Kommunstyrelsen protokoll Domsalen, Rådhuset
2(34) Plats och tid Domsalen, Rådhuset, måndagen den 18 mars 2019 kl 08:00 13.20 Paragrafer 51-66 Beslutande Ledamöter Bosse Svensson, C, ordförande Margareta Widell, L, tjänstgörande ersättande för Kerstin Arnemo, C, 51-52 Magnus Rönnerfjäll, C, tjänstgörande ersättande för Kerstin Arnemo, C, 53-66 Magnus Andersson, C Sara Wikman, C Pär Jönsson, M, 1:e vice ordförande Lise Hjemgaard Svensson, M Stephen Jerand, KD Pär Löfstrand, L AnnSofie Andersson, S, 2:e vice ordförande Anders Edvinsson, S Mona Modin Tjulin, S Maria Nerpin, S, tjänstgörande ersättande för Niklas Daoson, S Anton Waara, S, tjänstgörande ersättande för Florian Stamm, MP Lotta Blomberg, V Stefan Sundberg, SD Ej beslutande Ersättare Joackim Ekroth, M Pär Fredriksson, M Stig Andersson, KD Margareta Widell, L, Björn Sandal, S Svante Freij, V
3(34) Övriga närvarande Anders Wennerberg, kommundirektör Sofie Pedersen, kommunsekreterare Anna Backlund, kanslichef Daniel Nordman Krell, kommunsekreterare Ella Sandström, redovisningschef Sara Bystedt, praktikant, kommunledningsförvaltningen Emelie Borg, praktikant, kommunledningsförvaltningen Oskar Vikman, planarkitekt, 52-53 Torun Jacobsson, planarkitekt, 52-53 Maria Boberg, stadsarkitekt, 52-53 Jessica Stenbäck, utredare, 54-55 Anneli Lagerström, teamchef, IT-enheten, 56 Putte Eby, besöksnäringslivsstrateg, 57 Hannele Lanner, utvecklingsstrateg, 58 Theresia Grön, utvecklingsstrateg, 58 Helena Albinsson, verksamhetscontroller, 59 och 64-65 Helén Eurenius, förvaltningschef, social- och arbetsmarknadsförvaltn. 64-65 Åsa Brandelius, arbetsmarknadschef, 64-65 Kristina Kenning Östling, 64 och 66 Örjan Jervidal, förvaltningschef, teknisk förvaltning, 64 och 66 Utses att justera AnnSofie Andersson, S Justering Rådhuset, 2019-03-20 Underskrifter Sekreterare Sofie Pedersen Ordförande Bosse Svensson Justerare AnnSofie Andersson
4(34) Protokollet är justerat. Justeringen av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på /anslagstavla. Anslagstid 2019-03-20 t o m 2019-04-11 Förvaringsplats Kommunledningsförvaltningen, Rådhuset
5(34) Ärendelista 51 Dnr 00001-2019 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning - kommunstyrelsen... 6 52 Dnr KS 00171-2019 Dnr MSN 01391-2016 Dnr ByggR: P 2016-39 Detaljplan - Magasinet 1 m. fl.-storsjöstrand etapp 2, gång- och cykelbro - antagande... 7 53 Dnr KS 01385-2018 Fördjupad översiktsplan Sandviken (Knytta-Böle)... 10 54 Dnr 00100-2019 Bidrag till studentidrott 2019... 15 55 Dnr 00160-2019 Bidrag - Studentkårens verksamhet 2019... 16 56 Dnr 00609-2018 Digitaliseringsstrategi 2018-2022... 17 57 Dnr 00122-2019 Bidrag - Eat Art Festivalen - 15 juni 2019... 18 58 Dnr 00138-2019 Projektdirektiv Tillväxtprogram 2021-2030... 20 59 Dnr 00089-2019 Ny tobakslagstiftning 2019 - tillstånd och tillsynsansvar... 22 60 Dnr 00005-2019 Valärenden - kommunstyrelsen... 24 61 Dnr 00002-2019 Delegationsärenden - kommunstyrelsen... 27 62 Dnr 00003-2019 Meddelanden - kommunstyrelsen... 30 63 Dnr 00006-2019 Informationer - kommunstyrelsen... 31 64 Dnr 00007-2019 Överläggningar - kommunstyrelsen... 32 65 Dnr 00201-2019 Kommunens framtida arbetsmarknadspolitiska insatser utifrån nuläge och behov - samarbeten, åtgärder och kostnader... 33 66 Dnr 00200-2019 Ny riktning på projektering av vattenverk... 34
6(34) 51 Dnr 00001-2019 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning - kommunstyrelsen Protokollets justering En ledamot som tillsammans med ordföranden ska justera protokollet samt en ersättare för denna utses. Protokollet ska justeras den 20 mars kl. 10.00 på kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset. Kommunstyrelsens beslut 1. Protokollets justering Till justerande utses AnnSofie Andersson, S 2. Upprop 3. Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs.
