 3 LTLP 15 Tillsyn av tillhandahållande av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 16 Marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till försäljningsstället 17 Tillhandahållande av nya tobaksvaror enligt 2 kap 3 LTLP på försäljningsstället 2 kap 7-9, 3 kap 2,4,5,6 samt 7 kap 3 2 p. 4 kap 1, 2 och 5-7 samt 7 kap 3 3 p LTLP 7 kap 4 1 p LTLP 18 Försäljning av tobaksvaror i andra fall än när det gäller gränsöverskridande distansförsäljning 19 Anmälan om försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt egenkontroll, i andra fall än när det gäller gränsöverskridande distansförsäljning 5 kap 1, 6-10, 12 och 14 samt 7 kap 4 2 p LTLP 5 kap 15 och 17 samt 7 kap 4 3 p LTLP 20 Åldersgräns 5 kap 18 och 19 samt 7 kap 4 4 p LTLP 21 Begära in upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för tillsynen 7 kap 17 LTLP 22 Begäran om biträde av polismyndigheten för utövande av tillsynen 23 Godkännande av anmälan försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, inklusive bifogat egenkontrollprogram detaljhandel och distanshandel 24 Godkännande av avanmälan försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare detaljhandel, och distanshandel 7 kap 19 LTLP 5 kap 15 och 17 LTLP 5 kap 15 LTLP R Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare upphör 1 juli Lagrum Delegat 1 Tillsyn 6-10, 14, 17-18 Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 2 Bestämmande av avgift för tillsyn inom fastställd taxa och tillämpningsanvisningar 46 Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 3 Godkännande av anmälan försäljning av elektroniska 20, 23 Lag

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 14 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx cigaretter och påfyllningsbehållare, inklusive bifogat egenkontrollprogram detaljhandel, servering, distanshandel 4 Godkännande av avanmälan försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare detaljhandel, servering, distanshandel om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 20, Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare S Yttranden Lagrum Delegat 1 Yttrande till allmän domstol i brottmål 31:1 Brottsbalken, 3 1:2 BrB Socialsekreterare 2 Yttrande i tillsynsärende till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 3 Yttrande till allmän domstol angående ansökan om särskild avgift 4 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning om den som vårdas enligt LVM 13:5 SoL Områdeschef Områdeschef 46 LVM Socialsekreterare 5 Yttrande till åklagarmyndigheten 11 1 st LUL Socialsekreterare 6 Yttrande enligt namnlagen 45, 46 Namnlagen 7 Yttrande i körkortsärende 3:8 körkortsförordningen 8 Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt 3 lag om biträde samt yttrande över kostnadsräkning offentligt biträde 7 förordning om offentligt biträde 9 Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande 3 Passförordningen Socialsekreterare Socialsekreterare Enhetschef Enhetschef 10 Yttrande i ärende om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år 11:16 2 st FB Socialsekreterare T Polisanmälan 1 Beslut om polisanmälan angående vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott 10 kap 21-23 OSL Enhetschef 2 Beslut att lämna uppgift till enskild eller annan myndighet om det är nödvändigt för att fullgöra nämndens verksamhet 10 kap 2 OSL Var och en av Områdeschef, Ekonomichef

