EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.12.2015 COM(2015) 639 final ANNEXES 3 to 4 BILAGOR BILAGA III: Samlad bedömning av additionalitet (artikel 95 i förordningen om gemensamma bestämmelser) BILAGA IV: Tidsplan för inlämnande och antagande av partnerskapsöverenskommelser och program till Meddelande från kommissionen Investeringar i sysselsättning och tillväxt - en maximering av de europeiska strukturoch investeringsfondernas bidrag SV SV
BILAGA III: SAMLAD BEDÖMNING AV ADDITIONALITET (ARTIKEL 95 I FÖRORDNINGEN OM GEMENSAMMA BESTÄMMELSER) Additionalitet är en av de viktigaste principerna i sammanhållningspolitiken. Med det avses att fonderna (Eruf, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden) kompletterar, men inte ersätter, en medlemsstats offentliga eller motsvarande strukturella utgifter. Kontrollen av additionaliteten har förenklats avsevärt under den nya programperioden (2014 2020). Nu används den viktigaste indikatorn för offentliga investeringar (t.ex. offentliga sektorns fasta bruttoinvesteringar). Principen överensstämmer helt med EU:s ekonomiska styrning eftersom den information som medlemsstaterna har lämnat i stabilitets- och konvergensprogrammen kommer att utgöra grunden för kontrollerna. Kommissionen kommer att kontrollera efterlevnaden av additionalitetsprincipen i medlemsstater där minst 15 % av befolkningen bor i mindre utvecklade regioner. Endast 14 medlemsstater ska kontrolleras, 11 på nationell nivå (Bulgarien, Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien och Kroatien) och 3 på regional nivå (Italien, Grekland och Slovenien). I de årliga tillväxtöversikter som kommissionen antar har man upprepade gånger krävt att de offentliga utgifternas sammansättning ska förbättras genom att den görs mer tillväxtinriktad. Additionalitetsprincipen är ett viktigt instrument om detta mål ska nås eftersom den garanterar att vissa nationella medel också kommer att investeras. Medlemsstaterna har fastställt mål för hela programperioden 2014 2020 i sina respektive partnerskapsöverenskommelser. Under perioden 2014 2016 kommer kravet på additionalitet att mobilisera runt 45 miljarder euro, vilket motsvarar cirka 2,8 % av medlemsstaternas och de berörda regionernas BNP. 2
Andel av BNP De högsta målen har fastställts i Rumänien, Bulgarien och Polen, medan åtagandena i Grekland, Italien och Portugal är de lägsta jämfört med deras nationella BNP 1. 6% Additionalitetsmål som andel av BNP 2014 2020 5% 4% 3% 2% 1% 0% RO BG PL CZ EE LT LV HU HR SK SI PT GR IT 1 I Grekland, Italien och Slovenien avser målet den offentliga sektorns fasta bruttoinvesteringar i mindre utvecklade regioner, eftersom additionaliteten kontrolleras på regional nivå i dessa länder (den offentliga sektorns fasta bruttoinvesteringar i mindre utvecklade regioner/nationella BNP). 3
BILAGA IV: Tidsplan för inlämnande och antagande av partnerskapsöverenskommelser och program överenskommelse Antagande av överenskommelse Antagande av det sista det första det sista Antagande av det första Polen Frankrike* Lettland Litauen Portugal* Slovakien Finland Tyskland Estland Danmark Ungern* Nederländerna Rumänien Malta Bulgarien 2014 2015 Jan. Febr. Mars April Maj Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Mars April Maj Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov. Dec. *Programmen håller fortfarande på att antas. 4
Slovenien Grekland* Cypern* Tjeckien Österrike Sverige Förenade kungariket* Italien Spanien* 2014 2015 Jan. Febr. Mars April Maj Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Mars April Maj Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov. Dec. Sammanhållningspol Samman Samman Irland* Belgien* Kroatien Luxemburg *Programmen håller fortfarande på att antas. 5