7(34) 52 Dnr KS 00171-2019 Dnr MSN 01391-2016 Dnr ByggR: P 2016-39 Detaljplan - Magasinet 1 m. fl.- Storsjöstrand etapp 2, gång- och cykel-bro - antagande Mark och exploatering har ansökt om planändring för Storsjö strand etapp 2 (fastigheterna Magasinet 1, samt Söder 1.17, 1:16 och 3:1). Ett förslag till detaljplan har tagits fram i syfte att möjliggöra sex nya bostadskvarter samt lokaler och allmänna ytor inom området. Förslaget möjliggör ca 24.000 m2 bruttoarea vilket innebär ca 240-300 lägenheter beroende på lägenhetsstorlek. Särskilt viktigt i denna etapp är anläggandet av en strandpark och en gångoch cykelbro över järnvägen som ska sammanbinda området med övriga staden. Centrala frågor att beakta vid utformningen av planförslaget har varit att planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården (Z 27 Östersunds stad) samt att den nya gång- och cykelbron ligger inom skyddsområdet för byggnadsminne för Östersund centralstation. Ett genomfö-rande av detaljplanen kräver sanering av mark som tas i anspråk. Granskning har genomförts kring detaljplanen, i enlighet med beslut i Kommunstyrelsen den 4 december 2018 322, under tiden den 11 decem-ber 2018 till och med den 11 januari 2019. Planärendet handläggs med utö-kat planförfarande. Efter granskningen har planförslaget delats upp i två delar. Planförslaget antas i en mindre del som omfattar gång- och cykelbro, med landfästen och trapphus. Resterande planområdet som omfattar Storsjöns strand undantas från antagande. Avgränsningen framgår av plankartan.
8(34) Den del av planområdet som undantas från antagande kommer att bearbetas med anledning av inkomna synpunkter bl.a. avseende riksintresse för kulturmiljövård och buller, och föreslås sedan att skickas ut för ny granskning innan den kan antas. Anledningen till att dela på planen är att kommunen sökt pengar för byggande av bron som förutsätter att en lagakraftvunnen detaljplan finns, samt att kommunen behöver klara avsatta tider i spår för byggnation av bron intill järnvägen. Trafikverket har lämnat synpunkter angående utformningen av gång- och cykelbron med anledning av bl.a. underhåll, snöröjning, is-problematik, tillgänglighet och placering av kabelstråk. I granskningsutlåtandet redogörs för samtliga synpunkter som inkommit under granskningen. Bedömning Den samlade bedömningen är att den del av detaljplanen som omfattar gångoch cykelbro överensstämmer väl med översiktsplanen och nationella och kommunala miljömål. Bron innebär dock negativa konsekvenser på kulturmiljön utifrån att den till viss del kommer att skymma Östersund centralstation som både ingår i riksintressebeskrivningen för kulturmiljövården för Östersunds stad (Z27), samt utgör byggnadsminne. Val av utformning och typ av bron har gjorts med hänsyn till centralstationen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Detaljplan för Magasinet 1 m. fl., Storsjö strand etapp 2, gång och cykelbro, upprättad den 4 mars 2019 antas. 2. Granskningsutlåtande med den särskilda sammanställningen för miljökonsekvensbeskrivningen offentliggörs på kommunens officiella anslags-tavla samt på kommunens hemsida efter detaljplanens antagande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2019-03-04 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2019-03-04
9(34) Samhällsbyggnads granskningsutlåtande inklusive särskild sammanställning 2019-03-04 Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Se granskningsutlåtande
10(34) 53 Dnr KS 01385-2018 Fördjupad översiktsplan Sandviken (Knytta-Böle) Fördjupad översiktsplan Sandviken har varit ute på utställning två månader under hösten/vintern 2018 i enlighet med beslut den 20 september 2018 137 under tiden 17 oktober-17 december 2018. Syftet med planen är att möjliggöra fortsatt planläggning för ett framtida nytt bebyggelseområde med en blandad bebyggelse för olika boendealternativ. En blandad bebyggelse kan också ge underlag för service och kollektivtrafik, som bedöms vara viktigt för en hållbar bebyggelseutveckling, i enlighet med ställningstaganden i den kommunövergripande översiktsplanen Östersund 2040. Liksom under samrådet har det kommit in många synpunkter på förslaget, framför allt från boende i området och i omgivningen. Synpunkterna berör i huvudsak de frågor som kommunen har tagit ställning till i samrådsredogörelsen; synpunkter om trafik, omfattning, önskemål om att bevara landsbygdskaraktären och motstånd mot ny bebyggelse i området. Ingen ny information har kommit in under utställningen, som ger anledning till nya bedömningar och ställningstaganden till grund för ändringar i plankartan. Endast mindre justeringar och förtydliganden i text föreslås med anledning av nya synpunkter och frågor som dykt upp under utställningen. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för - en omarbetning där områdets karaktär och kringliggande bebyggelse med större villatomter och ett mindre antal flerbostadshus präglar ett nytt förslag. - ytterligare studier görs hur trafikflödena på Frösön och Centrala Östersund påverkas av en utbyggnad av olika omfattning. Motivering till återremissyrkandet: Vi anser inte att de omkringboendes synpunkter tillvaratagit på ett vederbörligt sätt under utställningen.
11(34) Cirka hundra yttranden har lämnats, där de flesta är kritiska till den föreslagna bebyggelsen. De vill behålla möjligheterna till rekreation, den lantliga karaktären och ser helst en småskalig utbyggnad alternativt ingen utbyggnad alls. Trots en del förändringar innebär förslaget ett massivt byggande av uppåt 800 bostäder i en norrsluttning. Ett läge som i sina nedersta delar (närmast landsvägen) nästan helt saknar solljus under vissa delar av vinterhalvåret. Vi anser att området kan exploateras MEN att det ska ske i en betydligt lägre skala/omfattning. Både vad gäller antalet bostäder men också valet av hustyper. Att bygga en helt ny stadsdel som fullt utbyggd är långt större än Lits centralort utan att tänka på offentlig och kommersiell service, samtidigt som vi ska minska transporter/beroendet av bil i framtiden, känns märkligt och ologiskt. Området har ej berörts i kommunens planering av framtida förskola/skollokaler eller kommunens planering av äldreboenden i respektive facknämnder. Förslaget innebär i sina nedersta delar att området kommer att kännas mera urbant/kompakt än de centrala delarna av Hornsberg på Frösön. Förvaltningens förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 4 mars 2019 antas som kommunfullmäktiges eget. 2. Med anledning av nya synpunkter under utställningen görs mindre justeringar och förtydliganden i text i översiktsplanen och konsekvensbeskrivningen. 3. Särskilt utlåtande med den särskilda sammanställningen för miljökonsekvensbeskrivningen offentliggörs på kommunens officiella anslagstavla samt på kommunens hemsida efter översiktsplanens antagande. 4. Fördjupad översiktsplan Sandviken, upprättad den 20 september 2018, antas. Förslag till beslut på mötet Pär Jönsson, M: Ärendet återremitteras för
12(34) - en omarbetning där områdets karaktär och kringliggande bebyggelse med större villatomter och ett mindre antal flerbostadshus präglar ett nytt förslag. - ytterligare studier görs hur trafikflödena på Frösön och Centrala Östersund påverkas av en utbyggnad av olika omfattning. Motivering till återremissyrkandet: Vi anser inte att de omkringboendes synpunkter tillvaratagit på ett vederbörligt sätt under utställningen. Cirka hundra yttranden har lämnats, där de flesta är kritiska till den föreslagna bebyggelsen. De vill behålla möjligheterna till rekreation, den lantliga karaktären och ser helst en småskalig utbyggnad alternativt ingen utbyggnad alls. Trots en del förändringar innebär förslaget ett massivt byggande av uppåt 800 bostäder i en norrsluttning. Ett läge som i sina nedersta delar (närmast landsvägen) nästan helt saknar solljus under vissa delar av vinterhalvåret. Vi anser att området kan exploateras MEN att det ska ske i en betydligt lägre skala/omfattning. Både vad gäller antalet bostäder men också valet av hustyper. Att bygga en helt ny stadsdel som fullt utbyggd är långt större än Lits centralort utan att tänka på offentlig och kommersiell service, samtidigt som vi ska minska transporter/beroendet av bil i framtiden, känns märkligt och ologiskt. Området har ej berörts i kommunens planering av framtida förskola/skollokaler eller kommunens planering av äldreboenden i respektive facknämnder. Förslaget innebär i sina nedersta delar att området kommer att kännas mera urbant/kompakt än de centrala delarna av Hornsberg på Frösön. AnnSofie Andersson, S: Förvaltningens förslag till beslut om antagande bifalls.