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 15 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx U Övrigt 1 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 10:2 SoL Förvaltningschef 2 Utseende av ombud att föra nämndens talan 10:2 SoL Förvaltningschef 3 Beslut om utdelning från Östersunds sociala fond för barns hjälpbehov och allmänna hjälpbehov 4 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 2:14 TF, 6 kap 4 och 5 OSL Förvaltningschef Förvaltningschef 5 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregistret i forskningssyfte 12:6 SoL Förvaltningschef 6 Beslut om att hos förvaltningsdomstol ansöka om inhibition 28 FPL 29 FL Områdeschef 7 Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållanden i enskild verksamhet 13:5 SoL Områdeschef 8 Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 31 Smittskyddslagen 9 Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 29 Smittskyddslagen 10 Anmälan om behov av offentligt biträde 3 Lag om offentligt biträde 11 Upplysningar i vapenärenden (förutsätter samtycke av den enskilde) Områdeschef Enhetschef Socialsekreterare Socialsekreterare 12 Dödsboanmälan till skattemyndigheten 20:8 a Ärvdabalken Budget- och skuldrådgivare/dödsboanmälare 13 Omhändertagande av dödsbo 18:2 Ärvdabalken Budget- och skuldrådgivare/dödsboanmälare 14 Svara för att åtgärder vidtas för att undanröja eller 14:2 SoL Enhetschef avhjälpa när rapport enligt lex Sarah skett 15 Utredning och bedömning om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ska göras samt ansvara för att anmälan lämnas till IVO enligt lex Sarah 14:7 SoL Kvalitetssamordnare V Överklagan 1 Prövning om överklagan över beslut inkommit i rätt 24 FL Delegat i ursprungsbeslutet tid 2 Beslut huruvida omprövning ska ske 27 FL Delegat i ursprungsbeslutet 3 Beslut om överklagande över beslut av besvärsmyndighet 4 Yttrande över delegationsbeslut av tjänsteman som överklagats med förvaltningsbesvär Områdeschef 25 FL Enhetschef

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 16 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx X Allmänna ärenden 1 Organisatoriska förändringar inom budget som inte medför förändring av mål och uppdrag Förvaltningschef 2 Upphandling av varor, tjänster och intellektuella (kvalificerade) tjänster enligt kommunens upphandlingspolicy (upphandling för högst ett basbelopp räknas som verkställighet) 2.1 Till och med tre basbelopp Var och en av områdeschef, ekonomichef 2.2 Från tre basbelopp och uppåt Var och en av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef 2.3 Förvaltningsspecifika IT-system Var och en av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef 3 Avbrytande av upphandling Respektive upphandlande delegat 4 Representation och uppvaktningar (per tillfälle, belopp under 2 000 kronor räknas som verkställighet) 4.1 Högst 5 000 kronor Var och en av ordförande i social- och, Förvaltningschef 4.2 Över 5 000 kronor Ordförande i social- och 5 Kurser, konferenser och andra förrättningar för förtroendevalda Ordförande i social- och 6 Avtal med andra huvudmän som inte är av principiell Förvaltningschef art 7 Köp och försäljning av bostadsrätter Förvaltningschef 8 Igångsättning av investeringsprojekt inom budget upp till tio basbelopp 9 Initiera och beställa förstudier och förprojektering av fastighetsobjekt, inklusive större investeringsobjekt 10 Gallring av handlingar som ej är upptagna i dokumenthanteringsplanen 11 Beslut om bidrag till föreningar/fritidsgårdar för drogförebyggande insatser med högst 25 000 kronor (inom budget) Förvaltningschef Förvaltningschef Var och en av förvaltningschef, biträdande, inspektör, utredningssekreterare Förvaltningschef 12 Ansökan och återredovisning av bidrag Var och en av Förvaltningschef, biträdande förvaltningschef 13 Mindre förändringar i dokumenthanteringsplanen Arkivansvarig 14 Yttrande över förslag till detaljplan vid så kallat utökat förfarande PBL 5 kap 11 a Ordförande med vice ordförande som ersättare 15 Beslut om att nämnden avstår från att yttra sig över PBL 5 kap 11 a Ordförande med vice