13(34) Beslutsgång Ordförande frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras enligt Pär Jönssons, M, yrkande och finner att kommunstyrelsen återremitterar ärendet. Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till Pär Jönssons återremissyrkande. NEJ-röst för bifall till att ärendet ska avgöras idag. Omröstningsresultat Ja-röster: Bosse Svensson, C, Magnus Rönnerfjäll, C, Magnus Andersson, C, Sara Wikman, C, Pär Jönsson, M, Lise Hjemgaard Svensson, M, Stephen Jerand, KD, Pär Löfstrand, L, Stefan Sundberg, SD. Nej-röster: AnnSofie Andersson, S, Anders Edvinsson, S, Mona Modin Tjulin, S, Maria Nerpin, S, Anton Waara, S, Lotta Blomberg, V. Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2019-01-21 Samhällsbyggnads utdrag ur utställningshandling 2018-09-20 Samhällsbyggnads sammanställning av synpunkter 2019-01-21 Ställningstaganden i samrådsredogörelsen 2018-09-21 Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för AnnSofie Anderssons yrkande och med följande motivering:
14(34) Vi socialdemokrater vill att det byggs bostäder i Östersund, så att ungdomar kan flytta hemifrån och att människor kan flytta hit. Kommunen har köpt skogsmark i området runt Sandvikens camping, och ett privat bolag Cernera äger nu campingområdet. Här har det funnits planer på att bygga betydligt mer än de ca 800 villor och lägenheter som nu föreslås, och vi vill fortsätta den nedbantade planeringen genom att detta skickas till kommunfullmäktige för antagande. Det behövs en blandad bebyggelse och fler hyreslägenheter i Östersunds kommun. Vi ser att återremissen försätter Barn- och utbildningsnämnden i en svår situation när det gäller skolplanering på Frösön. När det blir färre bostäder kommer det att bli färre barn ska det planeras för en F-9-skola i Sandviken eller ska Brunflo och Frösön fortsätta ta emot eleverna? När ska skolorna på Frösön kunna planeras? Allt skjuts på framtiden, minst ett år. Det blir därmed kortsiktiga och dyra lösningar. Med färre bostäder minskar underlaget för annan service och för kollektivtrafik, något som är viktigt för att kunna förbättra servicen till exempel i tätorten Orrviken. Att få de nya bosättarna att åka kollektivt är också viktigt för att förbättra trafiksituationen på Vallaleden-Frösöbron- Färjemansleden. Det finns ett privat bolag, Cernera, som vill bygga på Sandviken camping. Det är mycket oroväckande att privata fastighetsägare som vill bygga och utveckla kommunen stoppas av minoritetsstyret. Hur ska privata fastighetsbolag våga investera i Östersund när det aldrig fattas beslut? AnnSofie Andersson, S Anders Edvinsson, S Mona Modin Tjulin, S Anton Waara, S Maria Nerpin, S Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Mark- och exploatering Maria Boberg, stadsarkitekt Torun Jacobsson, samhällsbyggnad
15(34) 54 Dnr 00100-2019 Bidrag till studentidrott 2019 Östersunds Studenters Idrottssällskap (ÖSIS) har för sin verksamhet ansökt om bidrag med 100 000 från kommunens medel för studentstadsutveckling. Ansökan syftar till att förbättra studentidrotten i Östersund, så att fler får möjlighet att idrotta och ägna sig åt friluftsliv under sina studier. Det bidrar till att höja kvaliteten på studentlivet och studietiden vilket i sin tur fortsätter att stärka Östersund som studentstad. Kommunstyrelsens beslut 1. Östersunds Studenters Idrottssällskap (ÖSIS) får bidrag med 100 000 kronor för 2019 års verksamhet. 2. Pengarna tas ur kommunstyrelsens anslag för Studentstad, ansvar 01000, verksamhet 47703 3. Östersund Studenters Idrottssällskap ska vid årets slut inlämna skriftlig redovisning över årets verksamhet. Underlag för beslut Kommunledingsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-02-13. ÖSIS ansökan för verksamheten 2019 Beslutet skickas till ÖSIS, info@oesis.se (För kännedom) Studentsamordnare Jessica Stenbäck (För kännedom) Tillväxtchef Per Johansson (För kännedom) Områdesadministratör Gerd Kjellin (För utbetalning)