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 17 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx förslag till detaljplan vid så kallat utökat förfarande 16 Yttrande över förslag till detaljplan med standardförfarande 17 Framställan och yttrande som inte är av principiell art eller av större ekonomisk betydelse PBL 5 kap 18 a ordförande som ersättare Var och en av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef 6 kap 37 KL Förvaltningschef 18 Utseende av beslutsattestanter Attestreglemente för Östersunds kommun, 6 19 Bidrag till föreningar för utbildning av feriepraktiserande ungdom och dylikt (inom budget) Var och en av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef Områdeschef inom område arbetsmarknad och lärande Y 1 2 Personalärenden inom sysselsättningsåtgärder Anställning för viss tid - personer i sysselsättningsåtgärder Lönesättning - personer i sysselsättningsåtgärder Arbetsmarknadshandläggare arbetsmarknadsenheten Arbetsmarknadshandläggare arbetsmarknadsenheten 3 Avslutande, uppsägning och avsked från anställningpersoner i sysselsättningsåtgärder Arbetsmarknadshandläggare arbetsmarknadsenheten Z Vuxenutbildning 1 Yttrande för i kommunen folkbokförd person att få delta i kommunal vuxenutbildning i annan kommun och att Östersund betalar interkommunal ersättning i de fall samverkansavtal saknas 2 Mottagande i kommunens kommunala vuxenutbildning av person som ej är folkbokförd i kommunen i de fall samverkansavtal saknas SkolL 20 kap 14, 20 kap 21 SkolL 20 kap 13-14, 20 kap 22 Chef för lärcentrum Chef för lärcentrum 3 Antagning av elev till gymnasial vuxenutbildning SkolL 20 kap 23 första stycket 4 Att utbildning för elev i gymnasial vuxenutbildning ska SkolL 20 kap 9 upphöra samt att på nytt bereda eleven utbildning Rektor Rektor 5 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning, upphörande av densamma och att på nytt bereda eleven utbildning 6 Mottagande av elev till särvux, upphörande av densamma och att på nytt bereda eleven utbildning 7 Mottagande av elev till utbildning i svenska för invandrare, upphörande av densamma och att på nytt bereda eleven utbildning. SkolL 20 kap 13, 20 kap 9 SkolL 21 kap 7, 21 kap 9 SkolL 20 kap 33 och 9 Rektor Rektor Rektor

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 18 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx Å PERSONALÄRENDEN 1 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader 1.1 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader ledning och tillståndsenhet 1.2 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader enhetschef eller motsvarande 1.3 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader stab 1.4 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader ekonomienhet 1.5 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader - övrig personal Förvaltningschef Områdeschef Biträdande förvaltningschef Ekonomichef Enhetschef 2 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader 2.1 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader ledning och tillståndsenhet 2.2 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader enhetschef eller motsvarande 2.3 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader stab 2.4 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader ekonomienhet 2.5 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader övrig personal Förvaltningschef Områdeschef Biträdande förvaltningschef Ekonomichef Enhetschef 3 Tillsvidareanställning 3.1 Tillsvidareanställning ledning och tillståndsenhet Förvaltningschef 3.2 Tillsvidareanställning - enhetschef eller motsvarande Områdeschef 3.3 Tillsvidareanställning stab Biträdande förvaltningschef 3.4 Tillsvidareanställning ekonomienhet Ekonomichef 3.5 Tillsvidareanställning - övrig personal Enhetschef Anställningsförmåner m m 4 Teckna kollektivavtal med personalorganisation inom nämndens verksamhetsområde Förvaltningschef

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 19 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 5 Lokala tvisteförhandlingar inom nämndens verksamhetsområde 6 Övriga anställningsförmåner som inte är reglerad i lag eller avtal Uppsägning, avskedande mm Förvaltningschef Förvaltningschef 7 Uppsägning eller avskedande Förvaltningschef 8 Överenskommelse om anställningens upphörande Förvaltningschef 9 Omreglering av anställning pga av icke tidsbegränsad sjukersättning enligt AB 28 9.1 Personal inom ledning och tillståndsenhet Förvaltningschef 9.2 Enhetschef Områdeschef 9.3 Personal inom stab Biträdande förvaltningschef 9.4 Personal inom ekonomienhet Ekonomichef 9.5 Enhetschef och övrig personal Områdeschef Tjänsteresor 10 Tjänsteresor vid utrikes resa (ej Norge) eller vid kostnad överstigande 10 000 kronor. 10.1 Personal inom ledning och tillståndsenhet Förvaltningschef 10.2 Personal inom stab Biträdande förvaltningschef 10.3 Personal inom ekonomienhet Ekonomichef 10.4 Enhetschef och övrig personal Områdeschef Övrigt 11 Förbud mot bisyssla Förvaltningschef 12 Avstängning från tjänstgöring enligt 10 Allmänna bestämmelser (AB) Förvaltningschef Avstängning enligt 10 mom. 2, 3, 5 och 6 Avstängning enligt 10 mom. 1 och 4 är verkställighet. 13 Disciplinpåföljd enligt gällande kollektivavtal - skriftlig varning 13.1 Ledning, tillståndsenhet, ekonomienhet och stab Förvaltningschef

Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Socialoch Upprättad av: Anneli Andersson Reviderad 2019-06-10 /Anneli.A Beslutad av: Social- och (SAN), 190130, dnr 10-2019 Sida: 20 (20) Reviderad av social- och : 2019-06-19, xx 13.2 Övrig personal Områdeschef 14 Omplacering eller stadigvarande förflyttning i enlighet med gällande kollektivavtal inom nämnden inom enhet - verkställighet 14.1 Personal inom förvaltningen Förvaltningschef 14.2 Personal mellan enheter Områdeschef Bilaga 1 Vid beslut i ärenden där ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat är delegat, förordnar nämnden att ordförande i första hand ersätts av: Svante Freij, (V) i andra hand av Pär Fredriksson, (M) i tredje hand av Margareta Widell, (L) och i fjärde hand av Anton Waara, (S). Social- och s beslut, 190130, 19.

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-06-04 Diarienummer SAN 00197-2019 Förslag till beslut - Arkivbeskrivning för Social- och Sammanfattning av ärendet Enligt arkivlagen (6 punkt 2) och offentlighets- och sekretesslagen (4 kap 2 ) ska varje myndighet upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar, vilket i arkivlagen kallas för arkivbeskrivning. Även i Östersunds kommuns arkivreglemente framgår det att varje nämnds/styrelse inom kommunen ska upprätta en arkivbeskrivning. Förvaltningens förslag till beslut Arkivbeskrivning för Social- och fastställs. Underlag för beslut Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 2019-06-04. Förslag till arkivbeskrivning för Social- och 2019-06-04. Bakgrund Enligt både arkivlagen (6 punkt 2) och offentlighets- och sekretesslagen (4 kap 2 ) ska varje myndighet (nämnd) upprätta en beskrivning som ger information om bland annat myndighetens organisation och verksamhet, samt vilka register och andra sökvägar som finns till myndighetens allmänna handlingar. Arkivbeskrivningen ska vara kortfattad och bland annat innehålla uppgifter om myndighetens arbetsuppgifter, organisation och historia. Den ska även lista myndighetens viktigaste ärende- och handlingstyper samt sökingångar/tekniska hjälpmedel för att ta del av allmänna handlingar. Arkivbeskrivningen ska även innehålla information om myndighetens arkivansvarige och arkivredogörare, gallringsbeslut som tillämpas, samt vilka bestämmelser om sekretess som vanligen används. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till arkivbeskrivning som nämnden behöver ta ställning till. Beslutet skickas till Arkivmyndigheten. Arkivbeskrivningen ska skickas med beslutet.

Datum 2019-04-29 Sida 2(2) Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Anneli Andersson Utredningssekreterare

Dokumentnamn: Arkivbeskrivning för Social- och Sida: 1 (4) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 2019-06-03, Anneli Andersson Beslutad av: Reviderad den: Arkivbeskrivning för Social- och Enligt arkivlagen (1990:782) 6 2 punkten och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 4 kap 2 ingår i arkivvården att varje myndighet ska upprätta en arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat. Även i Östersunds kommuns arkivreglemente framgår att en arkivbeskrivning ska upprättas. 1. Myndighetens verksamhet och dess arbetsuppgifter Social- och har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp de behöver, det gäller allt ifrån försörjning till stöd och skydd för barn och unga samt stöd till vuxna. Nämnden ansvarar för arbetsmarknadsfrågor inklusive feriepraktik och är huvudman för vuxenutbildningen samt fördelar bidrag till ideella organisationer inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ansvarar även för kommunens hantering av serveringstillstånd, för hantering av anmälan om försäljning av tobak, e-cigaretter och folköl och kontroll av receptfria läkemedel. 2. Myndighetens organisation Social- och består av fem ledamöter och fem ersättare. Förvaltningens organisation:

Dokumentnamn: Arkivbeskrivning för Social- och Sida: 2 (4) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 2019-06-03, Anneli Andersson Beslutad av: Reviderad den: 3. Myndighetens historia Från och med 1 januari 2019 har en ny nämnd och förvaltning bildats, Social- och och Social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Se tidigare arkivbeskrivning för Socialnämnden beslutad av Socialnämnden 2015-12-16, 151 diarienr 2092-2015. Område arbetsmarknad och lärande har tillhört Kommunstyrelsen, arkivbeskrivning finns inte för styrelsen. Efter ett beslut i fullmäktige 2018-11-22, 198 beslutades att Östersunds kommun ska ha en Social- och arbetsmarknadsnämnd, där Socialförvaltningen och område Arbetsmarknad- och lärande bestående av arbetsmarknadsenheten, lärcentrum och navigatorcentrum skulle bilda en gemensam förvaltning. Socialförvaltningen har tillhört Socialnämnden och Område Arbetsmarknad- och lärande har tillhört Kommunledningsförvaltningen och verksamheten är lokaliserad i lokaler på Kyrkgatan 47. Antal anställda inom förvaltningen per den 31 maj 2019, totalt 349 personer varav: Område arbetsmarknad och lärande, 46 Område barn ungdom vuxen, 87 Område försörjning, 34 Område integration, 54 Område öppenvård, 100 Ledning, 21 Administration, 7 Socialnämnden har överlämnat handlingar till Social- och, dessa redovisas särskilt i diarienummer se SAN 00233-2019. Kommunstyrelsen har inte överlämnat några handlingar till Social- och. 4. De viktigaste ärendetyperna hos myndigheten - Bistånd. Exempel: Hjälp i form av pengar, vård av barn eller behandling mot missbruk. - Tillstånd. Exempel: Tillstånd behövs om servering av vin, starköl, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker sker mot ersättning. - Medgivande. Exempel: Medgivande försäljning av folköl. Medgivande till föräldrar att få ansöka om adoption i utlandet mm - Föreningsbidrag - Faderskap - Vårdnad/ boende /umgänge - Vuxenutbildning - Arbetsmarknadsinsatser

Dokumentnamn: Arkivbeskrivning för Social- och Sida: 3 (4) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 2019-06-03, Anneli Andersson Beslutad av: Reviderad den: 5. De viktigaste handlingsslagen och handlingstyperna hos myndigheten - Nämndens protokoll - Utredningar - Journalanteckningar - Serveringstillstånd - Anmälningar. Exempel: Anmälan om barn far illa, anmälan om vuxen som far illa, anmälan om adoption, anmälan om kryddning av snaps, anmälan om provsmakning av drycker med mera - Fakturor - Betyg - Intyg (från feriepraktik/kurser) För detaljinformation om de olika handlingstyperna se dokumenthanteringsplanen. 6. Register, förteckningar eller andra sökmedel till myndighetens allmänna handlingar I Ciceron till vilken man kommer via kommunens hemsida går det att söka efter Social- och s handlingar, kallelser och protokoll via diariet. 7. Tekniska hjälpmedel som enskilda själva kan få använda hos myndigheten för att ta del av allmänna handlingar Besöksdator finns hos kommunens kundcenter, i Social- och arbetsmarknadsförvaltningens reception, i kommunens bibliotek samt vid område arbetsmarknad och lärande. 8. Vem hos myndigheten som kan lämna närmare upplysningar om myndighetens allmänna handlingar, deras användning och sökmöjligheter Utredningssekreterare/nämndsekreterare. 9. Vilka bestämmelser om sekretess som myndigheten vanligen tillämpar på uppgifter i sina handlingar Förvaltningen tillämpar sekretess till skydd för enskilds personliga och ekonomiska förhållanden enligt 26 kap och 30 kap 20 Offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Förvaltningen tillämpar även sekretess i annan utbildningsverksamhet enligt 23 kap 5 OSL. 10. Gallringsbeslut som tillämpas Enligt gällande dokumenthanteringsplan. 11. Myndighetens arkivansvarige samt arkivredogörare Arkivansvarig är förvaltningschef. Arkivredogörare är utredningssekreterare/ nämndsekreterare.

Dokumentnamn: Arkivbeskrivning för Social- och Sida: 4 (4) Skapad av: Social- och arbetsmarknadsförvaltningen 2019-06-03, Anneli Andersson Beslutad av: Reviderad den: 12. Uppgifter som myndigheten regelbundet hämtar från eller lämnar till andra samt hur och när detta sker Nämnden lämnar regelbundet uppgifter för nationell sammanställning till statistiska centralbyrån. Via verksamhetssystemet Viva inhämtas uppgifter från andra myndigheter, exvis Skatteverket och Försäkringskassan. Rapportering avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen lämnas till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) fyra gånger per år. Öppna jämförelser, enkätundersökning till SKL (Sveriges kommuner och landsting) rapporteras en gång per år. Arbetsmarknadsenheten lämnar uppgifter till Arbetsförmedlingen en gång per månad. 13. Myndighetens rätt till försäljning av uppgifter Förekommer inte.

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-11 Sida 1(1) Diarienummer SAN 00085-2019 Förslag till beslut - delegationsbeslut juni Sammanfattning av ärendet Beslut som är fattade på delegation enligt lista 2019-06-11 anmäls till Social- och. Förvaltningens förslag till beslut Tar del av delegationsbesluten. Underlag för beslut Social- och s förslag till beslut 2019-06-11. Bilaga delegationsbeslut 2019-06-11 Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Anneli Andersson Utredningssekreterare

Sammanställning av delegationsbeslut, 2019-06-19 Tillståndsenheten Delegat ordförande: a) Tre stycken stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten Beslut 190521, dnr 00055-2019 Beslut 190418, dnr 00080-2019 Beslut 190418, dnr 00101-2019. Delegat inspektör: b) Beslut 190515, om återkallelse av serveringstillstånd på egen begäran, dnr 00203-2019. c) Beslut 190605, om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap, dnr 00239-2019. d) Beslut 190529 om stadigvarande ändring i bolag (rättelse av felaktigt beslut), dnr 00061-2019. e) Beslut 190531, bekräftelse om stadigvarande tobaksförsäljning dnr 00227-2019. f) Beslut 190531, bekräftelse om stadigvarande försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, dnr 00228-2019. g) Beslut 190524, om upphörande av försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, dnr 00224-2019. h) Tre beslut om upphörande av tobaksförsäljning Beslut 190516, dnr 00214-2019 Beslut 190524, dnr 00226-2019 Beslut 190610, dnr 00241-2019. i) Tre beslut om upphörande av tobaksförsäljning Beslut 190516, dnr 00214-2019 Beslut 190524, dnr 00226-2019 Beslut 190610, dnr 00241-2019. j) Beslut 190610 om upphörande av folkölsförsäljning, dnr 00240-2019. k) 13 bekräftelser om tillfällig catering till slutet sällskap Beslut 190513, dnr 00017-2019 Beslut 190514, dnr 00017-2019 Beslut 190514, dnr 00017-2019 Beslut 190514, dnr 00017-2019 Beslut 190514, dnr 00017-2019 Beslut 190523, dnr 00017-2019 Beslut 190523, dnr 00017-2019 Beslut 190524, dnr 00017-2019 Beslut 190524, dnr 00017-2019 Beslut 190529, dnr 00017-2019