16(34) 55 Dnr 00160-2019 Bidrag - Studentkårens verksamhet 2019 Studentkåren i Östersund har inkommit med en ansökan om ekonomiskt bidrag som omfattar sammanlagt 725 000 kronor för verksamheten 2019. Ansökan ligger inom ramen för MittÖs handlingsplan för 2017 2019. Kommunstyrelsens beslut 1. Studentkåren i Östersund får bidrag med 725 000. 2. Pengarna tas ur kommunstyrelsens anslag för Studentstad, ansvar 01000, verksamhet 47703. 3. Studentkåren i Östersund ska senast 2019-12-31 inkomma med skriftlig redovisning av kommunbidraget samt rekvisition på utbetalning. Underlag för beslut Kommunledingsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-03-01 Ansökan om bidrag från MittÖs handlingsplan 2019 Redovisning av bidrag från MittÖs Handlingsplan 2018 Beslutet skickas till Studentkårens ordförande Linus Theorell, ordforande@sko.miun.se (För kännedom) Kommundirektör Anders Wennerberg (För kännedom) Tillväxtchef Per Johansson (För kännedom) Studentsamordnare Jessica Stenbäck (För kännedom) Områdes administratör Gerd Kjellin (För utbetalning)
17(34) 56 Dnr 00609-2018 Digitaliseringsstrategi 2018-2022 Samhället blir allt mer digitaliserat och medborgarnas förväntningar på digitala tjänster ökar. Det ställs också ökade krav på digitalisering hos kommunerna från regering och riksdag. En digitaliseringsstrategi har tagits fram av IT-enheten för att kommunen ska få ett gemensamt förhållningssätt för digitalisering. I strategin presenteras hur kommunens digitaliseringsarbete ska utvecklas under perioden 2018 2022. Strategin har skickats ut på remiss till samtliga nämnder och till Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Centerpartiet, Liberalerna, Kristdemokraterna, Moderaterna och Sverigedemokraterna. Ett urval av synpunkterna har lett till justeringar i strategin. Dessa redovisas och besvaras. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar Digitaliseringsstrategi 2018-2022. 2. Denna strategi ersätter det tidigare dokumentet "Vision och e-strategi för Östersunds kommun" (KS 2014-02-25) som härmed upphör. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-04 Digitaliseringsstrategi 2018-2022 Remissvar Digitaliseringsstrategi 2018-2022 Beslutet skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar
18(34) 57 Dnr 00122-2019 Bidrag - Eat Art Festivalen - 15 juni 2019 Den 5 februari 2019 inkom den ideella föreningen CIA (Creative, Imagine, Act) till Östersunds kommun med en ansökan om ekonomiskt stöd gällande Eat Art Festivalen 2019. Ansökan omfattar en begäran på 550 000 kronor. Denna festival har funnits sedan 2017 och där kommunledningsförvaltningen har beviljat ekonomiskt stöd under både år 2017 med 225 000 kronor och år 2018 med 300 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut 1. Den ideella föreningen CIA (Creative, Imagine, Act) får ett bidrag på 300 000 kronor för att genomföra Eat Art Festivalen i juni 2019. 2. Pengarna tas ur kommunstyrelsens anslag för stora arrangemang. Ansvar 01000, verksamhet 12029. 3. Östersunds kommun ska vara synlig i annonsering och all annan marknadsföring i enlighet med kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-28. 4. Arrangören ska senast den 11 oktober 2019 muntligt och skriftligt redovisa utfallet av evenemanget och hur pengarna har använts. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-08-28 Ansökan från föreningen CIA, 2019-02-01 Utvärdering Eat Art festivalen 2018, 2019-02-07 Kommunstyrelsens beslut 2018-03-18, 58, dnr: KS 00479-2018 Arbetsutskottets beslut 2017-05-16, 14, dnr KS 00710-2017
19(34) Beslutet skickas till Fabienne Theiler fabienne@fabvolution.se Putte Eby Björn Strindlund, verksamhetscontroller på kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelsen skickas med beslutet.