Beslut 190604, dnr 00017-2019 Beslut 190604, dnr 00017-2019 Beslut 190607, dnr 00017-2019. Delegationsbeslut enligt punkt Å 10.4 om tjänsteresa vid utrikes resor (ej Norge eller vid kostnader överstigande 10.000 kronor, delegat områdeschef: l) Beslut 2019-05-16. Medarbetare vid navigatorcentrum genomför resa till Gdansk den 9-12 juni 2019 för att medverka i slutseminariet för Thematic Working Gropus och för att delta i School to Work s årskonferens 11 juni 2019. m) Beslut 2019-05-16. Medarbetare vid navigatorcentrum genomför organisationsbesök till Jungi Mundi i Italen under 21-26 maj 2019. n) Beslut 2019-05-29. Inom projekt MoreNAP som drivs av navigatorcentrum ingår att utveckla partnerskap för att sända volontärer. Medarbetare vid navigatorcentrum genomför ett förberedande besök till en mottagarorganisation i Spanien dem 31 maj tom 3 juni 2019 tillsammans med en deltagare. Lärcentrum anmälan av delegationsbeslut o) Redovisning delegationsbeslut Interkommunala beslut och yttranden 190101-190523, (sekretess, se digital fil nr 1).

Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-06-11 Sida 1(1) Diarienummer SAN 00155-2019 Förslag till beslut - ärenden för kännedom juni Sammanfattning av ärendet Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har sammanställt ärenden för kännedom inför social- och s sammanträde 2019-06-19. Förvaltningens förslag till beslut Social- och tar del av ärenden för kännedom enligt förteckning 2019-06-11. Underlag för beslut - Social- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 2019-06-11. - Sammanställning 2019-06-11 Underskrifter Helén Eurenius Förvaltningschef Anneli Andersson Utredningssekreterare

Sammanställning 2019-06-05 Diarienr SAN 00155-2019 Ärenden för kännedom 2019-06-19 Kommunala beslut och skrivelser a) Kommunstyrelsens protokoll 2019-05-21, 134 om överenskommelse kring lokal arbetsmarknadspolitik, Östersunds kommun Arbetsförmedlingen, dnr KS 00305-2019. Förvaltningsrätten i Härnösand b) Förvaltningsrättens dom 2019-05-24 gällande Inspektionen för vård och omsorgs (IVO:s) ansökan om särskild avgift enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten ålägger Östersunds kommun att betala en särskild avgift till staten om 56 400 kronor, dnr SAN 00174-2019. c) Förvaltningsrättens dom 2019-05-24 gällande (IVO:s) ansökan om särskild avgift enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten ålägger Östersunds kommun att betala en särskild avgift till staten om 18 300 kronor, dnr SAN 00173-2019. d) Förvaltningsrättens dom 2019-05-06 gällande social- och s överklagan av Migrationsverkets beslut om statlig ersättning. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och beviljar Östersunds kommun statlig ersättning med 23 800 kronor, SAN dnr 00231-2019. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) e) IVO:s beslut 209-06-03 om tillsyn av ej verkställt beslut. IVO bedömer mot bakgrund av de redovisade omständigheterna i ärendet att det inte finns skäl att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten, SAN dnr 00116-2019. Kommunrevisionen f) Kommunrevisionens rapport om grundläggande granskning av socialnämnden. Syftet med granskningen har varit att ge ett underlag för att bedöma om nämnden skapat förutsättningar för tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisorerna bedömer att nämnden tolkat mål och uppdrag så att de fungerar som tydliga styrsignaler till verksamheten. Nämnden har en tillfredställande uppföljning och rapportering av verksamhetens resultat och ekonomi, samt beslut om åtgärder och avvikelser. Nämnden har ett systematiskt arbete med den interna kontrollen för både verksamhet och ekonomi. Revisorerna

anser att nämndens rutiner avseende delegationsbeslut i stora drag fungerar tillfredsställande dock finns utrymmer för förbättringar, SAN dnr 00216-2019. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) g) IVO:s beslut gällande tillsyn av ej verkställt beslut. IVO bedömer mot bakgrund av de redovisade omständigheterna i ärendet att det inte finns skäl att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten, SAN dnr 00116-2019. Övrigt h) Verksamhetsberättelse värmestugan 180101-181231 från Svenska Kyrkan. Svenska kyrkan beviljades år 2018 ett bidrag med 400 000 kronor för att bedriva verksamheten Värmestugan, SAN dnr 00135-2019. Sida 2 av 2