20(34) 58 Dnr 00138-2019 Projektdirektiv Tillväxtprogram 2021-2030 Hållbarhetsberedningen fick den 16 februari 2017 i uppdrag från Kommunfullmäktige att se över kommunens olika styrdokument i syfte att skapa en tydligare styrning anpassad till kommunens nya styrmodell. I december samma år redovisade beredningen sin översyn av aktiverande styrdokument och lämnade förslag till förändringar och förbättringar av befintliga dokument. Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2018 att fastställa hållbarhetsberedningens förslag till program. Ett av dessa var Program för tillväxt i ett hållbart Östersund. Programmet ska visa kommunens långsiktiga inriktning för att främja kommunens tillväxt. Huvudområden för programmet är fler medborgare, fler arbetstillfällen samt goda möjligheter till utbildning och tillgång till bostäder för alla. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar kommunledningsförvaltningens förslag till projektdirektiv för Tillväxtprogram 2021-2030 2. Projektet med att ta fram Tillväxtprogram 2021-2030 tilldelas 200 000 kr år 2019 samt 200 000 kr reserveras i budgetarbetet för år 2020. 3. Pengarna tas ur kommunstyrelsen anslag för utvecklingsmedel, ansvar 01000, verksamhet 25011. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaskrivelse, 2019-03-04 Projektdirektiv Tillväxtprogram 2021-2030, 2019-03-04 Beslutet skickas till För kännedom Anders Wennerberg, Kommundirektör Per Johansson, Tillväxtchef
21(34) Hannele Lanner, Utvecklingsstrateg Theresia Grön, Utvecklingsstrateg Christina Westman, Budgetchef För utbetalning Gerd Kjellin, Område Tillväxt
22(34) 59 Dnr 00089-2019 Ny tobakslagstiftning 2019 - tillstånd och tillsynsansvar Den 1 juli 2019 träder ny lag om tobak och liknande produkter (2018:2088) i kraft. Lagen innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtprodukter för rökning och om användningen av njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Kommunen har lokalt operativt tillsynsansvar, samt har rätt att ta ut avgift för tillståndshantering samt tillsyn. Kommunfullmäktige har i ansvar att ge delegation i detta till lämplig nämnd. Tillståndsenheten hos Social- och arbetsmarknadsnämnden har rätt kunskap i frågan och därför bör Social- och arbetsmarknadsnämnden få delegation på ny lag om tobak med tillhörande övergångsbestämmelser. Kommunledningsförvaltningen har samrått med social- och arbetsmarknadsförvaltningen i detta ärende. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges Kommunfullmäktiges beslut 1. Reglemente för Social- och arbetsmarknadsnämnden revideras på så sätt att Social- och arbetsmarknadsnämnden får till uppgift att ansvara för kommunens uppgifter enligt ny lag om tobak och liknande produkter (2018:2088) med tillhörande övergångsbestämmelser. 2. Social- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att ta fram erforderliga riktlinjer/rutiner samt förslag på avgifter. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-02-18 Ny lag om tobak och liknande produkter (2018:2088)
23(34) Beslutet skickas till Social- och arbetsmarknadsnämnden Helena Albinsson, verksamhetscontroller Linda Stenman, kommunjurist
24(34) 60 Dnr 00005-2019 Valärenden - kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har att fatta beslut i följande valärenden: - Nominering till REVES - Ombud vid REVES årsmöte - Representanter i Klimatråd för Jämtlands län. - Representant från kommunstyrelsen till samrådsmöten med RKM - Representanter i MittÖs (ett samarbetsforum där Östersunds kommun, Mittuniversitetet, Studentkåren och näringslivet ingår) - Representant i projektet Funktionella Mittstråket (ersättare) - Nominering ledamot i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner Kommunstyrelsens beslut 1. Nominering till REVES styrelse Östersunds kommun nominerar Per-Olof Persson, S, till REVES styrelse. 2. Ombud till REVES årsmöte 2019 Till ombud till REVES årsmöte 2019 utses: Pär Löfstrand, L, ordinarie ombud Anders Edvinsson, S, ersättande ombud 3. Representanter (1 ordinarie och 1 ersättare) i Klimatråd för Jämtlands län för perioden 2022-12-31 Till representanter i Klimatråd för Jämtlands län för perioden 2022-12-31 utses: Kerstin Arnemo, C, ordinarie Svante Freij, V, ersättare
25(34) 4. Representant (3 ledamöter och 3 ersättare) från kommunstyrelsen till samrådsmöten med (regionala kollektivtrafikmyndigheten) RKM för perioden 2022-12-31 Till representant från kommunstyrelsen till samrådsmöten med (regionala kollektivtrafikmyndigheten) RKM utses: Pär Jönsson, M, ordinarie Magnus Andersson, C, ordinarie Mona Modin Tjulin, S, ordinarie Stig Andersson, KD, ersättare Joakim Åberg, L, ersättare Florian Stamm, MP, ersättare 5. Representanter i MittÖs (ett samarbetsforum där Östersunds kommun, Mittuniversitetet, Studentkåren och näringslivet ingår) för perioden 2022-12-31 Till representanter i MittÖs för perioden 2019-03-13 2022-12-31 utses: Pär Löfstrand, L, ordinarie Anders Edvinsson, S, ordinarie 6. Representant i Funktionella Mittstråket (ersättare) Till ersättare i Funktionella Mittstråket fram till projektets slut 2019 utses: Mona Modin Tjulin, S, ersättare 7. Nominering av ledamot i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner Nominering av ledamot i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner bordläggs till kommunstyrelsens sammanträde 2019-04-09. Beslutet skickas till Valda ledamöter
26(34) Berörda organisationer Jenny Jernström, mark- och exploatering Kommunkansliet för registrering i förtroendemannaregistret
27(34) 61 Dnr 00002-2019 Delegationsärenden - kommunstyrelsen Delegationsbeslut från kommunledningsförvaltningen för perioden 2019-02- 19 2019-03-17 anmäls till kommunstyrelsen enligt nedan: Ärendenamn: Beslut gällande anmäld bisyssla Dnr: 00195-2018 Dokumentid: 56174 Beslutsdatum: 2019-03-11 Delegat: Unto Järvirova Ärendenamn: Delegationsbeslut - Ansökan om ekonomiskt stöd för Östersund-Frösö Fotomässa Dnr: 00121-2019 Dokumentid: 56150 Beslutsdatum:2019-03-12 Delegat: Per Johansson Ärendenamn: Remiss - ansökan om förordnande som vigselförrättare Dnr: 00143-2019 Dokumentid: 56202 Beslutsdatum: 2019-02-18 Delegat: Anna Backlund Ärendenamn: Grannemedgivande - 2019 Dnr: 00048-2019 Dokumentid: 56119
28(34) Beslutsdatum: 2019-03-07 Delegat: Bengt Nilsson Ärendenamn: Grannemedgivande - 2019 Dnr: 00048-2019 Dokumentid: 55971 Beslutsdatum: 2019-02-22 Delegat: Bengt Nilsson Ärendenamn: Grannemedgivande - 2019 Dnr: 00048-2019 Dokumentid: 55928 Beslutsdatum: 2019-02-15 Delegat: Bengt Nilsson Ärendenamn: Grannemedgivande - 2019 Dnr: 00048-2019 Dokumentid: 55929 Beslutsdatum: 2019-02-15 Delegat: Bengt Nilsson Ärendenamn: Grannemedgivande - 2019 Dnr: 00048-2019 Dokumentid: 56044 Beslutsdatum: 2019-03-01 Delegat: Lina Högberg Ärendenamn: Museernas Vårmöte 2019
29(34) Dnr: 00148-2019 Dokumentid: 55961 Beslutsdatum: 2019-02-22 Delegat: Per Johansson Ärendenamn: Svensk Revyfestival 2019 Dnr: 00140-2019 Dokumentid: 55977 Beslutsdatum: 2019-02-26 Delegat: Per Johansson Ärendenamn: Försäljning Bytomten 1 Dnr: 00077-2019 Dokumentid:55978 Beslutsdatum: 2019-02-26 Delegat: Maria Schärdin Ärendenamn: Deltagande i kurser och konferenser 2019 Dnr: 00166-2019 Dokumentid: 56056 Beslutsdatum: 2019-03-04 Delegat: Bosse Svensson
30(34) 62 Dnr 00003-2019 Meddelanden - kommunstyrelsen Beslut från social- och arbetsmarknadsnämnden 2019-02-27 27 - Årsredovisning/bokslut för socialnämnden 2018 Primärkommunala samverkansrådets protokoll 2019-02-11 Information om Migrationsverkets boendeavveckling, 2019-02-22 Information från Naboer AB - Frågeformulär till aktieägarna i Naboer AB Brev från Sveriges Tivoliägareförening Budgetförutsättningar för åren 2019-2022 - Sveriges Kommuner och Landsting Inbjudan från Utvärderingsringen till konferens - Ungdomar och deras fritid 16 maj i Stockholm
31(34) 63 Dnr 00006-2019 Informationer - kommunstyrelsen 1. Heroma - stängt för extern åtkomst på grund av säkerhetsproblem Anders Wennerberg 2. Status för arbetet med instruktion till kommundirektören Bosse Svensson
32(34) 64 Dnr 00007-2019 Överläggningar - kommunstyrelsen 1. Genomgång av situationen m a a Arbetsförmedlingens aviserade neddragning Helene Eurenius, Åsa Brandelius 2. Lägesrapport för vattenreningen Kristina Östling, Örjan Jervidal
33(34) 65 Dnr 00201-2019 Kommunens framtida arbetsmarknadspolitiska insatser utifrån nuläge och behov - samarbeten, åtgärder och kostnader Kommunstyrelsen fick en föredragning av situationen med anledning av Arbetsförmedlingens aviserade neddragning, varpå kommunstyrelsen valde att lyfta ärendet till beslut. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommundirektören får i uppdrag att se över den överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och kommunen som utarbetats och anpassa den efter de nya förhållandena. 2. Kommundirektören får i uppdrag att starta de processer som behövs för att ta eventuellt nya beslut senast på fullmäktige i juni 2019 med anledning av Arbetsförmedlingens aviserade neddragning. Beslutet skickas till Anders Wennerberg, kommundirektör Helén Eurenius, förvaltningschef, social- och arbetsmarknadsförvaltningen Åsa Brandelius, arbetsmarknadschef
34(34) 66 Dnr 00200-2019 Ny riktning på projektering av vattenverk Efter problemen med parasiter i dricksvattnet 2010 tillsatte Östersunds kommun en beredning som skulle fastställa en långsiktig ambitionsplan för vatten och avloppsförsörjningen inom Östersunds kommun. Denna plan, som antogs i kommunfullmäktige 2013-03-14, 35, anger ett antal angelägna åtgärder, varav den mest angelägna är att installera en avskiljande barriär vid vattenverket i Minnesgärde. I arbetet med projektering av membranfilterinstallationen visar sig riskerna med att göra ombyggnationen och installationen under kontinuerlig drift, utan att störa produktion och distribution av dricksvatten, vara extremt stora. Kostnaderna skenar därmed och osäkerheten är stor. Projektet och styrgruppen flaggar därmed och vill hitta en alternativ väg fram, för detta mycket viktiga projekt, där riskerna minimeras och ger en mer kontrollerad kostnadskalkyl. Kommunstyrelsen fick en föredragning av lägesbilden varpå kommunstyrelsen valde att lyfta ärendet för beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommundirektören får i uppdrag att till kommunstyrelsen den 9 april 2019 förbereda beslutsunderlag för ny riktning på projektering av vattenverk. Beslutet skickas till Anders Wennerberg, kommundirektör Kristina Kenning Östling, sektorschef VA/Avfall Örjan Jervidal, förvaltningschef, teknisk förvaltning